Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ТРАНСПОРТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2015 года                                                                       № 31-од

Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области

Утратил силу в связи с принятием приказа Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 22.11.2016 № 32-од (НГР – RU73000201600879)

Признает утратившим силу:

приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 18.09.2015 № 25-од (НГР – RU73000201500674);

приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 09.04.2014 № 07-од (НГР – RU73000201400229)

В целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (прилагается)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 09 апреля 2014 № 07-од «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области»;

2.2. Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 18 сентября 2015 № 25-од «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области»

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства

Ульяновской области – Министр строительства,

жилищно-коммунального комплекса

и транспорта Ульяновской области                                                       А.В.Букин

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

от 25 декабря 2015г.  № 31-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – Административный регламент), разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции – осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – государственная функция).

1.3. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) – Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство).

1.4. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 Федеральным законом от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства»;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчётности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

 Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчётности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 454-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области».

 Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2014 № 297-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».

1.5. Предметом государственной функции является осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области, который включает в себя:

1.5.1. в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области:

а) осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

г) получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) получение от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

е) ежеквартальное получение от застройщика отчётности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

ж) осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

з) осуществление контроля (надзора) за соблюдением Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

и) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»»;

к) направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»», нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства;

л) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

м) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

н) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

о) признание в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан;

п) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

1.5.2. в сфере деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области:

а) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документов и информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

б) получение от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

в) осуществление проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома в соответствии с частью 4 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями положений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средств членов кооператива для строительства, предписаний об устранении нарушений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и установление сроков устранения таких нарушений;

е) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств членов кооператива для строительства к ответственности, установленной главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома;

з) приостановление на определенный срок деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива, в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений, или обращение в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

и) осуществление иных полномочий, предусмотренных статьёй 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства.

1.6.1. Должностные лица Министерства вправе:

1.6.1.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки, пользоваться необходимыми для проверки техническими средствами;

- запрашивать и получать от законного представителя и работников субъекта проверки все необходимые для проведения проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- осуществлять копирование документов для приобщения материалам проверки;

- получать доступ к автоматизированным информационным системам субъекта проверки в режиме просмотра и выборки необходимой информации;

- получать копии документов, заверенные подписями руководителя организации и главного бухгалтера, лиц, их замещающих, и оттисками печати субъекта проверки.

1.6.1.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов:

- получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, необходимую для осуществления контроля (надзора);

- запрашивать у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документов и информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

- запрашивать у органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

1.6.2. Должностные лица Министерства обязаны:

1.6.2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

- проводить мероприятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством;

- не препятствовать представителю субъекта проверки присутствовать при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителю субъекта проверки, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица.

1.6.2.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- проводить мероприятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством;

- знакомить представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

1.7.1. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, предоставление которой не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или не согласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки обязан:

- предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости;

Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя.

1.8. Результат осуществления государственной функции:

- соблюдение и исполнение Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов организациями, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;

- соблюдение и исполнение части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение прав и законных интересов участников долевого строительства, членов кооператива организациями и гражданами.

1.9. Министерство осуществляет государственную функцию в отношении:

- застройщика – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство или членов жилищно-строительного кооператива в соответствии с частью 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации для строительства многоквартирных домов;

- организаций и граждан, являющихся участниками долевого строительства.

2. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Сведения о местонахождении Министерства и графике работы:

Адрес Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская,5.

Адрес официального сайта: www.build.ulgov.ru

Адрес электронной почты: 410346@mail.ru.

Структурное подразделение, исполняющее государственную функцию:

Отдел надзора за долевым строительством Министерства.

Сведения о графике (режиме) работы Министерства:

Рабочие дни (пн., вт., ср, чт., пт.): с 9.00 до 18.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Номер телефона для получения информации о порядке исполнения государственной функции: 8 (8422) 27-19-92.

Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок размещены также на официальном сайте Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;

2.1.2. Информация о порядке осуществления государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах Министерства.

