Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КОМИТЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО

ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 26.07.2016г.                                          г. Грозный                                                        №68-п

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2015 г. №253 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия», постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 г. №16 «Порядок разработки и утверждения административных регламентов», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Комитетом Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия (далее – Комитет) государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Чеченской Республики».

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Исаева А.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

И.Р. Молочаев

УТВЕРЖДЁН

приказом Комитета Правительства

Чеченской Республики по охране и

использованию культурного наследия

от «26» июля 2016 №68-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Чеченской Республики»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Чеченской Республики (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия (далее – Комитет).

При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с органами прокуратуры Чеченской Республики в части предоставления им сведений и согласования планов проверок.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Чеченской Республики» осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) – «Российская газета» 29.06. 2002. № 116-117, «Парламентская газета» 29.06.2002 № 120-121, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.07. 2002 № 26, ст. 2519);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями), («Российская газета» 29.07.2006 № 165, «Парламентская газета» 03.08.2006 № 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации 31.07.2006 № 31 (ч. 1) ст. 3451);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, стр. 305);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10. 2001г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) («Российская газета» № 211 - 212, 30.10. 2001г.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12. 2004 № 190-ФЗ (с последующими изменениями) («Российская газета» № 290, 30.12.2004);

- Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 740;

- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.10. 2011 г. № 954 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 23.01. 2012 г. №4);

- Законом Чеченской Республики от 20 декабря 2006 г. N 59-рз "Об объектах культурного наследия в Чеченской Республике";

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2015 г. № 253 «Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия»;

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 г. № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций».

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия Чеченской Республики (далее - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

5. Должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются: председатель (заместитель председателя) Комитета Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия (далее - Председатель (заместитель председателя) Комитета) начальники и специалисты отделов (далее – должностные лица), в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Чеченской Республики.

5.1. Должностные лица при осуществлении государственного регионального надзора имеют право:

- проводить проверки в соответствии с функциями, определенными Положением о Комитете;

- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий для оценки соответствия осуществляемых обязательных требований предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельности или действий (бездействия), обязательным требованиям, анализа соблюдения указанных требований;

- запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими требований предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществлять запись в журнал учёта проверок о проведённой проверке.

5.2. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проводить плановую и внеплановую проверки на основании и в строгом соответствии с приказом Председателя (заместителя председателя) Комитета);

- не препятствовать представителям физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям, или физическому лицу либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, необходимую информацию, относящуюся к предмету контроля;

- знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя, или физическое лицо либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;

- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности нарушений физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- доказывать законность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

- осуществлять запись в журнал учёта проверок о проведённой проверке.

5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание физическому, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по устранению выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (приложение 5 к настоящему административному регламенту);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

6. Мероприятия по контролю осуществляются в отношении юридических или физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, которые являются собственниками (пользователями) объектов культурного наследия.

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Комитета и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

- исполнять в установленный срок обязательные предписания Комитета об устранении выявленных нарушений законодательства обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия и предоставлять в Комитет письменную информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

- вести журнал учёта проверок.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

- при проведении проверки по требованию Комитета предоставлять необходимые документы, относящиеся к предмету проверки, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- при проведении проверки по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно предоставлять должностным лицам Комитета возможность посещать объект культурного наследия;

- давать необходимые пояснения по проверяемым вопросам;

- исполнять предписания в установленный срок.

Описание результата исполнения государственной функции

7. Результатами исполнения государственной функции без выявления нарушений является выдача акта проверки должностным лицом Комитета физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка (приложение 4 к настоящему административному регламенту).

8. Результатом исполнения государственной функции при выявлении нарушений является:

8.1. выдача должностным лицом Комитета акта проверки физическому лицу и юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка (приложение 4 к настоящему административному регламенту);

8.2. составление протокола и вынесение постановления об административном правонарушении в отношении физического, должностного или юридического лица.

9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, представляют непосредственную угрозу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или такой вред причинен, Комитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда а также по приостановлению работ, проведение которых может причинить вред объекту культурного наследия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о месте нахождения и графике работы органов исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений, способы получения информации

10. Информация размещена в федеральной информационно-коммуникационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru              

10.1. Информация о порядке исполнении государственной функции размещается:

на официальном сайте Комитета в сети Интернет;

на информационном стенде, установленном в помещении Комитета по адресу его места нахождения.

