О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ КОМИТЕТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2019 г. №434

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ КОМИТЕТА СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказываю:

1. Внести в некоторые приказы комитета сельского хозяйства Волгоградской области следующие изменения:

1.1. В административном регламенте по исполнению комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной функции "Осуществление надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией", утвержденном приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 21 июля 2017 г. №199 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной функции "Осуществление надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией":

1) в разделе 1.3:

а) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", 31 декабря 2014 г., №299);";

б) абзацы девятый - двадцать четвертый считать абзацами десятым - двадцать пятым соответственно;

в) дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 октября 2015 г.);";

г) абзацы двадцатый - двадцать пятый считать абзацами двадцать первым - двадцать шестым соответственно;

д) дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. №428 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Михайловка" ("Собрание законодательства РФ", 22 апреля 2019 г., №16, статья 1936);";

е) абзацы двадцать второй - двадцать шестой считать абзацами двадцать третьим - двадцать седьмым соответственно;

ж) дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 марта 2017 г.);";

2) в пункте 1.5.2:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя Комитета и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - 294-ФЗ) и частью 8 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - 473-ФЗ) в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, копии документа о согласовании проведения проверки.";

б) в подпункте 11 слова "установленные 294-ФЗ" заменить словами "установленные 294-ФЗ, а в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития 473-ФЗ";

3) раздел 2.2 дополнить пунктом 2.2.2 следующего содержания:

"2.2.2. Продолжительность плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Срок проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.";

4) в пункте 3.1.1:

а) подпункт 3.1.1.1 после слов "положениями 294-ФЗ" дополнить словами ", а в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных 473-ФЗ";

б) абзац третий подпункта 3.1.1.3 изложить в новой редакции:

"Главные государственные инженеры-инспекторы районных (городских) отделов государственного надзора управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Комитета в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей", составляют проекты планов проверок и в срок до 10 августа, а в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в срок до 10 июня, года предшествующего году проведения плановых проверок, направляют их в сектор контроля и административного производства управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Комитета (далее - сектор контроля и административного производства Комитета).";

в) подпункт 3.1.1.6 изложить в новой редакции:

"Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитета (далее - проект плана проверок), согласованный с начальником управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин Комитета, передается на рассмотрение заместителю Губернатора Волгоградской области - председателю Комитета.

Заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель Комитета или лицо, его замещающее, согласовывает проект плана проверок или возвращает его на доработку (в случае необходимости).

В срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, сотрудник сектора контроля и административного производства Комитета направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган), проект ежегодного плана проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в виде документа на электронном носителе, подписанного заместителем Губернатора Волгоградской области - председателем Комитета либо его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Согласование проекта плана проверок с уполномоченным органом осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, сотрудник сектора контроля и административного производства Комитета направляет проект плана проверок для согласования в прокуратуру Волгоградской области.

Согласование проекта плана проверок с прокуратурой Волгоградской области осуществляется в порядке и сроки, установленные 294-ФЗ.

Комитет в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, приказом Комитета утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направляет его в прокуратуру Волгоградской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" либо иным доступным способом.";

г) подпункт 3.1.1.8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Внеплановая проверка в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится должностным лицом Комитета по согласованию с уполномоченным органом.";

д) подпункт 3.1.1.14 дополнить абзацами следующего содержания:

"О проведении совместной плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития Комитет уведомляет уполномоченный орган не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Министерства экономического развития Российской Федерации о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития созданной на территории Российской Федерации", в течение двадцати четырех часов.";

е) подпункт 3.1.1.17 дополнить абзацем следующего содержания:

"По результатам совместной плановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития Комитет в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию в уполномоченный орган.";

ж) подпункт 3.1.1.19 дополнить абзацами следующего содержания:

"Срок проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Срок проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.";

5) в разделе 3.2:

а) пункт 3.2.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"При выявлении в ходе плановой проверки в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития, нарушений законодательства Российской Федерации должностные лица Комитета выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.";

б) пункт 3.2.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Должностные лица отдела государственного надзора Комитета и органы муниципального контроля проводят внеплановую проверку в рамках осуществления государственного надзора и муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.".

1.2. В административном регламенте по исполнению комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной функции "Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды", утвержденном приказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области от 24 июля 2017 г. №200 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной функции "Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды":

1) в разделе 1.3:

а) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", 31 декабря 2014 г., №299);";

б) абзацы девятый - двадцать четвертый считать абзацами десятым - двадцать пятым соответственно;

в) дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 октября 2015 г.);";

г) абзацы двадцатый - двадцать пятый считать абзацами двадцать первым - двадцать шестым соответственно;

д) дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. №428 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Михайловка" ("Собрание законодательства РФ", 22 апреля 2019 г., №16, статья 1936);";

е) абзацы двадцать второй - двадцать шестой считать абзацами двадцать третьим - двадцать седьмым соответственно;

ж) дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 марта 2017 г.);";

2) в пункте 1.5.2:

подпункт 4 изложить в новой редакции:

"4) проводить плановый (рейдовый) осмотр, проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя Комитета и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - 294-ФЗ) и частью 8 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - 294-ФЗ) в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, копии документа о согласовании проведения проверки;";

подпункт 11 изложить в новой редакции:

"11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные 294-ФЗ, а в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития 473-ФЗ;";

3) дополнить раздел 2.2 пунктом 2.2.3 следующего содержания:

"2.2.3. Срок проведения внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.";

4) в разделе 3.3:

а) пункт 3.3.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Внеплановая проверка в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится должностным лицом Комитета по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган).";

б) пункт 3.3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в рамках осуществления государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории социально-экономического развития являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Министерства экономического развития Российской Федерации о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, в течение двадцати четырех часов.";

в) пункт 3.3.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Внеплановая проверка резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по согласованию с уполномоченным органом.";

г) пункт 3.3.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после официального опубликования.

Заместитель Губернатора

Волгоградской области -

председатель комитета

сельского хозяйства

Волгоградской области

В.В.Иванов