Информация и консультации по осуществлению государственной функции могут также быть получены путём обращения в отдел надзора за долевым строительством Министерства по телефону, при личном приёме, путём обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

-памятка участников долевого строительства;

-информация по проектной декларации;

-информация о внесении изменений в отчётность;

-информация для застройщиков о сроках предоставлении отчётности.

2.2. Сроки осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.2.1. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в сроки от 5 до 60 рабочих дней, если не установлен более короткий срок осуществления государственной функции.

2.2.2. Срок приёма отчётности специалистом – не более 20 минут на одного застройщика.

2.2.3. Срок анализа отчётности - в течение 60 календарных дней со дня регистрации отчётности в Министерстве.

2.2.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней со дня её начала.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Административные процедуры

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1.1. Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.

3.1.2. При осуществлении государственной функции применяются следующие административные процедуры:

а) проводится приём и анализ ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Отчётность), в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также соблюдения ими требований действующего законодательства;

б) проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также положений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) применяются меры воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, законодательство о деятельности жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива:

- направление предписаний об устранении нарушений законодательства;

- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;

- вынесение предписания о приостановлении на определённый срок осуществления жилищно-строительным кооперативом деятельности, связанной с привлечением новых членов кооператива;

- обращение в суд с требованием  о ликвидации жилищно-строительного кооператива;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов.

г) проведение работы с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц.

3.1.3. Последовательность действий при осуществлении государственной функции представлена блок – схемой в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2. Приём и анализ ежеквартальной отчётности

3.2.1. Министерство осуществляет приём и проведение анализа ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

3.2.2. Административная процедура по приёму и проведению анализа ежеквартальной отчётности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начинается с представления застройщиком в отдел надзора за долевым строительством Министерства отчётности по формам утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчётности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Отчётность представляется в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 30 календарных дней после окончания отчётного квартала, и не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

3.2.3. Отчётность представляется застройщиком в уполномоченный орган в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

3.2.4. В день представления отчётности в Министерство отчётность регистрируется специалистом, путём проставления штампа отдела надзора за долевым строительством о проведенной регистрации, с указанием номера и даты регистрации, и заверяется подписью должностного лица, и делается соответствующая запись в журнале о поступлении отчётности.

3.2.5. Должностные лица отдела надзора за долевым строительством, уполномоченные проводить приём и анализ отчётности застройщиков:

- начальник отдела;

- ведущий консультант.

Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию приёма и проведение анализа отчётности застройщиков - начальник отдела.

3.2.6. Ведущий консультант, ответственный за прием отчётности:

- устанавливает организацию-застройщика (организационно-правовую форму, название, местонахождение), личность представителя застройщика, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия представителя застройщика, в том числе его полномочия действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных для составления и подачи отчётности;

- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров за отчётный период. При наличии таковых, проверяет справку с указанием оснований расторжения каждого договора;

- проверяет сведения о кредитных (заёмных) средствах (сведения о кредитных (заёмных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»). При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам принимает справку о причинах ненадлежащего исполнения обязательств;

- выясняет информацию о наличии прочих расходов застройщика. В случае наличия таковых, принимает справку с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную декларацию;

- отражает дату принятия отчётности путем проставления штампа отдела, который содержит информацию о дате поступления отчётности. Устанавливает факт нарушения сроков ее представления, если такой имеет место;

- форма отчётности, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчётности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», должна быть выполнена отдельно по каждому объекту;

- отчётность, представленная в форме электронного документа или электронного сообщения должна быть подготовлена в установленном формате.

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.7. Административного регламента, ведущий консультант, ответственный за приём отчётности, письменно уведомляет представителя застройщика о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и представить данную отчётность, в установленные законодательством сроки.

3.2.7. При проверке представленных документов ведущий консультант удостоверяется в том что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- страницы форм отчётности, представленные в письменной форме, сшиты, пронумерованы, подписаны руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчётности, скреплены печатью застройщика;

3.2.8. Срок приёма отчётности консультантом – не более 20 минут на одного представителя застройщика, на установление фактов присутствия необходимых документов, предусмотренных законодательством, и соответствия, представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.6. Административного регламента.

