Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление регионального госу...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 27.01.2016г.                                          г. Грозный                                                        № 19

Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики"

{Утратил силу:

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики от 07.06.2016г. №99 НГР:ru20000201600210}

В связи с вступлением в силу указа Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова №122 от 14.07.2015 г. «Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и составе Правительства Чеченской Республики», в соответствии с требованиями закона Российской Федерации от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п.п. 3 п. 3.1 постановления Правительства Чеченской Республики от 11.03.2014 г. № 39 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора на территории Чеченской Республики",

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А. Д. Сакказова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

А.М. Айдамиров

Рекомендован к утверждению              Утвержден приказом Министерства

Министерством экономического,              строительства и жилищно-

территориального развития и торговли                                            коммунального хозяйства

Чеченской Республики              Чеченской Республики

№ 2837/02-03 от 30.12.2015 г.              № ______от "___"_________2016 г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики  по исполнению государственной функции «Осуществление  регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление  регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Министерство строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее –Орган государственного жилищного надзора).

Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Органом государственного жилищного надзора.

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики, регулирующих исполнение государственной функции

Конституция Российской Федерации (текст опубликован в Российской газете от 25.12.1993 № 237);

Жилищный кодекс Российской Федерации (текст опубликован в Российской газете от 12.01.2005 г. № 1);

Гражданский кодекс Российской Федерации (тексты всех частей настоящего кодекса опубликованы в Российской газете);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (текст опубликован в Российской газете от 31.12.2001 г. № 256);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст опубликован в Российской газете от 30.12.2008 № 266);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст опубликован в Российской газете от 08.10.2003 № 202);

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (текст опубликован в Российской газете от 31.12.2002 № 245);

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (текст опубликован в Российской газете от 07.02.1992);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в Парламентской газете от 11.12.2006 № 70-71);

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (текст опубликован в Парламентской газете от 27.11.2009 № 63);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 «О государственном жилищном надзоре»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. № 162 «Об утверждении порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный № 25175);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915);

Конституция Чеченской Республики;

Закон Чеченской Республики от 8 мая 2008г. № 17-рз «Об административных правонарушениях»;

Закон Чеченской Республики от 9 октября 2012 г. № 27-рз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного контроля (надзора) Чеченской Республики с органами муниципального жилищного контроля»;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013г. № 303 «Об организации государственного контроля (надзора) в Чеченской Республике;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014г. № 39 «Об утверждении  Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики»;

Распоряжение Правительства Чеченской Республики  от 7 мая 2014г. № 118-р «О мерах по обеспечению реализации Министерством жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики функций по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики.

1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – обязательные требования).

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

1.5.1. Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных дома; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требований законодательства Российской Федерации, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии с статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя)  Органа государственного жилищного надзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя)  Органа государственного жилищного надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (далее – Федеральный закон), копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их уполномоченного представителя ознакомить их  с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае  если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно  принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, ее филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

1.5.3. Должностные лица при выполнении государственной функции  не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Органа государственного жилищного надзора;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилам и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки исполнения государственной функции;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Органа государственного жилищного надзора, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органа государственного жилищного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа государственного жилищного надзора, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике к участию в проверке;

- получить возмещение вреда вследствие действий (бездействия) должностных  лиц Органа государственного жилищного надзора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными в соответствии с гражданским законодательством;

- осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

- обеспечивать должностным лицам Органа государственного жилищного надзора беспрепятственный доступ к объектам государственного надзора, не препятствовать исполнению государственной функции;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Органа государственного жилищного надзора направлять в Орган государственного жилищного надзора указанные в запросе информацию и документы;

- при проведении проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (далее – Приказ Минэкономразвития России);

- юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять должностным лицам Органа государственного жилищного надзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оборудованию, подобным объектам, а граждане – в занимаемые ими помещения.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

1.7.2. Результатом исполнения государственной функции без выявления нарушений является:

- выдача акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- направление ответа заявителю;

- составление акта систематического наблюдения и анализа информации при систематическом наблюдении (мониторинге) за исполнением обязательных требований, анализе и прогнозировании их состояния исполнения юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями.

