Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2004г. |
Номер документа: | 6144 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0402833
В200402833В201604713
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 29.11.2004, N 48, СТР. 107
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2004, N 267, СТР. 9
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 23.11.2004 ПОД N 6144
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
25.10.2004 N 484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
<Изменения:
приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.09.2013 N 606 ,
приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.11.2016 N 595 >
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868; НГР:Р0403017 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю:
Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Министр
С.К. Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 25 октября 2004 г. N 484
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования
М.П.
"__" __________ 200_ г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
_________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования)
Начальник Главного Председатель Комиссии по
управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа
субъекту Российской исполнительной власти
Федерации субъекта Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ____________ 200_ г. "__" _____________ 200_ г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868; НГР:Р0403017 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5 а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I. Общая характеристика территории;
раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;
раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории;
раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
<Введен приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.09.2013 N 606 >
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
+---------------------------------------------+------------------+
| Наименование показателя | Значение |
| | показателя |
| +---------+--------+
| |Значение |Значение|
| |показате-|показа- |
| |ля на мо-|теля че-|
| |мент раз-|рез пять|
| |работки |лет |
| |паспорта | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Общие сведения о территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|1. Общая численность населения | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|2. Площадь территории, кв. км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|3. Количество населенных пунктов, ед./в том | | |
| числе городов | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|4. Численность населения, всего, тыс. чел.,/в| | |
| том числе городского | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|5. Количество населенных пунктов с объектами | | |
| особой важности (ОВ) и I категории, единиц| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|6. Численность населения, проживающего в | | |
| населенных пунктах с объектами ОВ и I | | |
| категории, тыс. чел./% от общей | | |
| численности населения | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|7. Плотность населения, чел./кв. км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|8. Количество потенциально опасных объектов, | | |
| ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|9. Количество критически важных объектов, ед.| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|10. Степень износа производственного фонда, %| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|11. Степень износа жилого фонда, % | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|12. Количество больничных учреждений, единиц,| | |
| в том числе в сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|13. Количество инфекционных стационаров, | | |
| единиц, в том числе в сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|14. Число больничных коек, ед., в том числе в| | |
| сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|15. Число больных коек в инфекционных | | |
| стационарах, ед., в том числе в сельской | | |
| местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|16. Численность персонала всех медицинских | | |
| специальностей, чел./10000 жителей, в том| | |
| числе в сельской местности и в | | |
| инфекционных стационарах. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|17. Численность среднего медицинского | | |
| персонала, чел./10000 жителей, в том | | |
| числе в сельской местности и в | | |
| инфекционных стационарах. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|18. Количество мест массового скопления людей| | |
| (образовательные учреждения, медицинские | | |
| учреждения, культурно-спортивные | | |
| учреждения, культовые и ритуальные | | |
| учреждения, автостоянки, остановки | | |
| маршрутного городского общественного | | |
| транспорта и т.д.), ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в | | |
| том числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,| | |
| тыс. руб., в том числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|21. Показатель комплексного риска для | | |
| населения и территории от чрезвычайных | | |
| ситуаций природного и техногенного | | |
| -1 | | |
| характера, год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|22. Показатель приемлемого риска для | | |
| -1 | | |
| персонала и населения, год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Социально-демографическая характеристика | | |
| территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|23. Средняя продолжительность жизни | | |
| населения, лет, в том числе: | | |
| городского | | |
| сельского | | |
| мужчин | | |
| женщин | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|24. Рождаемость, чел./год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|25. Естественный прирост, чел./год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|26. Общая смертность населения, чел./год на | | |
| 1000 жителей, в том числе по различным | | |
| причинам: | | |
| 1) | | |
| 2) | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|27. Количество погибших, чел., в том числе: | | |
| в транспортных авариях | | |
| при авариях на производстве | | |
| при пожарах | | |
| при чрезвычайных ситуациях природного | | |
| характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|28. Численность трудоспособного населения, | | |
| тыс. чел. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|29. Численность занятых в общественном | | |
| производстве, тыс. чел./% от | | |
| трудоспособности населения, в том числе: | | |
| в сфере производства | | |
| в сфере обслуживания | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел.,| | |
| в том числе: | | |
| по возрасту | | |
| инвалидов | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|31. Количество преступлений на 1000 чел., | | |
| чел. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Характеристика природных условий территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|32. Среднегодовые: | | |
| направление ветра, румбы; | | |
| скорость ветра, км/ч; | | |
| относительная влажность, %. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|33. Максимальные значения (по сезонам): | | |
| скорость ветра, км/ч. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|34. Количество атмосферных осадков, мм: | | |
| среднегодовое; | | |
| максимальное (по сезонам). | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|35. Температура, град. С: | | |
| среднегодовая; | | |
| максимальная (по сезонам). | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Транспортная освоенность территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|36. Протяжность железнодорожных путей, всего,| | |
| км, в том числе общего пользования, км/% | | |
| от общей протяженности, из них | | |
| электрифицированных | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|37. Протяженность автомобильных дорог, всего,| | |
| км, в том числе общего пользования, км/% | | |
| от общей протяженности, из них с твердым | | |
| покрытием | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|38. Количество населенных пунктов, не | | |
| обеспеченных подъездными дорогами с | | |
| твердым покрытием, ед./% от общего | | |
| количества | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|39. Количество населенных пунктов, не | | |
| обеспеченных телефонной связью, ед./% от | | |
| общего количества | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|40. Административные районы, в пределах | | |
| которых расположены участки железных | | |
| дорог, подверженных размыву, затоплению, | | |
| лавиноопасные, оползневые и др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|41. Административные районы, в пределах | | |
| которых расположены участки | | |
| автомагистралей, подверженных размыву, | | |
| затоплению, лавиноопасные, оползневые и | | |
| др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|42. Количество автомобильных мостов по | | |
