ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2017 года № 101-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2018 № 36-п, от 19.03.2018 № 50-п, от 15.05.2018 № 83-п, от 14.06.2018 № 96-п, от 07.08.2018 № 120-п, от 24.09.2018 № 141-п, от 19.11.2018 № 182-п, от 24.04.2019 № 77-п, от 06.11.2019 № 139-п, от 30.12.2019 № 178-п, от 24.04.2020 № 59-п, от 04.06.2020 № 84-п, от 11.03.2021 № 42-п)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпунктом 3 пункта 4 постановления Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области", пунктом 2 Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

Установить, что в 2020 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания проводятся с учетом положений статьи 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(абзац введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 04.06.2020 № 84-п)

Министр

В.В. Куприянов

Приложение

к приказу Министерства труда и

социального развития Омской области

от 28 сентября 2017 г. № 101-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного контроля

(надзора) в сфере социального обслуживания

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Наименование функции

(подраздел 1 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1. Административный регламент осуществления Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), его территориальными органами регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания), в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - государственный контроль (надзор)) разработан в целях повышения качества осуществления государственного контроля (надзора) и определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора), порядок и формы контроля за соблюдением требований настоящего Административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства, его территориальных органов).

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 06.11.2019 № 139-п)

Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

2. Органом исполнительной власти Омской области, ответственным за исполнение настоящего Административного регламента, является Министерство. Министерство осуществляет государственный контроль (надзор) непосредственно и через территориальные органы Министерства.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Перечень должностных лиц Министерства, территориальных органов Министерства, уполномоченных на осуществление государственной функции, утвержден постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление государственного контроля (надзора)

(подраздел 3 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается:

1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: www.mtsr.omskportal.ru (далее - интернет-сайт Министерства);

2) на официальном портале федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" в сети Интернет по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал Омской области).

Подраздел 4. Предмет государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области в сфере социального обслуживания, а также требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (в части доступа инвалидов к объектам социального обслуживания), установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).

(пункт 4 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

5. Исполнение государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) плановой (выездной, документарной) проверки;

3) внеплановой (выездной, документарной) проверки;

(подпункт 3 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

4) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг.

(подпункт 4 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

5.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством, его территориальными органами с применением риск-ориентированного подхода.

(пункт 5.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

5.2. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) деятельность поставщиков социальных услуг подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила отнесения к категории риска), и Порядком организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 17 октября 2018 года № 294-п "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Омской области" (далее - Порядок).

Отнесение деятельности поставщиков социальных услуг к определенной категории риска осуществляется Министерством в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан, к определенной категории риска согласно приложению к Порядку.

Изменение присвоенной ранее поставщику социальных услуг категории риска осуществляется Министерством в соответствии с Правилами отнесения к категории риска.

(пункт 5.2 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц

Министерства, его территориальных органов при осуществлении

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

6. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) проверять выполнение обязательных требований;

2) получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщиков социальных услуг территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки деятельности поставщиков социальных услуг;

3) при проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг запрашивать документы и материалы, а также получать объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

4) выдавать поставщикам социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание);

5) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) не вправе:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, его территориального органа, от имени которого действуют должностные лица Министерства, его территориальных органов;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя поставщика социальных услуг, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг (далее - руководитель поставщика социальных услуг), за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 48 настоящего Административного регламента;

4) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу поставщикам социальных услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от поставщика социальных услуг представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство, его территориальный орган после принятия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Должностные лица Министерства, его территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщика социальных услуг, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку деятельности поставщиков социальных услуг во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку деятельности поставщиков социальных услуг - при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки деятельности поставщиков социальных услуг и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - копии документа о согласовании проведения проверки деятельности поставщиков социальных услуг;

5) не препятствовать руководителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю поставщика социальных услуг, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

8) знакомить руководителя поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе поставщиков социальных услуг;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;

12) не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя поставщика социальных услуг ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляется государственный контроль (надзор)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

9. Руководитель поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), имеет право:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его территориальных органов, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством, его территориальными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство, его территориальные органы по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, его территориальных органов;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, повлекшие за собой нарушение прав поставщиков социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области к участию в проверке.

10. Руководитель поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), обязан:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) представлять запрашиваемые должностными лицами Министерства, его территориальных органов документы и материалы;

2) предоставить должностным лицам Министерства, его территориальных органов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, его территориальных органов на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) исполнять в срок предписания.