10.2. На информационном стенде, размещаемом в помещении Комитета, должна содержаться следующая информация:

почтовый адрес места нахождения Комитета, режим его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую справочную информацию, адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адрес электронной почты Комитета, порядок получения устных и письменных консультаций по правилам исполнения государственной функции.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Деловая, 19/65.

График работы:

понедельник – пятница: 9.00 - 18.00

Обеденный перерыв: 13.00 – 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

10.3. Настоящий Регламент подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Комитета, на официальном сайте Правительства Чеченской Республики и в государственной информационной системе Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Справочные телефоны Комитета, структурных подразделений, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции

11. Справочные телефоны:

- Приемная Комитета: (8712) 22-58-17, факс: (8712) 22-58-17;

- Заместитель Председателя Комитета: (8712) 22-58-17;

- Отдел научно-технической документации и экспертизы: (8712) 29-45-81;

- Отдел инспекции и государственного реестра: (8712) 29-45-82;

- Отдел археологии и архитектуры; (8712) 29-45-83.

Адреса официальных сайтов органов, участвующих в исполнении государственной функции, в сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты

12. На сайте Комитета размещается информация об исполнителе государственной функции, адреса его электронной почты:

- Адрес электронной почты Комитета: nasledie-95@mail.ru

- Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: www.nasledie95.ru

Порядок получения информации заинтересованными лицами

по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием государственной информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

13. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также по электронной почте.

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) должностное лицо Комитета, обеспечивающее исполнение государственной функции, дает устный ответ с согласия заявителя, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, должностное лицо Комитета предлагает заявителю направить в Комитет письменное обращение, ответ на которое представляется в письменной форме.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Через государственную информационную систему Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информация не предоставляется.

Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органов Чеченской Республики

14. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую информацию о правилах предоставления государственной услуги. Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).

14.1. На стендах в местах исполнения государственной функции размещаются следующие информационные материалы:

- извлечения из законодательных, нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- другая необходимая информация.

Входы в здания и помещения, занимаемые Комитетом оборудованы вывесками, содержащими информацию о наименовании, адресе и режиме работы Комитета в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Центральный вход в помещения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование, с использованием укрупненного шрифта и плоско-точечного шрифта Брайля.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

На территории, прилегающей к зданиям, где расположен Комитет, выделяются места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

15. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Срок исполнения государственной функции

16. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проведения проверки, указанной в приказе о проведении проверки.

17. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем (заместителем председателя) Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

III. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

19. Исполнение государственной функции осуществляется в следующей последовательности:

19.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок и согласование с органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством.

19.2. Организация проведения плановой проверки:

- основания проведения плановой проверки;

- издание приказа о проведении плановой проверки;

- уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки с указанием срока.

19.3. Организация проведения внеплановой проверки:

- основания проведения внеплановой проверки;

- издание приказа о проведении внеплановой проверки;

- согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством;

- уведомление проверяемого лица о проведении внеплановой проверки.

19.4 Проведение проверки документарной и (или) выездной.

19.5. Оформление результатов проверки:

- акт проверки;

- запись в журнале регистрации проверок;

- уведомление органов прокуратуры о результатах проверки (в случае проведения внеплановой проверки);

- ознакомление проверяемого лица с результатами проверки.

19.6. Принятие мер по результатам проведенной проверки.

19.7. Оформление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Блок-схема последовательности действий при осуществлении государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Формирование ежегодного плана проведения проверок и согласование с органами прокуратуры

                           

Основания для начала административной процедуры

20. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – план проверок) является:

- истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки, являющегося собственником (пользователем) объекта культурного наследия.

Содержание каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры, продолжительность

и (или) максимальный срок его выполнения

21. Лица, ответственные за составление плана проверок - начальник отдела инспекции и государственного контроля в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, формируют проект плана проверок по типовой форме, установленной правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверяют обоснованность включения субъекта проверки в проект плана проверок, и передают его на утверждение Председателю (заместителю председателя) Комитета.