3.2.9. Срок анализа отчётности - в течение 60 календарных дней со дня регистрации отчётности в Министерстве.

3.2.10. Анализ отчётности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчётности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчётности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчётность застройщиков.

Анализ отчётности осуществляется по следующим критериям:

- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчётности требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценивается соответствие сведений, представленных в отчётности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.2.11. Достоверность сведений, представленных в отчётности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.2.12. По итогам рассмотрения отчётности ведущим консультантом, ответственными за приём и проведение анализа отчётности, составляется Акт проверки, подписываемый должностным лицом, составившим акт и начальником отдела надзора за долевым строительством Министерства (Приложение № 2).

3.2.13. В случае выявления нарушений действующего законодательства по окончанию проверки принимаются меры, предусмотренные пунктом 3.4.3.

3.2.14. Итоги отчётности обобщаются и систематизируются путем занесения в единую базу данных застройщиков Ульяновской области.

3.2.15. Подлинные экземпляры отчётности хранятся в отделе надзора за долевым строительством Министерства. Выдача копий отчётов иным лицам для осуществления контроля и выполнения других задач производится с разрешения Заместителя Председателя Правительства - Министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министр).

3.3. Плановые и внеплановые проверки соблюдения

положений законодательства о долевом строительстве

многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости

3.3.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - проверки).

3.3.2. Основаниями для проведения проверок являются:

а) для проведения плановых проверок:

- утверждённый план проведения проверок;

б) для проведения внеплановых проверок:

- требования прокуратуры;

- истечение срока исполнения застройщиком ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- распоряжения Министра, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» данного пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию и проведение проверок:

начальник отдела надзора за долевым строительством.

3.3.4. Проверки проводятся на основании соответствующего распоряжения Министра (далее - Распоряжение), проект которого разрабатывается уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Распоряжение о проведении плановой проверки оформляется не позднее, чем за пять рабочих дней, предшествующих дню начала проверки.          О проведение плановой проверки застройщик, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки. О проведении внеплановой проверки застройщик, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля;

- для плановых проверок - утвержденный план проверок;

- для внеплановых проверок - основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование застройщиков, проверка которого проводится, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.5. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Министерства проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю застройщика одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию, подлежащих проверке лиц, должностные лица Министерства обязаны предоставить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя застройщика, должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и порядком их проведения на объектах, используемых застройщиком при осуществлении деятельности.

3.3.6. Проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области осуществляется посредством анализа документов.

Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Министерства вправе потребовать у застройщика документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

К указанной документации относятся:

- проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- устав юридического лица;

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

- приказ о назначении на должность руководителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия руководителя), доверенность представителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия представителя);

- утвержденные годовые отчёты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении юридическим лицом такой деятельности менее трёх лет с приложением регистров бухгалтерского учёта;

- аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности (если имеется);

- свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

- проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения;

- договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;

- документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (платежные документы);

- документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- иные документы, касающиеся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Указанная документация представляется в виде заверенных надлежащим образом копий.

При отказе руководителя застройщика или его уполномоченного представителя предоставить документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об этом делается отметка в акте проверки.

В рамках межведомственного взаимодействия Министерством запрашиваются следующие документы:

- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договора аренды такого земельного участка;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц полученная не ранее чем за тридцать дней до дня проведения проверки;

- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением Министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.3.7. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем пятнадцать часов.

В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Министра на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя проверяющей группы), осуществляющего выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлён, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.3.8. Застройщики обязаны представлять уполномоченным должностным лицам Министерства, проводящим проверки, запрашиваемые документы, имеющие отношение к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.3.9. Проведение плановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, разработанным начальником отдела надзора за долевым строительством Министерства, утвержденным Министром и согласованным с прокуратурой Ульяновской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Основаниями для включения плановой проверки застройщика в ежегодный  план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

-выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство;

-окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.