Подраздел 7. Описание результата осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

11. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются проведенные должностными лицами Министерства, его территориальных органов проверки деятельности поставщика социальных услуг в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере социального обслуживания граждан, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

12. Окончанием осуществления государственного контроля (надзора) в отношении конкретного поставщика социальных услуг являются:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

2) вручение (направление) акта проверки деятельности поставщика социальных услуг руководителю поставщика социальных услуг;

3) выдача поставщику социальных услуг предписания по форме, утвержденной приказом Министерства от 24 мая 2006 года № 13 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства труда и социального развития Омской области и его территориальных органов, имеющих право выдавать предписания об устранении нарушений законодательства и составлять протоколы об административных правонарушениях";

4) составление протокола об административном правонарушении.

Подраздел 7.1. Исчерпывающие перечни документов и (или)

информации, необходимых для осуществления государственного

контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения

проверки

(подраздел 7.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого поставщика социальных услуг, включает:

1) учредительные документы (для юридического лица);

2) документы, подтверждающие полномочия руководителя поставщика социальных услуг;

3) документы, подтверждающие учет и выдачу мягкого инвентаря получателям социальных услуг в соответствии с нормативами обеспечения мягким инвентарем;

4) 7-дневное меню, меню-требование, технологические карты приготовления блюд, журнал контроля за качеством готовой пищи (бракеражный);

5) индивидуальные программы предоставления социальных услуг получателей социальных услуг;

6) договоры о предоставлении социальных услуг, заключенные с получателями социальных услуг;

7) акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг;

8) лицензию на осуществление медицинской деятельности (при наличии).

12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, определенный Правительством Российской Федерации:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

2) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

12.3. Документы, указанные в пункте 12.1 настоящего Административного регламента, представляются поставщиком социальных услуг в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя поставщика социальных услуг либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, указанные в пункте 12.2 настоящего Административного регламента, Министерство, его территориальный орган самостоятельно запрашивают посредством информационного обмена в Федеральной налоговой службе в соответствии с законодательством.

Раздел II. Требования к порядку осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 8. Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

13. Информация о месте нахождения и графиках работы Министерства, структурных подразделений Министерства, его территориальных органов, справочных телефонах Министерства, структурных подразделений Министерства, его территориальных органов, в том числе телефоне-автоинформаторе (при наличии), интернет-сайте Министерства, электронной почте Министерства, его территориальных органов и (или) формах обратной связи Министерства, его территориальных органов в сети Интернет размещается на интернет-сайте Министерства, Едином портале, Портале Омской области.

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п

Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п

Информация о графике работы Министерства, его территориальных органов размещается на первом этаже при входе в здание Министерства, его территориального органа.

Структурными подразделениями Министерства, осуществляющими государственный контроль (надзор), являются:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) департамент социального обслуживания Министерства;

2) управление демографической и семейной политики Министерства.

14. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) путем ее размещения:

- на информационных стендах в здании Министерства, его территориальных органов;

- на интернет-сайте Министерства;

- в средствах массовой информации;

2) путем направления по почте или электронной почте писем поставщикам социальных услуг;

3) путем проведения встреч, разъяснительных семинаров с поставщиками социальных услуг;

4) путем разработки, издания и распространения раздаточных информационных материалов о правилах осуществления государственного контроля (надзора) (брошюр, буклетов и т.п.);

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

5) в ответах на письменные (электронные) обращения поставщиков социальных услуг;

6) в устной форме должностными лицами Министерства, его территориальных органов.

15. Размещению на информационных стендах в здании Министерства, его территориального органа подлежит следующая информация:

1) место нахождения, график работы, справочные телефоны Министерства, его территориального органа, структурных подразделений Министерства для получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора), адреса интернет-сайта Министерства и адрес электронной почты Министерства, его территориального органа;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

2) краткое изложение процедуры осуществления государственного контроля (надзора) в текстовом виде;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

3) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

4) схема размещения должностных лиц Министерства, его территориального органа;

5) порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

16. На интернет-сайте Министерства подлежит размещению следующая информация:

1) место нахождения, схема проезда, график работы Министерства, справочные телефоны Министерства для получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора), адреса интернет-сайта Министерства и адрес электронной почты Министерства;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

2) ежегодный план проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг (далее - план проведения проверок);

3) текст настоящего Административного регламента;

4) перечень документов, которые поставщики социальных услуг представляют для проведения проверки;

5) порядок получения информации руководителем поставщика социальных услуг и иными работниками поставщика социальных услуг о правилах осуществления государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

6) порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

7) график приема граждан по личным вопросам (в том числе руководителей поставщиков социальных услуг по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)) Министром труда и социального развития Омской области (далее - Министр) и его заместителями, руководителями территориальных органов Министерства;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

8) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориальных органов, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

9) перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за исполнением обязательных требований, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

10) ответы на вопросы физических и юридических лиц;

(подпункт 10 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

11) утвержденная форма проверочных листов (списков контрольных вопросов);

(подпункт 11 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

12) информация о поставщиках социальных услуг, деятельности которых присвоена категория значительного риска.

