ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО...



Утратил силу приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 16.07.2019 № 42

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 27 сентября 2018 г. № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,  А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО  ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ) ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588 «О Главном управлении по государственному надзору  Удмуртской Республики»

п р и к а з ы в а ю:

Утвердить  прилагаемый Административный регламент Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Главного управления по государственному  надзору Удмуртской Республики.

И. о. начальника Главного управления                                                                                Е.В. Поздеев

Утвержден

приказом Главного управления

по государственному надзору

Удмуртской Республики

от « 27» сентября  2018 года  № 87

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации,  а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории

Удмуртской Республики»

Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением Главным управлением по государственному надзору Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее - Административный регламент).

Региональный государственный надзор за соблюдением технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее – региональный государственный надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию машин и оборудования, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики (далее – субъекты регионального государственного надзора).

Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Наименование государственной функции – «Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики» (далее – государственная функция).

Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора

Государственную функцию исполняет Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Главное управление).

При исполнении государственной функции Главное управление взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами Прокуратуры Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, экспертными организациями, а также субъектами регионального государственного надзора.

Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Перечень правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

постановление Совета Министров – Правительства  Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»

постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Постановление № 166);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 года;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141);

постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря  2017 года № 588 «О Главном управлении по государственному надзору  Удмуртской Республики».

Предмет регионального государственного надзора

Предметом регионального государственного надзора является соблюдение субъектами регионального государственного надзора, осуществляющими эксплуатацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) требований, установленных законодательством Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в области технического состояния, посредством организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектов регионального государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений норм и правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) на территории Удмуртской Республики.

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора

К должностным лицам Главного управления, уполномоченным на исполнение государственной функции в отношении субъектов регионального государственного надзора, относятся:

начальник Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики – главный государственный инженер-инспектор Удмуртской Республики (далее – начальник Главного управления);

первый заместитель начальника Главного управления – заместитель главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – первый заместитель начальника Главного управления);

начальник инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – заместитель главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник инспекции);

заместитель начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – главный государственный инженер-инспектор (далее – заместитель начальника инспекции);

начальник отдела – главный государственный инженер – инспектор (далее – инспектор);

главный государственный инженер – инспектор (далее –инспектор).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Главном управлении, уполномоченными на проведение проверок приказом Главного управления (далее – должностные лица Главного управления), из числа которых назначается должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение проверки.

Должностные лица Главного управления при осуществлении государственной функции в порядке, установленном законодательством, имеют право:

запрашивать документы и информацию по вопросам, подлежащим проверке, а также получать устные и письменные объяснения субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей по вопросам, подлежащим проверке;

беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые субъектами регионального государственного надзора, обследовать эксплуатируемые субъектами регионального государственного надзора технику при предъявлении копии приказа Главного управления о проведении проверки и служебного удостоверения и получать от них безвозмездно необходимую информацию;

привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами регионального  государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованные в установленном законодательством порядке;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;

запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления  и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Главному управлению машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

9.              Должностные лица Главного управления при осуществлении государственной функции в порядке, установленном законодательством, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Главного управления, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение  обязательных  требований не  опубликованные в  установленном законодательством Российской Федерации  порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченных представителей субъектов регионального государственного надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу субъектам регионального государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

10. Должностные лица Главного управления при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства о технической эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от их принадлежности;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника Главного управления, первого заместителя начальника Главного управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Главного управления, первого заместителя начальника Главного управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать субъектам регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять субъектам регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) знакомить субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, их имущества и для окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от субъектов регионального государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) у субъекта регионального государственного надзора;

15) выдать предписание субъекту регионального государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

11. Субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Главного управления  информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Главным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление  по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора, при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке;

8) подать в Главное управление заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ, в соответствии с порядком подачи заявления. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение субъекта регионального государственного надзора к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок установлен Правительством Российской Федерации.

Вред, причиненный субъектам регионального государственного надзора вследствие действий (бездействия) должностных лиц Главного управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного субъектам регионального государственного надзора неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц Главного управления, также учитываются расходы субъектов регионального государственного надзора, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые субъекты регионального государственного надзора, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред, причиненный субъектам регионального государственного надзора правомерными действиями должностных лиц Главного управления,  возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. При проведении проверок субъекты регионального государственного надзора обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверки;

3) исполнять в установленный срок предписания Главного управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

13. Результатами исполнения государственной функции являются:

обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики;

устранение нарушений обязательных требований.

Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими значимыми фактами:

составлением акта проверки;

направлением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с законодательства в области осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики;

выдачей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики с указанием сроков их устранения (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

составлением протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).

Проверки учитываются в журнале учета проверок субъектов регионального государственного надзора, проводимых Главным управлением.

Субъекты регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

14. Административный регламент размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте Главного управления: igsnur.udmurt.ru (далее – официальный сайт Главного управления).

15. Место нахождения Главного управления:

426051, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Максима Горького, дом 73, 3 этаж.

Телефон: (3412) 39-00-01;

Факс: (3412) 39-00-01, добавочный 149.

16. Адрес электронной почты: igsnur@ igsnur.udm.ru.

17.  График работы Главного управления:

понедельник – четверг: с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., в предпраздничные дни с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин.

пятница: с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин., в предпраздничные дни с 8 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин.

Обеденный перерыв: с 12 час. 00 мин.  до 12 час. 48 мин.

Выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

18. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Главном управлении;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);

с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.uslugi.udmurt.ru и http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф (далее – портал Удмуртской Республики);

по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412) 60-00-00;

на официальном сайте Главного управления.

19. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Главного управления.

При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Главного управления в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.

При отсутствии возможности у должностного лица Главного управления, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

20. На информационных стендах в помещении Главного управления, официальном сайте Главного управления, на Едином портале и портале Удмуртской Республики размещается следующая информация:

1) текст Административного регламента (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах, Едином портале и портале Удмуртской Республики);

2) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Главного управления;

3) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц;

4) информацию об организации и проведении мероприятий, направленных  на  профилактику  нарушений обязательных  требований; 

5) утвержденный начальником Главного управления ежегодный план проведения выездных и документарных проверок (далее – ежегодный план проверок) доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главного управления. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок», размещенную на официальном интернет сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (www.genproc.gov.ru) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

6) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора Главного управления, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

7) информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Главное управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Главное управление размещает на официальном сайте в сети «Интернет» обобщение практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений.

Сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

21. Общий срок проведения как плановой (документарной, выездной), так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год с учетом особенностей организации и проведения в 2016 – 2018 годах плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Главного управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления по надзору УР, или лицом временно его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Главного управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Главного управления  на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

22. Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения  административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) при осуществлении плановых проверок:

подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

размещение на официальном сайте Главного управления  ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления о проведении плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

составление акта плановой проверки;

3) при осуществлении внеплановых проверок:

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;

проведение внеплановой выездной проверки;

составление акта внеплановой проверки;

4) при организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Организация  и проведение мероприятий  по контролю  без  взаимодействия  с  субъектами  регионального  государственного  надзора

24. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Главного управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Главного управления.  

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Главного управления с субъектами регионального  государственного  надзора относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

6) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

8) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законам.

25. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 статьи 8.3 Федерального  закона  № 294-ФЗ, нарушений обязательных требований должностные лица Главного управления,  проводившие мероприятия по контролю, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Главного управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи  10  Федерального закона № 294-ФЗ.

26. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в  частях  5-7  статьи  8.2  Федерального закона № 294-ФЗ,  Главное управление направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

27. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок) является начальник инспекции.

28. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта регионального государственного надзора;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта регионального государственного надзора.

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

29. План проверок  должен содержать следующие сведения:

наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

адрес места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, мест фактического осуществления ими своей деятельности, места нахождения объектов;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

цель проведения проверки;

основания для проведения проверки (дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, дата начала осуществления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности, иные основания в соответствии с федеральным законом);

дата начала проведения проверки;

срок проведения плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);

форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

30. Проект плана проверок оформляется в виде приложения к проекту приказа Главного управления об утверждении плана проверок.

31. Результатом исполнения административной процедуры является проект плана проверок.

Контроль за разработкой плана проверок осуществляется первым  заместителем начальника Главного управления, курирующим данное направление путем визирования проекта плана проверок на оборотной стороне последней страницы.

Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок

32. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.

Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее, чем за три рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.

Проект плана проверок для подготовки сводного плана по Главному управлению направляется в отдел правовой работы и административного производства Главного управления.

33. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Главного управления.

34. В срок до 1 сентября года, предшествующему году проведения плановых проверок, проект плана проверок направляется для согласования в Прокуратуру Удмуртской Республики.

35. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Главного управления, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.

36. Прокуратура Удмуртской Республики рассматривает проект плана проверок на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения начальнику Главного управления об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении субъектов регионального государственного надзора совместных плановых проверок.

Главное управление рассматривает предложения Прокуратуры Удмуртской Республики и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные планы проверок.

37. Результатом исполнения административной процедуры является согласование Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.

Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется первым заместителем начальника Главного управления, начальником Инспекции – при подписании указанного проекта.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

38. Подготовка проекта приказа Главного управления об утверждении плана проверок (далее – проект приказа об утверждении плана проверок) осуществляется после подготовки проекта плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.

39. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана проверок, является должностное лицо отдела правовой работы и административного производства  Главного управления.

40. Проект приказа об утверждении плана проверок оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Главного управления.

Срок разработки проекта приказа об утверждении плана проверок не должен превышать пяти рабочих дней со дня согласования плана проверок с Прокуратурой Удмуртской Республики.

41. Оформленный проект приказа об утверждении плана проверок направляется начальнику Главного управления для подписания.

После подписания приказ об утверждении плана проверок передается в отдел государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Главного управления для регистрации в системе электронного документооборота (далее – СЭД).

42. Начальник отдела государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Главного управления в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана проверок, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана проверок в дело, копию приказа об утверждении плана проверок направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.

43. Ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Главного управления, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный план проверок.

44. Результатом исполнения административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок.

Контроль за исполнением приказа об утверждении плана проверок  осуществляется первым заместителем начальника Главного управления.

Размещение на официальном сайте Главного управления  ежегодного плана проверок

45. Утвержденный начальником Главного управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Главного управления, план проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Главного управления в сети  «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

46. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный начальником Главного управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Главного управления план проверок.

47. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – размещение утвержденного начальником Главного управления  или лицом, которое временно замещает должность начальника Главного управления, плана проверок в электронной форме на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет».

48. План проверок является основанием для проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

Контроль за размещением плана проверок на официальном сайте Главного управления осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления о проведении плановой проверки

49. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, утвержденном приказом Главного управления.

50. Должностное лицо Главного управления, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, в срок не позднее одного месяца до наступления срока, установленного в плане проверок, подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Главного управления, либо первому заместителю начальника Главного управления, а в случае отсутствия – лицу, которое временно замещает должность начальника Главного управления, либо первого  заместителя начальника Главного управления.

Максимальный срок подготовки и подписания приказа – один рабочий день.

51. После подписания приказа Главного управления о проведении плановой проверки приказ регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Главного управления, ответственному за проведение проверки.

52. Отдел государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Управления по надзору УР в день подписания указанного приказа регистрирует его, подшивает экземпляр приказа о проведении плановой проверки в дело.

53. Ответственным за проведение проверки является должностное лицо Главного управления, назначенное для проведения проверки приказом Главного управления о проведении плановой проверки.

54. После получения приказа Главного управления должностное лицо Главного управления уведомляет субъекты регионального государственного надзора о дате проведения проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки, путем направления им копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Главное управление.

55. Критериями принятия решения при подготовке приказа Главного управления о проведении плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, указанном в пункте 45 Административного регламента, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

56. Контроль за исполнением приказа о проведении плановой проверки осуществляется начальником инспекции.

Проведение плановой документарной проверки

57. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является приказ Главного управления о проведении плановой документарной проверки.

58. Должностным лицом Главного управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является должностное лицо Главного управления, указанное в приказе Главного управления о проведении плановой документарной проверки.

59  Предметом  плановой  документарной  проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального  предпринимателя, устанавливающих их организационно - правовую форму, права  и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и  связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением  предписаний и постановлений органов регионального государственного контроля.    

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения обособленных подразделений Главного управления.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Главного управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы по эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, на территории Удмуртской Республики, имеющиеся в Главном управлении, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской  деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного регионального государственного надзора в отношении субъектов регионального государственного надзора.

Если для проведения плановой документарной проверки необходимо получение информации у субъектов регионального государственного надзора, должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос (письмо) о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Главного управления о проведении плановой документарной проверки.

Письмо Главного управления направляется в адрес субъекта регионального государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты регионального государственного надзора обязаны направить в Главное управление запрашиваемые документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов регионального государственного надзора и их печатью (при ее наличии).