22. Председатель (заместитель председателя) Комитета принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

23. Специалист Комитета ответственный за делопроизводство, отправляет утвержденный проект плана в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо или иным доступным способом.

24. После внесения органами прокуратуры предложений о проведении плановых проверок Председатель (заместителем председателя) Комитета назначает ответственных лиц за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

25. Лица, ответственные за рассмотрение предложений органов прокуратуры рассматривают предложения органов прокуратуры и вносят изменения в проект плана проверок. Председатель (заместитель председателя) Комитета принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

26. Специалист Комитета ответственный за делопроизводство, отправляет утверждённый план проведения плановых проверок в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

27. При получении из органов прокуратуры информации о согласовании плана проверок начальник отдела инспекции и государственного реестра организует размещение утверждённого Председателем (заместителем председателя) Комитета и согласованного с органом прокуратуры плана проведения плановых проверок Комитета на официальном сайте Комитета в сети «Интернет».

Сведения о должностном лице, ответственном за

выполнение каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры

28. Ответственными должностными лицами в Комитете за подготовку проектов приказов о проведении плановых проверок, являются начальники профильных отделов.

Условия, порядок и срок приостановления

исполнения государственной функции

29. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

30. Критериями принятия решения являются:

- наличие в собственности (пользовании) юридического лица, индивидуального предпринимателя недвижимого имущества, находящегося на государственной охране в соответствии с действующим законодательством;

- истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки, являющегося собственником (пользователем) объекта культурного наследия.

Результат административной процедуры и порядок

передачи результата, который может совпадать с основанием для

начала выполнения следующей административной процедуры

31. Результатом исполнения данной административной процедуры является размещение утверждённого Председателем (заместителем председателя) Комитета и согласованного с органом прокуратуры плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комитета на официальном сайте Комитета в сети «Интернет».

Способ фиксации результата выполнения

административной процедуры, в том числе в электронной форме

32. Результат фиксации выполнения административной процедуры – дата размещения плана проведения плановых проверок Комитета на официальном сайте в сети «Интернет».

Организация поведения плановой проверки:

                            Основания для начала административной процедуры

33. Основанием для начала административной процедуры, связанной с основанием проведения плановой проверки, является план проведения Комитетом плановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласованный с органами прокуратуры и утверждённый Председателем (заместителем председателя) Комитета.

Содержание каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры, продолжительность

и (или) максимальный срок его выполнения

34. В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Председателем (заместителем председателя) Комитета издаются приказы о проведении проверок.

В приказе должны быть указаны:

- наименование Комитета;

- фамилия, имя, отчество, должность должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства, предъявляемые к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки (Приложение 3).

35. Проверка проводится специалистами Комитета, которые уполномочены приказом Председателя (заместителя председателя) Комитета.

36. При проведении проверки, уполномоченные должностные лица не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя за исключением случая причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

37. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц или место жительства индивидуальных предпринимателей;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.

38. Утверждённый Председателем (заместителем председателя) Комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в разделе «Нормативно-правовые акты», либо иным доступным способом.

39. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Председателя (заместителя председателя) Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

40. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе Председателя (заместителя председателя) Комитета.

Сведения о должностном лице, ответственном за

выполнение каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры

41. Ответственным должностным лицом в Комитете за организацию проведения плановой проверки является начальник отдела, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

42. Ответственными должностными лицами являются сотрудники профильного отдела, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Условия, порядок и срок приостановления

исполнения государственной функции

43. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

44. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является наступление сроков проверки, предусмотренных ежегодным планом проверок.

Результат административной процедуры и порядок

передачи результата, который может совпадать с основанием для

начала выполнения следующей административной процедуры

45. Результатом исполнения административной процедуры является:

- подготовка и подписание Председателем (заместителем председателя) Комитета приказа о проведении плановой проверки;

- уведомление проверяемого лица о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки с указанием сроков проверки.

46. Приказ вручается под роспись должностным лицам Комитета, на которых возложены обязанности по проведению плановых проверок.

Способ фиксации результата выполнения

административной процедуры, в том числе в электронной форме

47. Результат выполнения административной процедуры – фиксируется получением почтового уведомления о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии приказа, или роспись о получении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при вручении нарочным.