| направлениям, единиц | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|43. Количество железнодорожных мостов по | | |
| направлениям, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|44. Протяженность водных путей, км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|45. Количество основных портов, пристаней и | | |
| их перечень, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|46. Количество шлюзов и каналов, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|47. Количество аэропортов и посадочных | | |
| площадок и их местоположение, единиц | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|48. Протяженность магистральных | | |
| трубопроводов, км, в том числе | | |
| нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, | | |
| газопроводов и др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|49. Протяженность линий электропередачи, км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
+-----------------------------------------+----------------------+
| Наименование показателя | Значение показателя |
| +-----------+----------+
| | Значение | Значение |
| |показателя |показателя|
| | на момент | через |
| |разработки | пять лет |
| | паспорта | |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
|1. Ядерно и радиационно-опасные объекты | | |
| (ЯРОО) | | |
| 1.1. Количество ядерно и радиационно- | | |
| опасных объектов, всего единиц, в| | |
| том числе: | | |
| объекты ядерного оружейного | | |
| комплекса; | | |
| объекты ядерного топливного | | |
| цикла; | | |
| АЭС; | | |
| из них с реакторами типа | | |
| РБМК; | | |
| научно-исследовательские и | | |
| другие реакторы (стенды); | | |
| объекты ФГУП "Спецкомбинаты | | |
| "Радон". | | |
| 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт; | | |
| 1.3. Суммарная активность | | |
| радиоактивных веществ, | | |
| находящихся на хранении, Ки | | |
| 1.4. Общая площадь санитарно-защитных | | |
| зон ЯРОО, км; | | |
| 1.5. Количество населения, | | |
| проживающего в санитарно-защитных| | |
| зонах, тыс. чел.: | | |
| опасного загрязнения; | | |
| чрезвычайно опасного загрязнения; | | |
| 1.6. Количество происшествий (аварий) | | |
| на радиационно-опасных объектах | | |
| в год, шт. | | |
| (по годам за последние пять лет) | | |
|2. Химически опасные объекты | | |
| 2.1. Количество химически опасных | | |
| объектов (ХОО), всего единиц; | | |
| 2.2. Средний объем используемых, | | |
| производимых, хранимых аварийных | | |
| химически опасных веществ (АХОВ),| | |
| тонн, в т.ч.: | | |
| хлора; | | |
| аммиака; | | |
| сернистого ангидрида и др.<*>; | | |
| 2.3. Средний объем транспортируемых | | |
| АХОВ; | | |
| 2.4. Общая площадь зон возможного | | |
| химического заражения, кв. км | | |
| 2.5. Количество аварий и пожаров на | | |
| химически опасных объектах в год,| | |
| шт. (по годам за последние пять | | |
| лет) | | |
|3. Пожаро- и взрывоопасные объекты | | |
| 3.1. Количество взрывоопасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 3.2. Количество пожароопасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 3.3. Общий объем используемых, | | |
| производимых и хранимых опасных | | |
| веществ, тыс. т: | | |
| взрывоопасных веществ; | | |
| легковоспламеняющихся веществ. | | |
| 3.4. Количество аварий и пожаров на | | |
| пожаро- и взрывоопасных объектах | | |
| в год, шт. (по годам за последние| | |
| пять лет) | | |
|4. Биологически опасные объекты | | |
| 4.1. Количество биологически опасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 4.2. Количество аварий и пожаров на | | |
| биологически опасных объектах в | | |
| год, шт. (по годам за последние | | |
| пять лет) | | |
|5. Гидротехнические сооружения | | |
| 5.1. Количество гидротехнических | | |
| сооружений, ед. (по видам | | |
| ведомственной принадлежности); | | |
| 5.2. Количество бесхозяйных | | |
| гидротехнических сооружений, ед.;| | |
| 5.3. Количество аварий на | | |
| гидротехнических сооружениях в | | |
| год, шт. (по годам за последние | | |
| пять лет) | | |
|6. Возможные аварийные выбросы, т/год: | | |
| химически опасных веществ; | | |
| биологически опасных веществ; | | |
| физически опасных веществ | | |
|7. Количество мест размещения отходов, | | |
| единиц: | | |
| мест захоронения промышленных и| | |
| бытовых отходов; | | |
| мест хранения радиоактивных | | |
| отходов; | | |
| могильников; | | |
| свалок (организованных и | | |
| неорганизованных); | | |
| карьеров; | | |
| терриконов и др. | | |
|8. Количество отходов, тонн; | | |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
______________________
<*> - Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном
сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+--------------------+
| Виды опасных природных |Интен- |Часто-|Частота |Размеры|Возможное|Возможная |Социально-экономи- |
| явлений |сив- |та |наступ- |зон ве-|количест-|числен- |ческие последствия |
| |ность |при- |ления |роятной|во насе- |ность на- +------+------+------+
| |при- |родно-|чрезвы- |чрезвы-|ленных |селения в |Воз- |Воз- |Воз- |
| |родно- |го яв-|чайных |чайной |пунктов, |зоне чрез-|можное|можное|можный|
| |го яв- |ления,|ситуаций|ситуа- |попадаю- |вычайной |число |число |ущерб,|
| |ления | -1 |при воз-|ции, |щих в зо-|ситуации с|погиб-|пост- |руб. |
| | |год |никнове-|кв. км |ну чрез- |нарушением|ших, |радав-| |
| | | |нии при-| |вычайной |условий |чел. |ших, | |
| | | |родного | |ситуации,|жизнедея- | |чел. | |
| | | |явления,| |тыс. чел.|тельности,| | | |
| | | | -1 | | |тыс. чел. | | | |
| | | |год | | | | | | |
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+------+------+------+
|1. Землетрясения, балл | 7 - 8 | | | | | | | | |
| | 8 - 9 | | | | | | | | |
| | > 9 | | | | | | | | |
|2. Извержения вулканов | | | | | | | | | |
|3. Оползни, м | | | | | | | | | |
|4. Селевые потоки | | | | | | | | | |
|5. Снежные лавины, м | | | | | | | | | |
|6. Ураганы, тайфуны, | > 32 | | | | | | | | |
|смерчи, м/с | | | | | | | | | |
|7. Бури, м/с | > 32 | | | | | | | | |
|8. Штормы, м/с |15 - 31| | | | | | | | |
|9. Град, мм |20 - 31| | | | | | | | |
|10. Цунами, м | > 5 | | | | | | | | |
|11. Наводнения, м | > 5 | | | | | | | | |
|12. Подтопления, м | > 5 | | | | | | | | |
|13. Пожары природные, га| | | | | | | | | |
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+------+------+------+
IV. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+------------------------+
| Виды возможных |Местораспо-|Вид и |Возможная|Показатель|Размеры |Численность |Социально-экономические |
| техногенных |ложение и |возмож- |частота |приемлемо-|зон ве- |населения, у| последствия |
| чрезвычайных ситуаций |наименова- |ное ко- |реализа- |го риска, |роятной |которого мо-+-------+-------+--------+
| |ние объек- |личество|ции чрез-| -1 |чрезвы- |гут быть на-|Возмож-|Возмож-|Возмож- |
| |тов |опасного|вычайных |год |чайной |рушены усло-|ное |ное |ный |
| | |вещест- |ситуаций,| |ситуа- |вия жизнеде-|число |число |ущерб, |
| | |ва, | -1 | |ции, кв.|ятельности, |погиб- |постра-|руб. |
| | |участву-|год | | км. |тыс. чел. |ших, |давших,| |
| | |ющего в | | | | |чел. |чел. | |
| | |реализа-| | | | | | | |
| | |ции чре-| | | | | | | |
| | |звычай- | | | | | | | |
| | |ных си- | | | | | | | |
| | |туаций | | | | | | | |
| | |(тонн) | | | | | | | |
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+-------+-------+--------+
|1. Чрезвычайные ситуации|Город | | | | | | | | |
|на химически опасных |(район, | | | | | | | | |
|объектах |область) | | | | | | | | |
| |N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| |Город | | | | | | | | |
| |(район, | | | | | | | | |
| |область) | | | | | | | | |
| |N 2 | | | | | | | | |
| |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|2. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на радиационно-опасных | | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|3. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на биологически опасных | | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|4. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на пожаро- и | | | | | | | | | |
|взрывоопасных объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|5. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на электро- | | | | | | | | | |
| энергетических системах| | | | | | | | | |
| и системах связи | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|6. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на коммунальных системах| | | | | | | | | |
|жизнеобеспечения | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|7. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на гидротехнических | | | | | | | | | |
|сооружениях | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|8. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на транспорте | | | | | | | | | |
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+-------+-------+--------+
___________________
<*> - При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094; НГР:Р9604458 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563).
V. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
+----------------+------+----------+-----------+-----------+--------------------------------------------------------------------+------+
|Виды биолого-со-|Виды |Районы, |Среднее |Дата пос- | Заболевания особо опасными инфекциями |Ущерб,|
|циальных чрезвы-|особо |населенные|число био- |ледней био-+---------------------+-------------------------+--------------------+ руб. |
|чайных ситуаций |опас- |пункты и |лого-соци- |лого-соци- | эпидемий | эпизоотий | эпифитотий | |
| |ных |объекты, |альных |альной +------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+ |
| |болез-|на которых|чрезвычай- |чрезвычай- |Число |Число |Число |Число |Пало |Вынуж- |Площадь |Площадь | |
| |ней |возможно |ных ситуа- |ной ситуа- |боль- |погиб-|получа-|больных |(число|денно |поражаемых|обработки| |
| | |возникно- |ций за пос-|ции |ных, |ших, |ющих |с/х жи- |голов)|убито, |с/х куль- |с/х куль-| |
| | |вение |ледние 10 | |чел. |чел. |инва- |вотных | |(число |тур (по |тур (по | |
| | |чрезвычай-|лет | | | |лид- |(по ви- | |голов) |видам), |видам), | |
| | |ных ситуа-| | | | |ность, |дам), го-| | |тыс. га |тыс. га | |
| | |ций | | | | |чел. |лов | | | | | |
+----------------+------+----------+-----------+-----------+------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+------+
|1. Эпидемия | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|2. Эпизоотии | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|3. Эпифитотии | | | | | | | | | | | | | |
+----------------+------+----------+-----------+-----------+------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+------+
VI. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
<В ред. приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.11.2016 N 595 >
+-----------------------------------------------+-------------------------+
| Наименование показателя | Значение показателя |
| +---------------+---------+
| | Значение |Значение |
| | показателя на |показате-|
| | момент |ля через |
| | разработки |пять лет |
| | паспорта | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|1. Количество мест массового скопления людей | | |
| (образовательные учреждения, медицинские | | |
| учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | |
| культовые и ритуальные учреждения, | | |
| автостоянки, остановки маршрутного | | |
| городского общественного транспорта и т.д.),| | |
| оснащенных техническими средствами | | |
| экстренного оповещения правоохранительных | | |
| органов, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|2. Количество мест массового скопления людей, | | |
| оснащенных техническими средствами, | | |
| исключающими несанкционированное | | |
| проникновение посторонних лиц на территорию,| | |
| ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|3. Количество мест массового скопления людей, | | |
| охраняемых подразделениями вневедомственной | | |
| охраны, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|4. Количество мест массового скопления людей, | | |
| оснащенных техническими средствами, | | |
| исключающими пронос (провоз) на территорию | | |
| взрывчатых и химически опасных веществ, | | |
| ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|5. Количество систем управления гражданской | | |
| обороной, ед./% от планового числа этих | | |
| систем | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|6. Количество созданных локальных систем | | |
| оповещения, ед./% от планового числа этих | | |
| систем | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|7. Численность населения, охваченного | | |
| системами оповещения, тыс. чел./% от общей | | |
| численности населения территории | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|8. Вместимость существующих защитных | | |
| сооружений гражданской обороны (по видам | | |
| сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от | | |
| нормативной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|9. Запасы средств индивидуальной защиты | | |
| населения (по видам средств защиты), в т.ч. | | |
| в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|10. Количество подготовленных транспортных | | |
| средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от | | |
| расчетной потребности (поездов, | | |
| автомобилей, судов, самолетов и вертолетов)| | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|11. Количество коек в подготовленных для | | |
| перепрофилирования стационарах, ед./% от | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|12. Численность подготовленных врачей и | | |
| среднего медицинского персонала к работе в | | |
| эпидемических очагах, чел. | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|13. Объем резервных финансовых средств для | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|14. Защищенные запасы воды, куб. м/% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|15. Объем подготовленных транспортных емкостей | | |
| для доставки воды, куб. м/% от их | | |
| нормативных потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),| | |
| тонн/% от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|17. Запасы предметов первой необходимости (по | | |
| номенклатуре), ед./% от расчетной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|20. Запасы технических средств и материально- | | |
| технических ресурсов локализации и | | |
| ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от| | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|21. Количество общественных зданий, в которых | | |
| имеется автоматическая система | | |
| пожаротушения, ед./% от общего количества | | |
| зданий | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|22. Количество общественных зданий, в которых | | |
| имеется автоматическая пожарная | | |
| сигнализация, ед./% от общего количества | | |
| зданий | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|23. Количество критически важных объектов, | | |
| оснащенных техническими системами, | | |
| исключающими несанкционированное | | |
| проникновение посторонних лиц на территорию| | |
| объекта, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|24. а) Количество критически важных объектов, | | |
| охраняемых специальными военизированными | | |
| подразделениями или подразделениями | | |
| вневедомственной охраны, ед./% от | | |
| потребности; | | |
| б) Количество особо важных пожароопасных | | |
| объектов, охраняемых объектовыми | | |
| подразделениями Государственной | | |
| противопожарной службы, ед./% от | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|25. Количество критически важных объектов, | | |
| оснащенных техническими системами, | | |
| исключающими пронос (провоз) на территорию | | |
| объекта взрывчатых и химически опасных | | |
| веществ, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|26. Количество химически опасных, пожаро- и | | |
| взрывоопасных объектов, на которых | | |
| проведены мероприятия по замене опасных | | |
| технологий и опасных веществ на менее | | |
| опасные, ед./% от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|27. Количество предприятий с непрерывным | | |
| технологическим циклом, на которых внедрены| | |
| системы безаварийной остановки, ед./% от их| | |
| общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|28. Количество ликвидированных свалок и мест | | |
| захоронения, содержащих опасные вещества, | | |
| ед./% от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|29. Количество свалок и мест захоронения | | |
| опасных веществ, на которых выполнены | | |
| мероприятия по локализации зон действия | | |
| поражающих факторов опасных веществ, ед./% | | |
| от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|30. Количество предприятий, обеспеченных | | |
