ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Утратил силу приказом Министерства финансов Республики Алтай от 06.11.2020 № 263-п

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2017 года № 121-п

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Алтай от 27.09.2019 № 205-п)

В целях повышения уровня открытости бюджетных данных, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 17 февраля 2014 года № 21 «О порядке образования Общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Алтай» приказываю:

1.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве финансов Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 2 пункта 2 приказа Министерства финансов Республики Алтай от 11 февраля 2014 года № 19-п «Об Общественном совете при Министерстве финансов Республики Алтай»;

приказ Министерства финансов Республики Алтай от 14 ноября 2014 года № 154-п «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Алтай от 11 февраля 2014 года № 19-п»;

приказ Министерства финансов Республики Алтай от 11 октября 2016 года № 152-п «О внесении изменений в Раздел II Положения об общественном совете при Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденное приказом Министерства финансов Республики Алтай от 11 февраля 2014 года № 19-п».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов  Республики Алтай Г.В. Векессера.

Заместитель Председателя

Правительства Республики Алтай,

Министр

О.В. Завьялова

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства финансов Республики Алтай

от «27»июля 2017 г. №121-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при Министерстве финансов

Республики Алтай

Общие положения

1. Общественный совет при Министерстве финансов Республики Алтай (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом, призванным обеспечить взаимодействие Министерства финансов Республики Алтай (далее - Министерство) с организациями и представителями институтов гражданского общества в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации (далее - граждане), защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется действующим  законодательством Российской Федерации.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека, гласности, добровольности, профессионализма.

4. Решения Общественного совета принимаются в форме предложений и носят рекомендательный характер.

5. Настоящее Положение определяет задачи и полномочия  Общественного совета, порядки формирования и деятельности Общественного совета.

Задачи и полномочия Общественного совета

6. Задачами Общественного совета являются обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в Республике Алтай и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства, проведении антикоррупционной и кадровой работы в Министерстве, оценке эффективности государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляемых Министерством в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7. Полномочиями Общественного совета являются:

а) подготовка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

б) подготовка рекомендаций по совершенствованию правоприменения законодательства Российской Федерации и Республики Алтай в установленной сфере деятельности Министерства;

в) участие в общественном обсуждении наиболее общественно значимых проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разработчиком которых является Министерство;

г) рассмотрение инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, и внесение предложений по их реализации;

д) организация работы по повышению информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

е) участие в антикоррупционной работе Министерства;

ж) участие в работе:

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов в Министерстве;

иных рабочих органов, создаваемых Министерством, по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

8. Общественный совет для достижения задач и реализации полномочий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Раздела, вправе:

а) приглашать на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти Республики Алтай, научных, профсоюзных и других организаций;

б) направлять иные рекомендации Министерству.

Порядок формирования Общественного совета

9. Общественный совет формируется конкурсной комиссией на основе добровольного участия граждан путем конкурсного отбора. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Министерства.

10. Состав Общественного совета формируется в количестве не менее 5 человек и не более 10 человек.

11. В состав Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Алтай, представители Общественной палаты Республики Алтай, общественных и иных организаций, достигшие 18 лет, имеющие высшее профессиональное образование или опыт работы в сфере финансов, экономики, банковского дела, аудита, науки и иных областях, смежных с направлениями деятельности Министерства.

12. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Республики Алтай, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной службы Республики Алтай, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 32–ФЗ) не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

13. Состав Общественного совета формируется конкурсной комиссией из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

а) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Республики Алтай;

б) Общественной палатой Республики Алтай;

в) общественными палатами (советами) муниципальных образований в Республике Алтай;

г) органами государственной власти Республики Алтай.

14. Решение о создании (формировании) Общественного совета принимается Заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, министром финансов Республики Алтай (далее – Министр) в форме приказа.

15. В целях формирования состава Общественного совета Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о создании Общественного совета размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Министерства) уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее – уведомление).

16. Уведомление размещается Министерством на срок не менее 15 рабочих дней и должно содержать следующую информацию:

а) порядок создания (формирования) Общественного совета;

б) срок и адрес для направления кандидатами на включение в состав Общественного совета документов, предусмотренных в пунктах 17 и 18 настоящего Раздела;

в) требования к кандидатам на включение в состав Общественного совета Министерства.

