О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 94-ОЗ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА, ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩ...



ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ  ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.12. 2017 № 53-ОД

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 94-ОЗ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА, ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции приказов Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 30.11.2018 № 41-ОД, от 08.07.2019 № 13-ОД)

В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Порядок проведения торгов по выбору исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области согласно приложению 1 к настоящему Приказу;

2) Типовую форму договора о взаимодействии согласно приложению 2 к настоящему Приказу;

3) Порядок ведения перечня лиц, ответственных за перемещение и хранение транспортных средств, согласно приложению 3 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области:

от 28.10.2014 № 47-ОД «О мерах по реализации Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области» («Томские новости», № 43 от 31.10.2014);

от 13.04.2015 № 27-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 28.10.2014 № 47-ОД (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 16.04.2015);

от 14.10.2015 № 55-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 28.10.2014 №47-ОД «О мерах по реализации Закона Томской области от 19 июня 2012 года №94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 14.10.2015);

от 08.11.2016 № 47-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 28.10.2014 № 47-ОД» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 09.11.2016).

3. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения (Титова) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном интернет-портале «Электронная Администрации Томской области (http://www.tomsk.gov.ru) и официальном сайте Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (https://dts.tomsk.gov.ru) и направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Назарова И.В.

Начальник Департамента

К.А. Белоусов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

приказом

Департамента транспорта,

дорожной деятельности и связи Томской области

от 25.12.2017  №53-ОД

(в редакции приказа

Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

от 08.07.2019 № 13-ОД)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ВЫБОРУ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ УСЛУГ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ И ХРАНЕНИЮ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения торгов по выбору исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области.

2. Торги по выбору исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области проводятся в форме открытого аукциона путем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона - базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств (далее - аукцион) на шаг аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона.

3. Предметом аукциона является оказание услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области.

4. Организатором аукциона является Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - организатор аукциона).

5. Организатор аукциона:

1) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);

2) формирует лоты в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

3) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, повторном проведении аукциона (при необходимости), признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона;

4) дает разъяснения относительно подлежащих представлению документов до окончания установленного срока приема заявок;

5) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

6. Лоты формируются по видам задержанных транспортных средств и территориям, в пределах которых оказываются услуги по их перемещению и хранению. На муниципальный район или городской округ Томской области формируется один лот, за исключением муниципальных образований «Город Томск» и «Томский район», оказание услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории которых объединены в  один лот.

7. Организатор аукциона до размещения извещения о проведении аукциона принимает решение о создании комиссии по проведению аукциона (далее - комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

8. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

9. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника аукциона, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника аукциона.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.

10. Комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения договора о взаимодействии, протокола аукциона, протокола об отстранении участника аукциона от участия в аукционе.

11. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Требования к участникам аукциона

12. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, и претендующие оказывать услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области.

13. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие оказывать услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области, должны соответствовать следующим требованиям:

1) в отношении участника аукциона на дату регистрации заявки на участие в аукционе не начата процедура ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо не возбуждено производство по делу о банкротстве;

2) на имущество участника аукциона не наложен арест и (или) его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) участник владеет на праве собственности или на ином законном основании специализированной стоянкой, соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе и позволяющей разместить задержанные транспортные средства в количестве, определенном документацией об аукционе;

4) участник владеет на праве собственности или на ином законном основании транспортным средством для перемещения задержанного транспортного средства в количестве и в соответствии с техническими требованиями, установленными документацией об аукционе;

5) с участником аукциона в течение предыдущих шести месяцев до размещения извещения о проведении аукциона не был расторгнут договор о взаимодействии из-за ненадлежащего его исполнения.

14. Организатор аукциона, комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, у органов государственной власти, иных органов либо посредством обращения к открытым информационным ресурсам, размещаемым в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3. Условия допуска к участию в аукционе

15. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, претендующие оказывать услуги по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области (далее - заявитель).

16. Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 24 и 25 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

17. В случае установления в порядке, определенном пунктом 31 настоящего Порядка, недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Порядка, комиссия обязана отказать в допуске к участию в аукционе такому заявителю или отстранить участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Протокол об отстранении участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте, указанном в пункте 18 настоящего Порядка, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

4. Извещение о проведении аукциона.

