О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ



КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2019 г. N 01-17-12

О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа комитета государственного экологического надзора

Ленинградской области от 09.10.2019 N 01-17-28)

В целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", закона от статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", подпункта 3 пункта 2.4 Положения о Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 N 192 "О Комитете государственного экологического надзора Ленинградской области", приказываю:

1. Утвердить Перечень видов экспертиз, для проведения которых Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области требуется привлечение экспертов, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Форму заявления об аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению 4 к настоящему приказу.

5. Утвердить Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению 5 к настоящему приказу.

6. Утвердить Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению 6 к настоящему приказу.

7. Консультанту Комитета ознакомить руководителей структурных подразделений Комитета с настоящим приказом.

8. Руководителям структурных подразделений Комитета обеспечить ознакомление под роспись с настоящим приказом подчиненных сотрудников.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

М.Ю.Козьминых

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ КОМИТЕТУ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБУЕТСЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Виды экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора:

1. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

2. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной;

5. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

Форма заявления об аттестации экспертов, привлекаемых

Комитетом государственного экологического надзора

Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю

                                                 В Комитет государственного

                                                 экологического надзора

                                                 Ленинградской области

                          Заявление об аттестации

1. Фамилия, имя и отчество (если имеется) _________________________________

___________________________________________________________________________

2. Адрес места жительства: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

3.  Данные  документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган,

выдавший документ, код подразделения (при наличии): _______________________

___________________________________________________________________________

4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется): _______________

___________________________________________________________________________

5. Идентификационный номер налогоплательщика: _____________________________

6. Вид (виды) государственного надзора: ___________________________________

___________________________________________________________________________

7.  Область  экспертизы,  заявляемая в соответствии с утвержденным Перечнем

видов   экспертиз,   для   проведения   которых  Комитету  государственного

экологического   надзора   Ленинградской   области   требуется  привлечение

экспертов: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    К  заявлению  прилагаю документы, подтверждающие соответствие критериям

аттестации экспертов:

_____________      _____________________      _____________________________

    (дата)          (подпись заявителя)             (фамилия, инициалы)

    С  обработкой моих персональных данных, указанных в настоящем заявлении

и  прилагаемых  документах,  в  целях  и объеме, необходимых для проведения

аттестации и ведения реестра сведений об аттестации, согласен.

___________________________________________________________________________

                     (Фамилия, имя, отчество, подпись)

    В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

___________________________________________________________________________

                     (Фамилия, имя, отчество, подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

1. Требование к образованию эксперта, привлекаемого Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю (далее - эксперт), - наличие высшего профессионального образования.

2. Требование к стажу работы эксперта - наличие не менее трех лет стажа работы по специальности или по направлению, соответствующему видам экспертиз.

3. Наличие профессиональных знаний.

3.1. Эксперт должен обладать следующими знаниями:

3.1.1. Для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения - знаниями в области геологии и горного дела, экологии и природопользования.

3.1.2. Для проведения экспертизы при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной - знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, гидрометеорологии, биологии, природообустройства и водопользования, материаловедения.

3.1.3. Для проведения экспертизы при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - знаниями в области экологии и природопользования, географии, природообустройства и водопользования, биологии, сельского, лесного и рыбного хозяйства.

3.2. Эксперт должен знать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минприроды России, постановлений Правительства Ленинградской области и иных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.3. Эксперт должен:

3.3.1. знать правила (с учетом перечня видов экспертиз):

3.3.1.1. обследования территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности;

3.3.1.2. обследования очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;

3.3.1.3. отбора образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

3.3.1.4. проведения экспертиз, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований в области охраны окружающей среды с фактами причинения вреда окружающей среде;

3.3.1.5. проведения исследований, испытаний, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении государственного экологического надзора;

3.3.1.6. пользования лабораторным оборудованием, другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

3.3.1.7. рассмотрения природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;

3.3.1.8. проведения оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям в области охраны окружающей среды;

3.3.1.9. подготовки экспертного заключения, расчета ущерба окружающей среды и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю;

3.3.2. иметь навыки (с учетом перечня видов экспертиз):

3.3.2.1. обследования территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности;

3.3.2.2. обследования очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;

3.3.2.3. рассмотрения природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;

3.3.2.4. подготовки отчетов, заключений и иных документов экологической направленности, в том числе в отношении природопользователей;

3.3.2.5. пользования компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями.

4. Эксперт не должен являться индивидуальным предпринимателем.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО

ЭКЗАМЕНА ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю (далее - Комиссия, эксперты).

2. Целью создания Комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов (далее - заявители).

3. Комиссия создается на основании распоряжения Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, которым определяется персональный состав комиссии. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4. Комиссия формируется из государственных гражданских служащих Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в составе не менее 6 человек, включая председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря.

