ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ...



Утратил силу – приказ Министерства социальной защиты населения от 29.01.2021 №76

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 27.02.2020 № 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В 2020 ГОДУ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 году.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

А.А. Меринова

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

социальной защиты населения

Республики Бурятия

от 27.02.2020 № 180

Порядок

проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций

для участия в пилотном проекте по вовлечению частных

медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг

лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами

Российской Федерации, в том числе проживающим

в сельской местности, в 2020 году

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения на территории Республики Бурятия конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 году (далее - пилотный проект), для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Республики Бурятия на реализацию пилотного проекта.

2. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия  (далее - министерство) организует проведение конкурсного отбора в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 №1915 (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), и настоящим Порядком.

3. Право на участие в конкурсном отборе предоставляется частным медицинским организациям, отвечающим следующим критериям:

а) наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии, хирургии и эндокринологии;

б) участие частной медицинской организации в территориальной программе обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации;

в) размещение частной медицинской организации (в соответствии с указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности адресом места осуществления такой деятельности) при реализации пилотного проекта:

в городской местности в предполагаемой зоне обслуживания лиц в возрасте 65 лет и старше с учетом шаговой доступности к месту их проживания;

в сельской местности и отдаленных населенных пунктах в пределах 3-часового доезда до места проживания лиц в возрасте 65 лет и старше;

г) наличие в частной медицинской организации не менее 1 полной ставки врача-терапевта и 2 полных ставок медицинских сестер на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта, не менее 0,5 ставки врача-кардиолога, не менее 0,5 ставки врача-невролога, не менее 0,5 ставки врача-уролога, не менее 0,5 ставки врача-хирурга и не менее 0,5 ставки врача-эндокринолога;

д) наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

е) у частной медицинской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у частной медицинской организации отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

з) частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

и) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4. Для участия в пилотном проекте частная медицинская организация направляет в министерство заявку на участие в пилотном проекте (далее - заявка) с указанием:

а) числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организацией в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);

б) периода реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).

5. К заявке прилагаются сведения и следующие документы:

а) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):

документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе;

документы, подтверждающие соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе:

реквизиты лицензии на осуществление медицинской деятельности;

копия утвержденного штатного расписания;

документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

документ, подтверждающий участие частной медицинской организации в территориальной программе обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) справка налогового органа, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, подтверждающая отсутствие у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа министерство запрашивает его самостоятельно);

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная в установленном порядке копия указанной выписки) (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа министерство запрашивает его самостоятельно).

6. Каждая заявка, а также приложенные к ней документы и сведения должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), постранично пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). При наличии нескольких папок (томов) указывается номер папки (тома) и количество страниц в каждой папке (томе).

7. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается – «Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше».

8. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в министерство. При приеме заявки фиксируется дата и время ее поступления в министерство.

9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления руководителем частной медицинской организации соответствующего обращения в министерство.

10. Конкурсный отбор частных медицинских организаций проводится комиссией по проведению конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия) не позднее 10 апреля текущего года.

11. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются настоящим Порядком (приложение № 1 к Порядку, приложение № 2 к Порядку) и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки с приложенными к ней документами и сведениями направляет их в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республики Бурятия, который в течение 10 рабочих дней со дня их получения проверяет полноту представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений. О результатах проверки Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия информирует министерство.

13. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

1) отзыв заявки в соответствии пунктом 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие прилагаемых к заявке документов и сведений требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

3) представление неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

4) выявление Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

5) поступление заявки в министерство после окончания срока приема заявок.

14. В целях проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия проводит:

рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка;

оценку заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

определение перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, соответствующих критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Если на конкурсный отбор подано несколько заявок на одну и ту же зону обслуживания, победителем признается частная медицинская организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и ранее других подавшая заявку (по дате направления заявки). В этом случае конкурсная комиссия предлагает остальным частным медицинским организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, изменить зону обслуживания с учетом критериев, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка. При согласии частной медицинской организации решение об изменении зоны обслуживания и признание в этом случае частной медицинской организации победителем конкурсного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

15. Протокол конкурсной комиссии об объявлении победителей конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Частная медицинская организация, не ставшая по результатам конкурсного отбора победителем, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.