Субъекты регионального государственного надзора вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной  электронной  подписью.

Нотариального удостоверения копий документов не требуется.

60. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъектам регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты регионального государственного надзора, представляющие в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Главного управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Главного управления установит признаки нарушения обязательных требований, Главное управление вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки Главное управление не вправе требовать у субъектов регионального государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Главным управлением  от иных органов.

61. Плановая документарная проверка не может превышать срок, установленный в пункте 21 Административного регламента.

62. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой проверки субъекта регионального государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.

Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется начальником инспекции.

Проведение плановой выездной проверки

63. Предметом плановой  выездной  проверки являются  содержащиеся  в  документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а  также  соответствие их работников, состояние  используемых указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, помещений оборудования подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая  работа,  предоставляемые  услуги) и  принимаемые  ими  меры по  исполнению обязательных  требований.   

64. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является приказ Главного управления о проведении плановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

65. Ответственным за проведение плановой выездной проверки является должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение плановой выездной проверки, указанное в приказе о проведении плановой выездной проверки.

66. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом Главного управления, ответственным за проведение плановой выездной проверки, обязательного ознакомления субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с приказом Главного управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку должностного лица Главного управления, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

По просьбе уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение плановой выездной проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями Административного регламента.

Субъекты регионального государственного надзора обязаны представить должностному лицу Главного управления, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу Главного управления и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию и используемым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию, транспортным средствам, производимым и реализуемым объектами регионального государственного надзора товарам (выполняемым работам, предоставляемым услугам) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Главное управление вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Максимальный срок проведения административной процедуры не может превышать срок, установленный в пункте 21 Административного регламента.

67. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, либо акт о  невозможности проведения  проверки с указанием  причин  о невозможности ее проведения (пункт 7 статья 12 ФЗ-294).

68. Результатом проведения плановой выездной проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства либо отсутствие нарушений обязательных требований в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики.

69. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

Составление акта плановой проверки

70. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является ее окончание.

71. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение плановой проверки.

72. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается должностным лицом Главного управления, уполномоченным на проведение проверки и уполномоченными лицами субъектов регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

73. Один экземпляр акта плановой проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа субъекта регионального государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в деле Главного управления. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального  государственного надзора акт плановой проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт плановой проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору), и вручается субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта плановой  проверки, хранящемуся в Главном управлении.

Субъекты регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Главного управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Главного управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета  проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического  лица,  индивидуального предпринимателя (при наличии  печати). 

При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

Субъект регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Главное управление.

74. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом      № 141.

Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником  инспекции.

75. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать трех рабочих дней.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Главного управления о проведении внеплановой  проверки

76. Основанием для проведения внеплановой проверки являются следующие юридические факты:

1) истечение срока исполнения субъектом регионального государственного надзора, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Главного управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и окружающей среде;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) заявления, обращения граждан, органов местного самоуправления, должностных лиц для рассмотрения по поручению в порядке переадресации по компетенции, которые должны содержать:

наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому адресовано сообщение;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления-жалобы заявителя;

личную подпись заявителя;

дату написания обращения.

77. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 2(б) пункта 76 Административного регламента, может быть проведена Главным управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение двадцати четырех часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

78. Предварительное уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте 2(Б) пункта 76 Административного регламента, не требуется.

79. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Главное управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Главного управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов регионального государственного надзора.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностными лицами Главного управления  может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов регионального государственного надзора, имеющихся в распоряжении Главного управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Главного управления. В рамках предварительной проверки у субъектов регионального государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица Главного управления подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов регионального государственного надзора к ответственности не принимаются.

По решению начальника Главного управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Главное управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъектов регионального государственного надзора расходов, понесенных Главным управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

80. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

81. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 7 Административного регламента.

82. Должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение внеплановой проверки, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Главного управления либо первому заместителю начальника Главного управления, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность начальника Главного управления, либо должность первого заместителя начальника Главного управления.

Максимальный срок подготовки и подписания приказа – один день.

83. После подписания приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки приказ регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Главного управления, ответственному за проведение проверки.

84. Отдел делопроизводства и контроля исполнения документов Главного управления  после подписания приказа о проведении внеплановой проверки начальником Главного управления, либо первым заместителем начальника Главного управления, регистрирует его, подшивает экземпляр приказа о проведении внеплановой проверки в дело.

