О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных ...



КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

RU 09000201400383

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

28.10.2014

г. Черкесск

№ 324

О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики

(Утратил силу приказом Министерства финансов КЧР от 21.11.2017 № 502 RU09000201700326)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02. 2005  № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005  № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.

2. Утвердить Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики от 30.07.2013 № 189 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                  Р.Х. Эльканов

Приложение 1

к приказу Министерства финансов

Карачаево-Черкесской Республики

от 28.10.2014 г. № 324

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и определяет порядок и сроки работы конкурсной комиссии  для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республике (далее – комиссия, Министерство). Основной целью комиссии является реализация действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики в вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

2. Состав комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

2.2. В состав комиссии входят:

Министр финансов Карачаево-Черкесской Республики – Председатель комиссии;

Первый заместитель Министра финансов Карачаево-Черкесской Республики  -  Заместитель Председателя комиссии;

заместители Министра финансов Карачаево-Черкесской Республики – члены комиссии;

представитель юридического отдела – член комиссии;

представитель отдела кадрового обеспечения и документооборота - член комиссии;

представитель структурного подразделения Министерства, в котором проводится конкурс – член комиссии;

специалист по кадровым вопросам – секретарь комиссии;

представитель Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики– член комиссии;

представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Министром финансов Карачаево-Черкесской Республики в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.

2.3.В случае образования общественного совета при Министерстве, на основании Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» в состав комиссии включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

3. Задачи комиссии

3.1. Основными задачами комиссии являются:

создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе;

отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям:

- к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс;

- к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс;

объективная оценка профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

определение победителя конкурса.

4. Функции и права комиссии

4.1. Рассмотрение в установленном порядке документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы для участия в конкурсе.

4.2. Определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс по профессиональному образованию, стажу и опыту работы на основе представленных документов.

4.3. Оценка профессиональных качеств каждого конкурсанта и наличия у них профессиональных знаний и навыков, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.

4.4. Принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.

4.5. Отбор из числа участников конкурса кандидатов для зачисления в кадровый резерв Министерства.

4.6. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства необходимые для ее работы материалы и документы.

5. Порядок и сроки работы комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5.2. Работу комиссии осуществляет ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

5.3. Оформление протоколов заседаний комиссии и ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.

5.4. В состав комиссии входят независимые эксперты, соотношение которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Пропорциональность представительства независимых экспертов должна выдерживаться при любых изменениях числа членов комиссии. Независимые эксперты присутствуют на заседаниях комиссии, при выполнении кандидатами конкурсных заданий и их оценке.

5.5. Комиссия заседает в день проведения конкурса и принятое решение оформляет протоколом.

  5.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание комиссии считается  правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку

5.8.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом кадрового обеспечения  и документооборота Министерства.

Министр                                                                                                                  Р.Х. Эльканов

Приложение 2

к приказу Министерства финансов

Карачаево-Черкесской Республики

от 28.10.2014г. № 324

Методика

проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной  гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый

резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской  службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - Конкурс) разработана на основе Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005  № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005  № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с данной методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, для замещения которой объявлен конкурс (далее - вакантная должность).

1.2. Основными задачами проведения конкурса в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее Министерство) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс объявляется приказом Министерства.

2.2. Конкурс не проводится:

а) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Карачаево-Черкесской Республики или Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

2.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

2.4. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Методики;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

2.5. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005  № 667-р, с вклеенной фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009  № 984н;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07. 2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

2.6. Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с фотографией.

2.7. Документы указанные в пунктах 2.5. и 2.6. настоящего Положения, представляются в Министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

2.9. Представленные претендентами документы после проверки достоверности сведений, анализируются конкурсной комиссией  для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве (далее – Комиссия) с целью определения профессиональной подготовки, соответствия каждого из них квалификационным требованиям, установленным к вакантной должности.

2.10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.

2.11. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе - конкурсантов.

2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает представитель нанимателя по предложению комиссии.

2.14. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса Министерство уведомляет конкурсантов о дате, месте, времени и условиях его проведения.

2.15. Перед вторым этапом конкурса конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.

2.16. Структурное подразделение Министерства (далее - структурное подразделение), в котором имеется вакантная должность, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения конкурса представляет в отдел правового и кадрового обеспечения перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности, а так же вопросы для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и письменного экзамена и ответы на них.

2.17. Конкурс может проводиться в форме письменного тестирования, письменного экзамена и индивидуального собеседования

2.18. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов.

2.19. Время выполнения конкурсных заданий предоставляется в зависимости от выбранной формы его проведения и объема задания: от одного до трех часов и по выполнению задания подписывается кандидатом.

2.20. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.

2.21.  Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

2.22. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.

2.23. В случае, если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то комиссия принимает решение об отсутствии победителя конкурса.

2.24. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

2.25. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.26. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.27. Если комиссия признает отсутствие победителя конкурса, то представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

3.2. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний комиссии хранятся в отделе кадрового обеспечения и документооборота Министерства, после чего подлежат уничтожению.

3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие, осуществляются ими за счет собственных средств.

3.5. Решение комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр                                                                                                                 Р.Х. Эльканов