Организация проведения внеплановой проверки:

Основания для начала административной процедуры

48. Основанием для начала административной процедуры является:

48.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

48.2. поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

48.3. Приказ Председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

49. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Содержание каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры, продолжительность

и (или) максимальный срок его выполнения

50. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия.

51. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

52. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится Комитетом случае возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации после издания приказа и согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

53. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

54. В приказе должны быть указаны:

- наименование Комитета;

- фамилия, имя, отчество, должность должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

55. При проведении проверки, уполномоченные должностные лица не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя за исключением случая причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

56. В день подписания приказа Председателем (заместителем председателя) Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

57. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

58. Типовая форма заявления Комитета о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение 2 к настоящему административному регламенту).

59. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

60. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой являются поступившие в Комитет обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, или причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

61. В случае причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, или причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

Сведения о должностном лице, ответственном за

выполнение каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры

62. Ответственными должностными лицами в Комитете за подготовку приказа о проведении внеплановых проверок, является начальник профильного отдела.

63. Ответственными должностными лицами являются сотрудники профильного отдела, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Условия, порядок и срок приостановления

исполнения государственной функции

64. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

65. Критерием принятия решений являются:

65.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

65.2. поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

65.3. Приказ Председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Результат административной процедуры и порядок

передачи результата, который может совпадать с основанием для

начала выполнения следующей административной процедуры

66. Результатом административной процедуры является принятие решения о необходимости проведения внеплановой проверки.

67. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- подготовка и подписание Председателем (заместителем председателя) Комитета приказа о проведении внеплановой проверки;

- согласование органами прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой проверки.

Способ фиксации результата выполнения

административной процедуры, в том числе в электронной форме

68. Результат выполнения административной процедуры является:

- получение согласования органами прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- роспись юридического лица, индивидуального предпринимателя о получении копии приказа о проведении внеплановой проверки.

Проведение проверки документарной и (или) выездной

Основания для начала административной процедуры

69. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением проверки документарной и (или) выездной (как плановой, так и внеплановой) являются:

- приказ о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки;

- приказ о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в установленных законодательством случаях.

Содержание каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры, продолжительность

и (или) максимальный срок его выполнения

70. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

71. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения Комитета.

72. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проверок.

73. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Комитет направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении документарной проверки.

74. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.

75. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

76. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

77. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

78. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

79. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

80. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации при проведении документарной проверки, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.

81. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, о состоянии используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

82. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

83. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

84. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Председателя (заместителя председателя) Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

85. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

86. Комитет имеет право привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

87. При проведении документарной и (или) выездной проверки Комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету выездной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля.

Сведения о должностном лице, ответственном за

выполнение каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры

88. Ответственными должностными лицами являются сотрудники профильного отдела, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Условия, порядок и срок приостановления

исполнения государственной функции

89. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

90. Критерием принятия решения является отражение в акте проверки фактических данных, оценка соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Результат административной процедуры и порядок

передачи результата, который может совпадать с основанием для

начала выполнения следующей административной процедуры

91. Результатом административной процедуры, связанной с проведением документарной и (или) выездной проверки, является оценка соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Способ фиксации результата выполнения

административной процедуры, в том числе в электронной форме

92. Результатом фиксации административной процедуры является составление акта и в случае обнаружения нарушений выдача предписания и (или) составление протокола об административном правонарушении.

93. Максимальный срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней, с даты начала проведения проверки, указанной в приказе о проведении проверки.

94. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год,

95. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен Председателем (заместителем председателя) Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.

                                          Оформление результатов проверки:

Основания для начала административной процедуры

96. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.

Содержание каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры, продолжительность

и (или) максимальный срок его выполнения

97. По результатам проверки должностными лицами Комитета, составляется акт в двух экземплярах.

98. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа Комитета;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания мероприятия по надзору, указанной в приказе о проведении проверки.

Акт проверки физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя (приложение 4 к настоящему административному регламенту) оформляется в двух экземплярах.

99. К акту проверки прилагаются протоколы, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

100. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

101. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

102. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

103. Ответственное должностное лицо, указанное в приказе о проведении проверки заполняет Журнал регистрации проверок.

