Об административном регламенте по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области"



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27 ноября 2009 года № 167

Об административном регламенте по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области"

{Утратил силу:

Приказ министерства финансов Калужской области от 31 мая 2012г. № 61;

НГР:ru40000201200553}

{Изменения:

Приказ министерства финансов Калужской области от 2 февраля 2010г. № 18;

НГР:ru40000201000124

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

В соответствии с Положением о министерстве финансов Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 265 "О министерстве финансов Калужской области" (в редакции постановлений Губернатора Калужской области от 26.08.2004 № 516, от 31.12.2004 № 734, от 14.02.2005 № 49, от 22.08.2005 № 327, от 09.08.2006 № 290, от 27.09.2006 № 355, от 03.07.2007 № 258, от 12.07.2007 № 266, от 18.02.2008 № 45, от 28.10.2009 № 333), в целях реализации Закона Калужской области от 28 июня 2007 года № 327-ОЗ "Об областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах" (в редакции Закона Калужской области от 05.11.2008 № 481-ОЗ)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства финансов Калужской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области" (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Заместителям министра, начальникам управлений, начальникам отделов, государственным гражданским служащим министерства финансов Калужской области при исполнении государственной функции "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области" в практической деятельности неукоснительно руководствоваться положениями настоящего Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр финансов Калужской области В.И.Авдеева

Приложение

к Приказу

министерства финансов

Калужской области

от 27 ноября 2009 г. № 167

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент министерства финансов Калужской области (далее - административный регламент) по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области" определяет организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию "Рассмотрение обращений граждан министерством финансов Калужской области" (далее - государственная функция).

Государственная функция осуществляется министерством финансов Калужской области (далее - министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", № 89, 12.05.1993);

- Уставом Калужской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 № 473 ("Губернский вестник", № 3, 11.12.2001);

- Законом Калужской области от 20.03.2008 № 419-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" ("Весть", № 109, 01.04.2008);

- постановлением Правительства Калужской области от 04.04.2008 № 134 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Весть", № 124-125, 11.04.2008);

- постановлением Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 265 "О министерстве финансов Калужской области" ("Весть", № 102-103, 14.04.2006).

1.4. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение или разъяснение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер либо отказ в исполнении государственной функции и направление гражданину соответствующего письменного ответа.

Ответ на электронное обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

1.5. Описание заявителей.

В соответствии с законодательством заявителями могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, обращающиеся в министерство и к должностным лицам министерства в связи с признанием, соблюдением и защитой их прав, свобод и законных интересов.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции.

2.1.1. Местонахождение министерства: 248000, г. Калуга, ул. Достоевского, 48.

График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-15, пятница с 9-00 до 17-00.

Перерыв на обед: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходной.

Справочный телефон: 8(4842) 57-53-15. Факс: 8(4842) 53-10-32;

Сайт министерства: http://www.admoblkaluga.ru "Органы власти", раздел "Общество и политика", подраздел "Министерство финансов Калужской области".

Адрес электронной почты: fi№dep@adm.kaluga.ru.

2.1.2. Информирование о правилах исполнении государственной функции представляется:

- непосредственно в здании министерства финансов Калужской области;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- в виде устного информирования;

- в виде письменного информирования.

2.1.3. Сведения о графике работы министерства сообщаются по телефону для справок, а также размещаются на интерактивном информационном портале органов власти Калужской области.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки сотрудники министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

2.1.5. Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагает гражданину обратиться письменно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений граждан в министерстве составляет 1 день с момента поступления обращения. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, а также после 18 ч. 15 мин. регистрация этих обращений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

В срок до 7 дней со дня регистрации письменное обращение подлежит переадресации по компетенции.

2.2.2. Общий срок исполнения государственной функции - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2.3. В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен министром финансов Калужской области не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

2.2.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций производится безотлагательно.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1. В исполнении государственной функции отказывается, если:

- в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

{Пункт 2.3.1 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

2.3.2. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину при наличии адреса для ответа.

2.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

{Пункт 2.3.3 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.4.1. На входе в здание министерства помещается вывеска с наименованием органа исполнительной власти.

2.4.2. Помещения, в которых исполняется государственная функция, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.

Рабочие места, на которых осуществляется исполнение государственной функции, обеспечиваются факсимильной связью, электронной почтой, канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.4.3. Должны быть созданы условия для парковки автотранспорта, беспрепятственного передвижения инвалидов в инвалидных колясках, в том числе на личный прием, инвалидам должна быть создана возможность обращения в министерство без личной явки, в т.ч. через представителя в установленном порядке.

3. Административные процедуры

3.1. Наименование административных действий (процедур)

и их последовательность при исполнении государственной

функции по рассмотрению обращений граждан

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений в структурных подразделениях министерства;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- подготовка и оформление ответов на письменные обращения граждан;

- представление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и первичная обработка письменных

обращений граждан

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина в министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование министерства либо фамилию, имя, отчество должностного лица министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись гражданина и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

3.2.2. Обращение может поступить по почте, фельдъегерской связью, передаваться по факсу, электронной почте, в виде электронного обращения, размещенного на сайте министерства в сети Интернет (интернет-обращение), доставлено непосредственно гражданином или его представителем.

В случае обращения гражданина в форме электронного сообщения (интернет-обращения) в нем предусматривается указание реквизитов, необходимых для подготовки письменного ответа, - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса либо факса гражданина (если требуется направить ответ по почте либо факсу).

В случае, если в электронном сообщении, интернет-обращении гражданином указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

Поступившее электронное сообщение, интернет-обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

3.2.3. Административные действия:

- проверка правильности адресования корреспонденции и целостности упаковки;

- сверка реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- проверка наличия в поступивших конвертах документов (в случае отсутствия самого текста письма составляется справка с текстом: "Письма в адрес министерства нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам);

- возвращение на почту, не вскрывая, ошибочно поступивших (не по адресу) писем;

- составление в двух экземплярах акта (приложение № 2) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.

Указанные действия осуществляются работниками, на которых возложена данная обязанность (далее - канцелярия).

3.2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится канцелярией. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе гражданина на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и справочного телефона.

3.2.5. Обращения, поступившие:

- в виде электронного обращения (интернет-обращения), принимаются, распечатываются и регистрируются в системе автоматизированного документооборота;

- с пометкой "лично", поступившие на имя министра финансов Калужской области, заместителей министра финансов Калужской области, передаются через канцелярию адресату.

3.2.6. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Калужской области, адресованные министру финансов Калужской области, заместителям министра финансов Калужской области, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, регистрируются в канцелярии и в тот же день передаются на рассмотрение адресатам.

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

3.3.1. Поступившие обращения граждан регистрируются в канцелярии в течение 1 дня с момента поступления с использованием системы автоматизированного документооборота (далее - САД).

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, а также после 18 ч. 15 мин. их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

3.3.2. Канцелярия:

- в регистрационной карточке САД указывает фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданина (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- краткую аннотацию обращения;

- отмечает тип корреспондента (вышестоящие органы государственной власти и другие), проставляет исходящий номер и дату сопроводительного письма;

- указывает дату окончания срока исполнения письма;

- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их гражданину. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые переводы относятся за счет гражданина;

- исходя из содержания письма определяет тему обращения согласно тематическому классификатору обращений граждан;

- на лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем углу проставляет регистрационный штамп с указанием даты поступления и присвоенного письму регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в САД и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

3.4. Направление обращения на рассмотрение

3.4.1. После регистрации в канцелярии корреспонденция направляется на рассмотрение министру финансов Калужской области, заместителям министра финансов Калужской области для определения структурного подразделения министерства или должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку ответа гражданину.

Письма и поручения Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области направляются непосредственно министру финансов Калужской области.

3.4.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения:

- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции министерства, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

{Абзац 3 исключен:

Приказ министерства финансов Калужской области от 2 февраля 2010г. № 18;

НГР:ru40000201000124}

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение № 3).

{Абзац 4 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем адресату.

3.5. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях

министерства

3.5.1. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях министерства (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу.

3.5.2. Поступившие в министерство письменные обращения граждан и направленные для рассмотрения в структурное подразделение министерства рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в канцелярии, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.