| системами оборотного водоснабжения и | | |
| автономными водозаборами, ед./% от числа | | |
| предприятий, подлежащих обеспечению этими | | |
| системами | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|31. Количество объектов, обеспеченных | | |
| автономными источниками электро-, тепло-, | | |
| газо- и водоснабжения, ед./% от числа | | |
| предприятий промышленности, подлежащих | | |
| оснащению автономными источниками | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|32. Количество резервных средств и | | |
| оборудования на объектах системы | | |
| хозяйственно-питьевого водоснабжения, | | |
| ед./% от расчетной потребности: | | |
| средств для очистки воды; | | |
| оборудование для очистки воды; | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|33. Количество созданных и поддерживаемых в | | |
| готовности к работе учреждений сети | | |
| наблюдения и лабораторного контроля, | | |
| ед./% от расчетной потребности: | | |
| гидрометеостанций; | | |
| санитарно-эпидемиологических станций; | | |
| ветеринарных лабораторий; | | |
| агрохимических лабораторий. | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в | | |
| городах (районах), ед./% от планового | | |
| количества | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|35. Количество промышленных объектов, для | | |
| которых создан страховой фонд документации | | |
| (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, | | |
| для которых планируется создание СФД | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|36. Численность сил гражданской обороны, | | |
| подразделений Государственной | | |
| противопожарной службы МЧС России, | | |
| Государственной инспекции по маломерным | | |
| судам МЧС России, пожарно-спасательных и | | |
| поисково-спасательных формирований, чел./% | | |
| от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|37. Оснащенность сил гражданской обороны, | | |
| подразделений Государственной | | |
| противопожарной службы МЧС России, | | |
| Государственной инспекции по маломерным | | |
| судам МЧС России, пожарно-спасательных и | | |
| поисково-спасательных формирований техникой| | |
| и специальными средствами, ед./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|38. Численность аварийно-спасательных служб, | | |
| аварийно-спасательных формирований (по | | |
| видам), ед./% от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, | | |
| аварийно-спасательных формирований | | |
| приборами и оборудованием, ед./% от | | |
| расчетной потребности (по видам) | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|40. Численность нештатных аварийно-спасательных| | |
| формирований (по видам), чел./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|41. Оснащенность нештатных аварийно- | | |
| спасательных формирований приборами и | | |
| оборудованием, ед./% от расчетной | | |
| потребности (по видам) | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|42. Фактическое количество пожарных депо, | | |
| ед./% от общего количества пожарных депо, | | |
| требующихся по нормам | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|43. Количество пожарных депо, требующих | | |
| реконструкции и капитального ремонта, ед./%| | |
| от общего количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|44. Количество пожарных депо неукомплектованных| | |
| необходимой техникой и | | |
| оборудованием, ед./% от общего количества | | |
| пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|45. Количество пожарных депо, | | |
| неукомплектованных личным составом в | | |
| соответствии со штатным расписанием, ед./% | | |
| от общего количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|46. Количество пожарных депо, у которых | | |
| соблюдается норматив радиуса выезда на | | |
| тушение жилых зданий, ед./% от общего | | |
| количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|47. Количество пожарных депо, в которых | | |
| соблюдается соответствие технической | | |
| оснащенности пожарных депо требованиям | | |
| климатических и дорожных условий, а также | | |
| основным показателям назначения пожарных | | |
| автомобилей, ед./% от общего количества | | |
| пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|48. Численность личного состава аварийно- | | |
| спасательных служб, аварийно-спасательных | | |
| формирований, прошедших аттестацию, чел./% | | |
| от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|49. Численность руководящих работников | | |
| предприятий, прошедших подготовку по | | |
| вопросам гражданской обороны, | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей| | |
| объектов, расположенных в зонах вероятных | | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего | | |
| числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|50. Численность персонала предприятий и | | |
| организаций, который прошел обучение по | | |
| вопросам гражданской обороны, | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и| | |
| организаций, расположенных в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от | | |
| общего числа персонала предприятий и | | |
| организаций, расположенных в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|51. Численность населения, прошедшего обучение | | |
| по вопросам гражданской обороны и правилам | | |
| поведения в чрезвычайных ситуациях по месту| | |
| жительства, в т.ч. населения, проживающего | | |
| в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, | | |
| чел./% от общей численности населения, | | |
| проживающего в зонах возможных | | |
| чрезвычайных ситуаций | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|52. Численность учащихся общеобразовательных | | |
| учреждений, прошедших обучение по вопросам | | |
| гражданской обороны и правилам поведения в | | |
| чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, | | |
| расположенных в зонах вероятных | | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего | | |
| числа учащихся | | |
┌───────────────────────────────────────────────┬───────────────┬────────┐
│53. Количество организаций - исполнителей│ │ │
│ работ по восстановлению территорий,│ │ │
│ пострадавших от чрезвычайных ситуаций и│ │ │
│ стихийных бедствий (перечень организаций -│ │ │
│ исполнителей работ определяется планом│ │ │
│ действий по предупреждению и ликвидации│ │ │
│ чрезвычайных ситуаций субъекта Российской│ │ │
│ Федерации и муниципального образования) │ │ │
└───────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┘
VII. РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотацию;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуация на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
[введено: 03.12.2004 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]
[проверено: 06.12.2004 корректор НЦПИ - Коневская М.А.]
[проверено: 14.12.2004 корректор НЦПИ - Коневская М.А.]
[ТРТ: 12.12.2016 юрист НЦПИ - Блинов М.В.]
В0402833
В200402833В201604713
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 29.11.2004, N 48, СТР. 107
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2004, N 267, СТР. 9
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 23.11.2004 ПОД N 6144
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
25.10.2004 N 484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
<Изменения:
приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.09.2013 N 606 ,
приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.11.2016 N 595 >
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868; НГР:Р0403017 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю:
Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Министр
С.К. Шойгу
Приложение
к приказу МЧС России
от 25 октября 2004 г. N 484
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования
М.П.