104. В журнале учета проверок должностными лицами Комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

105. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

106. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

108. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

Сведения о должностном лице, ответственном за

выполнение каждого административного действия, входящего

в состав административной процедуры

109. Ответственными должностными лицами являются сотрудники профильного отдела, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Условия, порядок и срок приостановления

исполнения государственной функции

110. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

111. Критерием принятия решения является отражение в акте проверки фактических данных, оценка соблюдения физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Результат административной процедуры и порядок

передачи результата, который может совпадать с основанием для

начала выполнения следующей административной процедуры

112. Фиксация наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Способ фиксации результата выполнения

административной процедуры, в том числе в электронной форме

113. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки.

Принятие мер по результатам проведенной проверки

Основания для начала административной процедуры

114. Основанием для начала административной процедуры является выявление фактов нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

115. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, должностные лица, проводившие проверку, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (Приложение 5);

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинению вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

116. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, Комитет обязан принять меры в установленном законом порядке по приостановлению этой деятельности.

117. В случае невыполнения собственником требований к сохранению объекта культурного наследия или совершении действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения, Комитет обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия.

118. При предъявлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет до вынесения предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном и полном прекращении нарушений обязательных требований, предписание не выносится.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

119 Должностным лицом, ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является Председатель Комитета.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

120. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

121. Критерием принятия решения является установление факта нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

122. Результатом исполнения административной процедуры является оформление предписания по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

123. Результат выполнения административной процедуры – предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Оформление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Основания для начала административной процедуры.

124. Основанием для вынесения предписания об устранении нарушения является факт нарушения законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, установленный в результате проверки.

Должностное лицо Комитета составляет предписание об устранении нарушения в двух экземплярах и прилагает их к соответствующим экземплярам акта проверки.

125. Предписание об устранении нарушения является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению проверяемому лицу (представителю проверяемого лица) одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки. Подготовка, оформление или вручение предписания об устранении нарушения после подписания и вручения акта проверки не допускаются.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок

его выполнения

126. В случае невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, выявления административных правонарушений, уполномоченным должностным лицом Комитета, проводившим проверку, одновременно с актом проверки составляется протокол об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные:

127. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных об индивидуальном предпринимателе или сведений о юридическом или физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

128. При составлении протокола индивидуальному предпринимателю, юридическому или физическому лицу, либо их законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

129. Индивидуальному предпринимателю, юридическому или физическому лицу, либо их законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

130. Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

131. Протокол подписывается должностным лицом Комитета, индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом, либо их законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

132. В случае отказа индивидуального предпринимателя, юридического или физического лица, либо их законных представителей от подписания протокола или их неявки для его составления должностным лицом Комитета делается соответствующая запись в протоколе.

133. Индивидуальному предпринимателю, юридическому или физическому лицу, либо их законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему, копии протокола вручаются под расписку.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

134. Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола передается Председателю (заместителю председателя) Комитета, либо в суд для рассмотрения в соответствии с их компетенцией.

135. Все требования, содержащиеся в предписании об устранении нарушения, подлежат исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в полном объеме и в установленные сроки.

136. В случае невозможности исполнения требований предписания об устранении нарушения по причинам, не зависящим от лица, допустившего нарушения обязательных требований, такое лицо вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания об устранении нарушения обратиться к председателю Комитета с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения.

137. После получения такого заявления председатель Комитета рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, допустившим нарушения, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания об устранении нарушения, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

138. В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения такое решение оформляется в виде приказа председателя Комитета.

139. В приказе в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения предписания и уведомления об этом Комитета.

140. Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде уведомления.

141. Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания либо отказа в его продлении не может превышать 3 рабочих дней с момента получения Комитетом заявления лица, которому такое предписание выдано.

142. Копия приказа о продлении срока исполнения предписания либо уведомление об отказе в его продлении направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания председателем Комитета заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт получения его заявителем.

143. При необходимости проверки исполнения требований предписаний об устранении нарушений Комитет вправе провести внеплановую проверку исполнения предписания.