В план включаются:

- наименование застройщика, места его нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности, деятельность которых подлежит проверке;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование отдела Министерства, на который возлагается ответственность за организацию и проведение проверок.

При планировании предусматривается организация и проведение:

а) комплексных проверок деятельности застройщиков по вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) целевых проверок застройщиков по отдельным вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области:

- на предмет проверки соответствия проектной декларации застройщика требованиям законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- на предмет проверки представления ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- на предмет проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- на предмет проверки соблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;

- по иным вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Плановые проверки по отношению к одному застройщику осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.

3.3.10. Проведение внеплановых проверок.

При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

При проведении внеплановых проверок предметом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.

3.3.11. Порядок оформления акта по результатам проверки.

По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами) отдела надзора за долевым строительством Министерства, осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Во вводной части акта указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения Министра, на основании которого проведена проверка;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки;

- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);

- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

- место проведения проверки

В описательной части акта указывается следующая информация:

- о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- о фактах привлечения (не привлечения) денежных средств участников долевого строительства;

- о представлении (не представлении) ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- о наличии или отсутствии иных документов, касающихся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- иные сведения, выявленные в ходе проверки.

Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращён или расширен в зависимости от предмета и цели проверки.

Также перечисляются все выявленные нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием соответствующих пунктов, частей нарушенных статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.

К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица отдела надзора за долевым строительством, проводившего проверку:

- распоряжение о проведении проверки;

- документы, представленные в ходе проверки;

- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе «Список приложений к акту».

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения.

Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом (лицами), отдела надзора за долевым строительством Министерства, проводившим (ми) проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя застройщика, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело застройщика.

Акт проведения проверки и приложения представляются должностным лицом (руководителем проверяющей группы), осуществлявшим проверку, Министру (или должностному лицу, им уполномоченному) в срок не позднее 5 рабочих дней до его передачи проверяемому застройщику.

На последнем листе акта Министром (или должностным лицом, им уполномоченным) делается отметка «С материалами ознакомлен», ставится подпись.

В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4. Плановые и внеплановые проверки деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных жилых домов

3.4.1. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных жилых домов на территории Ульяновской области осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - проверки).

3.4.2. Основаниями для проведения проверок являются:

а) для проведения плановых проверок:

- утверждённый план проведения проверок;

б) для проведения внеплановых проверок:

- требования прокуратуры;

- истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» данного пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию и проведение проверок:

начальник отдела надзора за долевым строительством.

3.4.4. Проверки проводятся на основании соответствующего распоряжения Министра (далее - Распоряжение), проект которого разрабатывается уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Распоряжение о проведении плановой проверки оформляется не позднее, чем за пять рабочих дней, предшествующих дню начала проверки.          О проведение плановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствам направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки. В день подписания распоряжения о внеплановой проверке жилищно-строительного кооператива, в целях согласования ее проведения, Министерство предоставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности жилищно-строительного кооператива заявление о согласовании проведения внеплановой проверки, копию распоряжения о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. О проведении внеплановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствам направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля;

- для плановых проверок - утвержденный план проверок;

- для внеплановых проверок - основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование жилищно-строительного кооператива, проверка которого проводится, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.5. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Министерства проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию, подлежащих проверке лиц, должностные лица Министерства обязаны предоставить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности.

3.4.6. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Министерства получают сведения и информацию необходимые для осуществления проверки из системы, а также от органов исполнительной власти и местного самоуправления.

К указанным сведениям и информации относятся:

- количество возводимых жилищно-строительным кооперативом многоквартирных домов;

- количество членов жилищно-строительного кооператива;

- разрешение на строительство многоквартирного дома;

- документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

- проектная документация на многоквартирный дом, возводимый жилищно-строительным кооперативом;

- количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме;

3.4.7. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем пятнадцать часов.

