ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ И ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУП...



Утратил силу с 01.01.2021 приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 02.10.2020 № 49-01-20-57

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26 февраля 2020 г. № СЭД-49-01-20-12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ И ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 03.03.2020 № СЭД-49-01-20-13)

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Пермского края от 29 февраля 2016 г. № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения количества животных без владельцев, нормативов расходов и численности работников применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

2. Признать утратившим силу приказ Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 15 августа 2018 г. № СЭД-49-01-20-123 «Об утверждении Порядка определения количества безнадзорных животных, нормативов расходов и установления численности работников, применяемых при расчете общего объема субвенций бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края для осуществления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (в редакции приказов Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 12.12.2018 № СЭД-49-01-20-195, от 30.09.2019 № СЭД-49-01-20-82).

(пункт изложен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 03.03.2020 № СЭД-49-01-20-13)

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника инспекции

Е.А. Доронин-Доргелинский

УТВЕРЖДЕН

приказом

Государственной ветеринарной                                                                                      инспекции Пермского края                                 

от 26.02.2020 № СЭД-49-01-20-12

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ И ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения количества животных без владельцев, подлежащих отлову, учету и карантинированию, количество животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, стерилизации, возврату на прежние места их обитания, размещению и содержанию в приютах для животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания на территории Пермского края, в том числе в разрезе муниципальных образований Пермского края, правила определения нормативных расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату и содержанию, состав затрат при определении нормативных расходов для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – отдельные государственные полномочия), численность работников, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в целях расчета общего объема субвенций бюджетам органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края (далее – органы местного самоуправления).

1.2. Объем субвенций, предоставляемый бюджетам органов местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденной Законом Пермского края от 29 февраля 2016 г. № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - Методика).

1.3. Методика определяет норматив – расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, в бюджетных средствах в расчете на одну голову животного без владельцев.

1.4. В расчетный показатель потребности для определения объема субвенции органам местного самоуправления, осуществляющим отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включаются:

Nотл – норматив расходов по отлову, в том числе транспортировке одного животного без владельцев;

Nуч – норматив расходов по учету, в том числе маркированию одного животного без владельцев;

Nкар – норматив расходов по карантинированию, в том числе осмотру, лечению, уходу и кормлению одного животного без владельцев;

Nум – норматив расходов по умерщвлению и утилизации трупа одного животного без владельцев;

Nстер – норматив расходов по стерилизации, в том числе уходу и кормлению одного животного без владельцев;

Nвоз - норматив расходов по возврату на прежнее место обитания одного животного без владельцев;

Nсод - норматив расходов по содержанию, в том числе уходу и кормлению одного животного без владельцев;

К1 – количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию;

К2 – количество животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, и утилизации трупов животных;

К3 – количество животных без владельцев, подлежащих возврату на прежние места их обитания;

К4 – количество животных без владельцев, подлежащих размещению и содержанию в приютах для животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания;

Ч - численность работников, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

1.5. При определении нормативов расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, топливо, оплата коммунальных услуг, услуг связи и другие ресурсы, используемые для осуществления отдельных государственных полномочий), установленных нормативными правовыми актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами работ, услуг (далее - Стандарт).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности учреждений, организаций, которые имеют минимальный объем затрат по организации определенных мероприятий (оказание определенного вида услуги и (или) работы), предусмотренных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Уполномоченный орган местного самоуправления Пермского края ежегодно направляет информацию о количестве животных без владельцев подлежащих отлову, учету, карантинированию на территории муниципального образования Пермского края в Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края (далее – Инспекция) не позднее месяца до срока представления предложений по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края в текущем финансовом году, с учетом прогноза изменения количества животных без владельцев подлежащих отлову, учету, карантинированию на плановый период при формировании бюджета Пермского края.

1.7. Инспекция после получения информации от органов местного самоуправления о количестве животных без владельцев подлежащих отлову, учету, карантинированию на территории муниципального образования Пермского края осуществляет расчеты, готовит сводную информацию о количестве животных без владельцев на территории Пермского края и размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение количества животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию, установление количества животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию

2.1 Количество животных без владельцев подлежащих отлову, учету, карантинированию (К1) на территории муниципального образования рассчитывается по формуле:

К1 = (N1+N2)/2, где

N1 – количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию, представленное органом местного самоуправления;

N2 – количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию на территории муниципального образования, установленное Инспекцией.