144. Решение о необходимости проведения внеплановой проверки принимает председатель Комитета по итогам рассмотрения материалов проверки и (в случае поступления) материалов об исполнении требований предписания, поступивших от лица, которому оно было выдано.

145. В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

146. Ответственными должностными лицами являются сотрудники профильного отдела, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

147. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

Критерии принятия решений

148. Критерием принятия решения является установление факта нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

149. Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, направление материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие признаков состава административного правонарушения либо уголовно наказуемого деяния в соответствующие уполномоченные органы.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

150. Результат выполнения административной процедуры фиксируется выданным предписанием, а в случаях принятия административных мер – составлением протокола об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функций, а также принятием ими решений

151. Текущий контроль соблюдения положений, определенных Административным регламентом осуществляется Председателем (заместителем председателя) Комитета, начальниками отделов, ответственными за соблюдение и исполнение положений административного регламента и принятие решений в ходе исполнения государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем (заместителем председателя) Комитета.

152. Текущий контроль осуществляется путем проведения постоянных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета настоящего административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Чеченской Республики.

153. По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом исполнения государственной функции, и принятия в ходе ее исполнения решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

154. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции в Комитете проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции.

155. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых и годовых планов работы, утвержденных Председателем (заместителем председателя) Комитета.

156. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

157. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается начальником отдела, осуществлявшим проверку.

158. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается Председателем (заместителем председателя) Комитета.

159. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

160. Руководители и специалисты соответствующего отдела, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за правильность осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Чеченской Республики и сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Персональная ответственность руководителей и специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

161. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции:

- Председатель (заместитель председателя) Комитета несут персональную ответственность за сроки исполнения функций;

- начальник отдела несёт персональную ответственность за правильность определения должностного лица-исполнителя государственной функции, соблюдение сроков проверки;

- специалисты по приёму и регистрации документов несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию заявлений, соблюдение сроков и порядка приёма и отправки документов, своевременность передачи документов начальнику отдела, Председателю (заместителю председателя) Комитета и должностному лицу, ответственному за исполнение государственной функции;

- должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за нарушение сроков проверки и иных административных действий, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц, специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

162. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Комитета,

а также должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на

досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

163. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнение государственной функции.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

164. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами комитета в ходе исполнения государственной функции.

165. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

166. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

167. Обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

168. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет или должностному лицу.

169. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

170. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

171. Комитет или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

172. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону – 8(8712) 22-58-17 электронной почте Комитета nasledie-95@mail.ru или письменно.

173. Комитет или должностное лицо:

173.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего обращение;

173.2. запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

173.3. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;

173.4. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

173.5. уведомляет заинтересованное лицо о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

174. Ответ на обращение подписывается Председателем (заместителем председателя) Комитета либо уполномоченным на то лицом.

175. Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

176. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

177. Жалоба заинтересованного лица рассматривается, но на нее не дается ответ в следующих случаях:

177.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией с уведомлением заинтересованного лица.

177.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

177.3. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

177.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

177.5. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель (заместитель председателя) Комитета, или должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

178. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

179. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Комитет.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

180. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, являются поступившие заявления от заинтересованных лиц о нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, нарушения положений настоящего административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.

              В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. Если, в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

181. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

182. При рассмотрении обращения Комитетом или должностным лицом Комитета заинтересованное лицо имеет право представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

183. Жалобы на решения должностных лиц, на нарушение порядка исполнения государственной функции, направляются для рассмотрения Председателю Комитета.

184. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Адреса и телефоны, по которым они могут обратиться к вышестоящим должностным лицам:

185.1. Почтовый адрес для направления документов и обращений:

- 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Деловая, 19/65.

185.2. Справочные телефоны:

- Приемная Комитета: (8712) 22-58-17, факс: (8712) 22-58-17;

- Заместитель Председателя Комитета: (8712) 22-58-17;

- Отдел научно-технической документации и экспертизы: (8712) 29-45-81;

- Отдел инспекции и государственного реестра: (8712) 29-45-82;

- Отдел археологии и архитектуры; (8712) 29-45-83.