3.5.3. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.5.4. В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в канцелярию, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

3.5.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить гражданина для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у гражданина и иных юридических и физических лиц. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.6. В случае, если обращение одного того же лица (группы лиц) по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствует основание для пересмотра ранее принятых решений, министр финансов Калужской области вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом гражданина. В случае, если гражданин продолжает обращаться в министерство с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, министром финансов Калужской области может быть принято решение о прекращении с этим гражданином переписки по данному вопросу (приложение № 4):

- если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, то должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом гражданина в течение семи дней со дня регистрации (приложение № 5);

{Абзац 2 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданин уведомляется о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (приложение № 6).

Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение № 7).

Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях министерства является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам.

3.6. Личный прием граждан

3.6.1. Организацию личного приема граждан в министерстве осуществляет помощник министра.

3.6.2. Прием граждан в министерстве ведет министр финансов Калужской области.

Министр финансов Калужской области ведет личный прием в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Губернатором Калужской области.

3.6.3. График приема граждан составляется ежемесячно. График личного приема публикуется на сайте министерства.

3.6.4. Предварительную запись на личный прием к министру финансов Калужской области осуществляет помощник министра. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

3.6.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), беременные женщины, а также родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, принимаются вне очереди.

Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения.

3.6.6. Помощник министра обязан присутствовать на личном приеме граждан, который ведет министр финансов Калужской области. Во время приема граждан фиксируются поручения по рассматриваемым вопросам.

3.6.7. Министр финансов Калужской области, осуществляющий личный прием, выслушивает устное обращение гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке.

Во время личного приема гражданин имеет возможность оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.6.8. По окончании приема министр финансов Калужской области доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министра финансов Калужской области, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Министр финансов Калужской области по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

3.6.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел.

После завершения личного приема копия карточки личного приема гражданина с поручениями министра финансов Калужской области, другими справочными материалами в пятидневный срок направляется канцелярией для исполнения.

Ответственные исполнители поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывают министру финансов Калужской области и направляют ответ гражданину.

Решение о постановке на контроль по результатам рассмотрения обращений граждан принимается министром финансов Калужской области.

Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на личном приеме граждан, осуществляется помощником министра.

Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие министром финансов Калужской области решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

3.7. Постановка обращений граждан на контроль

3.7.1. Контроль исполнения обращений граждан включает постановку на контроль, регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения обращений.

Контролю подлежат все зарегистрированные обращения, требующие ответа.

3.7.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется канцелярией.

3.7.3. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.

3.7.4. Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, гражданину дан ответ в письменной, а в отдельных случаях в устной форме.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений граждан

3.8.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, истребования дополнительных материалов, документов, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

3.8.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления данного срока в целях проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, документов, принятия других мер и представляет ее министру финансов Калужской области не позднее чем за 2 дня до окончания срока рассмотрения обращения.

3.8.3. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается министром финансов Калужской области в случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, документов, принятия других мер.

3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину.

3.9. Подготовка и оформление ответов на письменные

обращения граждан

3.9.1. Исполнитель структурного подразделения, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией министра финансов Калужской области.

Исполнитель поручения изучает материалы обращения, при необходимости:

- подготавливает служебную записку в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении министерства;

- подготавливает запрос в целях получения информации по существу вопросов, изложенных в обращении, в органах государственной власти области;

- подготавливает запрос на имя руководителя органа местного самоуправления в связи с обращением гражданина;

- подготавливает предложения о выездной проверке в связи с обращением гражданина.

3.9.2. Ответы на обращения граждан подписываются министром финансов Калужской области (лицо, его замещающее).

Ответы на поручения Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области о рассмотрении обращений граждан подписывает министр финансов Калужской области (лицо, его замещающее).

В ответе в вышестоящие органы указывается, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

3.9.3. После завершения рассмотрения обращения исполнитель готовит текст ответа, визирует его у вышестоящего руководителя структурного подразделения и передает на подпись министру финансов Калужской области.

Текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, дается исчерпывающая информация на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывается, какие меры приняты по обращению гражданина.

3.9.4. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из граждан дан ответ.

К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные гражданином к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения. Например, в случаях, если ответ гражданину был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела

3.9.5. Ответы гражданам и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по ведению делопроизводства в министерстве финансов области. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

3.9.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте по возможности указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.9.7. После завершения рассмотрения письменного обращения ответ, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, возвращаются в структурное подразделение, рассматривавшее данное обращение. Результат рассмотрения обращения заносится в САД. Отправление ответов без регистрации в канцелярии не допускается.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

3.10. Представление справочной информации о ходе

рассмотрения обращения

3.10.1. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право:

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- в случае необходимости участвовать в рассмотрении обращения;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением 1 обращения в административном и (или) судебном порядке.

3.10.2. Справочную работу по исполнению государственной функции ведет канцелярия.

Справки представляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение министерства;

- о порядке и сроках рассмотрения обращений;

- о результатах рассмотрения обращения;

- о требованиях к оформлению письменного обращения;

- о месте и графике личного приема граждан.

3.10.3. Обращения от граждан по вопросу получения справки об исполнении государственной функции принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, по пятницам и в предпраздничные дни - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

При получении запроса по телефону канцелярия:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку подготавливает ответ.

Результатом представления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственной функции:

- контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства;

- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется канцелярией посредством проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Калужской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром финансов Калужской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок исполнения государственной функции.

Помимо текущего контроля исполнения государственной функции осуществляются проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

Проверки могут проводиться по конкретному обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.3. Ответственность государственных служащих министерства за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

Государственный гражданский служащий несет юридическую ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции регламентируются положениями нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов и должностных лиц министерства, а также принимаемых ими решений в ходе исполнения государственной функции и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц министерства министру финансов Калужской области, действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Калужской области и Губернатору Калужской области.

5.2.1. Гражданин вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

5.2.2. Жалоба гражданина содержит следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование организации, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2.3. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование организации, в которую направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица министерства, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

- обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что созданы препятствия для реализации его прав;

- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.2.4. При подаче жалобы в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней, при этом гражданин уведомляется о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении его требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.

5.2.6. Если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, должностное лицо министерства вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

{Абзац 3 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в министерство.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

{Абзац 6 в редакции:

Приказ министерства финансов Калужской области от 10 сентября 2010г. № 157;

НГР:ru40000201000321}

5.3. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению его жалобы и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

                                  ┌───────────┐

                                  │ Гражданин │

                                  └─────┬─────┘

                                        │

                                        \/

                             ┌───────────────────────┐

┌────────────────────────────┤ Направление обращения │

│                            └─┬──┬─────┬───────────┬┘

│        ┌─────────────────────┘  │     │           │

│        │                ┌───────┘     │           │

│        │                │             │           │

│        │                \/            │           │

\/       \/      ┌───────────────────┐  \/          \/

┌──────┐ ┌─────┐ │Электронной почтой,│ ┌──────┐ ┌──────────────┐

│Почтой│ │Лично│ │    через сайт     │ │Факсом│ │В ходе личного│

└───┬──┘ └──┬──┘ │    Министерства   │ └───┬──┘ │    приема    │

    │       │    └─────────┬─────────┘     │    └─────────┬────┘

    │       │              │               │              │

    \/      \/             │               │              │

┌──────────────────┐       │               │              │

│ Прием, обработка │<──────┘               │              │

│                  │<──────────────────────┘              │

└────────┬─────────┘                                      │

         │                                                │

         \/                                               \/

┌──────────────────┐                            ┌──────────────┐

│    Регистрация   │<───────────────────────────┤ Рассмотрение │

└────────┬─────────┘                            │   министром  │

         │                                      └──────┬───────┘

         \/                                            │

┌──────────────────┐                                   │

│  Направление на  │                                   │

│   рассмотрение   │                                   │

└────────┬─────────┘                                   \/

         │                                      ┌──────────────┐

         \/                                     │ Разъяснение, │

┌──────────────────┐                            │ устный ответ │

│   Рассмотрение   │                            │  гражданину  │

└────────┬─────────┘                            └──────┬───────┘

         │                                             │

         \/                                            │

┌──────────────────┐                                   \/

│   Подготовка и   │                            ┌──────────────┐

│направление ответа├───────────────────────────>│   Гражданин  │

│   гражданину     │                            └──────────────┘

└────────┬─────────┘

         │

         \/

┌───────────────────┐

│ Списание в дело   │

│  в соответствии   │

│   с решением      │

│ должностного лица,│

│подписавшего ответ │

│     гражданину    │

└───────────────────┘

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

АКТ № ____

О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ

КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ

С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ

ЦЕННОСТЬЮ от "___" __________ 200___ г.