                                                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения конкурсного отбора

частных медицинских организаций для участия

в пилотном проекте по вовлечению частных

медицинских организаций в оказание

медико-социальных услуг лицам в возрасте

65 лет и старше, являющимся

гражданами Российской Федерации,

в том числе проживающим

в сельской местности, в 2020 году

СОСТАВ

комиссии по проведению конкурсного отбора частных

медицинских организаций для участия в пилотном проекте

по вовлечению частных медицинских организаций в оказание

медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше,

являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 году

Быкова Татьяна  Александровна

-

министр социальной защиты населения Республике Бурятия, председатель конкурсной комиссии;

Меринова Анастасия Александровна

-

заместитель министра социальной защиты населения Республике Бурятия, секретарь конкурсной комиссии;

Лудупова Евгения Юрьевна

-

министр здравоохранения Республики Бурятия;

Варфоломеев Александр Михайлович

-

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия;

Занабадарова Зоя Михайловна

-

руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Полхонова Валентина Эрдынеевна

-

заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Старикова Ольга Александровна

-

помощник руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Гармаева Марина Лупсансуруновна

-

начальник отдела Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Бардаханова Мария Салдамаевна

-

заместитель начальника отдела Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Галсанова Баярма Баировна

-

специалист – эксперт Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия;

Белоусова Надежда Юрьевна

-

специалист – эксперт Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения конкурсного отбора

частных медицинских организаций для участия

в пилотном проекте по вовлечению частных

медицинских организаций в оказание

медико-социальных услуг лицам в возрасте

65 лет и старше, являющимся

гражданами Российской Федерации,

в том числе проживающим

в сельской местности, в 2020 году

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению конкурсного отбора частных

медицинских организаций для участия в пилотном проекте

по вовлечению частных медицинских организаций в оказание

медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше,

являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим

в сельской местности, в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования (создания), деятельности, организации работы, полномочия и иные условия, необходимые для организации надлежащей работы конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 году (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создается в целях проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» и Порядком проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 27.02.2020 № 180 (далее - Порядок).

2.2. В состав конкурсной комиссии входят: председатель конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

2.3. В состав конкурсной комиссии в качестве ее членов включаются представители органов исполнительной власти Республики Бурятия в сфере социального обслуживания и здравоохранения, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия.

2.4. Не могут быть членами конкурсной комиссии:

участвующие в деятельности частной медицинской организации, являющейся участницей конкурсного отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;

состоящие в договорных отношениях с частной медицинской организацией, являющейся участницей конкурсного отбора;

получающие денежные средства, иное имущество, материальную выгоду (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от частной медицинской организации, являющейся участницей конкурсного отбора.

3. Функции конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия осуществляет:

рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям пунктов 4 и 5 Порядка;

оценку заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 3 Порядка;

определение перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, соответствующих критериям, указанным в пункте 3 Порядка.

4. Полномочия председателя, членов и секретаря

конкурсной комиссии

4.1. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, организует ее работу;

назначает дату заседания конкурсной комиссии;

подписывает от имени конкурсной комиссии разъяснения, а также иные документы, подготовленные в связи с осуществлением деятельности конкурсной комиссии;

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности конкурсной комиссии.

4.2. В отсутствие председателя конкурсной комиссии по его поручению его полномочия исполняет один из членов конкурсной комиссии.

4.3. Члены конкурсной комиссии:

знакомятся с материалами, поступающими в конкурсную комиссию в связи с проведением конкурсного отбора (заявками, документацией и т.д.);

участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично без права замены;

осуществляют иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

4.4. Секретарь конкурсной комиссии:

извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала;

обеспечивает ознакомление членов конкурсной комиссии с заявками и иными материалами, представленными на конкурсный отбор;

осуществляет подготовку документации для проведения заседания конкурсной комиссии;

ведет протокол заседания конкурсной комиссии;

организует хранение документов, относящихся к организации конкурсного отбора и деятельности конкурсной комиссии.

5. Порядок организации деятельности конкурсной комиссии

5.1. Все решения конкурсной комиссии принимаются на заседаниях конкурсной комиссии путем открытого голосования.

5.2. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании.

5.3. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

5.4. В случае равенства голосов определяющим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

5.5. Решения конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - министерство).

5.6. В протоколе должны быть указаны перечни:

частных медицинских организаций, участвовавших в конкурсном отборе;

заявок частных медицинских организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

частных медицинских организаций, допущенных к участию в пилотном проекте;

частных медицинских организаций, признанных победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше.

5.7. До начала заседания конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии должна быть предоставлена возможность ознакомления с заявками и иными материалами, представленными на конкурсный отбор.

5.8. Не допускается указание в протоколах заседаний конкурсной комиссии персональных оценок, мнений, суждений членов конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсном отборе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.9. Член конкурсной комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в течение 1 рабочего дня в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

5.10. В целях доведения результатов по проведению конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности до сведения организаций - победителей протокол заседания конкурсной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня его передачи конкурсной комиссией в министерство.