О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В 2019...



1

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРИКАЗ

от 25 февраля № 38

О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ                        ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В 2019 ГОДУ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1762 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации», Законом города Севастополя от 28 декабря 2015 года № 223-ЗС «О межбюджетных отношениях в городе Севастополе», постановлением Правительства Севастополя от 04.02.2019 № 43 - ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 25.12.2018 № 466-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить типовую форму Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов                        в городе Севастополе на 2019 год (прилагается).

2. Отделу межбюджетных отношений Управления бюджетной политики Департамента финансов города Севастополя (Синепалова С.Г.) в срок                          до 15 марта 2019 года обеспечить заключение соглашений о мерах                            по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов с внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета города Севастополя и (или) налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,                      в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала                         50 процентов объема доходов местных бюджетов (за исключением субвенций).

3. Управлению планирования доходов и автоматизации бюджетного процесса Департамента финансов города Севастополя (Кизилов А.А.), отделу межбюджетных отношений Управления бюджетной политики Департамента финансов города Севастополя (Синепалова С.Г.) в рамках своей компетенции обеспечить осуществление проверки выполнения условий, предусмотренных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов в городе Севастополе на 2019 год.

4. Отделу межбюджетных отношений Управления бюджетной политики Департамента финансов города Севастополя (Синепалова С.Г.) довести данный приказ до сведения и учета в работе исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

5. Отделу информатизации бюджетного процесса Управления планирования доходов и автоматизации бюджетного процесса Департамента финансов города Севастополя (Тишков О.В.) разместить настоящий приказ       на официальном сайте Департамента финансов города Севастополя.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента финансов Ноздрякова М.Г.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности

Директора Департамента финансов

города Севастополя     

М.Г. Ноздряков

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента финансов

города Севастополя

от 25.02.2019 № 38

Типовая форма Соглашения

о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородского муниципального образования города Севастополя _________________________________________ на 2019 год

              (наименование внутригородского муниципального образования

города Севастополя)

г. Севастополь                                                                                                      «____» _______________

Департамент финансов города Севастополя, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента финансов горда Севастополя Штопа Владимира Викторовича, действующего на основании Положения и местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя _________________________________________________________,

                   (наименование внутригородского муниципального образования города Севастополя)

именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице Главы местной администрации _____________________________________________________, действующего (наименование внутригородского муниципального образования города Севастополя)

на основании_________________________________________________________

____________________________________________________________________

с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии                                                  с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1762 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации», Законом города Севастополя  от 28 декабря 2015 года № 223-ЗС «О межбюджетных отношениях в городе Севастополе», постановлением Правительства Севастополя от 04.02.2019 № 43-ПП «О мерах         по реализации Закона города Севастополя от 25.12.2018 № 466-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» заключили настоящее Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородского муниципального образования города Севастополя__________________________

____________________________________________________________________

(наименование внутригородского муниципального образования города Севастополя)

(далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление                      в 2019 году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородского муниципального образования города Севастополя ___________________________________________________,

                                 (наименование внутригородского муниципального образования города Севастополя)

являющегося в 2019 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя, предусмотренной Законом города Севастополя от 25.12.2018 № 466-ЗС «О бюджете города Севастополя н 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель в 2019 году обязан осуществить следующие меры                            по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородского муниципального образования города Севастополя (далее - муниципальное образование):

2.1.1. Меры, направленные на снижение уровня дотационности и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, предусматривающие:

2.1.1.2. Обеспечение выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджетов муниципального образования за текущий финансовый год;

2.1.1.3. Участие в совместных мероприятиях территориальных налоговых органов УФНС России по г. Севастополю с целью привлечения физических лиц:

- к декларированию доходов, полученных от сдачи имущества внаем;

- к государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ведению деятельности с применением патентной системы налогообложения.

2.1.1.4. Направление муниципальным образованием в Департамент                           на согласование:

- основных параметров проекта бюджета муниципального образования                     на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования                    по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования) после одобрения администрацией муниципального образования и до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования;

- проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов после одобрения их администрацией муниципального образования и до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования и проектов муниципальных правовых актов муниципального образования о внесении изменений в основные направления долговой политики муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов                            на выполнение) публичных нормативных обязательств муниципального образования, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления.

2.1.2. Меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

2.1.2.1. Неустановление расходных обязательств по решению вопросов,                 не отнесенных к вопросам местного значения;

2.1.2.2. Неувеличение расходов на выполнение действующих расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

2.1.2.3. Проведение работы по оптимизации расходов бюджета;

2.1.2.4. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Севастополя на 2019 год;

2.1.2.5. Отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов самоуправления муниципального образования на уровень, превышающий темпы повышения оплаты труда работников органов исполнительной власти города Севастополя;

2.1.2.6. Обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования в рамках реализации муниципальных программ;

2.1.2.7. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования.

2.1.3. Меры, направленные на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации:

2.1.3.1. Соблюдение требований к предельному объему муниципального долга, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.3.2. Соблюдение требований к предельному объему дефицита местного бюджета, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.4. Mеры, направленные на повышение качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

2.1.4.1. Утверждение бюджета муниципального образования с включением в состав доходов безвозмездных поступлений из бюджета города Севастополя                   в размерах, не превышающих объемы, предусмотренные в законе о бюджете города Севастополя;

2.1.4.2. Обеспечение значения показателя доли расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета не менее 70%;

2.1.4.4. Отсутствие по состоянию на 1-е число отчетного месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования по данным долговой книги муниципального образования;

2.1.4.5. Предоставление в Департамент информации для проведения мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами                      до 15 апреля 2019 года в соответствии с установленным порядком.

2.1.4.6. Направление в Департамент информации об исполнении обязательств, установленных Соглашением ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. Департамент обязан:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

2.3.2. Ежеквартально осуществлять мониторинг обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.3.3. Департамент вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету муниципального образования в случае невыполнения Получателем условий, предусмотренных пунктом 2.1.2.4. и пунктом 2.1.3. настоящего Соглашения.

3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

3.1. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии                                             с законодательством Российской Федерации, города Севастополя в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, распространяется на правоотношения Сторон, возникшие                                      с 1 января 2019 года, и действует до 31 декабря 2019 года включительно.

5. Разрешение споров

5.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются                              в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Другие условия

6.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса

Департамент: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2

Получатель: ____________________________________________________

Подписи Сторон

От Департамента:

Директор Департамента финансов города Севастополя

___________________  В.В. Штоп

            М.П.

От Получателя:

Глава местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя

___________________________

                       М.П.

______________