5. В состав Комиссии в обязательном порядке включается сотрудник юридического отдела Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

6. Председатель Комиссии:

6.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

6.2. председательствует на заседаниях Комиссии;

6.3. организует работу Комиссии, несет ответственность за организацию деятельности Комиссии;

6.4. подписывает протоколы заседания Комиссии;

6.5. осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

7. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

8. Члены Комиссии:

8.1. присутствуют на заседаниях Комиссии;

8.2. участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии;

8.3. подписывают протокол заседания Комиссии;

8.4. в случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

9. Секретарь комиссии:

9.1. проводит работу по обеспечению деятельности Комиссии;

9.2. готовит материалы к заседанию Комиссии и проекты протоколов заседания Комиссии;

9.3. обеспечивает направление необходимых материалов заявителям.

10. Заседания Комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания Комиссии ее члены уведомляются секретарем Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания.

11. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава Комиссии.

12. Решение принимается Комиссией по каждому заявителю большинством голосов. Секретарь Комиссии в голосовании не участвует. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ ГРАЖДАН,

ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ

КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю (далее - Комиссия, эксперты).

2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь Комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность. Заявители, не имеющие при себе документа, удостоверяющего личность, или опоздавшие ко времени, указанному в уведомлении о проведении квалификационного экзамена, считаются не явившимися на квалификационный экзамен, о чем в протокол заседания Комиссии вносится соответствующая запись.

3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

4. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области требуется привлечение экспертов, утверждается председателем Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и публикуется на официальном сайте Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

5. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами Комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более 15 вопросов.

6. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:

6.1. пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Ленинградской области, иными материалами;

6.2. пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;

6.3. покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания.

7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации.

8. При проведении квалификационного экзамена допускается аудио- либо видеозапись.

9. По итогам устного собеседования членами Комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя ("соответствует критериям аттестации" либо "не соответствует критериям аттестации").

10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания Комиссии (далее - протокол).

11. В протоколе указываются:

11.1. дата заседания Комиссии и номер протокола;

11.2. фамилии, инициалы присутствовавших членов Комиссии;

11.3. фамилии, инициалы заявителей;

11.4. вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос ("зачет" либо "незачет");

11.5. результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей ("соответствует критериям аттестации" либо "не соответствует критериям аттестации");

11.6. отметки о неявке заявителей;

11.7. особые мнения членов комиссии и иные сведения при необходимости.

12. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии, подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и в течение 2 рабочих дней с даты подписания передается для рассмотрения председателю Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области либо лицу, его замещающему.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к приказу

Комитета государственного

экологического надзора

Ленинградской области

от 29.04.2019 N 01-17-12

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СВЕДЕНИЙ ОБ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа комитета государственного экологического надзора

Ленинградской области от 09.10.2019 N 01-17-28)

1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов (далее - реестр) устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области к проведению мероприятий по контролю.

2. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области обеспечивает формирование и ведение реестра сведений об аттестации экспертов, аттестация которых проведена Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области.

3. Формирование и ведение реестра Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

4. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер.

5. Реестр содержит следующие сведения:

6.1. Сведения об эксперте:

6.1.1. фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии);

6.1.2. данные документа, удостоверяющего личность эксперта;

6.1.3. место жительства эксперта;

6.1.4. идентификационный номер налогоплательщика;

6.1.5. номер телефона и адрес электронной почты (если имеется);

6.1.6. образование, специальность, наличие ученой степени.

6.2. Сведения об аттестации:

6.2.1. дата и номер распоряжения об аттестации эксперта;

6.2.2. наименование органа, издавшего распоряжение;

6.2.3. виды экспертиз, для проведения которых аттестован эксперт;

6.2.4. сведения о прекращении действия аттестации.

7. Реестр ведется по следующей форме:

N

ФИО эксперта

Данные документа, удостоверяющего личность, ИНН

Место жительства, номер телефона, адрес электронной почты

Образование, специальность, наличие ученой степени

Дата и номер распоряжения об аттестации, наименование органа, издавшего распоряжение

Виды экспертиз

Сведения о прекращении действия аттестации

8. В реестр подлежат включению копии и сканированные копии документов:

8.1. заявления об аттестации;

8.2. документов, приложенных к заявлению;

8.3. протокола заседания аттестационной Комиссии;

8.4. распоряжения об аттестации;

8.5. исключен. - Приказ комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 09.10.2019 N 01-17-28;

8.6. распоряжения о прекращении действия аттестации.

9. Копии документов на бумажном носителе, включенные в реестр, подлежат хранению в течение 10 лет.

10. Сведения и документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящих Правил, вносятся Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.

11. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" сведения об аттестации, проведенной Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, по следующей форме:

N

ФИО эксперта

Дата и номер распоряжения об аттестации

Виды экспертиз

Сведения о прекращении действия аттестации

(п. 11 в ред. Приказа комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 09.10.2019 N 01-17-28)