О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2015 года № 64

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области от 29.01.2016 № 3, от 25.02.2016 № 9, от 04.04.2016 № 15, от 24.05.2016 № 35, от 24.06.2016 № 46, от 20.07.2016 № 54, от 24.07.2017 № 38, от 08.02.2018 № 6, от 15.05.2018 № 23, от 25.06.2018 № 32, от 01.08.2018 № 47, от 06.08.2018 № 48, от 05.09.2018 № 59, от 30.10.2018 № 70, от 07.12.2018 № 81, от 04.04.2019 № 20, от 08.05.2019 № 23)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 2 статьи 3 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Омской области согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Создать комиссию по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Омской области и утвердить ее состав согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2016 года.

Министр

В.И. Белов

Приложение № 1

к приказу Министерства промышленности,

транспорта и инновационных технологий

Омской области

от 28 декабря 2015 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам автомобильным транспортом на территории Омской области (далее соответственно - конкурс, маршрут).

2. Целью проведения конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

3. Предметом конкурса является право на получение свидетельства(-в) об осуществлении перевозок по маршруту(-ам), входящему(-им) в соответствующий лот (далее - свидетельство).

4. Конкурс проводится по лотам.

Лоты формируются по определенному маршруту или группе маршрутов в соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Лот содержит следующие условия:

1) номер лота;

2) номер и наименование маршрута;

3) протяженность маршрута;

4) вид маршрута (межмуниципальный);

5) сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута (вид, класс транспортных средств, категория транспортных средств, количество транспортных средств, вместимость транспортных средств);

6) количество рейсов в день с указанием дней работы.

Лот, состоящий из двух и более маршрутов, содержит условия, указанные в настоящем пункте, в отношении каждого маршрута.

5. Организатором конкурса является Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - организатор конкурса).

6. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты проведения конкурса, если иное не предусмотрено в извещении о проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: www.mpt.omskportal.ru, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

7. Организатор конкурса принимает решение о создании комиссии по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав.

8. Состав комиссии включает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

9. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

II. Порядок деятельности комиссии по проведению конкурса

10. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично.

При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии на заседании комиссии является решающим.

12. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколов заседания комиссии.

13. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

III. Требования к участникам конкурса

14. Участниками конкурса могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим обязательным требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 14 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

IV. Извещение о проведении конкурса, конкурсная

документация

16. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет" по адресу: www.mpt.omskportal.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

17. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

6) требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, установленные статьей 7 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".

18. В конкурсной документации указываются следующие сведения:

1) предмет конкурса;

2) лот(ы);

3) требования к участникам конкурса;

4) форма, порядок подачи заявки на участие в конкурсе с перечнем прилагаемых документов, порядок и сроки внесения изменений, отзыва заявки;

5) порядок проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6) сроки подтверждения участником конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

7) форма, порядок, дата начала и окончания предоставления заявителям разъяснений порядка и условий проведения конкурса;

8) порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок по результатам проведения конкурса;

9) порядок подтверждения наличия у участника конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе.

19. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию соответствующие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 20 (двадцать) дней.

V. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

20. Заявитель подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

3) договор простого товарищества в письменной форме, а также документы, подтверждающие полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения организатором конкурса на официальном сайте извещения о проведении конкурса:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

6) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек:

- если в лот включен(-ы) маршрут(-ы), перевозки по которому(-ым) осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов, то представляется копия лицензии по виду работ: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

- если в лот включен(-ы) маршрут(-ы), перевозки по которому(-ым) осуществляются между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов, то представляется копия лицензии по виду работ: регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении;

(подпункт 6 в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области от 07.12.2018 № 81)

7) сведения о транспортных средствах, выставляемых на маршруты регулярных перевозок автомобильным транспортом, соответствующих требованиям, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по маршруту на территории Омской области, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, входящие в соответствующий лот, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с приложением:

- копий документов о праве собственности или ином законном основании на вышеуказанные транспортные средства;

- документов, подтверждающих наличие влияющих на качество перевозок характеристик транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;

8) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

9) документы, подтверждающие возможность прохождения ежедневного медицинского осмотра водителями, работающими на маршрутах (копия лицензии на право осуществления медицинской деятельности либо при выполнении медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей сторонней организацией - копию действующего договора заявителя с данной организацией и копию лицензии данной организации на право осуществления медицинской деятельности);

10) сведения о возможности осуществления оперативного (диспетчерского) контроля за регулярностью пассажирских перевозок по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

11) сведения обо всех водителях, осуществлявших трудовую деятельность у юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), с приложением копий трудовых договоров:

- фамилия, имя и отчество;

- дата рождения;

- место рождения;

12) сведения о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, а также сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению;

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области от 08.05.2019 № 23)

13) сведения об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

14) декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 3, 4, 6 пункта 14 настоящего Положения.