(подпункт 12 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

17. Департамент социального обслуживания Министерства, управление демографической и семейной политики Министерства ежегодно, до 1 февраля, готовит письма за подписью Министра поставщикам социальных услуг о необходимости исполнения обязательных требований.

18. Консультации по вопросам исполнения настоящего Административного регламента предоставляются должностными лицами Министерства, его территориальных органов.

19. Информация о правилах осуществления государственного контроля (надзора) сообщается при личном или письменном обращении руководителя поставщика социальных услуг, включая обращение по электронной почте, справочным телефонам, размещается на интернет-сайте Министерства, в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в здании Министерства, территориальных органов Министерства, в раздаточных информационных материалах.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

20. Информирование руководителя поставщика социальных услуг о ходе осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется должностным лицом Министерства, его территориального органа при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства, его территориальных органов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве должностного лица Министерства, его территориального органа, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десять минут.

При невозможности должностного лица Министерства, его территориального органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу Министерства, его территориального органа или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

22. Информирование руководителя поставщика социальных услуг о правилах осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством, его территориальными органами по электронной почте не позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

23. Письменное обращение руководителя поставщика социальных услуг о правилах осуществления государственного контроля (надзора), поступившее в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа, в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

24. Раздаточные информационные материалы, содержащие информацию о правилах осуществления государственного контроля (надзора), находятся в Министерстве, его территориальных органах.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 9. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

25. Срок проведения плановой (внеплановой) выездной или документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

26. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 25 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра, руководителем территориального органа Министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

27. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Министерства, его территориальных органов на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, его территориального органа, проводивших выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, руководителем территориального органа Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Продление срока проведения внеплановой проверки не допускается.

29. Днем начала проверки считается дата, указанная в распоряжении Министерства, его территориального органа о проведении проверки.

Днем окончания проверки считается дата составления акта проверки должностными лицами Министерства, его территориального органа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 90 настоящего Административного регламента.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требований к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

Подраздел 10. Исчерпывающий перечень административных

процедур

30. Исполнение государственного контроля (надзора) включает следующие административные процедуры:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг;;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2020 № 59-п)

2) организация проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по результатам проверки.

31. В электронной форме административные процедуры по осуществлению государственного контроля (надзора) не осуществляются.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 11. Организация и проведение мероприятий

по профилактике нарушений обязательных требований,

а также мероприятий по контролю, осуществляемых без

взаимодействия с поставщиками социальных услуг

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2020 № 59-п)

32. В целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства, его территориальных органов осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством программой профилактики нарушений (далее - программа профилактики нарушений).

33. Содержание административного действия по разработке программы профилактики предусматривает:

1) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направление территориальными органами Министерства и управлением демографической и семейной политики Министерства в департамент социального обслуживания Министерства предложений по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований для включения в программу профилактики;

2) в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, подготовку должностным лицом департамента социального обслуживания Министерства, определяемым руководителем департамента социального обслуживания Министерства, программы профилактики и представление ее для утверждения Министру.

34. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на интернет-сайте Министерства перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за исполнением обязательных требований, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) совместно с территориальными органами Министерства:

- осуществляют информирование поставщиков социальных услуг по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностные лица Министерства при участии должностных лиц территориального органа Министерства подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение на интернет-сайте Министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущения таких нарушений;

- выдают предостережения в соответствии с пунктами 35, 36 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

35. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства, его территориального органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий, Министерство, его территориальный орган объявляют поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают поставщику социальных услуг принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в предостережении срок Министерство, его территориальный орган.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2020 № 59-п)

36. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поставщика социальных услуг могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления поставщиком социальных услуг сведений и документов, за исключением сведений о принятых им мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

37. Составление и направление предостережения, подача поставщиком социальных услуг возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

38. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) в рамках административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

39. Результатом административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является:

1) подготовленная и размещенная на интернет-сайте Министерства информация, предусмотренная подпунктом 1, абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 34 настоящего Административного регламента;

2) в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 2 пункта 34 настоящего Административного регламента, предостережение.