Результатом исполнения государственной функции при выявлении нарушений является:

- выдача акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического

лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- выдача предписания об устранении выявленных административных правонарушений;

- составление протокола об административном правонарушении либо вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

- передача материалов проверки в уполномоченные органы (должностным лицам) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

- направление ответа заявителю;

- составление акта систематического наблюдения и анализа информации при систематическом наблюдении (мониторинге) за исполнением обязательных требований, анализе и прогнозировании их состояния исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения, графике работы Органа государственного жилищного надзора и его должностных лицах, исполняющих государственную функцию.

Почтовый адрес Органа государственного жилищного надзора: 364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул.Интернациональная,11. Номер телефона приемной Органа государственного жилищного надзора: 8(8712) 22-24-72, адрес электронной почты Органа государственного жилищного надзора: msgkhchr@mail.ru.

Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Органа государственного жилищного надзора, заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Органа государственного жилищного надзора, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Органа государственного жилищного надзора) www.mgkhs.ru. Сведения о порядке исполнения государственной функции заинтересованное лицо может получить в государственных информационных системах Чеченской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", электронный адрес pgu.gov-chr.ru и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" электронный адрес  gosuslugi.ru.

Информация об адресах, справочных телефонах Органа государственного жилищного надзора, его должностных лицах содержится в таблице (Приложение № 1 к Административному регламенту).

2.1.2. График работы Органа государственного жилищного надзора:

Понедельник             

с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18:00

Среда

с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00.

Обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

2.1.3. Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

в устной форме лично к должностному лицу;

с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде или в форме электронного документа в Орган государственного жилищного надзора;

через официальный сайт Органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

Информация о государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Органа государственного жилищного надзора(Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Интернациональная, 11, 2-й этаж) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора.

На официальном сайте Органа государственного жилищного надзора размещается следующая информация:

тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

ежегодный план проведения плановых проверок.

Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменном виде или в форме электронного документа обратиться в адрес Органа государственного жилищного надзора на имя руководителя или заместителя руководителя.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения,  должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,  телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию о:

принятии решения по конкретному заявлению по вопросам соблюдения жилищного законодательства;

нормативных правовых актах, связанных с вопросами осуществления государственной функции.

В ходе личного приема граждан содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменный ответ дается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, телефонной или факсимильной связи, либо электронной почты.

Ответственным лицом за прием письменных обращений является сектор организационной работы и контроля Органа государственного жилищного надзора, телефон: (8712) 22-24-72, электронный адрес: msgkhchr@mail.ru. График работы лица, ответственного за прием письменных обращений: понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В обращении в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Публичное информирование о процедуре проведения проверок осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (в т.ч. радио, телевидения), а также путем размещения информации на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствующие сроки:

- при проведении проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина– 20 рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Органа государственного жилищного надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Органа государственного жилищного надзора, но не более чем на 20 рабочих дней; в отношении малых предприятий – не более, чем на 50 часов, микропредприятий не более, чем на 15 часов;

- срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения плановой проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Общий срок исполнения государственной функции составляет 60 рабочих дней.

2.3. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции.

Услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции предоставляются бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (Приложение № 2 к  Административному регламенту).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление и утверждение плана проведения проверок;

- проведение плановой, внеплановой проверок;

- оформление результатов плановой, внеплановой проверок;

- принятие по результатам проведенных плановых (внеплановых) проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований – производство по делам об административных правонарушениях;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.2. Составление и утверждение плана проведения проверок

3.2.1. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Орган государственного жилищного надзора направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.2.3. Должностные лица Органа государственного жилищного надзорарассматривают предложения Прокуратуры Чеченской Республики и по итогам их рассмотрения Орган государственного жилищного надзора направляет в Прокуратуру Чеченской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.4. Основанием для включения Органом государственного жилищного надзора плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.5. Утвержденный руководителем Органа государственного жилищного надзора ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора в сети «Интернет» в течении пяти рабочих дней со дня получения утвержденного Плана.