17. Гражданин, желающий стать членом Общественного совета Министерства, в течение 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Министерства, представляет лично в кабинет № 109 Министерства следующие документы:

а) заявление о включении в состав Общественного совета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) анкету кандидата в члены Общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

18. При выдвижении кандидатов, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 13 раздела I настоящего Положения, данные кандидаты в члены Общественного совета, помимо документов, указанных в пункте 17 настоящего Раздела, представляют лично в кабинет № 109 Министерства также:

а) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Республики Алтай, Общественной палатой Республики Алтай, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования в Республике Алтай;

б) письмо руководителя органа государственной власти Республики Алтай, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

19. Министерство не позднее 14 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Раздела,  утверждает приказом состав Общественного совета.

20. Решение о включении (об отказе во включении) кандидата в состав Общественного совета принимается конкурсной комиссией по результатам конкурсных процедур, включающих в себя:

а) рассмотрение представленных кандидатами комплектов документов, на соответствие требованиям, указанным в пунктах 17, 18 настоящего Раздела.

При этом основанием для отказа во включение кандидата в состав Общественного совета является одно из следующих оснований:

кандидат является лицом, указанным в пункте 12 настоящего Раздела;

пропущен срок подачи заявления, указанный в пункте 17 настоящего Раздела;

представление кандидатом неполного комплекта документов, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Раздела;

на момент подачи заявления общее количество поданных заявлений, в отношении которых не может быть принято решение об отказе во включении кандидата в состав Общественного совета по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, превышает максимальное количество членов Общественного совета, указанное в пункте 10 настоящего Раздела.

б) проведение индивидуального собеседования с кандидатами в целях выявления уровня подготовки, деловых, личных качеств, потенциальных способностей, возможности максимально эффективной работы в Общественном совете.

При этом членами конкурсной комиссии должны учитывать уровень образования, профессиональные знания, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решении практических задач.

21. Кандидаты, указанные в абзаце шестом подпункта а пункта 20 настоящего Раздела и отвечающие требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Раздела, с их согласия могут быть включены приказом Министерства в резерв Общественного совета для замещения выбывших членов Общественного совета.

22. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Министерством приказа, указанного в пункте 19 настоящего Раздела, Министерство размещает информацию о составе Общественного совета на официальном сайте Министерства и направляет кандидатам составленные в свободной форме уведомления о включении (об отказе во включении) в члены (в резерв) Общественного совета.

23. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня утверждения Министерством приказа об утверждении состава Общественного совета.

(в редакции приказа Министерства финансов Республики Алтай от 27.09.2019 № 205-п)

24. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета Министр инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.

25. Полномочия члена Общественного совета Министерства прекращаются в случае:

а) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

б) истечения срока его полномочий;

в) неявки на 3 и более заседания Общественного совета по неуважительным причинам;

г) назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Республики Алтай, должность государственной гражданской службы Российской Федерации и Республики Алтай, должности муниципальной службы, избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;

д) выезд его за пределы Республики Алтай на постоянное место жительства;

е) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

ж) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

з) выхода из гражданства Российской Федерации;

и) его смерти;

к) по иным основаниям, перечисленным в части 1 статьи 15 Федерального закона № 32-ФЗ.

В случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, член Общественного совета направляет в адрес Министерства письменное заявление, составленное в свободной форме, о выходе из состава Общественного совета.

При установлении членами Общественного совета оснований, предусмотренных подпунктами «б» - «к» настоящего пункта, решение об исключении члена из состава Общественного совета принимается Общественным советом на ближайшем его заседании.

26. В случае выбытия члена Общественного совета из его состава по основаниям, указанным в пункте 25 настоящего Раздела, на вакантное место в 15-дневный срок со дня выбытия указанного члена Общественного совета Министерством посредством направления составленного в свободной форме уведомления приглашается один из кандидатов, состоящий в резерве Общественного совета. В случае согласия кандидата на включение в состав Общественного совета Министерство вносит изменение в приказ Министерства об утверждении состава Общественного совета, а также размещает данный приказ на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

27. При отсутствии кандидатов в резерве Общественного совета Министерство в целях его формирования осуществляет проведение процедур, изложенных в пунктах 14 - 22 настоящего Положения.