Документация об аукционе

18. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте организатора аукциона: https://dts.tomsk.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

19. В извещении о проведении аукциона указываются:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) сведения о предмете аукциона;

3) информация о том, что торги проводятся в форме аукциона путем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона;

4) информация о том, что аукцион является открытым;

5) начальная максимальная цена предмета аукциона и величина понижения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона);

6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе;

7) место, дата, время (в часах, минутах) начала и окончания срока подачи заявок и прилагаемых к ним документов. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении аукциона в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливаются в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

8) место, дата и время (в часах, минутах) начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

9) место, дата, время (в часах, минутах) проведения аукциона.

20. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

21. Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;

2) требования к участникам аукциона, установленные пунктом 13 настоящего Порядка;

3) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка;

4) срок, в течение которого должен быть подписан договор о взаимодействии в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя.

22. К документации об аукционе прилагается договор о взаимодействии по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.

23. Организатор аукциона размещает документацию об аукционе на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 18 настоящего Порядка, одновременно с извещением о проведении аукциона.

5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

24. Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением. В заявке указываются следующие сведения:

полное и сокращенное наименование, место нахождения, телефон, идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, телефон, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей;

фактический адрес специализированной стоянки на территории Томской области, номер телефона специализированной стоянки;

номер лота, на участие в котором подается заявка;

сведения о соответствии специализированной стоянки, транспортных средств для перемещения задержанных транспортных средств требованиям, установленным документацией об аукционе.

25. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

3) копии документов, подтверждающих владение на праве собственности или на ином законном основании специализированной стоянкой и транспортным средством для перемещения задержанного транспортного средства:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, здания, строения, сооружения и (или) помещения, предназначенные для хранения транспортных средств (свидетельство о государственной регистрации права, при наличии);

б) договор аренды (субаренды, безвозмездного пользования) земельного участка, здания, строения, сооружения и (или) помещения, предназначенные для хранения транспортных средств;

в) свидетельства о регистрации транспортных средств, паспорта транспортных средств или иные документы, подтверждающие владение на законном основании транспортными средствами, предназначенными для перемещения задержанных транспортных средств;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае подачи заявки через представителя.

5) документы, подтверждающие соответствие транспортного средства для перемещения задержанного транспортного средства техническим требованиям документации об аукционе (паспорта эвакуаторов или отдельных элементов и оборудования (в том числе краноманипуляторных установок, лебедок, телескопического бриля, телескопической стрелы).

(пп.5 п. 25 введен приказом Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 08.07.2019 № 13-ОД)

26. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота. Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.

27. Заявка и прилагаемые к ней документы, должны быть составлены на русском языке. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть заполнены разборчиво без исправлений, подчисток, помарок. Заполнять Заявку и прилагаемые к ней документы карандашом запрещается. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны быть сформированы в единый пакет документов, который должен быть прошит,  и скреплен печатью (при наличии), а его страницы пронумерованы.

На обратной стороне листа комплекта документов с заявкой должна быть надпись «прошито, пронумеровано и скреплено печатью___листов», данная надпись заверяется подписью и печатью (при наличии) заявителя таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати (при наличии) и подписи заявителя и нумерации листов.

28. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в день поступления. Организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

29. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются организатором аукциона заявителям.

30. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

31. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах.

Проверку достоверности сведений в представленных заявителем документах комиссия осуществляет путем направления соответствующих запросов в компетентные органы или организации, выдавшие документы. Проверка соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляется путем выезда членов комиссии на место расположения специализированной стоянки.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 15 рабочих дней со дня окончания срока их подачи.

32. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, рассмотрению подлежит заявка на участие в аукционе, поданная последней.

33. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

34. В протоколе рассмотрения заявок указываются:

1) сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием имен (наименований) заявителей;

2) дата подачи заявок на участие в аукционе;

3) сведения об отозванных заявках на участие в аукционе;

4) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

5) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе.

35. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте.

36. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.

7. Порядок проведения аукциона

37. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

38. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

39. Аукцион проводится путем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона (цены лота) на шаг аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона.

40. Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

41. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей) в день проведения аукциона, указанный в извещении. Для регистрации участник аукциона обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя участника аукциона, в случае если от имени участника аукциона действует представитель.