85. Результатом исполнения административной процедуры является подписание начальником Главного управления, либо первым заместителем начальника Главного управления, приказа о проведении внеплановой проверки.

Контроль за исполнением приказа о внеплановой проверке осуществляется начальником инспекции.

86. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Проведение внеплановой документарной проверки

87. Внеплановая документарная проверка может быть проведена по основаниям указанным в пункте 76 Административного регламента.

88. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является должностное лицо Главного управления, указанное в приказе Главного управления о проведении внеплановой документарной проверки.

89. О проведении внеплановой документарной проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются Главным управлением  не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Главное управление.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Главного управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного надзора, осуществленного в отношении субъекта регионального государственного надзора.

В ходе внеплановой документарной проверки Главное управление  вправе запросить у субъекта регионального государственного надзора, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию в письменной и устной форме, необходимые для осуществления регионального государственного надзора и относящиеся к предмету проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый субъект регионального государственного надзора обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Главным управлением во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проверка проводится только лицом (лицами), указанными в приказе Главного управления о проведении внеплановой  документарной проверки.

Внеплановая документарная проверка субъекта регионального государственного надзора проводится в сроки, указанные для данной проверки в пункте 21 настоящего Административного регламента в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами регионального государственного надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления  документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Главного управления обязано рассмотреть представленные уполномоченными лицами субъектов регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Главное управление установит признаки нарушения субъектами регионального государственного надзора требований законодательства, должностное лицо Главного управления вправе провести выездную проверку.

90. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Главного управления составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

91. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

92. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой проверки.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальника инспекции.

93. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ

94. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпункте 2(б) пункта 76 Административного регламента,  а также при выявлении в результате проведения мероприятий без взаимодействия с субъектами  регионального государственного надзора нарушение параметров определенного класса (категории) опасности может быть проведена Главным управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение двадцати четырех часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, по месту осуществления деятельности субъекта регионального государственного надзора.

95. В день подписания приказа Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки субъекта регионального государственного надзора в целях согласования ее проведения Главное управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта регионального государственного надзора и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Удмуртской Республики в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов регионального государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

В случае получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки приказ Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене.

96. Результатом исполнения административной процедуры является заявление о согласовании о проведении  внеплановой  выездной  проверки

Контроль за согласованием внеплановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

97. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

Проведение внеплановой выездной проверки

98. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям указанным в пункте 76 Административного регламента.

99. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, указанное в приказе о проведении внеплановой выездной проверке.

100. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты регионального государственного надзора уведомляются Главным управлением  не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Главное управление.

101. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта регионального государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

102. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Главного управления, обязательного ознакомления уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора с приказом Главного управления о проведении  внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.

Уполномоченные лица субъектов регионального государственного надзора обязаны представить должностным лицам Главного управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом регионального  государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом регионального государственного надзора оборудованию, подобным объектам.

103. Внеплановая выездная проверка субъекта регионального государственного надзора проводится в сроки, указанные в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 21 Административного регламента.

104. По результатам внеплановой выездной проверки Главное управление принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

105. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой проверки.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

106. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Составление акта внеплановой проверки

107. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки.

108. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Главного управления, ответственное за проведение внеплановой проверки.

109. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается должностными лицами Главного управления и уполномоченными лицами субъектов  регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.

Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

110. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа субъекта регионального государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц субъекта регионального государственного надзора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Субъекты  регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Главного управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании субъекта регионального государственного надзора в отношении которого проводилась проверка, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета  проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя (при наличии  печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Субъект регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений (приложение 2) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального  государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Главное управление.

111. Акт внеплановой проверки составляется непосредственно после ее завершения.

112. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой проверки.

Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником инспекции.

113. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать трех рабочих дней.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

114. В целях профилактики нарушений обязательных требований Главное управление:

обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для каждого вида регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Главное управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора, и размещает на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7  статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

115. Решение о направлении предостережения принимает начальник Главного управления, либо первый заместитель начальника Главного управления, при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Управления по надзору УР  сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение 3), с указанием:

даты и номера предостережения;

наименования субъекта регионального государственного надзора;

на обязательные требования, требования, установленные федеральными, ведомственными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информации о том, какие действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предложения субъекту регионального государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предложения субъекту регионального государственного надзора направить уведомление об исполнении предостережения в Главное управление в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения;

контактные данные Главного управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом регионального государственного надзора сведений и документов.