В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Министра на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя проверяющей группы), осуществляющего плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлён, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.4.8. Проведение плановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, разработанным начальником отдела надзора за долевым строительством Министерства, утвержденным Министром и согласованным с прокуратурой Ульяновской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для включения плановой проверки жилищно-строительного кооператива в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

-выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство;

-окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.

В план включаются:

- наименование жилищно-строительного кооператива, места его нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности, деятельность которых подлежит проверке;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование отдела Министерства, на который возлагается ответственность за организацию и проведение проверок.

Плановые проверки по отношению к одному жилищно-строительному кооперативу осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.

3.4.9. Проведение внеплановых проверок.

При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

3.4.10. Порядок оформления акта по результатам проверки.

По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами) отдела надзора за долевым строительством Министерства, осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Во вводной части акта указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения Министра, на основании которого проведена проверка;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);

- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

- место проведения проверки

В описательной части акта указываются сведения, выявленные в ходе проверки.

Также перечисляются выявленные нарушения требований части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием соответствующих пунктов и частей нарушенных статей.

Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.

К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица отдела надзора за долевым строительством, проводившего проверку:

- распоряжение о проведении проверки;

- документы, полученные в ходе проверки.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе «Список приложений к акту».

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения.

Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом (лицами), отдела надзора за долевым строительством Министерства, проводившим (ми) проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя застройщика жилищно-строительного кооператива, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается руководителю жилищно-строительного кооператива или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело жилищно-строительного кооператива.

Акт проведения проверки и приложения представляются должностным лицом (руководителем проверяющей группы), осуществлявшим проверку, Министру (или должностному лицу, им уполномоченному) в срок не позднее 5 рабочих дней до его передачи проверяемому жилищно-строительному кооперативу.

На последнем листе акта Министром (или должностным лицом, им уполномоченным) делается отметка «С материалами ознакомлен», ставится подпись.

В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Применение мер воздействия к застройщикам

(их руководителям)

3.5.1. Административная процедура по применению мер воздействия к застройщикам (их руководителям), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов.

3.5.2. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства подготавливает проект предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Предписание подписывает Министр или должностное лицо, им уполномоченное.

Предписание выдается в течение 10 рабочих дней после оформления акта проверки.

Предписание вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В предписании (приложение №3 и приложение № 4) указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства, на основании которого выдается предписание;

в) наименование юридического лица, которому выдается предписание;

г) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

д) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

е) сведения о вручении копии предписания руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченного представителя), расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Должностным лицом Министерства, ответственным за выдачу предписаний, является ведущий консультант отдела надзора за долевым строительством Министерства. Предписание хранится в регистрационном деле застройщика.

3.5.3. Привлечение к административной ответственности юридических и (или) лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

В случае выявления нарушений требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, содержащих признаки административного правонарушения, по результатам проведенной проверки начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом Министерства, ответственным за составление протоколов об административном правонарушении, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

В случае, отсутствия начальника отдела надзора за долевым строительством Министерства протокол об административном правонарушении составляется ведущим консультантом отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются от имени Министерства Министром в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица - в случае вынесения постановления в отношении юридического лица.

Подготовка проектов постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Должностным лицом Министерства, ответственным за оформление постановлений по делам об административных правонарушениях, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

В случае, отсутствия начальника отдела надзора за долевым строительством Министерства постановление по делу об административном правонарушении оформляется ведущим консультантом отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях хранятся в отделе надзора за долевым строительством Министерства.

Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

3.5.4. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика.

На основании поручения Министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определённый период в отношении одного юридического лица проверок уполномоченные должностные лица Министерства:

- обращаются в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

- обращаются в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации», а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Обращение в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определённый срок деятельности застройщика, о ликвидации застройщика от имени Министерства осуществляется сотрудниками Министерства на основании доверенности, выданной Министром на осуществление соответствующих полномочий.

Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд производят уполномоченные должностные лица Министерства в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения Министром.

Должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

3.5.5. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а также членов жилищно-строительного кооператива.

На основании поручения Министра по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц уполномоченные должностные лица Министерства обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Обращение в арбитражный суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Министерства осуществляется сотрудниками Министерства на основании доверенности, выданной Министром на осуществление соответствующих полномочий.

Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в суд производят уполномоченные должностные лица Министерства в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения Министром.

3.5.6. Вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов, в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Министерством срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, до устранения нарушений.

3.5.7. Обращение в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, в случае неисполнения предписаний Министерства.

Обращение в суд и подготовка исковых заявлений осуществляется в порядке указанном в пункте 3.5.4. настоящего Административного регламента.

3.6. Работа с жалобами и обращениями граждан

                            и юридических лиц

3.6.1. Административная процедура по работе с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц начинается с поступления обращения в отдел надзора за долевым строительством Министерства.

3.6.2. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения или жалобы, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, даёт письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо разрешает вопрос по существу непосредственно в ходе личного приёма и даёт необходимые разъяснения.

3.6.3. Исполнение функции по рассмотрению обращений или жалоб осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В исключительных случаях, срок исполнения функции по рассмотрению обращений и жалоб может быть продлён, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

4.1. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) включает:

- проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностных регламентов;

- рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решения осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.3. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав.

4.4. Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путём направления обращений в Министерство, а также путём обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

4.5. Обязанности, возлагаемые на должностных лиц Министерства в процессе осуществления государственной функции, закрепляются в должностных регламентах.

4.6. Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностных регламентов влечёт привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

5.1. Внесудебное обжалование

5.1.1. Застройщики вправе во внесудебном порядке обжаловать осуществляемые действия (бездействия) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

5.1.2. Письменная жалоба застройщика подаётся на имя Министра.

В жалобе указываются:

- полное наименование юридического лица;

- контактный почтовый адрес;

- предмет внесудебного обжалования;

- подпись руководителя юридического лица.

5.1.3. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.1.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 20 рабочих дней с момента ее поступления в отдел надзора за долевым строительством Министерства.

5.1.5. В течение 5 рабочих дней после принятия решения по жалобе заявителю направляется сообщение о принятом решении.

5.1.6. В случае, если во внесудебном порядке согласие не достигнуто, застройщик вправе обжаловать осуществляемые действия (бездействия) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в судебном порядке в Арбитражный суд Ульяновской области и районные суды г. Ульяновска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к Административному

регламенту

Акт

проверки ежеквартальной отчетности Застройщика

№ ____________ от " " ______  20   г.

Наименование застройщика

Отчётный период:

(должность)

(Фамилия, Имя, Отчество)

проведена проверка представленной ежеквартальной отчетности по следующим направлениям:

№ п/п

Наименование проверяемых вопросов

Проверкой установлено

1

Своевременность представления отчетности (дата)

2

Комплектность представленной отчетности

3

Правильность оформления (подписи, печати, прошивка)

4

Ежеквартальная бухгалтерская отчетность

Приложение № 1

5

Сведения о Застройщике

Приложение № 2

6

Государственная регистрация права собственности на землю (или аренда)

7

Наличие разрешения на строительство

8

Опубликование и размещение проектной декларации

9

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства

10

Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта

Информация о заключённых договорах участия в долевом строительстве

11

Общее количество заключённых договоров с начала строительства (создания)

12

Количество договоров, заключённых за отчётный период

13

Количество договоров, расторгнутых за отчётный период

14

Общее количество договоров, расторгнутых с начала строительства

15

Общая сумма обязательств по договорам

Наличие справок

16

п. 7- справка по расторгнутым договорам (основания)

17

п.11- справка о ненадлежащем исполнении обязательств

18

Количество исполненных договоров

19

Количество неисполненных договоров

20

Общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.)

Приложение № 3

21

Анализ сведений о привлечении денежных средств

22

Прочие расходы (млн.руб.)