Результатом осуществления административной функции является утвержденный руководителем Органа государственного жилищного надзора ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3. Проведение плановых и внеплановых проверок.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки).

3.3.1. Проведение проверок осуществляется в форме:

- плановых проверок;

- внеплановых проверок.

Основанием для начала проведения плановых проверок является ежегодный план проведения проверок.

3.3.2. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.3.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным руководителем Органа государственного жилищного надзора.

3.3.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона.             

3.3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только проверка исполнения выданного органом государственного жилищного надзора предписания;

2) поступление в Орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

              4) Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федерального закона), является поступление, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного Кодекса РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

3.3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган государственного жилищного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона.

3.3.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.3.5 настоящего Административного регламента Органа государственного жилищного надзора после согласования в установленном порядке с Прокуратурой Чеченской Республики.

Заявление о согласовании Органа государственного жилищного надзора с Прокуратурой Чеченской Республики проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России.

3.3.8. Документарная проверка

3.3.8.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Органа государственного жилищного надзора.

3.3.8.2. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) осуществляется по месту нахождения Органа государственного жилищного надзора.

3.3.8.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Органа государственного жилищного надзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих лиц государственного жилищного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа государственного жилищного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Орган государственного жилищного надзора направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя,  (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора о проведении документарной проверки.              В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Орган государственного жилищного надзора указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.             

3.3.8.4. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Орган государственного жилищного надзора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.8.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органа государственного жилищного надзора документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется  юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.8.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие  в Орган государственного жилищного надзора пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.8.5 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Орган государственного жилищного надзора документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.8.7. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Орган государственного жилищного надзора установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Органа государственного жилищного надзора  вправе провести выездную проверку.

3.3.8.8. При проведении документарной проверки Орган государственного жилищного надзора не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органом государственного жилищного надзора от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.9. Выездная проверка.

3.3.9.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.3.9.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.9.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Органа государственного жилищного надзора документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.             

3.3.9.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.9.5. Орган государственного жилищного надзора привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.10. Сроки проведения проверок.

Сроки проведения документарной и выездной проверок не могут превышать сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

3.3.11. Порядок организации проверок.

3.3.11.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора, оформляемого по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора.

3.3.11.2. Должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, передает в порядке делопроизводства (с учетом установленной процедуры согласования) подготовленный проект распоряжения о проведении проверки должностному лицу, обладающему правом подписи распоряжения о проведении проверки.

Руководитель (заместитель руководителя) Органа государственного жилищного надзора подписывает распоряжение о проведении проверки в день представления проекта распоряжения на подписание.

В распоряжении руководителя (заместителя руководителя) указываются:

1) наименование Органа государственного жилищного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления ими деятельности;             

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;              6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование административного регламента по осуществлению государственного жилищного надзора;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;             

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.11.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Органом государственного жилищного надзора не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.11.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте2 пункта 3.3.5настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин  уведомляется Органом государственного жилищного надзора не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (телефонограммой, факсом, письмом с уведомлением и иным способом).

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 3.3.5 настоящего Административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

3.3.11.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Орган государственного жилищного надзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7статьи 10 Федерального закона, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

В случае если в результате деятельности юридического лица,  индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,

растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.11.6. При проведении выездной проверки заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора вручается под роспись  должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Органа государственного жилищного надзора обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

При проведении документарной проверки заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, проводящими проверку, по месту регистрации (нахождения) юридического лица, индивидуального предпринимателя.              

3.3.11.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина должностные лица Органа государственного жилищного надзораобязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Результатом осуществления административной процедуры является проведение проверки.

3.4. Оформление результатов плановой, внеплановой проверок

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является проведение проверки.

По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по типовой форме (Приложение №3 к Административному регламенту), установленной приказом Минэкономразвития России в 2 экземплярах. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Органа государственного жилищного надзора;

3) дата и номер распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного надзора;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;             

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа государственного жилищного надзора.             

3.4.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа государственного жилищного надзора.             