"__" __________ 200_ г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
_________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования)
Начальник Главного Председатель Комиссии по
управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа
субъекту Российской исполнительной власти
Федерации субъекта Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ____________ 200_ г. "__" _____________ 200_ г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868; НГР:Р0403017 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5 а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I. Общая характеристика территории;
раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;
раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории;
раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
<Введен приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.09.2013 N 606 >
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
+---------------------------------------------+------------------+
| Наименование показателя | Значение |
| | показателя |
| +---------+--------+
| |Значение |Значение|
| |показате-|показа- |
| |ля на мо-|теля че-|
| |мент раз-|рез пять|
| |работки |лет |
| |паспорта | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Общие сведения о территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|1. Общая численность населения | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|2. Площадь территории, кв. км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|3. Количество населенных пунктов, ед./в том | | |
| числе городов | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|4. Численность населения, всего, тыс. чел.,/в| | |
| том числе городского | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|5. Количество населенных пунктов с объектами | | |
| особой важности (ОВ) и I категории, единиц| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|6. Численность населения, проживающего в | | |
| населенных пунктах с объектами ОВ и I | | |
| категории, тыс. чел./% от общей | | |
| численности населения | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|7. Плотность населения, чел./кв. км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|8. Количество потенциально опасных объектов, | | |
| ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|9. Количество критически важных объектов, ед.| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|10. Степень износа производственного фонда, %| | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|11. Степень износа жилого фонда, % | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|12. Количество больничных учреждений, единиц,| | |
| в том числе в сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|13. Количество инфекционных стационаров, | | |
| единиц, в том числе в сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|14. Число больничных коек, ед., в том числе в| | |
| сельской местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|15. Число больных коек в инфекционных | | |
| стационарах, ед., в том числе в сельской | | |
| местности | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|16. Численность персонала всех медицинских | | |
| специальностей, чел./10000 жителей, в том| | |
| числе в сельской местности и в | | |
| инфекционных стационарах. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|17. Численность среднего медицинского | | |
| персонала, чел./10000 жителей, в том | | |
| числе в сельской местности и в | | |
| инфекционных стационарах. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|18. Количество мест массового скопления людей| | |
| (образовательные учреждения, медицинские | | |
| учреждения, культурно-спортивные | | |
| учреждения, культовые и ритуальные | | |
| учреждения, автостоянки, остановки | | |
| маршрутного городского общественного | | |
| транспорта и т.д.), ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в | | |
| том числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,| | |
| тыс. руб., в том числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|21. Показатель комплексного риска для | | |
| населения и территории от чрезвычайных | | |
| ситуаций природного и техногенного | | |
| -1 | | |
| характера, год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|22. Показатель приемлемого риска для | | |
| -1 | | |
| персонала и населения, год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Социально-демографическая характеристика | | |
| территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|23. Средняя продолжительность жизни | | |
| населения, лет, в том числе: | | |
| городского | | |
| сельского | | |
| мужчин | | |
| женщин | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|24. Рождаемость, чел./год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|25. Естественный прирост, чел./год | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|26. Общая смертность населения, чел./год на | | |
| 1000 жителей, в том числе по различным | | |
| причинам: | | |
| 1) | | |
| 2) | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|27. Количество погибших, чел., в том числе: | | |
| в транспортных авариях | | |
| при авариях на производстве | | |
| при пожарах | | |
| при чрезвычайных ситуациях природного | | |
| характера | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|28. Численность трудоспособного населения, | | |
| тыс. чел. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|29. Численность занятых в общественном | | |
| производстве, тыс. чел./% от | | |
| трудоспособности населения, в том числе: | | |
| в сфере производства | | |
| в сфере обслуживания | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел.,| | |
| в том числе: | | |
| по возрасту | | |
| инвалидов | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|31. Количество преступлений на 1000 чел., | | |
| чел. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Характеристика природных условий территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|32. Среднегодовые: | | |
| направление ветра, румбы; | | |
| скорость ветра, км/ч; | | |
| относительная влажность, %. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|33. Максимальные значения (по сезонам): | | |
| скорость ветра, км/ч. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|34. Количество атмосферных осадков, мм: | | |
| среднегодовое; | | |
| максимальное (по сезонам). | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|35. Температура, град. С: | | |
| среднегодовая; | | |
| максимальная (по сезонам). | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
| Транспортная освоенность территории | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|36. Протяжность железнодорожных путей, всего,| | |
| км, в том числе общего пользования, км/% | | |
| от общей протяженности, из них | | |
| электрифицированных | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|37. Протяженность автомобильных дорог, всего,| | |
| км, в том числе общего пользования, км/% | | |
| от общей протяженности, из них с твердым | | |
| покрытием | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|38. Количество населенных пунктов, не | | |
| обеспеченных подъездными дорогами с | | |
| твердым покрытием, ед./% от общего | | |
| количества | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|39. Количество населенных пунктов, не | | |
| обеспеченных телефонной связью, ед./% от | | |
| общего количества | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|40. Административные районы, в пределах | | |
| которых расположены участки железных | | |
| дорог, подверженных размыву, затоплению, | | |
| лавиноопасные, оползневые и др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|41. Административные районы, в пределах | | |
| которых расположены участки | | |
| автомагистралей, подверженных размыву, | | |
| затоплению, лавиноопасные, оползневые и | | |
| др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|42. Количество автомобильных мостов по | | |
| направлениям, единиц | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|43. Количество железнодорожных мостов по | | |
| направлениям, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|44. Протяженность водных путей, км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|45. Количество основных портов, пристаней и | | |
| их перечень, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|46. Количество шлюзов и каналов, ед. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|47. Количество аэропортов и посадочных | | |
| площадок и их местоположение, единиц | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|48. Протяженность магистральных | | |