Наличие справок

23

п. 7- справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию

Приложение № 4

(правильность расчета нормативов)

24

норматив обеспеченности обязательств (не менее 1)

25

норматив целевого использования средств (не более 1)

26

норматив безубыточности (не менее 1)

27

Предоставление дополнительной информации

Результат проверки

Отчетность (принята, не принята)

Выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ, в части:

п. 6-8

Выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от 27.10.2005 г. № 645, в части:

п. 1-5, 9-23

Выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от 21.04.2006 г. № 233, в части:

п. 24-26

норматив обеспеченности обязательств (не менее 1)

норматив целевого использования средств (не более 1)

норматив безубыточности (не менее 1)

              В соответствии с пунктом 1.4 Методических указаний утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 г. № 06-2/пз-н при заполнении форм отчетности не допускается:

- изменять смысловое содержание показателей, указанных в формах отчетности;

- исключать или изменять установленную последовательность форм отчетности;

- отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;

- вносить исправления в формы отчетности.

Должность лица ответственного

за прием отчетности, Ф.И.О:                                                                                   

Должность лица ответственного

за организацию приема и анализа отчетности, Ф.И.О:                                                                     

Выписано предписание на устранение выявленных нарушений:

Федерального закона № 214-ФЗ - 2004г.

до _______________________

постановления Пр-ва РФ № 645 - 2005г.

до _______________________

постановления Пр-ва РФ № 233 - 2006г.

до _______________________

Замечания, выявленные в отчетности, устранены:

Федерального закона № 214-ФЗ - 2004г.

_______________________________

                              (да или нет)

постановления Пр-ва РФ № 645 - 2005г.

_______________________________

                              (да или нет)

постановления Пр-ва РФ № 233 - 2006г.

_______________________________

                              (да или нет)

Приложение №3

к Административному

регламенту

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ТРАНСПОРТА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

в области долевого строительства

дата

№

г. Ульяновск

На основании акта по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении ООО «….» от «дата» и материалов административного дела в отношении (кого? Юридического лица или должностного лица,) руководствуясь ч.2, п. 9 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положением о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 454-П,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому:

                                           (наименование застройщика и его юридический адрес)

№

Содержание пунктов предписания

Срок

выполнения

Основание предписания

1

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечёт административную ответственность по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в семидневный срок по истечении срока выполнения настоящего предписания письменно направить в Отдел надзора за долевым строительством Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д.5, каб. 44, тел/факс 27-19-92

Заместитель Председателя Правительства-

Министр строительства, жилищно-коммунального

комплекса и транспорта Ульяновской области                                  Ф.И.О.

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

        _____________________________________________________________________________

(сведения о повторной проверке по выполнению предписания или сообщения о выполнении предписания или его

_____________________________________________________________________________  отдельных пунктов, мерах административного или иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.,  подпись должностного лица Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, дата)

_____________________________________________________________________________

Приложение №4

к Административному

регламенту

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ТРАНСПОРТА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов

дата

№

г. Ульяновск

На основании акта по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении жилищно-строительного кооператива «….» от «дата» и материалов административного дела в отношении (кого? Юридического лица или должностного лица,) руководствуясь п. 7 ч. 2 статьёй 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 454-П,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому:

                                           (наименование застройщика и его юридический адрес)

№

Содержание пунктов предписания

Срок

выполнения

Основание предписания

1

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечёт административную ответственность по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в семидневный срок по истечении срока выполнения настоящего предписания письменно направить в Отдел надзора за долевым строительством Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д.5, каб. 44, тел/факс 27-19-92

Заместитель Председателя Правительства-

Министр строительства, жилищно-коммунального

комплекса и транспорта Ульяновской области                                  Ф.И.О.

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

        _____________________________________________________________________________

(сведения о повторной проверке по выполнению предписания или сообщения о выполнении предписания или его

_____________________________________________________________________________  отдельных пунктов, мерах административного или иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.,  подпись должностного лица Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, дата)

_____________________________________________________________________________