3.4.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.7. При проведении выездной проверки в журнале учета проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки,  осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Органа государственного жилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган государственного жилищного надзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган государственного жилищного надзора.

3.4.9. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки является составление акта проверки.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.5.1. Основанием для начала исполнения настоящей административной процедуры является акт проверки или акт систематического наблюдения и анализа информации при систематическом наблюдении (мониторинге) за исполнением обязательных требований, анализе и прогнозировании их состояния исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.5.2. По фактам выявленных нарушений осуществляются следующие действия:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения;

- составление протокола об административном правонарушении;

- применение мер административной ответственности;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- систематическое наблюдение и анализ  исполнения обязательных требований;

- передача материалов проверки (осмотра) в уполномоченные органы (должностным лицам) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

3.5.3. В предписании (приложение № 4 к Административному регламенту) указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства, на основании которого выдается предписание либо акта систематического наблюдения и анализа информации при систематическом наблюдении (мониторинге) за исполнением обязательных требований, анализе и прогнозировании их состояния исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, которым выдается предписание;

г) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

д) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

е) сведения о вручении предписания руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю), гражданину (уполномоченному лицу), в отношении которых оно вынесено, подпись  руководителя юридического лица (уполномоченного представителя), индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя),  гражданина (уполномоченного лица), расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания.

3.5.4. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

3.5.5. Мерами, принимаемыми в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, допустившего нарушение обязательных требований, также является подготовка и направление информации (сообщений, представлений, заявлений) в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, в суд, а также организациям и гражданам для принятия предусмотренных законодательством мер, совершения действий (отказа от их совершения).

3.5.6. По истечении срока устранения нарушения законодательства в жилищной сфере, установленного соответствующим предписанием, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.5.7. Проверка предписания должна быть проведена в течение 15 календарных дней с момента срока исполнения, указанного в предписании.

3.5.8. При устранении допущенного нарушения по результатам проведенной проверки должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства.

3.5.9. В случае, если при проведении проверки выявлены признаки состава административного правонарушения, должностное лицо, осуществляющее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении (Приложение № 5 к  Административному регламенту).

3.5.10. Дело об административном правонарушении рассматривается должностными лицами Органа государственного жилищного надзора в соответствии с главой 29 КоАП РФ. Должностные лица Органа государственного жилищного надзора, рассматривающие дела об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших их совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

В случае непринятия организациями и должностными лицами мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, должностные лица Органа государственного жилищного надзора возбуждают дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. ст. 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ, в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, и направляют их судьям, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола  об административном правонарушении, для привлечения указанных лиц к административной ответственности.

3.5.11. В случае, если при проведении проверки выявлены признаки состава преступления, должностное лицо, осуществляющее проверку, направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы в течение не более пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результатом осуществления административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений; составление протокола об административном правонарушении; передача материалов проверки (осмотра) в уполномоченные органы (должностным лицам) для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

3.6. Осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований

Основанием для начала осуществления административной процедуры является осуществление управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами деятельности по управлению многоквартирными домами.

3.6.1. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований,  анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности должностные лица Органа государственного жилищного надзора:

а) проверяют своевременность, полноту и достоверность, поступивших  в Министерство документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) анализируют размещенную на официальном сайте в сети  Интернет указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента лиц информацию об их деятельности;

в) обобщают отчетные и статистические данные, полученные по результатам проверок, выданных предписаний, административных наказаний и другие материалы исполнения обязательных требований, на основании которых осуществляет  планирование своей деятельности;

г) рассматривают вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) уполномоченного органа и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер  по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

3.6.2. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности осуществляется на постоянной основе. Систематическое наблюдением за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований может осуществляться без взаимодействия с представителями лиц, в отношении которых проводится систематическое наблюдение и анализ. По результатам систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований составляется акт систематического наблюдения (приложение № 6 к Административному регламенту).

3.6.3. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляют должностные лица Органа государственного жилищного надзора.