Предостережение направляется с учетом требований Постановления      № 166 в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для субъекта регионального государственного надзора способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта регионального государственного надзора в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

По результатам рассмотрения предостережения субъектом регионального государственного надзора могут быть поданы в Главное управление  возражения в порядке, предусмотренном Постановлением № 166.

Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания

116. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом регионального государственного надзора обязательных требований должностные лица Главного управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание субъекту регионального государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее – предписание, приложение 2);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном порядке.

117. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование субъекту регионального государственного надзора провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок (приложение 2).

118. Главное управление выдает субъекту регионального  государственного надзора предписание в случае нарушения обязательных требований в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной  службе  по  экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики.

119. Предписание оформляется должностным лицом Главного управления, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.

В предписании указываются:

полное наименование Главного управления;

номер и дата акта проверки;

вид и предмет проверки;

наименование субъекта регионального государственного надзора;

факты нарушений обязательных требований со ссылкой на соответствующие пункты и статьи нормативного правового акта;

сроки устранения выявленных нарушений.

Предписание составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Главного управления, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу субъекта регионального  государственного надзора, его уполномоченному представителю под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.

120. В случае отказа должностного лица субъекта регионального  государственного надзора, его уполномоченного представителя принять предписание, оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Главном управлении (дата, исходящий номер, почтовый идентификатор).

121. Субъект регионального государственного надзора в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Главное управление в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Главного управления, либо первый заместитель начальника Главного управления  в течение семи рабочих дней и принимает по ним одно из следующих решений:

об отмене выданного предписания;

об изменении выданного предписания;

об оставлении предписания в силе.

122. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Главного управления, проводившее проверку, в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки.

123. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, после составления акта проверки должностное лицо Главного управления, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами

124. Результаты проверки, проведенной Главным управлением, с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований и подлежат отмене судом на основании заявления субъекта регионального государственного надзора.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) пунктами 7 и 9 статьи 2 Федерального закона № 294-ФЗ (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан);

3) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

4) частью 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);

5) частью 1 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ (в части проведения проверки без распоряжения или приказа начальника Главного управления, органа государственного надзора);

6) пунктами 1, 1.1 и 1.2, пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ;

7) частью 4 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ (в части непредставления акта проверки);

8) частью 3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);

9) частью 6 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).

125. Текущий контроль за соблюдением нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами и исполнением должностными лицами положений Административного регламента осуществляет начальник инспекции.

126. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов регионального государственного надзора, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке проверок действий (бездействия) ответственных должностных лиц Главного управления;

рассмотрение отчетов об исполнении государственной функции.

127. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

128. Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора устанавливается приказом начальника Главного управления.

Плановые проверки при проведении надзора за исполнением государственной функции осуществляется посредством:

проверки правильности осуществления административных процедур;

выявления и устранения нарушений субъектов регионального государственного надзора;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения субъектов регионального государственного надзора, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления;

выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.

129. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Главного управления. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия – проведения внеплановой проверки.

130. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Удмуртской Республики Главного управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами начальника Главного управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения  государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

131. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Главного управления по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

132. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

133. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов регионального государственного надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

134. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Главного управления, в Главном управлении осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Главного управления нормативных правовых актов, а также положений настоящего Административного регламента.

135. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

136. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

137. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:

в Главное управление – на решение (действие, бездействие) должностного лица Главного управления;

в Правительство Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики – на решения, принятые начальником Главного управления.

138. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются:

в жалобе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

в жалобе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Главным управлением, проведении анализа деятельности Главного управления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего жалобу заявителя;

в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления (первый заместитель начальника Главного управления) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическим лицом (гражданином) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу в Главное управление.

Главное управление  вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

139. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и интересов субъектов регионального  государственного надзора при осуществлении мероприятий по региональному  государственному надзору или поступление жалобы.

140. Субъекты регионального государственного надзора имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов субъекты регионального государственного надзора должны направить в адрес Главного управления соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Главного управления обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

141. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Главным управлением в течение 30 дней со дня их регистрации.

142. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, а именно:

принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;

извещение в письменной форме субъекта регионального государственного надзора, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;

2) отказ в удовлетворении досудебной (внесудебной) жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, путем извещения в письменной форме субъектов регионального государственного надзора с мотивированным обоснованием такого решения.