В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), начальной максимальной цены предмета аукциона (цены лота), шага аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона (цены лота) и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку, в случае если он согласен с объявленной ценой предмета аукциона;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с шагом аукциона, а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с шагом аукциона;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене аукциона номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.

42. Победителем аукциона по конкретному лоту признается участник аукциона, предложивший наименьшую цену предмета аукциона.

43. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона, ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной максимально цене аукциона (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии и инициалах имени и при наличии отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона.

Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии, победителем аукциона или только членами комиссии, в случае если аукцион признан несостоявшимся.

Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора о взаимодействии.

Третий вариант протокола не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона направляется в Департамент тарифного регулирования Томской области для подготовки постановления Администрации Томской области об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Томской области.

44. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

45. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене аукциона, предусматривающих более меньшую цену аукциона, чем начальная максимальная цена аукциона (цена лота), и после троекратного объявления предложения о начальной максимальной цене аукциона (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене аукциона, которое предусматривало бы более меньшую цену аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

46. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, разъяснения документации об аукционе, аудиозаписи аукциона хранятся организатором не менее трех лет.

8. Заключение договора о взаимодействии по результатам проведения аукциона

47. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора о взаимодействии, переданного ему в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, подписывает его и представляет организатору аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня представления победителем аукциона подписанного договора о взаимодействии направляет указанный договор для подписания в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области,  Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области, Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный пунктом 47 настоящего Порядка, не представил организатору аукциона подписанный договор о взаимодействии, переданный ему в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня окончания срока, указанного в пункте 47 настоящего Порядка,  составляется протокол об отказе от заключения договора о взаимодействии, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, признанном уклонившимся от заключения договора.

В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора о взаимодействии, организатор аукциона заключает договор о взаимодействии с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора о взаимодействии передает участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона один экземпляр протокола и проект договора о взаимодействии. Указанный договор подписывается участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона в течение 10 рабочих дней со дня его получения и представляется организатору аукциона. В случае отказа от подписания проекта договора о взаимодействии участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение  о цене аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

Договор о взаимодействии заключается организатором аукциона с победителем аукциона или иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с пунктами 47, 48 настоящего Порядка, на срок 3 года.

9. Последствия признания аукциона несостоявшимся

48. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор о взаимодействии.

49. В случае если аукцион признан несостоявшимся по иным основаниям, не указанным в пункте 48 настоящего Порядка, организатор аукциона объявляет о проведении нового аукциона в срок не позднее шести месяцев со дня признания предыдущего аукциона несостоявшимся.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

приказом

Департамента транспорта,

дорожной деятельности и связи Томской области

от 25.12.2017 №53-ОД

(в редакции приказов Департамента транспорта,

дорожной деятельности и связи Томской области

от 30.11.2018 № 41-ОД,

от 08.07.2019 № 13-ОД)

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

  Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области,

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

      Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской

области / Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области/ Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

и _________________________________________________________________________

   лицо, ответственное за перемещение и хранение транспортного средства

г. ______________________                         __ ___________________ г.

  Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области,

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

именуемый в дальнейшем - Уполномоченный орган, в лице _____________________

__________________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

действующего на основании ________________________________________________,

__________________________________________________________________________,

      Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской

области / Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области/ Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице __________________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

действующего на основании _________________________________________________

__________________________________________________________________________,

     (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии))

                      индивидуального Предпринимателя

именуемая в дальнейшем - Уполномоченная организация, в лице _______________

__________________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

действующего на основании _________________________________________________

в соответствии с протоколом о результатах Аукциона по выбору исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области от________№__________, заключили настоящий Договор о нижеследующем

                           

1. Предмет Договора

              1.1. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Томской области «О порядке   перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области», Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области / Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области / Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта передает  задержанное  транспортное  средство, а Уполномоченная организация осуществляет его перемещение, хранение и выдачу,  

1.2. Хранение  задержанных транспортных средств осуществляется на специализированных стоянках, расположенных по адресам: ____________________________________________________________________

2. Обязанности Сторон

2.1. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области / Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области/ Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обязуется:

2.1.1.Передавать любым доступным способом, в том числе посредством телефонной связи заявку о задержанном транспортном средстве для перемещения его на специализированную стоянку в Уполномоченную организацию, сообщая при этом диспетчеру или иному сотруднику Уполномоченной организации данные сотрудника, подавшего заявку, номер нагрудного знака (при его наличии), а также место, время, причину задержания, данные о транспортном средстве.