3.6.4. В случае, если в ходе систематического наблюдения и анализа за соблюдением обязательных требований, проводимого должностными лицами Органа государственного жилищного надзора без взаимодействия с представителями лиц, в отношении которых проводится систематическое наблюдение и анализ, выявляются нарушения обязательных требований, должностное лицо Органа государственного жилищного надзора:

а) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

б) при наличии состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, уведомляет представителя лица, в отношении которого проводится систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований и анализ о составлении протокола об административном правонарушении и приглашает в Орган государственного жилищного надзорадля дачи объяснения;

г) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.

3.6.5. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований  включается в отчеты о работе Органа государственного жилищного надзора, а также используется для информационных справок, для планирования и проведения должностными лицами Органа государственного жилищного надзора плановых проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора с учетом требований Федерального закона «О персональных данных» и при проведении внеплановых проверок.

IV. Порядок и формы контроля над исполнением государственной функции

4.1.Текущий контроль над соблюдением и исполнением должностными лицами Органа государственного жилищного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется на постоянной основе руководителем, заместителем руководителя и должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2 Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции организуется на основании приказа руководителя Органа государственного жилищного надзора.

Контроль должен предусматривать:

периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения                 государственной функции должностными лицами;

выявление и устранение нарушений, допущенных должностными лицами при исполнении государственной функции;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и подготовку ответов на них.

Периодичность проведения проверок носит:

плановый характер – по истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы);

внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Плановый контроль осуществляется заместителем руководителя Органа государственного жилищного надзора.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченным должностным лицом на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей, нарушения установленных сроков проведения проверок, проведением проверок без распоряжения руководителя Органа государственного жилищного надзора, требования документов, не относящихся к предмету проверок и др. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Результаты проверки, проведенной должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, с грубым нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене руководителем (заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.4. Должностные лица Органа государственного жилищного надзора несут установленную законодательством Российской Федерации персональную ответственность за действия (бездействие), совершаемые в ходе исполнения государственной функции.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Органа государственного жилищного надзора, а также ее должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного надзора либо письменно или в форме электронного документа в Орган государственного жилищного надзора.

Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностного лица Органа государственного жилищного надзора, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. При устном обращении к руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного надзора ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответственным за прием письменных обращений является сектор организационной работы и контроля Органа государственного жилищного надзора, телефон: (8712) 22-24-72, электронный адрес: msgkhchr@mail.ru. График работы лица, ответственного за прием письменных обращений, - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Орган государственного жилищного надзора вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) Органа государственного жилищного надзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Орган государственного жилищного надзора одному и тому же должностному лицу Органа государственного жилищного надзора. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Орган государственного жилищного надзора.

Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке содержит:

наименование Органа государственного жилищного надзора, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращение, поступившее в Органа государственного жилищного надзора в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы заинтересованного лица в Орган государственного жилищного надзора в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя к руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного надзора.

5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного надзора, в письменной форме или в форме электронного документа Орган государственного жилищного надзора.

5.7. Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучения и проверок, рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя), должностное лицо Органа государственного жилищного надзора вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Органа государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

О результатах рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерствастроительства и  жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики»

Почтовый адрес:  364021, Чеченская Республика, г.Грозный, ул.Интернациональная, 11.

Адрес официального сайта в сети «Интернет»: www.mgkhs.ru

Электронная почта: msgkhchr@mail.ru

Телефон/факс  (8712) 22-24-72

Наименование

должностного лица,

структурного подразделения

№ каби

нета

Служебные телефоны

Электронный адрес

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства – Главный государственный жилищный инспектор Чеченской Республики

(8712) 22-24-72

msgkhchr@mail.ru

Первый заместитель министра  – заместитель Главного государственного жилищного инспектора Чеченской Республики

(8712) 22-24-75

msgkhchr@mail.ru

Директор департамента государственного жилищного надзора – старший государственный жилищный инспектор Чеченской Республики

8(928) 736-00-02

msgkhchr@mail.ru

Отдел контроля за капитальным ремонтом жилого фонда и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля

8(928) 290-45-24

msgkhchr@mail.ru

Отдел инспекционных обследований и технологического контроля

8(928) 788-30-01

msgkhchr@mail.ru

Отдел обобщения и анализа информации по результатам инспекционных обследований

8(965)  951-27-47

msgkhchr@mail.ru

                                             График работы Органа государственного жилищного надзора:

Понедельник                  

с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00.

Обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Приложение № 2
к Административному регламенту

Министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики»

Блок-схема исполнения государственной функции

Приложение № 3
к Административному регламенту

Министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики

ЧеченскаяРеспублика

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

: 364021, г. Грозный, ул. Интернациональная, 11, тел./факс 8 (8712) 22-24-72 Email: msgkhchr@mail.ru

ОКТМО 96701000001 ОГРН 1102031004240  ИНН / КПП 2014003943/201401001

         (место составление акта)                                                                                 « ______» ______________ 20___г.

                                                                                                                                               (дата составления акта)

______________________________

                                                                                                                                     _____________________________

                                                                                                                                              (время составления акта)

А к т   п р о в е р к и

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ________

« ______» _________________ 20____г. по адресу: ____________________________________

________________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля  (надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: _____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилии, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _____________________________________________________

                                                                                                                    (дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившие проверку: ___________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены не соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора)       (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Запись в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________                ______________________________________________

(подпись проверяющего)                                   (подпись уполномоченного представителя юридического 

                                                                                                  лица, индивидуального предпринимателя, его 

                                                                                                             уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________                ______________________________________________

(подпись проверяющего)                                   (подпись уполномоченного представителя юридического 

                                                                                                  лица, индивидуального предпринимателя, его 

                                                                                                             уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: _________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________________

                                                                   ______________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а) : ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                                                               «______» ________________ 20____г.

                                                                                                ________________________________

                                                                                                                                                 (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

                                                                                         ___________________________________

(подпись уполномоченного  должностного            

                                                                                                                      лица (лиц), проводившего проверку)

                    Приложение № 4
к Административному регламенту

Министерства строительства и  жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики

ЧеченскаяРеспублика                                                       

Министерство строительства и  жилищно-коммунального хозяйства

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГОНАДЗОРА

: 364021, г. Грозный, ул.Интернациональная, 11, тел./факс 8 (8712) 22-24-72 Email: msgkhchr@mail.ru

ОКТМО96701000001 ОГРН 1102031004240  ИНН / КПП 2014003943/201401001

ПРЕДПИСАНИЕ № _____

от «____» ________________ 20__г.

ВЫДАНО: ______________________________________________________________________

(Официальное наименование юридического/должностного  лица – нарушителя или ФИО физического лица – нарушителя)

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ: _____________________________________________________________

                                                                             (проведения инспекционного обследования / рассмотрения обращений, № и дата)

ПО АДРЕСУ: г. ___________________, ул. ______________________,дом № ______, кв._____

ВЛАДЕЛЕЦ (БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ): _____________________________________________

ОСНОВНОЙ ПОДРЯДЧИК________________________________________________________

№ п/п

Характеристика установленных нарушений

с указанием нарушенного пункта (статьи)

нормативно-правового акта

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению, в целях устранения причин и       последствий допущенных нарушений с указанием пункта (статьи)

нормативно-правового акта, обязывающего устранить выявленное нарушение

Сроки испол-ненияс указанием пункта (статьи)

нормативно-правового акта, устанавливающего срок устранения выявленного нарушения

Примечания: 1. Пустые строки - прочеркнуть.

                       2. При продолжении  таблицы  - указать на  ___  листах.

ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ: ______________________________________________________   ________________________

                                                                                       (ФИО)                                                         (Подпись)

ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ:______________________________________________________________________________

                                                                                       (ФИО)                                                         (Подпись)

                                               ______________________________________________________   ________________________

                                                                                       (ФИО)                                                         (Подпись)

ВРУЧЕНО: ____________________________________________________________________   ________________________

                                                                                       (ФИО)                                                         (Подпись)

«____» ______________ 20__г.                    (лично / через представителя / отправлено почтой)

ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ: _______________________________________________________________________________________

                                       _______________________________________________________________________________________

                                       _______________________________________________________________________________________

Составлено в ____ экземплярах.