Приложение 1

к Административному регламенту

Блок-схема

исполнения Главным управлением по государственному надзору Удмуртской Республики  государственной функции «Осуществление регионального  государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной  службе  по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды» на территории Удмуртской Республики

Приложение 2

к Административному регламенту

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Управление по надзору УР)

Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтйсь кивалтонни

ул. Удмуртская, 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс (3412) 66-09-66, 68-39-00,

е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

При проведении проверки ____________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)

________________________________________ «____» ___________ 20___года. (акт проверки  №________ от «____» _________ 20____года) в присутствии ______________________________________________________________________

выявлены нижеследующие нарушения:

Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства  Российской Федерации от 13 декабря 1993 года  № 1291, обязываю Вас принять меры по устранению выявленных мною нарушений:

№ п/п

Краткое описание выявленного нарушения с указанием наименования нормативного акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушений

О выполнении предписания сообщить главному государственному инженеру-инспектору по _______________________________________ району, городу в срок до «____» _________________20___ года, главный государственный инженер-инспектор Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по ______________________________________________

                                                                                (наименование района, города)

______________________________________________________________________

                                          (подпись, фамилия, инициалы)                                                                       МП

«____» __________ 20___ года.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания установлена административная ответственность частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С предписанием ознакомился ___________________________________________

                                                                                           (подпись, фамилия, инициалы)

Предписание получил __________________________________ ______________

                                                                  (должность, фамилия, инициалы)                                (подпись)

«____» __________ 20___ года.

Приложение 3

к Административному регламенту

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Управление по надзору УР)

Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтйсь кивалтонни

ул. Удмуртская, 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс (3412) 66-09-66, 68-39-00,

е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru

                                                                                                       В адрес:_________________________________

                                                                                                                         (наименование юридического лица,

                                                                                                         __________________________________________                               

                                                                                                                          Ф.И.О  Индивидуального предпринимателя)    

                                                                                                                                    ____________________________________________________

                                                                                                                                   ОГРН:_______________________ИНН_________________

                                                                                                                                   адрес:____________________________________

                                                                                                         телефон_________________________________

                                                                                                         адрес электронной почты______________

                                                                                                         __________________________________________  

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №___
о недопустимости нарушения обязательных требований

г. _____________                                                                      «___» __________ 20____ года.

      В  период  с____ ч. ____ мин. «____» _______ 20___года  по  ____ ч. _____ мин.  «___»

_________ 20 ____года  проведена: 

(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

выявлено____________________________________________________________________

(описание действия (бездействия) лица, приводящих или могущих привести  к  нарушению

____________________________________________________________________________

обязательных  требований)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

что может повлечь____________________________________________________________

                                                              (наступившие и возможные негативные последствия)

а также _____________________________________________________________________

                                                                (существо угрозы нарушения  обязательных  норм)

и нарушения _________________________________________________________________

                                                           (указать положения нормативно-правовых актов)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального  контроля»

ПРЕДЛАГАЕМ___________________________________________________________

                                                  (наименование  юридического  лица,

____________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя) 

1. принять следующие  меры по  обеспечению  соблюдения обязательных требований__________________________________________________________________

______________________________________________________________ в срок до

2. направить уведомление об  исполнении настоящего предостережения в  орган  государственного  контроля (надзора) в срок до ______________ (не  менее 60  дней  со  дня  направления предостережения) по  адресу:__________________________________

____________________________________________________________________________(контактные данные органа государственного контроля (надзора)

____________________________________________________________________________

включая почтовый адрес и  адрес электронной  почты)

ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

____________________________________________________________________________

(наименование  юридического  лица, Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя

____________________________________________________________________________

должностного лица, занимаемая  должность, место  работы)

о недопустимости  указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

____________________________________________________________________________

(разъясняется  возможная уголовная , административная ответственность  за  продолжение 

____________________________________________________________________________

неправомерных действий , нарушение обязательных требований)

Возражения по  вопросам предостережения  могут  быть  представлены в  орган   государственного  контроля (надзора) по  адресу:__________________________________

____________________________________________________________________________

(почтовый адрес и  адрес  электронной  почты)

посредством_________________________________________________________________

(возможные  способы  подачи)  

__________________________________________

( должность, Ф.И.О. начальника органа) (подпись) 

М.П.

«____» ______________ 20___года.

Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166, предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в п. 2 настоящих Правил, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".