40. Фиксация результата выполнения административной процедуры по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется должностным лицом Министерства, его территориального органа путем:

1) размещения информации, предусмотренной подпунктом 1, абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 34 настоящего Административного регламента, на интернет-сайте Министерства;

2) в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 2 пункта 34 настоящего Административного регламента, регистрации предостережения и направления его поставщику социальных услуг.

Подраздел 12. Организация проверки

41. Предметом плановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.

41.1. Государственный контроль (надзор) проводится с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), форма которых утверждается Министерством.

Предмет плановой проверки поставщиков социальных услуг ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(пункт 41.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

42. Исключен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п

43. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством планов проведения проверок.

43.1. План проверок утверждается Министерством с учетом категории риска, присвоенной поставщику социальных услуг, по состоянию на 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проведение плановых проверок поставщиков социальных услуг в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска - 1 раз в 3 года;

2) для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

3) для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

(пункт 43.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

44. Основанием для начала административной процедуры по организации проверки, а также включения в ежегодный план проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг проверки в отношении поставщиков социальных услуг, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, является истечение в году проведения плановой проверки установленного в пункте 43.1 настоящего Административного регламента периода времени с даты:

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

1) государственной регистрации поставщика социальных услуг;

2) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

3) начала осуществления поставщиком социальных услуг предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

45. Содержание административного действия по формированию плана проведения проверок предусматривает проведение предварительной работы, в рамках которой:

1) уполномоченные должностные лица департамента социального обслуживания Министерства, управления демографической и семейной политики Министерства, территориальных органов Министерства осуществляют сбор и анализ сведений о поставщиках социальных услуг, не выполняющих обязательные требования;

2) должностные лица управления демографической и семейной политики Министерства, территориальных органов Министерства направляют в департамент социального обслуживания Министерства предложения, подготовленные на основании анализа сведений о поставщиках социальных услуг, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для включения соответствующих поставщиков социальных услуг в проект плана проведения проверок до 25 июля года, предшествующего году проведения проверок.

46. Руководитель департамента социального обслуживания Министерства:

1) в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения проверок, представляет согласованный первым заместителем Министра, заместителями Министра проект распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок на рассмотрение Министру. Отбор поставщиков социальных услуг, предполагаемых к включению в проект распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок, осуществляется с учетом требований (критериев), предусмотренных пунктами 43.1, 44 настоящего Административного регламента, должностным лицом департамента социального обслуживания Министерства, определяемым руководителем департамента социального обслуживания Министерства;

(подпункт 1 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

2) в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения проверок, обеспечивает направление в прокуратуру Омской области проекта распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

3) совместно с руководителем управления демографической и семейной политики Министерства осуществляет рассмотрение предложений прокуратуры Омской области о проведении совместных плановых проверок;

4) в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения проверок, по итогам рассмотрения предложений прокуратуры Омской области о проведении совместных плановых проверок обеспечивает направление в прокуратуру Омской области распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок;

5) в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства об утверждении плана проведения проверок обеспечивает его размещение на интернет-сайте Министерства.

47. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, его территориальных органов, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

48. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного должностными лицами Министерства, его территориального органа предписания;

2) мотивированное представление должностных лиц Министерства, его территориального органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство, его территориальные органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2020 № 59-п)

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан;

3) распоряжение Министерства, его территориального органа, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностными лицами Министерства, его территориального органа предписания.

49. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, его территориальные органы, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 48 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностные лица Министерства, его территориального органа при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

50. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих поставщиков социальных услуг.

51. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства, его территориальных органов может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщика социальных услуг, имеющихся в распоряжении Министерства, его территориальных органов, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с поставщиками социальных услуг и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства, его территориальных органов.. В рамках предварительной проверки у поставщиков социальных услуг могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2020 № 59-п)

52. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, уполномоченные должностные лица Министерства, его территориального органа подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика социальных услуг к ответственности не принимаются.

53. По решению Министра, заместителя Министра, руководителя, заместителя руководителя территориального органа Министерства внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

54. Министерство, его территориальный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

55. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки, подготавливаемого соответственно должностным лицом департамента социального обслуживания Министерства, определяемым руководителем департамента социального обслуживания Министерства, должностным лицом управления демографической и семейной политики Министерства, определяемым начальником управления демографической и семейной политики Министерства, должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Внеплановая проверка поставщика социальных услуг может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства, его территориального органа, после согласования с прокуратурой Омской области.

56. Проект распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки подготавливается не позднее чем за десять рабочих дней до начала проведения проверки.

57. Должностные лица Министерства, его территориальных органов, уполномоченные на проведение проверки, вносят в единый реестр проверок:

1) при организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, информацию, предусмотренную пунктом 16 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением № 415, не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки;

2) при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, информацию, предусмотренную пунктом 17 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением № 415, не позднее пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки.

58. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) в рамках административной процедуры по организации проверки не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

59. Результатом административной процедуры по организации проверки является принятие распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки.

60. Фиксация результата выполнения административной процедуры по организации проверки осуществляется посредством отдельного учета и хранения:

1) распоряжений Министерства о проведении проверок - отделом документооборота департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства;

2) распоряжений территориальных органов Министерства о проведении проверок - должностным лицом территориального органа Министерства, ответственным за осуществление учета и хранения распоряжений территориального органа Министерства.

Подраздел 13. Проведение проверки

61. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является распоряжение Министерства, его территориального органа о проведении проверки.

62. Заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении плановой проверки направляется поставщику социальных услуг не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство, его территориальный орган, или иным доступным способом.

63. О проведении внеплановой выездной проверки поставщик социальных услуг уведомляется Министерством, его территориальным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного на адрес электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство, его территориальный орган.

В случае если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

64. Должностные лица Министерства, его территориальных органов вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную пунктом 18 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением № 415, не позднее дня направления копии распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении плановой проверки или уведомления поставщика социальных услуг в соответствии с пунктом 63 настоящего Административного регламента.

65. Проверка проводится только должностными лицами Министерства, его территориальных органов, которые указаны в распоряжении Министерства, его территориального органа о проведении проверки.

66. Заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Министерства, его территориальных органов руководителю поставщика социальных услуг одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию руководителя поставщика социальных услуг должностные лица Министерства, его территориальных органов обязаны представить информацию о Министерстве, его территориальном органе в целях подтверждения своих полномочий.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет десять минут.

67. По просьбе руководителя поставщика социальных услуг должностные лица Министерства, его территориальных органов обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет двадцать минут.

68. Исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п

69. Исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п

70. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, предписаний Министерства, его территориального органа, а также ответы поставщиков социальных услуг на вопросы проверочных листов (списков контрольных вопросов).

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, его территориального органа в первую очередь рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства, его территориального органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого поставщика социальных услуг проверок.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет три рабочих дня.

71. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, его территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, должностные лица Министерства, его территориального органа, проводящие проверку, направляют в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет один рабочий день.

72. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства, его территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольных мероприятий, информация об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет пятнадцать минут.

73. Поставщик социальных услуг, представляющий в Министерство, его территориальный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 72 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство, его территориальный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

74. Должностные лица Министерства, его территориального органа, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем поставщика социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство, его территориальный орган установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства, его территориальных органов вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

75. При проведении документарной проверки Министерство, его территориальный орган не вправе требовать у поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством, его территориальным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

76. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения, состояние используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

77. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства, его территориального органа документах поставщика социальных услуг;

2) оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

78. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами Министерства, его территориального органа, обязательного ознакомления руководителя поставщика социальных услуг с распоряжением Министерства, его территориального органа о проведении выездной проверки и полномочиями должностных лиц Министерства, его территориального органа, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, сроками и условиями ее проведения.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет десять минут.

79. Руководитель поставщика социальных услуг обязан предоставить должностным лицам Министерства, его территориального органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении им деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию и подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

80. В случае выявления фактов со стороны руководителя поставщика социальных услуг, иных должностных лиц поставщика социальных услуг неповиновения законному распоряжению или требованию должностных лиц Министерства, его территориального органа соответствующая информация направляется должностным лицом Министерства, его территориального органа, проводящим проверку, в форме служебной записки руководителю правового департамента Министерства в течение рабочего дня, соответствующего дню выявления указанных фактов.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 30.12.2019 № 178-п)

81. Правовой департамент Министерства в течение двух рабочих дней со дня поступления служебной записки, указанной в пункте 80 настоящего Административного регламента, готовит обращение в органы прокуратуры с предложением о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и предложением принятия к руководителю поставщика социальных услуг, иным должностным лицам поставщика социальных услуг, в отношении которых выявлены факты, указанные в пункте 80 настоящего Административного регламента, мер прокурорского реагирования.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 30.12.2019 № 178-п)

82. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя поставщика социальных услуг, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщика социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя поставщика социальных услуг, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица Министерства, его территориального органа составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство, его территориальный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого поставщика социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг.

83. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) в рамках административной процедуры по проведению проверки не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

84. Результатом административной процедуры по проведению проверки является установление должностными лицами Министерства, его территориального органа при проведении проверки наличия или отсутствия факта нарушения поставщиком социальных услуг обязательных требований.

85. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется должностными лицами Министерства, его территориального органа посредством составления акта проверки.

Подраздел 14. Оформление результатов проверки

86. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является установление должностными лицами Министерства, его территориального органа при проведении проверки наличия или отсутствия факта нарушения поставщиком социальных услуг обязательных требований.

87. По результатам проверки должностными лицами Министерства, его территориального органа составляется акт проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

88. К акту проверки прилагаются объяснение работников поставщика социальных услуг, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 11.03.2021 № 42-п)

Сроки выполнения мероприятий, содержащихся в предписании, устанавливаются должностными лицами Министерства, территориальных органов Министерства, проводившими проверку, и определяются исходя из характера нарушений. Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

На основании аргументированного обращения поставщика социальных услуг о продлении указанных в предписании сроков устранения выявленных нарушений должностными лицами Министерства, его территориального органа может быть принято решение о продлении установленных сроков.

89. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет двадцать минут.

90. В случае отсутствия руководителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа руководителя поставщика социальных услуг дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, его территориального органа.

При наличии согласия руководителя поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме, в рамках осуществления государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю поставщика социальных услуг. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю поставщика социальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным руководителем поставщика социальных услуг.

91. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю поставщика социальных услуг под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия руководителя поставщика социальных услуг на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства, его территориального органа.

92. Должностными лицами Министерства, его территориального органа в журнале учета проверок поставщиков социальных услуг осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и наименование должности должностного лица или должностных лиц Министерства, его территориального органа, проводящих проверку, его или их подписи.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет десять минут.

93. При отсутствии журнала учета проверок деятельности поставщика социальных услуг в акте проверки делается соответствующая запись.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет пять минут.

94. Поставщик социальных услуг, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство, его территориальный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или их отдельных положений. При этом поставщик социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство, его территориальный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя поставщика социальных услуг.

95. Должностные лица Министерства, его территориальных органов вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную пунктом 19 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением № 415, не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки.

96. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) в рамках административной процедуры по оформлению результатов проверки не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

97. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является акт проверки и предписание, составленный должностным лицом Министерства, его территориального органа.

98. Фиксация результата выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки осуществляется должностными лицами Министерства, а также должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, посредством осуществления отдельного учета и хранения актов проверки и предписаний.

Подраздел 15. Принятие мер по результатам проверки

99. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований.

100. В случае неисполнения поставщиком социальных услуг предписания должностные лица Министерства, его территориального органа в течение пяти рабочих дней по истечении срока исполнения указанного предписания:

1) составляют акт о неисполнении предписания, если:

- документами, представленными поставщиком социальных услуг, не подтверждается факт устранения выявленных нарушений, указанных в предписании;

- поставщиком социальных услуг не представлены документы, подтверждающие факт устранения выявленных нарушений, указанных в предписании;

2) подготавливают проект распоряжения Министерства, его территориального органа о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктами 48 - 55 настоящего Административного регламента.

101. В случае неисполнения поставщиком социальных услуг предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, должностные лица Министерства, его территориального органа в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания:

1) возбуждают дело об административном правонарушении, составляют и подписывают протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и направляют материалы дела об административном правонарушении в суд общей юрисдикции;

2) осуществляют подготовку и направление в суд общей юрисдикции искового заявления об обязании исполнения поставщиком социальных услуг обязательных требований.

102. В течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда общей юрисдикции об удовлетворении исковых требований Министерства, его территориального органа об обязании исполнения поставщиком социальных услуг обязательных требований Министерство, его территориальный орган обращается в суд общей юрисдикции, принявший указанное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа.

103. В течение пяти рабочих дней со дня получения исполнительного листа должностное лицо Министерства, должностное лицо территориального органа Министерства, определяемое руководителем территориального органа Министерства, обращаются в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

104. В случае выявления при проведении проверки признаков состава административного правонарушения должностные лица Министерства, его территориального органа возбуждают дело об административном правонарушении, составляют и подписывают протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания), 11.24, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 06.11.2019 № 139-п)

105. К протоколу об административном правонарушении приобщаются:

1) копии учредительных документов (для юридического лица);

2) копии документов, подтверждающих факт нарушения законодательства и наличия признаков состава административного правонарушения;

3) иные имеющие значение для дела документы.

106. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о поставщике социальных услуг, должностные лица Министерства, его территориального органа составляют протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

107. Должностные лица Министерства, его территориального органа извещают руководителя поставщика социальных услуг о выявленном административном правонарушении, наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

108. Должностные лица Министерства, его территориального органа представляют протокол об административном правонарушении на подпись руководителю поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет пять минут.

109. Должностные лица Министерства, его территориального органа при отказе руководителя поставщика социальных услуг от подписания протокола об административном правонарушении делают соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении и в течение трех дней направляют копию протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении поставщику социальных услуг.

110. Должностные лица Министерства, его территориального органа в случае неявки руководителя поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленный срок составляют протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

111. Должностные лица Министерства, его территориального органа обеспечивают направление протокола об административном правонарушении с документами, указанными в пункте 105 настоящего Административного регламента, в срок не более трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении:

- в суд общей юрисдикции по месту нахождения поставщика социальных услуг (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных соответственно статьями 11.24, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ;

- первому заместителю Министра, заместителю Министра - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания) КоАП РФ;

(пункт 111 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 06.11.2019 № 139-п)

112. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностными лицами Министерства, его территориального органа руководителю поставщика социальных услуг, в отношении которого он составлен, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

113. Должностные лица Министерства, его территориального органа в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, приобщают их к делу об административном правонарушении и обеспечивают их направление:

- в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении);

- первому заместителю Министра, заместителю Министра - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания) КоАП РФ.

(пункт 113 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 06.11.2019 № 139-п)

114. Должностные лица Министерства, его территориального органа приобщают копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

115. Должностные лица Министерства, его территориальных органов вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную пунктом 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением № 415, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство, его территориальный орган.

116. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) в рамках административной процедуры принятия мер по результатам проверки не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

117. Результатом административной процедуры принятия мер по результатам проверки является исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований.

118. Фиксация результата выполнения административной процедуры принятия мер по результатам проверки осуществляется путем внесения должностным лицом департамента социального обслуживания Министерства, управления демографической и семейной политики, должностным лицом территориального органа Министерства, определяемым руководителем территориального органа Министерства, информации, указанной в пункте 115 настоящего Административного регламента, в единый реестр проверок.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 16. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением должностными лицами Министерства, его

территориального органа настоящего Административного

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к осуществлению государственного

контроля (надзора), а также за принятием ими решений

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

119. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства, его территориального органа настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений осуществляется первым заместителем Министра, заместителем Министра.

120. В случае допущения нарушений должностными лицами департамента социального обслуживания Министерства, управления демографической и семейной политики Министерства и территориального органа Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора):

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) руководитель департамента социального обслуживания Министерства, начальник управления демографической и семейной политики Министерства в течение одного рабочего дня со дня обнаружения данных нарушений информирует о допущенных нарушениях в письменной форме первого заместителя Министра, а также принимает меры по устранению нарушений;

2) руководитель территориального органа Министерства в течение одного рабочего дня со дня обнаружения данных нарушений информирует о допущенных нарушениях в письменной форме первого заместителя Министра, а также принимает меры по устранению нарушений.

121. Должностные лица департамента социального обслуживания Министерства, управления демографической и семейной политики Министерства и территориального органа Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

122. Текущий контроль осуществляется один раз в полугодие.

Подраздел 17. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

123. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

1) плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

2) внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора), в связи с заявлениями и обращениями граждан и организаций.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

124. Плановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа государственного контроля (надзора) осуществляются в ходе проведения комплексных проверок.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

125. Министр вправе поручить проведение внеплановой проверки за осуществлением государственного контроля (надзора) правовому департаменту Министерства. Основаниями для проведения внеплановой проверки за осуществлением государственного контроля (надзора) являются обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 30.12.2019 № 178-п)

Подраздел 18. Ответственность должностных лиц Министерства,

его территориального органа за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

126. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства, его территориального органа служебных обязанностей в Министерстве, его территориальном органе проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

127. О мерах, принятых Министерством, его территориальным органом в отношении виновных должностных лиц Министерства, его территориального органа, нарушивших положения настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство, его территориальный орган сообщают в письменной форме поставщику социальных услуг, права и (или) законные интересы которого нарушены.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 19. Положения, характеризующие требования к формам

контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

128. При осуществлении контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) поставщики социальных услуг имеют право направлять в Министерство, его территориальный орган обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении должностными лицами Министерства, его территориального органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

129. В целях осуществления контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) Министерством, его территориальным органом проводится социологический опрос поставщиков социальных услуг в виде анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора), соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц Министерства, его территориального органа,

а также принимаемых ими решений при осуществлении

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 20. Право руководителя поставщика социальных услуг

на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий

(бездействия) должностных лиц Министерства, его

территориального органа, принятых в ходе осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

130. Руководитель поставщика социальных услуг имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, его территориального органа, принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля (надзора) в досудебном порядке путем обращения в Министерство, его территориальный орган.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 21. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

131. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, его территориального органа и принимаемые ими решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

Подраздел 22. Исчерпывающий перечень случаев, в которых

ответ на обращение не дается

132. Порядок рассмотрения отдельных обращений руководителей поставщиков социальных услуг:

1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия руководителя поставщика социальных услуг, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается руководителю поставщика социальных услуг, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица Министерства, его территориального органа, а также членов его семьи, должностные лица Министерства, его территориального органа вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить руководителю поставщика социальных услуг о недопустимости злоупотребления правом;

4) если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается руководителю поставщика социальных услуг, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4.1) в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается руководителю поставщика социальных услуг, направившему обращение;

5) в случае если в письменном обращении руководителя поставщика социальных услуг содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Министерства, его территориального органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с руководителем поставщика социальных услуг по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одним и тем же должностным лицам Министерства, его территориального органа. О данном решении уведомляется руководитель поставщика социальных услуг, направивший обращение;

5.1) в случае поступления в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на интернет-сайте Министерства, руководителю поставщика социальных услуг, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес интернет-сайта Министерства, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

6) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, руководителю поставщика социальных услуг, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

133. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, руководитель поставщика социальных услуг вправе направить повторное обращение.

Подраздел 23. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

134. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное обращение руководителя поставщика социальных услуг в Министерство, его территориальный орган либо направление им в адрес Министерства, его территориального органа письменного обращения по почте или в форме электронного документа.

135. В своем обращении руководитель поставщика социальных услуг в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, его территориального органа, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, его территориального органа, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование поставщика социальных услуг, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Руководителем поставщика социальных услуг могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

136. Обращение, поступившее в Министерство, его территориальный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

В обращении, направляемом в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа в форме электронного документа руководитель поставщика социальных услуг в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Руководитель поставщика социальных услуг вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Подраздел 24. Права руководителя поставщика социальных услуг

на получение информации и документов, необходимых

для обоснования и рассмотрения жалобы

137. Руководитель поставщика социальных услуг имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 25. Органы государственной власти и должностные

лица, которым может быть направлена жалоба руководителя

поставщика социальных услуг в досудебном (внесудебном)

порядке

138. Руководитель поставщика социальных услуг может направить обращение в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство, его территориальный орган (непосредственно Министру, первому заместителю Министра, координирующему деятельность департамента социального обслуживания Министерства, территориальных органов Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность управления демографической и семейной политики Министерства, руководителю территориального органа Министерства).

Подраздел 26. Сроки рассмотрения обращения

139. При направлении руководителем поставщика социальных услуг письменного обращения по почте или в форме электронного документа срок рассмотрения обращения не должен превышать пятнадцати календарных дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запросов другим государственным органам, органам местного самоуправления или их должностным лицам о направлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр, руководитель территориального органа Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения руководителя поставщика социальных услуг.

Подраздел 27. Результат досудебного (внесудебного)

обжалования

140. По результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:

1) о признании обращения обоснованным полностью либо в части;

2) об отказе в удовлетворении обращения.

141. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на интернет-сайте Министерства.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц Министерства, его территориального органа, допустивших нарушения порядка осуществления государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п)

142. Обращение считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции Министерства, его территориального органа.

Подраздел 28. Порядок обжалования решения по жалобе

143. Руководитель поставщика социальных услуг вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.

Принятое в соответствии с пунктом 140 настоящего Административного регламента решение также может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение № 1 исключено. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п

Приложение № 2 исключено. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2019 № 77-п