             

Приложение № 5
к Административному регламенту

Министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики

             

Чеченская    Республика

Министерство строительства и  жилищно-коммунального хозяйства

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

: 364021, г. Грозный, ул. Интернациональная, 11, тел./факс 8 (8712) 22-24-72 Email: msgkhchr@mail.ru

ОКТМО 96701000001 ОГРН 1102031004240  ИНН / КПП 2014003943/201401001

ПРОТОКОЛ № ____

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» ___________ 20__г.                                                                       _____________________

                                                                                                                                                     (место составления)

Руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мною, __________________________________________________________

                                                                             (ФИО и должность лица, составившего протокол)

________________________________________________________________________________

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу:___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем:

________________________________________________________________________________

                                                (описание события административного правонарушения)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о правонарушителе:

1. Наименование юридического / должностного / физического / лица _____________________________________ ________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

2. Адрес, / место регистрации / телефон______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

3. Место работы, телефон__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

4. Банковские реквизиты:

    Р/Сч № ______________________________________  К/Сч № _________________________________________

    Банк      _______________________________________________________________________________________

    БИК      ______________________________________   ИНН     _________________________________________

Паспорт серии:______№ __________дата выдачи: ___________кем выд:________________________________ _______________________________________________________________________дата рожд. ______________ 

место рожд.___________________________________________________________________________________

Иные сведения: _______________________________________________________________________________

Свидетели (потерпевшие)

1. ______________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО,  место регистрации,  телефон  свидетелей ,  потерпевших,  если  они   имеются)

     __________________________________________________________________________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение лица /законного представителя/, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения в срок законного предписания (постановления) должностного лица департамента государственного жилищного надзора МЖКХ Чеченской Республики № ______  от «_____» _________________  20__г. об устранении выявленных нарушений Законодательства:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены:

1.Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_______________________________________________  __________________________

(ФИО, должность)                                                                                  (подпись)

2.Иные участники производства по делу:

потерпевший /свидетель_______________________________  __________________________

(ФИО)                        (подпись)

                                   _____________________________   __________________________

                                                                             (ФИО)                        (подпись)

                                   _____________________________   __________________________

                                                                             (ФИО)                        (подпись)

Должностное лицо департамента

Государственного жилищного надзора МЖКХ ЧР        ______________________________________________

                                                                         (подпись)

Копию протокола получил:

юридическое (должностное) физическое лицо 

«_____»_____________20____г._________________________________________________________________

(должность)                               (ФИО)                                  (подпись)

представитель юридического  лица

«______»_____________20__г.__________________________________________________________________

(должность)                               (ФИО)                                  (подпись)

потерпевший

«______»_____________20__г.__________________________________________________________________

(должность)                               (ФИО)                                  (подпись)

Отметка о неявке, об отказе от подписи протокола или от его получения

____________________________________________________________________________________________

Данные об отправке протокола: «______» _____________20__г.  ______________________________________

Составлено в __________ экземплярах.

Приложение № 6
к Административному регламенту

Министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Чеченской Республики

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики

Чеченская Республика

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

: 364021, г. Грозный, ул. Интернациональная, 11, тел./факс 8 (8712) 22-24-72 Email: msgkhchr@mail.ru

ОКТМО 96701000001 ОГРН 1102031004240  ИНН / КПП 2014003943/201401001

АКТ

систематического наблюдения и анализа информации №

«    »            20   г.

(место составления)

(дата составления акта)

«   » час. «   » мин.

(время составления акта)

Были произведены наблюдение за исполнением обязательных требований и анализ исполнения обязательных требований

в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

юридический адрес (место регистрации):

продолжительность мероприятий:

с «___» час. «___» мин. «___» ______20  г.

до «___» час. «___» мин. «___» ______20  г.

Лицо(а), проводившее(ие) мероприятия:

(фамилия, имя отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) мероприятия)

В ходе проведения мероприятий:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К акту систематического наблюдения и анализа информации прилагаются:

_______________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших мероприятия:

(подпись)                                                       (ф.и.о.)

                                                                       МП