2.1.2. Вручать  копию  протокола  о  задержании транспортного средства представителю Уполномоченной организации, осуществляющей  перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. В  связи  с чем поручает Уполномоченной организации, в целях хранения и возврата задержанных транспортных средств собственникам (владельцам), а также учета  транспортных  средств, переданных на хранение; правового обоснования перемещения,  хранения транспортного средства; информирования собственников(владельцев)  об основаниях перемещения и хранения задержанных транспортных средств, совершать действия по обработке (записи, хранению, предоставлению, удалению, уничтожению, накоплению) персональных данных.

2.2. Уполномоченная организация обязуется:

2.2.1. Круглосуточно производить прием и учет заявок Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области/ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области / Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на  перемещение  задержанных  транспортных  средств  на  специализированные стоянки.

2.2.2. При приеме заявок, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Договора, информировать любым доступным способом, в том числе посредством телефонной связи должностных лиц Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области/ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области / Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о времени прибытия специализированного транспортного средства. Обеспечить скорейшее прибытие к месту задержания транспортного средства специализированного  транспортного средства, при помощи которого будет осуществлено перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, в срок не более 2 часов с момента получения заявки о задержанном транспортном средстве от должностного лица, уполномоченного составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

(п. 2.2.2. в редакции приказа Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 30.11.2018 № 41-ОД)

2.2.3. Обеспечить в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего Договора сторонами перемещение и хранение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не возвращенных владельцам либо лицам, обладающим правом пользования или распоряжения задержанными транспортными средствами, со специализированных стоянок уполномоченных организаций, осуществлявших  деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории соответствующего муниципального образования с возмещением последним расходов по первоначальному перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, а также расходов по их хранению после поступления оплаты стоимости перемещения и хранения таких задержанных транспортных средств от лиц, совершивших административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств.

2.2.4. Вести учет задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

2.2.5. Осуществлять перемещение задержанных транспортных средств на ближайшую специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. При перемещении задержанных транспортных средств исключать их повреждение, опечатывать конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство, осуществлять фото - и видеофиксацию состояния транспортного средства. Осуществлять хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, принимая все необходимые меры для обеспечения их сохранности, а также находящихся в них вещей.

(п. 2.2.5. в редакции приказа Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 08.07.2019 № 13-ОД)

2.2.6.  Незамедлительно осуществлять возврат задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы,  необходимые для управления данным транспортным средством, после устранения   причины   его  задержания  на  основании  решения  о  возврате транспортного  средства,  принятого  в соответствии с частью 3 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

2.2.7.  При  обработке  персональных  данных  осуществлять  действия  с персональными    данными,  необходимые   исключительно   для   исполнения обязанностей  по  настоящему договору, использовать полученные персональные данные   исключительно   в  целях  исполнения  обязанностей  по  настоящему договору, обеспечивать   соблюдение   конфиденциальности  и  безопасности персональных   данных, соблюдать   требования   к  защите  обрабатываемых персональных  данных  в  соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона  от  27  июля  2006  года  № 152-ФЗ «О персональных данных» в случае использования автоматизированной обработки персональных данных.    

2.3.    Уполномоченная    организация   при   перемещении   задержанных транспортных  средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату несет   ответственность  за  вред,  причиненный  транспортному  средству  и находящемуся    в    нем    имуществу,   в   соответствии   с   действующим законодательством Российской Федерации.

              2.4.  Уполномоченный  орган  обязуется  в  соответствии  с  действующим законодательством и в рамках представленных полномочий оказывать содействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области/ Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области / Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Уполномоченной организации в реализации их прав и исполнении обязанностей по настоящему Договору.

3. Обстоятельства непреодолимой силы

3.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по настоящему Договору, если данное неисполнение (ненадлежащее исполнение) явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, возникших после заключения настоящего Договора и непосредственно повлиявших на возможность исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору.

3.2. В   случае  если  обстоятельства,  предусмотренные  пунктом  3.1 настоящего Договора, влияют на выполнение обязательств в период исполнения настоящего Договора, срок выполнения Сторонами своих обязательств может быть продлен по их согласию соответственно на время действия обстоятельств непреодолимой силы.