21. Заявитель вправе подать в отношении каждого лота одну заявку.

22. Заявка представляется в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов в сроки и по адресу, указанные организатором конкурса в извещении о проведении конкурса. При этом на конверте указывается наименование конкурса и лота, на участие в котором подается указанная заявка, а также наименование заявителя, почтовый адрес (для юридического лица, юридического лица - участника договора простого товарищества) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального - участника договора простого товарищества).

Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем.

23. Заявка подается в запечатанном конверте лично в руки специалисту. На конверте с заявкой специалистом ставится отметка о дате и времени приема заявки, регистрационный номер заявки и подпись специалиста. По просьбе заявителя специалист расписывается на копии лицевой стороны конверта с заявкой. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок на участие в открытом конкурсе, в котором указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки;

2) информация о заявителе - наименование (для юридических лиц, юридических лиц - участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

3) номер лота, на который подается заявка;

4) дата и местное время подачи заявки;

5) подпись заявителя;

6) подпись специалиста, принявшего заявку;

7) примечание, которое может содержать дату и время отзыва заявителем заявки, а также подпись заявителя в случае отзыва заявки либо иную информацию.

24. Заявки, поступающие после окончания приема заявок, не принимаются, не регистрируются, не рассматриваются.

VI. Форма, порядок, дата начала и окончания предоставления

заявителям разъяснений порядка и условий проведения

конкурса

25. Любой заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении порядка и условий проведения конкурса. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения порядка и условий проведения конкурса, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

26. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня направления разъяснения положений условий и порядка проведения конкурса по запросу заявителя такое разъяснение размещается организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.

VII. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

27. Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками.

28. Заявители, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

29. Наименование заявителя и входящие в состав заявки документы объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

Копия указанного протокола размещается на официальном сайте в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

VIII. Порядок допуска к участию в конкурсе, оценка и

сопоставление заявок, порядок определения победителя

конкурса

30. Комиссия рассматривает заявки на соответствие заявителя, подавшего такую заявку, требованиям, установленным конкурсной документацией.

31. По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение:

1) о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;

2) об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;

3) об отклонении заявки участника конкурса.

32. Заявитель не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае, если заявитель не соответствует хотя бы одному из требований, указанных в конкурсной документации. Соответствие участника конкурса требованию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 14 настоящего Положения, рассматривается комиссией по состоянию на дату начала рассмотрения заявок. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.

33. Протокол рассмотрения заявок ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения заявок на предмет соответствия заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией.

34. Протокол рассмотрения заявок должен содержать следующие сведения:

1) о месте, дате, времени рассмотрения заявок;

2) о заявителях:

- наименование (для юридических лиц, юридических лиц - участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

- сведения об ИНН;

- юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица - участника договора простого товарищества, место жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - участника договора простого товарищества;

3) о решении комиссии о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителю к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе;

4) о решении каждого члена комиссии о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителю к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе.

35. Копия указанного протокола размещается на официальном сайте в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания.

36. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленной в приложении № 5 к настоящему Положению.

37. Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

При оценке заявки по соответствующему лоту не учитываются транспортные средства, принятые к расчету при оценке заявки по предыдущему лоту, в случае, если участник конкурса был признан победителем по предыдущему лоту.

При указании в заявке большего количества транспортных средств, чем требуется в соответствии с лотом, транспортные средства оцениваются по порядку, начиная с первого, в количестве, необходимом в соответствии с лотом.

38. Комиссия имеет право проверять предоставленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов.

39. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

40. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

41. В случае, если заявкам нескольких участников конкурса присвоен первый номер, победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 Шкалы для оценки критериев. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 Шкалы для оценки критериев, а при отсутствии такого участника – участник конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 Шкалы для оценки критериев. В случае если, заявкам на участие в конкурсе присвоено одинаковое количество баллов во всех случаях, указанных в настоящем пункте, победителем конкурса признается участник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника – участник конкурса, заявка которого подана ранее других заявок.

42. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса и должен содержать следующие сведения:

1) о месте, дате, времени оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса;

2) об участниках конкурса:

- наименование (для юридических лиц, юридических лиц - участников договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей, индивидуальных предпринимателей - участников договора простого товарищества);

- сведения об ИНН;

- юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица - участника договора простого товарищества, место жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - участника договора простого товарищества;

3) о количестве баллов, набранных соответствующими участниками конкурса, а также о порядковых номерах, присвоенных этим участникам конкурса;

4) о подведении итога конкурса и о решении об определении победителя, принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок.

43. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания.

IX. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по

маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных

перевозок по результатам проведения конкурса

44. По результатам конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются победителю конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - участнику конкурса, подавшему такую заявку на участие в конкурсе, в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, на срок не менее чем пять лет.

45. Победитель конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, участник конкурса с целью получения свидетельства и карты маршрута обращается к организатору конкурса в течение десяти дней со дня подтверждения наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

46. В случае, если победитель конкурса не обратился к организатору конкурса в срок, установленный пунктом 45 настоящего Положения, или отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

47. Организатор конкурса в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 46 настоящего Положения, в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты их наступления уведомляет о возможности получения свидетельства и карты маршрута участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

48. Исключен.

X. Признание конкурса несостоявшимся, последствия признания

конкурса несостоявшимся

49. Конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно.

50. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации. В таком случае организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок;

2) если участник конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, не обратился к организатору конкурса в срок, установленный пунктом 45 настоящего Положения, или отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам, или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. В таком случае организатором назначается повторное проведение открытого конкурса;

3) если только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации.

XI. Обжалование результатов конкурса

51. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1

к Положению о порядке и условиях

проведения открытого конкурса

на право осуществления перевозок

по межмуниципальному маршруту

регулярных перевозок автомобильным

транспортом на территории Омской области

                                             В Министерство промышленности,

                                      транспорта и инновационных технологий

                                                             Омской области

                                  ЗАЯВКА

           на участие в открытом конкурсе на право осуществления

            перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных

         перевозок автомобильным транспортом на территории Омской

                         области (далее - конкурс)

                                                                ЛОТ № _____

    Изучив условия и порядок проведения конкурса

___________________________________________________________________________

        (полное наименование юридического лица, юридического лица -

       уполномоченного участника договора простого товарищества, ФИО

    индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя -

         уполномоченного участника договора простого товарищества

ИНН __________________________________ ОГРН ______________________________,

действующий(щее)   на   основании   устава,   свидетельства  о  регистрации

физического   лица   в   качестве   индивидуального  предпринимателя,  иное

(указать вид документа) __________________________________________________,

зарегистрированного _______________________________________________________

                            (кем и когда зарегистрированы юридическое лицо,

___________________________________________________________________________

                      индивидуальный предприниматель)

    Документ,       подтверждающий        государственную       регистрацию

юридического лица, индивидуального предпринимателя:

___________________________________________ от "___" _____________ 20__ г.,

  (наименование и реквизиты документа)

выдан "__" _______________________________ 20__ г.

             (когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

    Место нахождения:______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (юридический и почтовый адрес юридического лица, юридического лица -

      уполномоченного участника договора простого товарищества, место

        жительства индивидуального предпринимателя, индивидуального

       предпринимателя - уполномоченного участника договора простого

                               товарищества)

    В лице_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения _______________________________

паспорт серии ________ № ________________ код подразделения _______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "__" __________________20__ г.

___________________________________________________________________________

                            (когда и кем выдан)

адрес проживания: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (адрес места постоянного проживания с индексом)

контактные телефоны: ______________________________________________________

действующий    от    имени      юридического      лица,     индивидуального

предпринимателя, участников договора простого товарищества:

┌─┐

│ │ без доверенности

└─┘

┌─┐

│ │ на основании доверенности _____________________________________________

└─┘

___________________________________________________________________________

                  (наименование и реквизиты доверенности)

в соответствии с  условиями  и  порядком  проведения  конкурса  извещает  о

своем желании участвовать в конкурсе на право  осуществления  перевозок  по

межмуниципальному     маршруту     регулярных    перевозок    автомобильным

транспортом   на  территории  Омской  области,  включенным  в  состав  лота

№ ___, в соответствии с извещением о проведении  конкурса,  размещенном  на

официальном сайте  организатора  конкурса  в  сети  "Интернет"  по  адресу:

www.mpt.omskportal.ru,   и    подтверждает     соблюдение     установленных

законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами  требований  по

организации    и    осуществлению    перевозок    пассажиров    и    багажа

автомобильным   транспортом,   условий,   предусмотренных    условиями    и

порядком  проведения  конкурса, а  также  свое  соответствие   требованиям,

предъявляемым к участникам конкурса.

_________________________________ __________ ______________________________

(наименование участника конкурса) (подпись и расшифровка подписи)

М.П.

Дата ___________

Приложение № 2

к Положению о порядке и условиях

проведения открытого конкурса

на право осуществления перевозок

по межмуниципальному маршруту

регулярных перевозок автомобильным

транспортом на территории Омской области

СВЕДЕНИЯ

о транспортных средствах, выставляемых на маршруты

регулярных перевозок автомобильным транспортом, входящие

в соответствующий лот

___________________________________________________

(наименование участника конкурса)

(Приложение № 2 в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области от 08.05.2019 № 23)

№ п/п

№ маршрута согласно реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области

Вид транспортного средства (далее - ТС), класс ТС, марка и модель ТС, категория ТС

Государственный регистрационный знак

Дата выдачи ПТС

Экологический класс ТС (ЕВРО-1, -2, -3 и т.д./не установлен)

Количество мест в ТС

Вид владения транспортным средством (собственность, лизинг, аренда, иное законное право)

Наличие хотя бы одного места для размещения инвалида в коляске и устройства для обеспечения доступа инвалида в коляске в автобус (аппарель или подъемник)

Наличие оборудования для использования компримированного природного газа (метан) в качестве моторного топлива

посадочных

общее

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель,

уполномоченный участник договора

простого товарищества)                _________________ ___________________

                                          (подпись)            (Ф.И.О.)

                                   М.П.

Приложение № 3 Исключено

Приложение № 4

к Положению о порядке и условиях

проведения открытого конкурса

на право осуществления перевозок

по межмуниципальному маршруту

регулярных перевозок автомобильным

транспортом на территории Омской области

                                 СВЕДЕНИЯ

         о возможности осуществления оперативного (диспетчерского)

             контроля за регулярностью пассажирских перевозок

    Контроль  за  регулярностью   пассажирских   перевозок   осуществляется

    _______________________________________________________________________

                     (наименование участника конкурса)

    с использованием:

┌─┐

│ │ спутниковых систем мониторинга транспорта ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)

└─┘

   (далее - система контроля);

    _______________________________________________________________

                      (наименование системы контроля)

    _______________________________________________________________

                 (наименование оператора системы контроля)

    ____________________ количество транспортных средств, оборудованных для

    использования системы контроля (с   приложением   копии   договора   на

    обслуживание системы контроля)

┌─┐

│ │ Осуществление оперативного (диспетчерского) контроля иным способом

└─┘

    _______________________________________________________________________

                         (укажите, каким способом)

    Руководитель юридического лица

    (индивидуальный предприниматель,

    уполномоченный участник договора

    простого товарищества) _____________________ __________________________

                                     (подпись)             (Ф.И.О.)

                           М.П.

Приложение № 5

к Положению о порядке и условиях

проведения открытого конкурса

на право осуществления перевозок

по межмуниципальному маршруту

регулярных перевозок автомобильным

транспортом на территории Омской области

ШКАЛА ДЛЯ ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ

заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления

перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

автомобильным транспортом на территории Омской области

(далее - конкурс)

(Приложение № 5 в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области от 08.05.2019 № 23)

№ п/п

Наименование критерия оценки заявок на участие в конкурсе (далее - критерий), значение критерия

Количество баллов

1

К - количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества (далее - участник конкурса) или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - период, дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении критерия, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.

В случае, если у участника конкурса отсутствует опыт осуществления регулярных перевозок или участник конкурса не осуществлял регулярных перевозок за период, ему присваивается 0 баллов по данному критерию.

В случае, когда участник конкурса представил неполную информацию в соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 20 Положения о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Омской области, необходимую для оценки данного критерия, заявке присваивается 0 баллов по данному критерию.

К = 0

+ 3

0 < К <= 0,05

+ 2

0,05 < К <= 0,1

+ 1

К > 0,1

- 1

2

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества - исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.

Опыт определяется как сумма периодов времени осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, подтвержденных:

1) сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах;

2) нотариально заверенными копиями:

- свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

- иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами,

и округляется до количества полных лет в наименьшую сторону.

Периоды времени, не подтвержденные вышеуказанными сведениями и (или) документами, в расчете опыта не учитываются.

Период времени, в течение которого осуществлялись перевозки по разным маршрутам регулярных перевозок, учитывается в расчете опыта только один раз.

1 полный год - 365 дней.

Опыт юридического лица, индивидуального предпринимателя

Среднеарифметическое количество полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником договора простого товарищества (далее - САопыт)

Опыт в количестве 0 полных лет

0 <= САопыт < 1

0

Опыт в количестве 1 полного года

1 <= САопыт < 2

+ 0,3

Опыт в количестве 2 полных лет

2 <= САопыт < 3

+ 0,6

Опыт в количестве 3 полных лет

3 <= САопыт < 4

+ 0,9

Опыт в количестве 4 полных лет

4 <= САопыт < 5

+ 1,2

Опыт в количестве 5 полных лет

5 <= САопыт < 6

+ 1,5

Опыт в количестве 6 полных лет

6 <= САопыт < 7

+ 1,8

Опыт в количестве 7 полных лет

7 <= САопыт < 8

+ 2,1

Опыт в количестве 8 полных лет

8 <= САопыт < 9

+ 2,4

Опыт в количестве 9 полных лет

9 <= САопыт < 10

+ 2,7

Опыт в количестве 10 полных лет и (или) более полных лет

САопыт => 10

+ 3,0

3

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых участником конкурса для осуществления регулярных перевозок:

Количество баллов по критерию определяется по формуле:

Тi - количество баллов, присвоенных i-му транспортному средству.

Количество баллов по каждому транспортному средству (Тi) считается как сумма баллов, присваиваемых заявленному транспортному средству (Тi) за наличие соответствующих качественных характеристик;

N - количество транспортных средств в соответствии с лотом.

В случае, если транспортное средство, предлагаемое участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок, не соответствует одной или нескольким характеристикам транспортного средства, установленным пунктом "Сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута (вид, класс транспортных средств, категория транспортных средств, количество транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, вместимость транспортных средств)" условиям лота (далее - характеристики), то по данному критерию соответствующему транспортному средству (Тi) присваивается 0 баллов и соответствующее транспортное средство при оценке заявки участника конкурса не учитывается в общем количестве транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок.

В случае, если участник конкурса не подтвердил в установленном порядке (документарно) наличие у него законного основания на право пользования, владения транспортным средством, выставляемым на маршрут, представленным в соответствии с подпунктом 7 пункта 20 настоящего Положения, то по данному критерию соответствующему транспортному средству (Тi) присваивается 0 баллов и соответствующее транспортное средство при оценке заявки участника конкурса не учитывается в общем количестве транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок.

В случае, если по результатам оценки транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок в соответствии с лотом, на соответствие характеристикам количество таких транспортных средств меньше, чем количество транспортных средств (N), необходимых для обслуживания маршрута (маршрутов) в соответствии с лотом, то всем транспортным средствам (Тi), предлагаемым участником конкурса по соответствующему лоту, присваивается 0 баллов по данному критерию.

3.1

Наличие хотя бы одного места для размещения инвалида в коляске и устройства для обеспечения доступа инвалида в коляске в автобус (аппарель или подъемник)

+ 1,5

3.2

Наличие оборудования для использования компримированного природного газа (метан) в качестве моторного топлива

+ 1,5

4

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Количество баллов по данному критерию определяется следующим образом:

Тi - количество баллов, присвоенных i-му транспортному средству за срок эксплуатации данного транспортного средства;

N - количество транспортных средств в соответствии с лотом.

Срок эксплуатации заявленных участником конкурса транспортных средств определяется комиссией исходя из того, что это период времени, прошедший от выпуска транспортного средства, уточненного датой выдачи паспорта транспортного средства, до даты размещения извещения на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет".

В случае, если транспортное средство, предлагаемое участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок, не соответствует одной или нескольким характеристикам транспортного средства, установленным пунктом "Сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута (вид, класс транспортных средств, категория транспортных средств, количество транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, вместимость транспортных средств)" условиям лота (далее - характеристики), то по данному критерию соответствующему транспортному средству (Тi) присваивается 0 баллов и соответствующее транспортное средство при оценке заявки участника конкурса не учитывается в общем количестве транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок.

В случае, если участник конкурса не подтвердил в установленном порядке (документарно) наличие у него законного основания на право пользования, владения транспортным средством, выставляемым на маршрут, представленным в соответствии с подпунктом 7 пункта 20 настоящего Положения, то по данному критерию соответствующему транспортному средству (Тi) присваивается 0 баллов и соответствующее транспортное средство при оценке заявки участника конкурса не учитывается в общем количестве транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок.

В случае, если по результатам оценки транспортных средств, предлагаемых участником конкурса к осуществлению регулярных перевозок в соответствии с лотом, на соответствие характеристикам количество таких транспортных средств меньше, чем количество транспортных средств (N), необходимых для обслуживания маршрута (маршрутов) в соответствии с лотом, то всем транспортным средствам (Тi), предлагаемым участником конкурса по соответствующему лоту, присваивается 0 баллов по данному критерию.

Тi до 3 лет включительно

+ 3

Тi свыше 3 лет до 5 лет включительно

+ 2

Тi свыше 5 лет до 10 лет включительно

+ 1

Тi свыше 10 лет

0

Приложение № 6

к Положению о порядке и условиях проведения

открытого конкурса на право осуществления перевозок

по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

автомобильным транспортом на территории Омской области

СВЕДЕНИЯ

о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами

обязательного страхования гражданской ответственности юридического

лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого

товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров,

действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения

извещения

___________________________________________________________

(наименование участника конкурса)

№ п/п

№ и дата подписания договора обязательного страхования гражданской ответственности (далее – договор)

Марка и модель, государственный регистрационный знак транспортного средства, допущенного к эксплуатации по договору (далее – ТС)

Период действия договора в отношении ТС до даты размещения извещения (если в течение действия договора в отношении ТС было несколько периодов, то необходимо указать их через запятую),

дд.мм.гггг - дд.мм.гггг

Количество дней действия договора в течение года, предшествующего дате размещения извещения, в отношении ТС

Отношение количества дней, указанных в графе 5 к количеству дней в соответствующем году (365 дней)

1

2

3

4

5

6

Среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами, действовавшими в течение года,

предшествующего дате размещения извещения (считается, как сумма всех значений в графе 6)

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель,

или уполномоченный участник

договора простого товарищества)       ___________________    _________________

                                           (подпись)              (Ф.И.О.)

                                М.П.

Приложение № 2

к приказу Министерства

промышленности, транспорта

и инновационных технологий

Омской области

от 28 декабря 2015 г. № 64

СОСТАВ

комиссии по проведению открытого конкурса на право

осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту

регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории

Омской области

Притужалова

Инесса Рафаэльевна

-

заместитель руководителя департамента - начальник отдела реализации государственной политики в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - Министерство), председатель комиссии

Кныриков

Андрей Викторович

-

начальник отдела контроля в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства, заместитель председателя комиссии

Русаков

Алексей Михайлович

-

ведущий инженер отдела контроля в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства, секретарь комиссии

Волкова

Дарья Павловна

-

главный специалист отдела контроля в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства

Кабацкая

Юлия Игоревна

-

ведущий инженер отдела реализации государственной политики в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства

Лаптев

Филипп Александрович

-

ведущий инженер отдела контроля в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства

Липатов

Сергей Юрьевич

-

главный специалист - юрист отдела организационно-правового обеспечения департамента финансового, кадрового и организационно-правового обеспечения Министерства

Макеев

Юрий Николаевич

-

главный специалист отдела контроля в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства

Подольная

Валерия Вячеславовна

-

ведущий инженер отдела реализации государственной политики в сфере транспорта департамента транспорта, строительства транспортных объектов и гидротехнических сооружений Министерства