    Комиссия в составе ______________________________________________

                       (фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

____________________в министерство финансов

(число, месяц, год)

    Калужской  области  поступила  корреспонденция,  в  которой  обнаружена

недостача  документов,  перечисленных  автором  письма  в  описи  на ценные бумаги.

    Члены комиссии:

                   (подпись, дата)                     Инициалы, фамилия

                   (подпись, дата)                     Инициалы, фамилия

                   (подпись, дата)                     Инициалы, фамилия

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

ОБРАЩЕНИЯ, ТЕКСТ КОТОРОГО НЕ ПОДДАЕТСЯ

ПРОЧТЕНИЮ

    Бланк министерства

                                               Фамилия, инициалы гражданина

                                                       (в дательном падеже)

                                                           Адрес гражданина

                    Уважаемый(-ая) ____________________!

                                                        (имя, отчество)

    В   связи   с  тем,  что  Ваше  обращение  не  поддается  прочтению,  в соответствии   с  пунктом  4  статьи  11  Федерального закона от 02.05.2006 №  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

    Должность (подпись)                    Инициалы, фамилия

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

ПОВТОРНОГО ОБРАЩЕНИЯ

    Бланк министерства

                                               Фамилия, инициалы гражданина

                                                       (в дательном падеже)

                                                           Адрес гражданина

                    Уважаемый(-ая) ____________________!

                                     (имя, отчество)

    В  связи с тем, что Ваше обращение содержит вопрос(-ы), на который(-ые) Вам  многократно  давались  письменные ответы по существу, в соответствии с пунктом  5  статьи  11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  принято решение о безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с Вами по данному вопросу.

    Должность (подпись)                    Инициалы, фамилия

Приложение № 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

ФОРМА

ОТВЕТА ГРАЖДАНИНУ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ,

В КОТОРОМ ОБЖАЛУЕТСЯ СУДЕБНЫЙ АКТ

    Бланк министерства

                                               Фамилия, инициалы гражданина

                                                       (в дательном падеже)

                                                           Адрес гражданина

                   Уважаемый(-ая) _____________________!

                                                        (имя, отчество)

    На  Ваше  обращение  сообщаем,  что  согласно  статье  120  Конституции Российской Федерации, статьям 1 и 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996   №   1-ФКЗ  "О  судебной  системе  Российской  Федерации"  суды осуществляют  судебную  власть  самостоятельно  независимо от чьей бы то ни было  воли,  подчиняясь  только  закону.  Вмешательство в деятельность суда недопустимо.

    В  связи  с  этим  в  соответствии  с  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона  от  02.05.2006  №  59-ФЗ  "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" присланное Вами обращение возвращаем.

    В  случае  несогласия  с  судебным  актом  Вы  вправе  обжаловать его в вышестоящий суд.

    Приложение: на __ листах.

    Должность (подпись)                    Инициалы, фамилия

Приложение № 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

                                   ФОРМА

                  УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

               ОБРАЩЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ

                    ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИЛИ ИНУЮ ОХРАНЯЕМУЮ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ТАЙНУ

    Бланк министерства

                                               Фамилия, инициалы гражданина

                                                       (в дательном падеже)

                                                           Адрес гражданину

                     Уважаемый(-ая) ___________________!

                                      (имя, отчество)

    В  связи  с  тем, что ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса   не   может   быть  дан  без  разглашения  сведений,  составляющих государственную (иную охраняемую федеральным законом) тайну, в соответствии с  пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение не дается.

    Должность (подпись)                    Инициалы, фамилия

Приложение № 7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

"Рассмотрение обращений граждан

министерством финансов Калужской области"

ФОРМА

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ

НЕКОРРЕКТНОГО ПО СОДЕРЖАНИЮ ОБРАЩЕНИЯ

    Бланк министерства

                                               Фамилия, инициалы гражданина

                                                       (в дательном падеже)

                                                           Адрес гражданина

                    Уважаемый(-ая) ____________________!

                                      (имя, отчество)

    В   связи   с   тем,   что  Ваше  обращение  является  некорректным,  в соответствии   с  пунктом  3  статьи  11  Федерального закона от 02.05.2006 №  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение рассмотрению не подлежит.

    Также   сообщаем,   что   в   случае  поступления  обращений  подобного содержания может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

    Должность (подпись)                    Инициалы, фамилия