3.3. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения договорных обязательств, обязана не позднее 5 дней с момента наступления и прекращения, обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  3.1 настоящего Договора, в письменной форме уведомить другую Сторону.

3.4. Если действие обстоятельств непреодолимой силы продолжается более 3 (трех) месяцев, Стороны имеют право на досрочное расторжение настоящего Договора по обоюдному согласию.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок действия Договора составляет три года.

4.2.  Споры  и  разногласия,  возникающие  из настоящего Договора или в связи  с  ним,  будут  решаться  путем  переговоров.  В случае невозможности достижения согласия любая из Сторон вправе обратиться для разрешения спора в Арбитражный суд Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.  Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, только  если  они  заключены  в  письменной  форме путем составления одного документа,  подписанного  уполномоченными  представителями  Сторон, а также путем  обмена  документами  посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной,  электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от Стороны по Договору.

4.4.  Любые  дополнения,  протоколы,  приложения  к настоящему Договору становятся    его   неотъемлемыми   частями   с   момента   их   подписания уполномоченными представителями Сторон.

4.5.   Во   всем,  что  не  оговорено  в  настоящем  Договоре,  Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Томской области.

4.6.  Основаниями для одностороннего расторжения настоящего Договора по инициативе Уполномоченного органа являются:

если Уполномоченная организация не приступила к осуществлению деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную  стоянку, их хранению и возврату в течение 15 календарных дней с даты подписания настоящего Договора сторонами;

многократного (более 5 случаев (подтвержденных в гражданско-правовом порядке) в течение календарного года) причинения вреда задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении транспортного средства на специализированную  стоянку и его хранении;

если Уполномоченная организация неоднократно (2 и более раз в течение календарного года) уклонялась от осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату в соответствии с заключенным договором, за исключением случаев, обусловленных действием чрезвычайных обстоятельств.

Уполномоченным орган уведомляет Уполномоченную организацию об одностороннем расторжении Договора за 45 дней до даты расторжения Договора.

4.7. Настоящий   Договор   составлен   в  трех  экземплярах,  имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Департамента транспорта,

дорожной деятельности и связи Томской области

от 25.12.2017 №53-ОД

(в редакции приказа

Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

от 08.07.2019 № 13-ОД)

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

             

1. Настоящий Порядок определяет содержание перечня лиц, ответственных за перемещение и хранение транспортных средств (далее - Перечень), процедуры ведения Перечня и обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.

2. Перечень ведет комитет дорожного комплекса Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - Комитет).

(п. 2 в редакции приказа Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 08.07.2019 № 13-ОД)

3. Перечень формируется согласно результатам торгов по выбору исполнителей услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Томской области.

4. В Перечне содержится следующая информация:

1) наименование (для юридического лица), фамилия и инициалы имени и при наличии отчества (для индивидуального предпринимателя);

2) сведения о местонахождении специализированных стоянок, контактных телефонах;

3) дата подписания договора о взаимодействии.

5. Доступ к Перечню обеспечивается посредством размещения на официальном сайте Департамента: http://dts.tomsk.gov.ru.

(п. 5 в редакции приказа Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 08.07.2019 № 13-ОД)

6. Включение лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств, в Перечень производится должностным лицом Комитета в течение пяти рабочих  дней с даты подписания договора о взаимодействии.

7. Внесение изменений в Перечень осуществляется в случаях:

1) реорганизации юридического лица;

2) изменения наименования юридического лица;

3) изменения фамилии, имени и (если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

4) изменения контактных телефонов и местонахождения специализированных стоянок.

8. Лицо, ответственное за перемещение и хранение транспортных средств, обязано в течение 10 рабочих дней с даты наступления событий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проинформировать Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области об их наступлении.

9. Внесение изменений в Перечень производится должностным лицом Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения от лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств, информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Основаниями для исключения лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств, из перечня являются следующие обстоятельства:

1) банкротство или ликвидация юридического лица;

2) банкротство или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) расторжение договора о взаимодействии по инициативе одной из сторон либо в судебном порядке;

4) окончание срока действия договора о взаимодействии и заключение договора о взаимодействии с вновь отобранным лицом, ответственным за перемещение и хранение транспортных средств.

11. Исключение лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств, из Перечня производится должностным лицом Комитета в течение пяти рабочих дней после получения информации о наступлении событий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.