28. В случае, если при формировании нового состава Общественного совета, в сроки, указанные в пункте 17 настоящего Раздела, в адрес Министерства от кандидатов поступило менее трех заявлений или не поступило ни одного заявления, конкурс на включение в состав Общественного совета объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся.

29. В случае объявления конкурса на включение в состав Общественного совета несостоявшимся, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссией размещает указанную информацию на официальном сайте Министерства.

30. Повторное проведение конкурсных процедур для формирования нового состава Общественного совета, предусмотренных настоящим Положением, допускается по прошествии 5 рабочих дней после опубликования информации, указанной в пункте 29 настоящего Раздела.

Порядок деятельности Общественного совета

31. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета, который утверждается председателем Общественного совета, но не реже 1 раза в квартал. Председатель Общественного совета учитывает мнения членов Общественного совета, по вопросам, включенным в план работы Общественного совета, полученные опросным путем. Опрос может проводиться председателем посредством личного контакта с членами Общественного совета, телефонной связи или с помощью электронной почты.

32. Общественный совет возглавляет председатель. В состав общественного совета также входят заместитель председателя Общественного совета, члены Общественного совета, секретарь Общественного совета.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета открытым голосованием членов Общественного совета на первом его заседании.

33. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета.

34. Заседания Общественного совета считаются правомочными при присутствии на нем не менее 2/3 его членов.

35. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают:

а) председатель Общественного совета;

б) Министр или лицо исполняющее его обязанности.

36. Решения Общественного совета принимаются в форме предложений открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих.

При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

37. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания Общественного совета.

38. Председатель Общественного совета:

а) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

б) вносит предложения Общественному совету по изменению его состава;

в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

г) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

д) взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета.

39. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

40. Члены Общественного совета:

а) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

б) вправе оказывать Министерству содействие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Алтай;

в) вправе выйти из Общественного совета по своей инициативе;

г) излагают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

д) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.

41. Секретарь Общественного совета:

а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;

б) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иные материалы, необходимые для обсуждения на заседании Общественного совета;

в) ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета;

г) хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.

42. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

43. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

44. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Министерства.

                                                                                                                                           

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению об Общественном совете при Министерстве финансов

Республики Алтай

В министерство финансов

Республики Алтай

                                                                                                   от ____________________

                                                                                                         (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в Общественный совет при Министерстве финансов Республики Алтай

Я, _________________________________________________________,

                                        (фамилия, имя, отчество (при наличии)

прошу включить меня в состав Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай, и выражаю свое согласие войти в состав Общественного совета.

Согласен (на) на включение меня в резерв Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай.

К заявлению прилагаю:

анкету кандидата в Общественный совет;

согласие на обработку персональных данных;

решение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета/копию письма ____________________________________________,

  (наименование должности руководителя организации)

содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета (при наличии).

«____» ____________ 20__ г.                                  ______________/ _____________________

   (подпись)                                                                        (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению об Общественном совете при Министерстве финансов

Республики Алтай

АНКЕТА

кандидата в Общественный совет при Министерстве финансов Республики Алтай

№ п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Дата рождения

Место работы

Должность

Место жительства

Контактный телефон

E-mail (при наличии)

Уровень образования, наименование учебного заведения

Наличие ученого звания, ученой степени

Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости

Дополнительная информация

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению об Общественном совете при Министерстве финансов

Республики Алтай

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________(далее – субъект),

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения лица)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)

проживающий(ая) по адресу ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», выражаю Министерству финансов Республики Алтай, расположенному по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова, д. 24 (далее – оператор), согласие на обработку своих персональных данных, указанных в анкете кандидата в Общественный совет при Министерстве финансов Республики Алтай, в целях:

формирования Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай;

обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов.

Согласие дается Оператору для обработки следующих персональных данных:

фамилия, имя, отчество, дата рождения;

паспортные данные;

адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;

контактный телефон (домашний, мобильный);

сведения об образовании, квалификации, профессиональной переподготовке, сведения о повышении квалификации;

сведения о месте работы и должности.

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов государственной власти Республики Алтай в рамках их полномочий с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на странице исполнительного органа власти, размещенной на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Алтай. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий Общественного совета, членом которого я являюсь.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года  № 152-ФЗ «О персональных данных».

"____" ______________ 20____ г.                                     _______ / _______________________

     (подпись)                                                                     (расшифровка подписи)