185.3. На сайте Комитета размещается информация об исполнителе государственной функции, адреса его электронной почты:

- Адрес электронной почты Комитета: nasledie-95@mail.ru

- Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: www.nasledie95.ru

186. Председатель Комитета, его заместитель и начальники отделов Комитета проводят личный прием заинтересованных лиц. Личный прием проводится по предварительной записи.

187. Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещены на информационных стендах Комитета, официальном сайте Комитета: www.nasledie95.ru, и в федеральной информационно-коммуникационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru .

188. Специалист Комитета осуществляющий запись заинтересованного лица на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

189. Жалобы на решения Председателя Комитета направляются для рассмотрения Правительство Чеченской Республики по адресу: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Гаражная, д. 10, тел. (4712) 22-36-35.

Сроки рассмотрения жалобы

190. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых при рассмотрении обращения документов и материалов Председатель (заместитель председателя) Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

191. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе (претензии) вопросов, принятие необходимых мер и направление мотивированных ответов заинтересованным лицам.

_____________________

Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

осуществления административных процедур исполнения Комитетом  Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия  государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Комитет

                           

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

                                 В ________________________________________

                                       (наименование органа прокуратуры)

от Комитета Правительства Чеченской

Республики по охране и использованию 

культурному наследию

                                 364020, г. Грозный, ул. Деловая, д.19/65   

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

   «___» ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

   «___» ______________ 20__ года.

(указывается  в случае, если  основанием  проведения  проверки  является часть 12 статьи 10 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.  N 294-ФЗ «О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального контроля»)

Приложения: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(копия приказа председателя Комитета Правительства Чеченской Республики по охране и использованию

культурному наследию или его заместителя о проведении внеплановой выездной проверки; документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_______________________     __________     ____________________________

(наименование должностного лица)                           (подпись)                                     (фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                               (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ________________________________

                                                Приложение № 3

к Административному регламенту

(наименование органа государственного контроля)

Приказ

органа государственного контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «_____»_________________20_____г.    №___________

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

«_____»_________________20_____г.   

Проверку окончить не позднее

«_____»_________________20_____г.   

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

_______________

Приложение № 4

к Административному регламенту

(наименование органа государственного контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                         проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

Форма

                                                                     

Бланк Комитета

«___» __________ 20___ года

______________________

(дата составления предписания)

(место составления предписания)

Предписание № ___

об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

«___» __________ 20___ года

по адресу: __________________________

(дата вынесения предписания)

(место вынесения предписания)

На основании приказа Комитета Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия от «______» __________ 20____ года № _____ о проведении проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Чеченской Республики (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - проверка) в отношении

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество _______________________________________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, физического лица, местонахождение

________________________________________________________________________________________________________или адрес проверяемого лица, другие реквизиты проверяемого лица)

Составлен акт № ______ проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, предъявляемых к состоянию, содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от «_____» _____________ 20_____ года.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: __________________________________________________________________

(перечисляются выявленные нарушения законодательства Российской ________________________________________________________________________________________________________Федерации и Чеченской Республики в области контроля за состоянием, содержанием, сохранением, ___________________________________________________________________________________________________ использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при этом ___________________________________________________________________________________________________ указываются нормативные правовые акты, устанавливающие требования, характер нарушений, лица, _________________________________________________________________________________________________________допустившие нарушения)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Положением о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 740, Положением о Комитете Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2015 г. № 253,  предписывает:

№ п/п

Содержание предписания *

Срок исполнения**

Основание вынесения предписания ***

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Комитет  Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия  не позднее _____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Комитет Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия предупреждает вас, что неисполнение настоящего предписания влечет за собой привлечение к административной и иной ответственности в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Предписание для исполнения выдал: ___________________________________________________________________        

             фамилия,  имя,  отчество  (в  случае если имеется), должность и подпись должностного  лица,

__________________________________________________________________________________________________

                                                               проводившего  проверку)

Предписание для исполнения получил: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя _________________________________________________________________________________________________________юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица, фамилия, _________________________________________________________________________________________________________имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, __________________________________________________________________________________________________ физического лица, или их уполномоченного представителя, подпись, дата, время)

«_____»____________ 20___ г.

*Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

**Указывается срок устранения выявленных нарушений.

***Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий выполнение лицом, в отношении которого проведена проверка, предписанных мероприятий.