| трубопроводов, км, в том числе | | |
| нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, | | |
| газопроводов и др. | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
|49. Протяженность линий электропередачи, км | | |
+---------------------------------------------+---------+--------+
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
+-----------------------------------------+----------------------+
| Наименование показателя | Значение показателя |
| +-----------+----------+
| | Значение | Значение |
| |показателя |показателя|
| | на момент | через |
| |разработки | пять лет |
| | паспорта | |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
|1. Ядерно и радиационно-опасные объекты | | |
| (ЯРОО) | | |
| 1.1. Количество ядерно и радиационно- | | |
| опасных объектов, всего единиц, в| | |
| том числе: | | |
| объекты ядерного оружейного | | |
| комплекса; | | |
| объекты ядерного топливного | | |
| цикла; | | |
| АЭС; | | |
| из них с реакторами типа | | |
| РБМК; | | |
| научно-исследовательские и | | |
| другие реакторы (стенды); | | |
| объекты ФГУП "Спецкомбинаты | | |
| "Радон". | | |
| 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт; | | |
| 1.3. Суммарная активность | | |
| радиоактивных веществ, | | |
| находящихся на хранении, Ки | | |
| 1.4. Общая площадь санитарно-защитных | | |
| зон ЯРОО, км; | | |
| 1.5. Количество населения, | | |
| проживающего в санитарно-защитных| | |
| зонах, тыс. чел.: | | |
| опасного загрязнения; | | |
| чрезвычайно опасного загрязнения; | | |
| 1.6. Количество происшествий (аварий) | | |
| на радиационно-опасных объектах | | |
| в год, шт. | | |
| (по годам за последние пять лет) | | |
|2. Химически опасные объекты | | |
| 2.1. Количество химически опасных | | |
| объектов (ХОО), всего единиц; | | |
| 2.2. Средний объем используемых, | | |
| производимых, хранимых аварийных | | |
| химически опасных веществ (АХОВ),| | |
| тонн, в т.ч.: | | |
| хлора; | | |
| аммиака; | | |
| сернистого ангидрида и др.<*>; | | |
| 2.3. Средний объем транспортируемых | | |
| АХОВ; | | |
| 2.4. Общая площадь зон возможного | | |
| химического заражения, кв. км | | |
| 2.5. Количество аварий и пожаров на | | |
| химически опасных объектах в год,| | |
| шт. (по годам за последние пять | | |
| лет) | | |
|3. Пожаро- и взрывоопасные объекты | | |
| 3.1. Количество взрывоопасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 3.2. Количество пожароопасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 3.3. Общий объем используемых, | | |
| производимых и хранимых опасных | | |
| веществ, тыс. т: | | |
| взрывоопасных веществ; | | |
| легковоспламеняющихся веществ. | | |
| 3.4. Количество аварий и пожаров на | | |
| пожаро- и взрывоопасных объектах | | |
| в год, шт. (по годам за последние| | |
| пять лет) | | |
|4. Биологически опасные объекты | | |
| 4.1. Количество биологически опасных | | |
| объектов, ед.; | | |
| 4.2. Количество аварий и пожаров на | | |
| биологически опасных объектах в | | |
| год, шт. (по годам за последние | | |
| пять лет) | | |
|5. Гидротехнические сооружения | | |
| 5.1. Количество гидротехнических | | |
| сооружений, ед. (по видам | | |
| ведомственной принадлежности); | | |
| 5.2. Количество бесхозяйных | | |
| гидротехнических сооружений, ед.;| | |
| 5.3. Количество аварий на | | |
| гидротехнических сооружениях в | | |
| год, шт. (по годам за последние | | |
| пять лет) | | |
|6. Возможные аварийные выбросы, т/год: | | |
| химически опасных веществ; | | |
| биологически опасных веществ; | | |
| физически опасных веществ | | |
|7. Количество мест размещения отходов, | | |
| единиц: | | |
| мест захоронения промышленных и| | |
| бытовых отходов; | | |
| мест хранения радиоактивных | | |
| отходов; | | |
| могильников; | | |
| свалок (организованных и | | |
| неорганизованных); | | |
| карьеров; | | |
| терриконов и др. | | |
|8. Количество отходов, тонн; | | |
+-----------------------------------------+-----------+----------+
______________________
<*> - Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ПРИРОДНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном
сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+--------------------+
| Виды опасных природных |Интен- |Часто-|Частота |Размеры|Возможное|Возможная |Социально-экономи- |
| явлений |сив- |та |наступ- |зон ве-|количест-|числен- |ческие последствия |
| |ность |при- |ления |роятной|во насе- |ность на- +------+------+------+
| |при- |родно-|чрезвы- |чрезвы-|ленных |селения в |Воз- |Воз- |Воз- |
| |родно- |го яв-|чайных |чайной |пунктов, |зоне чрез-|можное|можное|можный|
| |го яв- |ления,|ситуаций|ситуа- |попадаю- |вычайной |число |число |ущерб,|
| |ления | -1 |при воз-|ции, |щих в зо-|ситуации с|погиб-|пост- |руб. |
| | |год |никнове-|кв. км |ну чрез- |нарушением|ших, |радав-| |
| | | |нии при-| |вычайной |условий |чел. |ших, | |
| | | |родного | |ситуации,|жизнедея- | |чел. | |
| | | |явления,| |тыс. чел.|тельности,| | | |
| | | | -1 | | |тыс. чел. | | | |
| | | |год | | | | | | |
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+------+------+------+
|1. Землетрясения, балл | 7 - 8 | | | | | | | | |
| | 8 - 9 | | | | | | | | |
| | > 9 | | | | | | | | |
|2. Извержения вулканов | | | | | | | | | |
|3. Оползни, м | | | | | | | | | |
|4. Селевые потоки | | | | | | | | | |
|5. Снежные лавины, м | | | | | | | | | |
|6. Ураганы, тайфуны, | > 32 | | | | | | | | |
|смерчи, м/с | | | | | | | | | |
|7. Бури, м/с | > 32 | | | | | | | | |
|8. Штормы, м/с |15 - 31| | | | | | | | |
|9. Град, мм |20 - 31| | | | | | | | |
|10. Цунами, м | > 5 | | | | | | | | |
|11. Наводнения, м | > 5 | | | | | | | | |
|12. Подтопления, м | > 5 | | | | | | | | |
|13. Пожары природные, га| | | | | | | | | |
+------------------------+-------+------+--------+-------+---------+----------+------+------+------+
IV. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+------------------------+
| Виды возможных |Местораспо-|Вид и |Возможная|Показатель|Размеры |Численность |Социально-экономические |
| техногенных |ложение и |возмож- |частота |приемлемо-|зон ве- |населения, у| последствия |
| чрезвычайных ситуаций |наименова- |ное ко- |реализа- |го риска, |роятной |которого мо-+-------+-------+--------+
| |ние объек- |личество|ции чрез-| -1 |чрезвы- |гут быть на-|Возмож-|Возмож-|Возмож- |
| |тов |опасного|вычайных |год |чайной |рушены усло-|ное |ное |ный |
| | |вещест- |ситуаций,| |ситуа- |вия жизнеде-|число |число |ущерб, |
| | |ва, | -1 | |ции, кв.|ятельности, |погиб- |постра-|руб. |
| | |участву-|год | | км. |тыс. чел. |ших, |давших,| |
| | |ющего в | | | | |чел. |чел. | |
| | |реализа-| | | | | | | |
| | |ции чре-| | | | | | | |
| | |звычай- | | | | | | | |
| | |ных си- | | | | | | | |
| | |туаций | | | | | | | |
| | |(тонн) | | | | | | | |
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+-------+-------+--------+
|1. Чрезвычайные ситуации|Город | | | | | | | | |
|на химически опасных |(район, | | | | | | | | |
|объектах |область) | | | | | | | | |
| |N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| |Город | | | | | | | | |
| |(район, | | | | | | | | |
| |область) | | | | | | | | |
| |N 2 | | | | | | | | |
| |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|2. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на радиационно-опасных | | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|3. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на биологически опасных | | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|4. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на пожаро- и | | | | | | | | | |
|взрывоопасных объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|5. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на электро- | | | | | | | | | |
| энергетических системах| | | | | | | | | |
| и системах связи | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|6. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на коммунальных системах| | | | | | | | | |
|жизнеобеспечения | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|7. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на гидротехнических | | | | | | | | | |
|сооружениях | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|8. Чрезвычайные ситуации| То же | | | | | | | | |
|на транспорте | | | | | | | | | |
+------------------------+-----------+--------+---------+----------+--------+------------+-------+-------+--------+
___________________
<*> - При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094; НГР:Р9604458 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563).
V. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
+----------------+------+----------+-----------+-----------+--------------------------------------------------------------------+------+
|Виды биолого-со-|Виды |Районы, |Среднее |Дата пос- | Заболевания особо опасными инфекциями |Ущерб,|
|циальных чрезвы-|особо |населенные|число био- |ледней био-+---------------------+-------------------------+--------------------+ руб. |
|чайных ситуаций |опас- |пункты и |лого-соци- |лого-соци- | эпидемий | эпизоотий | эпифитотий | |
| |ных |объекты, |альных |альной +------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+ |
| |болез-|на которых|чрезвычай- |чрезвычай- |Число |Число |Число |Число |Пало |Вынуж- |Площадь |Площадь | |
| |ней |возможно |ных ситуа- |ной ситуа- |боль- |погиб-|получа-|больных |(число|денно |поражаемых|обработки| |
| | |возникно- |ций за пос-|ции |ных, |ших, |ющих |с/х жи- |голов)|убито, |с/х куль- |с/х куль-| |
| | |вение |ледние 10 | |чел. |чел. |инва- |вотных | |(число |тур (по |тур (по | |
| | |чрезвычай-|лет | | | |лид- |(по ви- | |голов) |видам), |видам), | |
| | |ных ситуа-| | | | |ность, |дам), го-| | |тыс. га |тыс. га | |
| | |ций | | | | |чел. |лов | | | | | |
+----------------+------+----------+-----------+-----------+------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+------+
|1. Эпидемия | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|2. Эпизоотии | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|3. Эпифитотии | | | | | | | | | | | | | |
+----------------+------+----------+-----------+-----------+------+------+-------+---------+------+--------+----------+---------+------+
VI. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
<В ред. приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.11.2016 N 595 >
+-----------------------------------------------+-------------------------+
| Наименование показателя | Значение показателя |
| +---------------+---------+
| | Значение |Значение |
| | показателя на |показате-|
| | момент |ля через |
| | разработки |пять лет |
| | паспорта | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|1. Количество мест массового скопления людей | | |
| (образовательные учреждения, медицинские | | |
| учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | |
| культовые и ритуальные учреждения, | | |
| автостоянки, остановки маршрутного | | |
| городского общественного транспорта и т.д.),| | |
| оснащенных техническими средствами | | |
| экстренного оповещения правоохранительных | | |
| органов, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|2. Количество мест массового скопления людей, | | |
| оснащенных техническими средствами, | | |
| исключающими несанкционированное | | |
| проникновение посторонних лиц на территорию,| | |
| ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|3. Количество мест массового скопления людей, | | |
| охраняемых подразделениями вневедомственной | | |
| охраны, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|4. Количество мест массового скопления людей, | | |
| оснащенных техническими средствами, | | |
| исключающими пронос (провоз) на территорию | | |
| взрывчатых и химически опасных веществ, | | |
| ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|5. Количество систем управления гражданской | | |
| обороной, ед./% от планового числа этих | | |
| систем | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|6. Количество созданных локальных систем | | |
| оповещения, ед./% от планового числа этих | | |
| систем | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|7. Численность населения, охваченного | | |
| системами оповещения, тыс. чел./% от общей | | |
| численности населения территории | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|8. Вместимость существующих защитных | | |
| сооружений гражданской обороны (по видам | | |
| сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от | | |
| нормативной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|9. Запасы средств индивидуальной защиты | | |
| населения (по видам средств защиты), в т.ч. | | |
| в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|10. Количество подготовленных транспортных | | |
| средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от | | |
| расчетной потребности (поездов, | | |
| автомобилей, судов, самолетов и вертолетов)| | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|11. Количество коек в подготовленных для | | |
| перепрофилирования стационарах, ед./% от | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|12. Численность подготовленных врачей и | | |
| среднего медицинского персонала к работе в | | |
| эпидемических очагах, чел. | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|13. Объем резервных финансовых средств для | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|14. Защищенные запасы воды, куб. м/% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|15. Объем подготовленных транспортных емкостей | | |
| для доставки воды, куб. м/% от их | | |
| нормативных потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),| | |
| тонн/% от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|17. Запасы предметов первой необходимости (по | | |
| номенклатуре), ед./% от расчетной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|20. Запасы технических средств и материально- | | |
| технических ресурсов локализации и | | |
| ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от| | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|21. Количество общественных зданий, в которых | | |
| имеется автоматическая система | | |
| пожаротушения, ед./% от общего количества | | |
| зданий | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|22. Количество общественных зданий, в которых | | |
| имеется автоматическая пожарная | | |
| сигнализация, ед./% от общего количества | | |
| зданий | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|23. Количество критически важных объектов, | | |
| оснащенных техническими системами, | | |
| исключающими несанкционированное | | |
| проникновение посторонних лиц на территорию| | |
| объекта, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|24. а) Количество критически важных объектов, | | |
| охраняемых специальными военизированными | | |
| подразделениями или подразделениями | | |
| вневедомственной охраны, ед./% от | | |
| потребности; | | |
| б) Количество особо важных пожароопасных | | |
| объектов, охраняемых объектовыми | | |
| подразделениями Государственной | | |
| противопожарной службы, ед./% от | | |
| потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|25. Количество критически важных объектов, | | |
| оснащенных техническими системами, | | |
| исключающими пронос (провоз) на территорию | | |
| объекта взрывчатых и химически опасных | | |
| веществ, ед./% от потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|26. Количество химически опасных, пожаро- и | | |
| взрывоопасных объектов, на которых | | |
| проведены мероприятия по замене опасных | | |
| технологий и опасных веществ на менее | | |
| опасные, ед./% от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|27. Количество предприятий с непрерывным | | |
| технологическим циклом, на которых внедрены| | |
| системы безаварийной остановки, ед./% от их| | |
| общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|28. Количество ликвидированных свалок и мест | | |
| захоронения, содержащих опасные вещества, | | |
| ед./% от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|29. Количество свалок и мест захоронения | | |
| опасных веществ, на которых выполнены | | |
| мероприятия по локализации зон действия | | |
| поражающих факторов опасных веществ, ед./% | | |