2.2. Количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию на территории муниципального образования, установленное Инспекцией (N2), рассчитывается по формуле:

N2 = Чi*H, где

Чi – численность постоянного населения на территории муниципального образования в соответствии с данными Пермьстата по состоянию на 1 января текущего финансового года;

H – количество покусов животными без владельцев на 1 человека.

2.3. Количество покусов животными без владельцев на 1 человека (H)1, рассчитывается по формуле:

H=Yср*X/100000, где

Yср – средний показатель заболеваемости населения Пермского края от покусов животных по Пермскому краю за последние 5 лет на 100000 населения по состоянию на 1 января текущего финансового года;

X – % покусов животными без владельцев, рассчитанный от среднего показателя заболеваемости населения Пермского края за последние 5 лет по состоянию на 1 января текущего финансового года.

2.4. Количество животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, и утилизации трупа (К2), устанавливается в размере до 10% от количества животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию (К1) на территории муниципального образования.

2.5. Количество животных, подлежащих стерилизации, в том числе уходу и кормлению одного животного без владельцев на территории муниципального образования рассчитывается по формуле:

К1 - К2

2.6. Количество животных без владельцев, подлежащих размещению и содержанию в приютах для животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания (К4), устанавливается в размере до 30% и рассчитывается по формуле:

К4 = (К1 - К2) х 30/100

2.7. Количество животных без владельцев, подлежащих возврату на прежние места их обитания (К3), рассчитывается по формуле:

К3 = К1 - К2 - К4

Примечание: 1. Значения расчетных показателей количества покусов животными без владельцев на 1 человека определяются на основании данных Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в соответствии с Формой 2 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях», утвержденной приказом Росстата от 26 декабря 2008 г. № 326 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями».

III. Определение нормативных расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию

3.1. Норматив расходов по отлову, в том числе транспортировке одного животного без владельцев, рассчитывается по формуле:

Nотл = Nфот + Nмз+ Nэктр, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих отлов, в том числе транспортировку одного животного без владельцев;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова, в том числе транспортировке одного животного без владельцев;

Nэктр - затраты на эксплуатацию специального автомобиля - транспортного средства, укомплектованного необходимыми для отлова, в том числе транспортировке одного животного без владельцев.

3.2. Норматив расходов по учету, в том числе маркированию одного животного без владельцев, рассчитывается по формуле:

Nуч = Nфот + Nмз + Nку + Nус, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих учет, в том числе маркирование одного животного без владельцев;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе учета, в том числе маркирования одного животного без владельцев;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе учета, в том числе маркирования одного животного без владельцев;

Nус – затраты на услуги связи, потребляемой в процессе учета, в том числе маркирования одного животного без владельцев.

3.3. Норматив расходов по карантинированию, в том числе осмотру, лечению, уходу и кормлению одного животного без владельцев, рассчитывается по формуле:

Nкар = Nфот + Nмз + Nку, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих карантинирование, в том числе осмотр, лечение, уход и кормление одного животного без владельцев;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе карантинирования, в том числе осмотра, лечения, ухода и кормления одного животного без владельцев;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе карантинирования, в том числе осмотра, лечения, ухода и кормления одного животного без владельцев.

Данный норматив включает уход и кормление животного без владельцев в период карантинирования в течение 10 дней.

3.4. Норматив расходов по умерщвлению одного животного без владельцев и утилизации трупа, рассчитывается по формуле:

Nум = Nфот + Nмз + Nку, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих умерщвление одного животного без владельцев и утилизацию трупа;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе умерщвления одного животного без владельцев и утилизации трупа;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе умерщвления одного животного без владельцев и утилизации трупа.

3.5. Норматив расходов по стерилизации, в том числе уходу и кормлению одного животного без владельцев рассчитывается по формуле:

Nстер = Nфот + Nмз +Nку, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих стерилизацию, в том числе уход и кормление одного животного без владельцев;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе стерилизации, в том числе ухода и кормления одного животного без владельцев;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе стерилизации, в том числе ухода и кормления одного животного без владельцев.

Данный норматив включает уход и кормление животного без владельцев в период послеоперационного содержания в течение 7 дней.

3.6. Норматив расходов по возврату на прежнее место обитания одного животного без владельцев, рассчитывается по формуле:

Nвоз = Nфот+Nэктр, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих возврат на прежнее место обитания одного животного без владельцев;

Nэктр - затраты на эксплуатацию специального автомобиля - транспортного средства, укомплектованного необходимым для возврата на прежнее место обитания одного животного без владельцев.

3.7. Норматив расходов по содержанию, в том числе уходу и кормлению одного животного без владельцев, рассчитывается по формуле:

Nсод = Nфот + Nмз + Nку, где

Nфот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих содержание, в том числе уход и кормление одного животного без владельцев;

Nмз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе содержания, в том числе ухода и кормления одного животного без владельцев;

Nку – затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе содержания, в том числе ухода и кормления одного животного без владельцев.

Данный норматив включает уход и кормление животных без владельцев отловленных в 2020 году, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания в течение 163 дней, исходя из расчета среднегодового количества дней содержания, исключая 10 дней карантинирования и 7 дней послеоперационного содержания.

IV. Состав затрат при определении нормативных расходов по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию и численности работников, необходимых для выполнения передаваемых государственных полномочий

4.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих отлов животных без владельцев, их учет, карантинирование, умерщвление, стерилизацию, возврат, содержание, включают в себя заработную плату, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определяемые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова животных без владельцев, их учета, карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка, рассчитываются по формуле:

Nмз=*, где

- значение натуральной нормы k-го вида материального запаса, непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова животных без владельцев, их учета, карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания;

- стоимость k-го вида материального запаса непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова животных без владельцев, их учета, карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания в соответствующем финансовом году.

Стоимость k-го вида материального запаса, непосредственно потребляемого (используемого) в процессе отлова животных без владельцев, их учета, карантинирования, умерщвления, стерилизации, возврата, содержания, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Пермского края, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.3. В состав затрат натуральной нормы материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе отлова животных без владельцев, их учета, карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания, учитываются следующие натуральные нормы: медикаменты и ветеринарные препараты, корма для животных, подстилочный материал, средства для учета и маркирования животных, канцелярские товары и другие.

4.4. В составе затрат на содержание и эксплуатацию транспортного средства в соответствии со значениями натуральных норм, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка, учитываются следующие натуральные нормы:

4.4.1. нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, из расчета, что средний размер пробега транспортного средства в месяц – 812,5 км, в год – 9750 км;

4.4.2. найма транспортных средств;

4.4.3. иных транспортных услуг.

4.5. Затраты на оплату коммунальных услуг, потребляемых в процессе учета животных без владельцев, их карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания, рассчитываются по следующей формуле:

Nку=*, где

- значение натуральной нормы потребления (расхода) w-й коммунальной услуги, потребляемой в процессе учета животных без владельцев, их карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, потребляемой в процессе учета животных без владельцев, их карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, потребляемая в процессе учета животных без владельцев, их карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания, определяется в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

4.6. В состав затрат на коммунальные услуги, потребляемые в процессе учета животных без владельцев, их карантинирования, умерщвления, стерилизации, содержания, учитываются натуральные нормы потребления (расхода) газа и иного вида топлива; электроэнергии, теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений, горячей воды, холодного водоснабжения, водоотведения, других видов коммунальных услуг.

4.7. Затраты на приобретение услуг связи, потребляемых в процессе учета, в том числе маркирования одного животного без владельцев, определяются в натуральном и стоимостном выражении в соответствии пунктом 1.5 настоящего Порядка.

4.8. Расчетная численность работников, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий (Ч), определяется по формуле:

Ч=(К х Тр)/60мин/Фп, где

К – количество животных без владельцев, подлежащих отлову, учету, карантинированию, умерщвлению, стерилизации, возврату, содержанию;

Тр – общие затраты времени за год на соответствующий объем работ (величина постоянная и равна 169,1 часов);

Фп – плановый нормативный фонд рабочего времени государственного гражданского служащего Пермского края на очередной год и плановый период, определяемый в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию организационного-штатной структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края, по формуле:

Фп=Пнф- (Дко/7*5*8), где

Пнф – плановый нормативный фонд государственного гражданского служащего на очередной год и плановый период;

Дко – количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, равное 30 календарным дням, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Пермского края;

7 – число календарных дней в одной календарной неделе;

5 – число рабочих дней в одной календарной неделе;

8 – число рабочих часов в одном рабочем дне.