| от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|30. Количество предприятий, обеспеченных | | |
| системами оборотного водоснабжения и | | |
| автономными водозаборами, ед./% от числа | | |
| предприятий, подлежащих обеспечению этими | | |
| системами | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|31. Количество объектов, обеспеченных | | |
| автономными источниками электро-, тепло-, | | |
| газо- и водоснабжения, ед./% от числа | | |
| предприятий промышленности, подлежащих | | |
| оснащению автономными источниками | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|32. Количество резервных средств и | | |
| оборудования на объектах системы | | |
| хозяйственно-питьевого водоснабжения, | | |
| ед./% от расчетной потребности: | | |
| средств для очистки воды; | | |
| оборудование для очистки воды; | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|33. Количество созданных и поддерживаемых в | | |
| готовности к работе учреждений сети | | |
| наблюдения и лабораторного контроля, | | |
| ед./% от расчетной потребности: | | |
| гидрометеостанций; | | |
| санитарно-эпидемиологических станций; | | |
| ветеринарных лабораторий; | | |
| агрохимических лабораторий. | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в | | |
| городах (районах), ед./% от планового | | |
| количества | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|35. Количество промышленных объектов, для | | |
| которых создан страховой фонд документации | | |
| (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, | | |
| для которых планируется создание СФД | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|36. Численность сил гражданской обороны, | | |
| подразделений Государственной | | |
| противопожарной службы МЧС России, | | |
| Государственной инспекции по маломерным | | |
| судам МЧС России, пожарно-спасательных и | | |
| поисково-спасательных формирований, чел./% | | |
| от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|37. Оснащенность сил гражданской обороны, | | |
| подразделений Государственной | | |
| противопожарной службы МЧС России, | | |
| Государственной инспекции по маломерным | | |
| судам МЧС России, пожарно-спасательных и | | |
| поисково-спасательных формирований техникой| | |
| и специальными средствами, ед./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|38. Численность аварийно-спасательных служб, | | |
| аварийно-спасательных формирований (по | | |
| видам), ед./% от расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, | | |
| аварийно-спасательных формирований | | |
| приборами и оборудованием, ед./% от | | |
| расчетной потребности (по видам) | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|40. Численность нештатных аварийно-спасательных| | |
| формирований (по видам), чел./% от | | |
| расчетной потребности | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|41. Оснащенность нештатных аварийно- | | |
| спасательных формирований приборами и | | |
| оборудованием, ед./% от расчетной | | |
| потребности (по видам) | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|42. Фактическое количество пожарных депо, | | |
| ед./% от общего количества пожарных депо, | | |
| требующихся по нормам | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|43. Количество пожарных депо, требующих | | |
| реконструкции и капитального ремонта, ед./%| | |
| от общего количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|44. Количество пожарных депо неукомплектованных| | |
| необходимой техникой и | | |
| оборудованием, ед./% от общего количества | | |
| пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|45. Количество пожарных депо, | | |
| неукомплектованных личным составом в | | |
| соответствии со штатным расписанием, ед./% | | |
| от общего количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|46. Количество пожарных депо, у которых | | |
| соблюдается норматив радиуса выезда на | | |
| тушение жилых зданий, ед./% от общего | | |
| количества пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|47. Количество пожарных депо, в которых | | |
| соблюдается соответствие технической | | |
| оснащенности пожарных депо требованиям | | |
| климатических и дорожных условий, а также | | |
| основным показателям назначения пожарных | | |
| автомобилей, ед./% от общего количества | | |
| пожарных депо | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|48. Численность личного состава аварийно- | | |
| спасательных служб, аварийно-спасательных | | |
| формирований, прошедших аттестацию, чел./% | | |
| от их общего числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|49. Численность руководящих работников | | |
| предприятий, прошедших подготовку по | | |
| вопросам гражданской обороны, | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей| | |
| объектов, расположенных в зонах вероятных | | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего | | |
| числа | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|50. Численность персонала предприятий и | | |
| организаций, который прошел обучение по | | |
| вопросам гражданской обороны, | | |
| предупреждения и ликвидации последствий | | |
| чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и| | |
| организаций, расположенных в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от | | |
| общего числа персонала предприятий и | | |
| организаций, расположенных в зонах | | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|51. Численность населения, прошедшего обучение | | |
| по вопросам гражданской обороны и правилам | | |
| поведения в чрезвычайных ситуациях по месту| | |
| жительства, в т.ч. населения, проживающего | | |
| в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, | | |
| чел./% от общей численности населения, | | |
| проживающего в зонах возможных | | |
| чрезвычайных ситуаций | | |
+-----------------------------------------------+---------------+---------+
|52. Численность учащихся общеобразовательных | | |
| учреждений, прошедших обучение по вопросам | | |
| гражданской обороны и правилам поведения в | | |
| чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, | | |
| расположенных в зонах вероятных | | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего | | |
| числа учащихся | | |
┌───────────────────────────────────────────────┬───────────────┬────────┐
│53. Количество организаций - исполнителей│ │ │
│ работ по восстановлению территорий,│ │ │
│ пострадавших от чрезвычайных ситуаций и│ │ │
│ стихийных бедствий (перечень организаций -│ │ │
│ исполнителей работ определяется планом│ │ │
│ действий по предупреждению и ликвидации│ │ │
│ чрезвычайных ситуаций субъекта Российской│ │ │
│ Федерации и муниципального образования) │ │ │
└───────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┘
VII. РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотацию;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуация на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
[введено: 03.12.2004 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]
[проверено: 06.12.2004 корректор НЦПИ - Коневская М.А.]
[проверено: 14.12.2004 корректор НЦПИ - Коневская М.А.]
[ТРТ: 12.12.2016 юрист НЦПИ - Блинов М.В.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА № 267 от 02.12.2004 Стр. 9, БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 48 от 29.11.2004 Стр. 107 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.070.000 Федеративное устройство Российской Федерации, 010.070.030 Договоры (соглашения) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.040.000 Административно-правовые режимы, 020.040.040 Режим чрезвычайных ситуаций (см. также 110.010.150) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: