Основная информация
| Дата опубликования: | 24 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU49000201801032 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24.12.2018 №128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 №15, от 15.07.2019 №48, от 22.08.2019 №61, от 15.11.2019 №87, от 20.11.2019 №92, от 28.05.2020 №64)
В соответствии с частью 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда на территории Магаданской области п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые лесохозяйственные регламенты Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств.
2. Начальникам отделов – лесничим обеспечивать реализацию лесохозяйственных регламентов.
3. Признать утратившим силу приказы департамента лесного хозяйства от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области», от 08.05.2015 № 221 «О внесении изменений в лесохозяйственные регламенты Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств», от 10.03.2017 г. № 36 «О внесении изменений в приказ от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области» и от 09.10.2017 г. № 101 36 «О внесении изменений в приказ от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области».
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.И. Харламова.
6. Приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель
А.Г. Пронин
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и
надзора за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Магаданского лесничества
Магаданской области
2018 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение ………………………………………………………………………………………………………
3
Глава 1. ……………………………………………………………………………………………………….
8
1.1. Краткая характеристика лесничества ……………………………………………………………….
8
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………………………………
20
Глава 2. ……………………………………………………………………………………………………….
25
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки древесины…………………………………………………………………………
25
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки живицы…………………………………………………………………………….
43
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов…………………………………………………
44
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………..
44
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства………………………………………………….
47
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства……………………………………………………………………………
50
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………………………………
53
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности………………………………………………………….
54
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....…………………….…
59
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений……………………………………………..
59
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)………………………………………………………………………
60
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых…………………………………
61
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов………………………………………………………………………………………..
63
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов…………………………………………………..
65
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов…………………………...………………………………………….…
67
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности……………
69
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………...……………………………
69
2.18. Особенности требований по использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам ……………………………………………………………………………….
102
Глава 3. …………………………………………………………………………………………………….…
103
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………………………….….
103
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов …………………………………….………
105
3.3. Ограничения по видам использования лесов……………………………………………………….…
108
Приложения
Приложение 1. Карта-схема Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества
Приложение 2. Схематическая карта территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам
Приложение 3. Поквартальная карта-схема подразделения лесов Магаданского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Приложение 4. Поквартальная карта-схема территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по разрядам такс
Приложение 5. Поквартальная карта-схема территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по классам пожарной опасности
Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Магаданского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Магаданского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ);
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Акты Правительства Российской Федерации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»;
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Нормативные правовые акты Минприроды России (ранее – МПР РФ)
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»;
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства»;
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов»;
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Закон Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»;
Красная книга Магаданской области (учреждена постановлением Администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па);
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения»;
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па;
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в бывших лесхозах: Тауйском (1996 год), Магаданском (1997 год), Ольском (2002 год) (проекты организации и ведения лесного хозяйства, таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений);
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области за 2017 год и прогноз на 2018 год.
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год.
Глава 1
Краткая характеристика лесничества
и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Магаданское лесничество организовано из трех лесхозов: Магаданского, Ольского и Тауйского приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 г. № 261, который в на момент разработки лесохозяйственного регламента утратил силу, в дальнейшем границы лесничества и участковых лесничеств установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111. Наименования и границы участковых лесничеств сохранены в соответствии с наименованием и границами лесничеств, ранее входивших в состав Тауйского, Ольского и Магаданского лесхозов.
Магаданское лесничество расположено на территории Ольского, Хасынского административных районов и муниципального образования городской округ г. Магадан.
Лесничество граничит на севере с Тенькинским, Палаткинским, Омсукчанским лесничествами Магаданской области, на востоке и юге омывается Охотским морем, на западе граничит с Хабаровским краем и заповедником «Магаданский».
Территориальный отдел «Магаданское лесничество» Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области находится в г. Магадане по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146) и проектам организации лесного хозяйства Тауйского, Ольского и Магаданского лесхозов все леса лесничества относятся к горным.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 6 066 627 га, в него входят 8 участковых лесничеств:
Магаданское участковое лесничество – 82 282 га;
Снежнодолинское участковое лесничество – 63 916 га;
Сокольское участковое лесничество – 107 059 га;
Арманское участковое лесничество – 211 544 га;
Ольское участковое лесничество – 1 168 007 га;
Ямское участковое лесничество – 2 235 664 га;
Тауйское участковое лесничество – 967 601 га;
Талонское участковое лесничество – 1 230 554 га.
Площадь лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, вошедших в состав Магаданского лесничества, учтена в общей площади лесов. Материалы таксации лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в основном утрачены.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Сведения о распределении территории Магаданского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
аблица 1
Структура лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Магаданское
Ольский район
63 665
МО городской округ г. Магадан
18 617
Общая площадь участкового лесничества
82 282
2
Снежнодолинское
Ольский район
42 384
МО городской округ г. Магадан
21 532
Общая площадь участкового лесничества
63 916
3
Сокольское
Ольский район
41 145
МО городской округ г. Магадан
34 319
Хасынский район
31 595
Общая площадь участкового лесничества
107 059
4
Арманское
Ольский район
211 544
5
Ольское
Ольский район
1 168 007
6
Ямское
Ольский район
2 235 664
7
Тауйское
Ольский район
967 601
8
Талонское
Ольский район
1 230 554
Итого по административным районам (муниципальным образованиям)
Ольский район
5 960 564
МО городской округ г. Магадан
74 468
Хасынский район
31 595
Всего по лесничеству:
6 066 627
Местоположение Магаданского лесничества приводится на карте-схеме Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества (приложение №1).
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Магаданского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Магаданского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте территории лесничества (приложение №2).
Распределение лесов Магаданского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Магаданское
Таёжная зона
Дальневосточный таёжный район
Зона слабой лесопатологической угрозы
8 (основная порода - лиственница)
1-45,49,51,
54-59,61-73*
82282
2
Снежнодолинское
1-70
63916
3
Сокольское
1-44,46-70, 73-81,83, 85-130**
107059
4
Арманское
1-11
211544
5
Ольское
1-90
1168007
6
Ямское
1-138
2235664
7
Тауйское
1-50
967601
8
Талонское
1-66
1230554
ВСЕГО
6 066 627
* В составе Магаданского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 46, 47, 48, 50, 52, 53, 60.
** В составе Сокольского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 45, 71, 72, 82, 84.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Магаданского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведены в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Зеленая зона выделена на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 №923-р (границы не менялись). Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
(таблица 3 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Распределение лесов Магаданского лесничества
по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое
назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера
кварталов
и их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
6066627
Защитные леса, всего:
в том числе
Магаданское
Кв:34, 35, 40-42, 55, 63-72
Части кварталов:1-3,5,18,24,
29-33,39,56-59,61,62
21321
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Снежно-долинское
Кв:31-33, 46-49, 56-63, 65, 69
Части кварталов: 11-13, 19, 21, 27, 28,30,34, 35, 41, 42, 44, 50,51
16413
Сокольское
Кв:12, 23, 35, 60-62, 102, 103, 73-77, 80, 81, 83, 112, 113, 116
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28, 30, 31, 34, 37, 38, 41-44, 46, 56, 59, 65,66, 69, 90-93, 104-109, 121, 126,127
16734
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8, 9, 10, 11
22037
Ольское
Кв.89, 66, 67
Части кварталов:2-13,15-22, 24-30,32,33,41-45, 47-49, 52, 54-56,58,59,61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
190269
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19, 21-34, 36, 37,39,41-46, 48-53,55-66, 69,71,72,74-78,81-92,94,95, 96, 97-101,103-115, 119, 120, 124, 125, 128-132, 135-137
266865
Тауйское
Части кварталов:1,3,4,6-13, 17, 18, 20-27,29-31, 33-41,45-47, 48
101181
Талонское
Кварталы: 49,50, 51, 59-61, 63-65
Части кварталов:3,4,7, 16,18-26, 28-34, 8, 40, 41,43,44,46-48, 54-57, 58, 60, 61, 66
294093
Итого:
928913
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ольское
Квартал: 66, 67, 75, 76
Часть квартала: 68
71572
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Тауйское
Часть квартала: 48
15
Талонское
Кварталы: 49,50, 51, 54,55, 56, 57, 59-61, 63-65
Части кварталов: 52, 58
231573
Ямское
Кварталы: 98
Части кварталов:96, 97
35054
Итого:
338199
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
в том числе
Магаданское
Кв:34,35,40-42,55,63-72
Части кварталов: 24,29-33, 39, 56-59,61,62
20487
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Снежно-долинское
Кв:31-33,46-49,56-63,65,69
Части кварталов: 34,35,50, 51
14404
Сокольское
Кв:73-77,80,81,83,112, 113,116
Части кварталов: 42,43,46,126,127
5461
Арманское
Части кварталов: 9,10
326
Ольское
Части кварталов: 87,89
2625
Ямское
-
0
Тауйское
Части кварталов: 40
487
Талонское
-
0
Итого:
43790
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Магаданское
Части кварталов: 24, 29-33, 39,
56-59,61,62
2413
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Снежно-долинское
Части кварталов: 34,35,50,51
361
Сокольское
Части кварталов: 42,43,46, 126,127
990
Арманское
Части кварталов: 9,10
326
Ольское
Части кварталов: 87,89
475
Тауйское
Части кварталов: 40
502
Итого:
5067
Зеленые зоны
Магаданское
Кв:34,35,40-42,55,63-72
18074
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Снежно-долинское
Кв:31-33,46-49,56-63,65,69
14043
Сокольское
Кв:73-77, 80, 81, 83, 112, 113, 116
4471
Ольское
Части кварталов: 87, 89
2150
Итого:
38738
Ценные леса,
всего:
в том числе
Магаданское
Части кварталов:1-3,5,18
834
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Снежно-долинское
Части кварталов: 11-13,19, 21, 27, 28, 30-33,41,42, 44, 46-48, 58
2009
Сокольское
Кв:12,23,35,60-62,102,103
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37, 38, 41, 56, 59, 65,66,69, 90-93,104-109,121
11273
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8,10,11
21711
Ольское
Части кварталов: 2-13,15-22, 24-30, 32, 33, 37, 41-45, 47-49, 52, 54-56, 58, 59, 61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
116072
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19,21-34,36,37,39,41-46, 48-53,55-66, 69, 71,72,74-78,81-92,94,95,97-101, 103-115,119,120,124,125,
128-132,135-137
231811
Тауйское
Части кварталов:
1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
100679
Талонское
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41,43,44,46-55,60,61
62520
Итого:
546909
Нерестоохран-ные полосы лесов
Магаданское
Части кварталов:1-3,5,18
834
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Снежно-долинское
Части кварталов: 11-13,19, 21, 27, 28, 30-33,41,42, 44, 46-48, 58
2009
Сокольское
Кв:12,23,35,60-62,102,103
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37, 38, 41, 56, 59, 65,66,69, 90-93,104-109,121
11273
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8,10,11
21711
Ольское
Части кварталов: 2-13,15-22, 24-30, 32, 33, 37, 41-45, 47-49, 52, 54-56, 58, 59, 61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
116072
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19,21-34,36,37,39,41-46, 48-53,55-66, 69, 71,72,74-78,81-92,94,95,97-101, 103-115,119,120,124,125,
128-132,135-137
231811
Тауйское
Части кварталов:
1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
100679
Талонское
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41,43,44,46-55,60,61
62520
Итого:
546909
Эксплуатационные леса
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36, 37, 38, 43-45, 49,51,54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Снежно-долинское
кв.:1-10,14-18, 20,22-26,29, 36-40, 43,45,52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13, 19, 21, 27, 28, 30, 34, 35, 41, 42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21, 24, 25, 27, 29,32,33,36,39,40,47-55, 57, 58,63,64,67,68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111,114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37,38,41-44, 46, 56, 59,65,66,69,90-93,104-109, 121, 126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40, 46, 50, 51, 53,57, 60, 70,72,73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32,33,37,41-45, 47-49,52,54-56, 58, 59,61-65,68,69,71,74-79,81-88,90
977738
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54,67,68,70,73,79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34, 36,37,39, 41-46,48-53,55-66, 69, 71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101, 103-115,119,120, 124,125,128-132, 135-137
1968799
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,49-50 Части кварталов: 1,3,4,6-13, 17, 18, 20-27,29-31,33-41,45-47, 48
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39, 42, 45, 58, 62,
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41, 43,44,46-48, 52, 58, 60,61, 66
936461
Итого:
5137699
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Магаданского лесничества приведена в таблице 4 по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Категория земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
6066627
100,0
Лесные земли, всего
3641801
60,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
3171515
52,3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
470286
7,7
в том числе:
вырубки
3823
0,1
гари
46415
0,8
редины
306011
5,0
прогалины
114037
1,8
другие
Нелесные земли, всего
2424826
40,0
в том числе:
просеки
5452
0,1
дороги
548
менее 0,1
болота
337977
5,6
другие
2086073
34,3
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ № 181.
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, использование лесов в границах ООПТ планируются и проводятся с соблюдением запретов и ограничений, установленных положениями об ООПТ.
Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда в границах Магаданского лесничества, приведен в таблице 5. В границах Магаданского лесничества находится одна ООПТ федерального значения – памятник природы федерального значения «Остров Талан». Сведения о площади, месте нахождения, образовании (преобразовании) и нормативной правовой основе функционирования ООПТ регионального значения приведены на основании кадастровых дел ООПТ, разработанных и утверждённых Департаментом по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области Магаданской области, с уточнением площадей заказников по материалам лесоустройства Магаданского лесничества. Иные характеристики ООПТ приводятся в положениях об ООПТ и кадастровых делах ООПТ, которые содержатся в государственном региональном кадастре ООПТ Магаданской области, утверждённом 27.09.2017 Департаментом по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области.
Таблица 5
Особо охраняемые природные территории в границах Магаданского лесничества
(таблица5 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании (преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь,
га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы)
1
2
3
4
Государственный природный заказник регионального значения «Одян»
зоологический
Постановление администрации Магаданской области от 22.12.1993 №184 «Об организации государственного областного зоологического заказника «Одян» в Ольском районе. Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. № 148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. №536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян» (частично утратило силу (пункты 1.1; 1.5; 1.1.6) на основании постановления администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. № 1007-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г., № 1007- па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па», Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
74363,0
Ольское
кв. 66, 67, 68, 75,76
Государственный природный заказник регионального значения «Малкачанская тундра»
зоологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 21.09.1967 г. № 368 «Об организации заказника в нижнем течении реки Ямы Ольского района» (утратило силу, на основании решения Магаданского областного совета народных депутатов от 19 августа 1983 года № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «УстьТанюрерский», «Теюккуль», «Солнечный», «Тайгонос», в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 19.08.1983г. № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «Усть-Танюрерский», «Теюкууль», «Солнечный», «Тайгонос». Постановление главы администрации Магаданской области от 17.08.1993г. № 135 «О продлении срока действия заказников областного значения «Тайгонос», «Кавинская долина», «Малкачанская тундра» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 22.03.2002 г. № 63 «О внесении изменения в постановление губернатора области от 28.06.97 г. № 158 (утратило силу, на основании постановление губернатора Магаданской области от 3 июня 2011г. № 60-п, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. №148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. № 536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян». Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
42223,5
Ямское
кв. 96ч (выделы 84ч, 85ч, 86ч, 87, 89ч, 93ч, 94ч, 95, 96),
кв. 97ч (выделы 1ч, 2-25, 26ч, 27-32, 33ч, 34ч-36ч, 37, 39ч, 42, 45, 49, 51, 52, 81-154, 157-161, 168, 170-184, 207-212, 54-78, 79ч, 80, 195-206, 213-216), кв. 98
Государственный природный заказник регионального значения «Кавинская долина»
зоологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 05.10.1961 г. №387 (частично утратило силу (пункт 3), на основании постановления администрации Магаданской области № 17 от 27 января 1995 (утратило силу), на основании решения областного совета народных депутатов № 368 от 19 августа 1983 г., в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 19.08.1983 г. № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «Усть-Танюрерский», «Теюкууль», «Солнечный», «Тайгонос»». (частично утратило силу (пункт 3). Постановление администрации Магаданской области от 17.08.1993 г. № 135 «О продлении срока действия заказников областного значения «Тайгонос», «Кавинская долина», «Малкачанская тундра»» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27.01.1995г. № 17 «Об 3 изменении границ областного комплексного заказника «Кавинская долина» Ольского района» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. №148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148» Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. № 536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян». Постановление администрации Магаданской области от 08 декабря 2011г., № 903-па «О внесении изменений в постановлении администрации Магаданской области от 28 июля № 536-па». Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па».
244300,0
Талонское, кварталы 49, 50, 51, 52ч (выделы 58-69, 72-84, 86-92, 101-116, 126-139, 141,142, 146-158, 160-162), 54, 55, 56, 57, 58ч (выделы 43-61, 72-83, 87-88,93,96-109,115-135,143-154,157-168), 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66ч (выделы 1ч, 5, 6ч, 15-18, 30-32, 33ч, 34, 35ч, 37ч, 51-53, 69-71)
Памятник природы федерального
значения
«Остров Талан»
орнитологический
Постановление Госкомэкологии РСФСР
от 10.07.1991 №20
Решение Магаданского облисполкома
от 05.04.1991 № 130
152
Тауйское
кв.50
Памятник природы регионального
значения «Атарганский»
геологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
30
Ольское
кв. 31ч (выделы237, 260)
Памятник природы регионального значения «Вулкан
Маякан»
геологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
27
Ямское
кв. 59ч (выдел 167)
Памятник природы регионального
значения
«Хасынский»
ботанический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
29
Сокольское
кв.69Ач (на бывших землях совхозов лесотаксационные выделы не образованы)
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 26.05.1975 №274 «О признании водных объектов памятниками природы»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
15
Тауйское
кв.48ч (выделы 47, 36)
Ранее находившиеся на территории Магаданского лесничества ООПТ местного значения памятники природы «Чаша», «Весёлый» и «Каменный венец» утратили статус ООПТ в связи с изданием постановления мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
На территории лесничества находится охранная зона государственного заповедника «Магаданский», выделенная на основании Решения Магаданского облисполкома от 22.06.1982 №313. Площадь охранной зоны заповедника в границах Магаданского лесничества по данным «Проекта организации и развития лесного хозяйства Тауйского лесхоза» составляет 57632 га.
На момент разработки лесохозяйственного регламента планы по развитию экологических сетей и сохранению биоразнообразия отсутствовали.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Арманского, Магаданского, Сокольского и Снежнодолинского участковых лесничеств Магаданского лесничества проводятся работы по лесоустройству на основании государственного контракта от 17.05.2018 № 22/03-2018, в связи с чем после завершения работ Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области могут быть направлены предложения в Федеральное агентство лесного хозяйства о выделении ОЗУ вида «объекты национального лесного наследия» в соответствии с полномочиями, определенными ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Арманского, Магаданского, Сокольского и Снежнодолинского участковых лесничеств Магаданского лесничества проводятся работы по лесоустройству на основании государственного контракта от 17.05.2018 №22/03-2018. В связи с тем, что на момент разработки лесохозяйственного регламента работы не завершены, объекты и буферные зоны не выделены, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Магаданского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объекты лесной инфраструктуры на территории Магаданского лесничества имеются в объёме и количестве:
- противопожарные минерализованные полосы – 608,39 км;
- противопожарные дороги – 110,2 км;
- лесные дороги – 367 га;
- противопожарный разрыв – 29 га;
- лесной склад – 7,5 га.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, на территории Магаданского лесничества имеются в объёме:
- дороги грунтовые – 181,4 га (дороги, связующие населенные пункты, в т.ч. расположенные на территории лесничества);
- линии электропередач – 236,2 га (110 кВ, 220 кВ, в т.ч. двухцепные);
- нефтепровод – 84,4 га;
- карьеры действующие – 57,7 га (добыча общераспространенных полезных ископаемых);
- линии связи – 10 га.
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры предусматриваются в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 3 км;
- эксплуатация дорог противопожарного назначения – 10 км;
- устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км;
- уход за противопожарными минерализованными полосами –100 км;
- установка шлагбаумов – 1 шт.;
- установка противопожарных аншлагов, информационных щитов – 2 шт.
Мероприятия по строительству лесоперерабатывающей инфраструктуры не планируются. Мероприятия по созданию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, планируются на основании проектов освоения лесов, а также Схемой территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) запроектирована реконструкция автомобильных дорог межмуниципального и местного значения, которые могут частично затрагивать земли лесного фонда (информация в схеме территориального планирования о строительстве объектов инфраструктуры содержится без указания лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов).
Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении №3.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды использования лесов определены ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Магаданского лесничества с распределением по кварталам установлены в таблице 6.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды
разрешенного
использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка
живицы
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка и сбор
недревесных
лесных ресурсов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка
пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Ведение
сельского
хозяйства
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление
рекреационной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Создание
лесных плантаций
и их эксплуатация
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36-38,43-45, 49, 51, 54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Снежнодолинское
кв.:1-10,14-18,20,22-26,29, 36-40, 43, 45, 52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13,19,21,27,28,30, 34,35, 41,42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21,24,25,27, 29, 32, 33,36,39,40,47-55,57, 58,63,64, 67, 68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111, 114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18,22,26,28, 30,31,34,37,38,41-44,46, 56,59,65, 66, 69, 90-93,104-109,121,126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40,46,50,51, 53, 57, 60,66,67,70,72, 73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32, 33,37,41-45, 47-49,52,54-56,58, 59,61-65,68,69,71, 74-79,81-88, 90
1049310
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54, 67,68,70,73, 79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34,36, 37, 39, 41-46, 48-53, 55-66, 69,71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101,103-115, 119, 120, 124,125,128-132,135-137
2003853
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,48-50
Части кварталов: 1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39,42, 45, 56-59,62-66
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26,28-34, 38, 40,41, 43,44,46-55,60,61
1168034
Итого:
5475913
Выращивание
лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Выполнение работ
по геологическому изучению недр,
разработке месторождений полезных ископаемых
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других
линейных объектов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36-38,43-45,49,51,54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Снежнодолинское
кв.:1-10,14-18,20,22-26,29, 36-40, 43, 45, 52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13,19,21,27,28,30, 34,35, 41,42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21,24,25,27, 29, 32, 33,36,39,40,47-55,57, 58,63,64, 67, 68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111, 114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18,22,26,28, 30,31,34,37,38,41-44,46, 56,59,65, 66,69,90-93,104-109,121,126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40,46,50,51, 53, 57, 60,66,67,70,72, 73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32, 33,37,41-45, 47-49,52,54-56,58, 59,61-65,68,69,71, 74-79,81-88, 90
1049310
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54, 67,68,70,73, 79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34,36, 37, 39, 41-46, 48-53, 55-66, 69,71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101,103-115, 119, 120, 124,125,128-132,135-137
2003853
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,48-50
Части кварталов: 1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39,42, 45, 56-59,62-66
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26,28-34, 38, 40,41, 43,44,46-55,60,61
1168034
Итого:
5475913
Осуществление
религиозной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Иные виды
использования
лесов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области, настоящим лесохозяйственным регламентом Магаданского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на землях лесного фонда Магаданской области, в т.ч. в границах Магаданского лесничества, установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен постановлением Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп.
Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству по выборочным и сплошным рубкам приведен в таблицах 10, 11.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в табл. 12.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, приводятся в таблицах 7, 8, 9.
Таблица 7
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна,
лиственница
Ель,
пихта белокорая
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки прочистки
11-20
11-30
11-20
6-10
Рубки прореживания
21-40
31-40
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
Таблица 8
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст
начала
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки,%
Повторяемость,
лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10-15
0,6
0,5
50 -70
30-40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50-60
30-35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50-60
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-40
20-30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4-6 единиц)
Рубки осветления
15-20
0,8
0,6
35-40
20-25
7-10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30-40
25-30
7-10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25-30
20-25
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-35
20-25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20-25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25-30
40-50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20-30
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
20-30
20-30
15-20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15 %.
Таблица 9
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы
насаждений
Возраст
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки, %
Повторяе-
мость, лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
Рубки осветления
Чистые
5-10
1,0
0,8
15-20
30-40
Смешанные
5-10
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки прочистки
Чистые
11-20
1,0
0,7
20-25
30-50
Смешанные
11-20
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки
прореживания
Чистые
21-40
0,9
0,7
20-30
25-35
7-10
Смешанные
21-40
0,8
0,7
25-30
20-30
7-10
Проходные рубки
Чистые
41 -100
0,8
0,7
15-25
30
10-20
Смешанные
41 -100
0,8
0,6
20-40
25-35
10-20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15-20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Сведения о расчетной лесосеке (ежегодном допустимом объеме изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблице 13.
Таблица 10
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. кбм.
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Лиственница I-III бонитета
Всего включено в расчет
8049
1672,9
-
-
-
-
248
70,5
2095
554,6
2230
492,1
3476
555,7
Средний процент выборки
от общего запаса
11
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
4573
177,8
248
17,7
2095
110,9
2230
49,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
229
корневой
8,9
ликвид
7,5
деловая
5,7
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Лиственница IV-V бонитета
Всего включено в расчет
69549
8204,8
-
-
-
-
480
89,8
5837
1099,3
8173
1256,5
55059
5759,2
Средний процент выборки
от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
14490
368,2
480
22,5
5837
220,0
8173
125,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
725
корневой
18,4
ликвид
14,9
деловая
12,8
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Берёза
Всего включено в расчет
280
22,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
280
22,4
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Тополь
Всего включено в расчет
9158
1810,6
-
-
353
106,5
771
221,2
2580
607,5
1801
379,6
3653
495,8
Средний процент выборки
от общего запаса
13
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
5505
241,4
353
26,6
771
55,3
2508
121,5
1801
38,0
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
551
корневой
24,1
ликвид
21,2
деловая
10,0
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Ива
Всего включено в расчет
9
1,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
1,2
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
12652
1948,0
-
-
30
7,5
328
84,0
3196
639,7
2819
495,5
6279
721,3
Средний процент выборки
от общего запаса
10
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
6373
200,7
30
1,9
328
21,0
3196
128,2
2819
49,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
639
корневой
20,1
ликвид
17,3
деловая
8,1
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Тополь
Всего включено в расчет
1431
232,8
-
-
-
-
-
-
16
3,7
271
60,4
1144
168,7
Средний процент выборки
от общего запаса
3
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
287
6,8
16
0,7
271
6,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
29
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,3
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
677
109,3
-
-
-
-
39
10,2
150
32,1
166
31,5
322
35,5
Средний процент выборки
от общего запаса
11
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
355
12,1
39
2,5
150
6,4
166
3,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
36
корневой
1,2
ликвид
1,0
деловая
0,5
Таблица 11
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной
растительностью, га
Распределение лесопокрытой площади по группам возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс. кбм
Средний запас на 1 га
эксплуатационного фонда, кбм
Средний прирост корневой массы, тыс. кбм
Возраст рубки, лет
Исчисленные расчётные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчётная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
Интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.кбм.
В ликвиде
Приспевающих
Спелых и перестойных
Всего
Включено в расчёт
Всего
В т.ч. перестойные
Класс возраста
Всего
Вт.ч. деловой
% деловой от ликвида
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
IV-V бонитета
32
32
0
0
0
0
0
0
0
0
121
7
Лиственница I-III бонитета
1547
22
107
107
0
1418
1369
291,2
205
1,8
101
6
15
25
36
26
25
5,2
4,8
4,0
84
56
48
1164
Лиственница IV-V бонитета
212713
58492
23240
6725
9928
121053
85355
11914,6
98
104,3
121
7
1758
2295
3274
2574
2295
225,9
180,7
157,2
87
53
9826
102385
Береза
150
0
5
0
90
55
0
4,4
80
0,2
61
7
3
5
7
5
5
0,4
0,3
0,2
60
12
-
99
Ольха
190
9
181
0
0
0
0
0
0
0,1
61
7
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
Таблица 12
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд
га
130,5
362,3
253,4
746,2
по лесоводственным
требованиям
кбм.
13020
68050
5110
86180
2
Срок повторяемости
лет
8
15
5
28
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
16,3
24,2
50,7
91,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,30
0,84
1,02
2,16
ликвидный
тыс. кбм.
0,24
0,67
0,10
1,01
деловой
тыс. кбм.
0,06
0,33
0,05
0,44
Хозяйство: мягколиственное
Порода: чозения
1
Выявленный фонд
га
127,0
127,0
по лесоводственным
требованиям
кбм.
25840
25840
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
8,5
8,5
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,26
0,26
ликвидный
тыс. кбм.
0,21
0,21
деловой
тыс. кбм.
0,10
0,10
Хозяйство: мягколиственное
Порода: тополь
1
Выявленный фонд
га
17,4
17,4
по лесоводственным
требованиям
кбм.
3310
3310
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
1,2
1,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,03
0,03
ликвидный
тыс. кбм.
0,03
0,03
деловой
тыс. кбм.
0,01
0,01
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
130,5
506,7
253,4
890,6
по лесоводственным
требованиям
кбм.
13020
97200
5110
115330
2
Срок повторяемости
лет
8
45
5
58
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
16,3
33,9
50,7
100,9
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,30
1,13
1,02
2,45
ликвидный
тыс. кбм.
0,24
0,91
0,10
1,25
деловой
тыс. кбм.
0,06
0,44
0,05
0,55
Таблица 13
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
1054
22,4
18,5
18
0,3
0,1
20
0,37
0,1
79
1,1
0,4
1171
24,17
19,1
Мягколиственное
1088
38,4
18,4
6
0,1
0,04
10
0,2
0,05
8
0,1
1112
38,8
18,49
Итого
2142
60,8
8,1
24
0,4
0,14
30
0,57
0,15
87
1,2
0,4
2283
62,97
37,59
Эксплуатационные леса
Хвойное
2320
185,5
161,2
73,2
0,71
0,34
29,3
0,5
0,1
79
1,0
0,3
2501,5
187,71
161,94
Мягколиственное
70
2,0
0,7
3,7
0,14
0,07
18
0,3
0,1
8
0,1
99,7
2,54
0,87
Итого
2390
187,5
161,9
76,9
0,85
0,41
47,3
0,8
0,2
87
1,1
0,3
2601,2
190,25
162,81
ИТОГО
Хвойное
3374
207,9
179,7
91,2
1,01
0,44
49,3
0,87
0,2
79
2,1
0,7
3593,5
211,88
181,04
Мягколиственное
1158
40,4
19,1
9,7
0,24
0,11
28
0,5
0,15
8
0,2
1203,7
41,34
19,36
Итого
4532
248,3
198,8
100,9
1,25
0,55
77,3
1,37
0,35
87
2,3
0,7
4797,2
253,22
200,4
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105.
Таблица 14
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса
(все категории, имеющиеся
на территории лесничества)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения,
ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
71-80
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения,
ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
61-70
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава
На территории Магаданского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки в эксплуатационных лесах и защитных лесах в категории «нерестоохранные полосы лесов», а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Магаданского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 15 и 16 приводятся предельные площади лесосек сплошных и выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Дальневосточного таёжного лесного района.
Таблица 15
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений
по преобладающим породам
Предельная ширина
лесосек, м
Предельная площадь
лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 16
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки,
группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные,
группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Таблица 17
Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
3
Мягколиственные
2
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м – не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
В таблице 18 приводятся параметры проведения выборочных рубок в зависимости от интенсивности рубки и возрастной структуры древостоев.
Таблица 18
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6.
повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
Не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные)
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 %
Повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
В течение одного класса возраста за 2 - 4 приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной зоне в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) на территории Магаданского лесничества приведены в разделе 2.17.3.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 19
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Ольское участковое лесничество
А/дорога:
Солнечный- Ола
1
до 10,0
87, 89
2
10,1-25
31, 83, 84, 85, 88
3
25,1-40
32, 86
4
40,1-60
24, 25, 26, 33, 38, 41, 47, 81, 82, 90
5
60,1-80
6, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 39, 40, 42, 43, 48, 49, 50, 51,52
6
80,1-100
7-11, 17, 18, 21, 27, 29, 34, 35, 44, 53, 54, 66, 67
7
100,1
и более
1, 2, 3, 4, 5, 22, 23, 28, 30, 36, 37, 45, 46, 55-65, 68-80
Ямское участковое лесничество
А/дорога:
Солнечный- Ола
1
до 10,0
-
2
10,1-25
-
3
25,1-40
-
4
40,1-60
-
5
60,1-80
-
6
80,1-100
85
7
100,1
и более
1-84, 86-138
Талонское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
-
2
10,1-25
48, 53
3
25,1-40
44, 47, 52, 58
4
40,1-60
41, 42, 43, 45, 46, 49, 57
5
60,1-80
40, 51, 56
6
80,1-100
36, 37, 38, 39, 50, 62
7
100,1
и более
1-35, 54, 55, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66
Тауйское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
40
2
10,1-25
39, 41, 43
3
25,1-40
42
4
40,1-60
34, 37, 38, 45, 47, 50
5
60,1-80
31, 35, 36, 44, 46, 48, 49
6
80,1-100
21, 25, 29, 30, 32
7
100,1
и более
1-20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 33
Арманское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
9, 10
2
10,1-25
6, 11
3
25,1-40
5, 7, 8
4
40,1-60
2, 3, 4
5
60,1-80
1
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Сокольское участковое лесничество*
А/дороги:
а)Магадан-Якутск
б)Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
42, 43, 44, 46, 47, 48, 70, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 83,
85, 112, 113, 116, 117, 118, 124, 125-128
2
10,1-25
15, 25-29, 37-41, 49-55, 65-69, 78, 79, 86, 87, 92,
96-111, 114, 115, 119-123, 129, 130
3
25,1-40
3, 4, 5, 6, 9-14, 20-24, 33-36, 60-64, 88-91, 93-95
4
40,1-60
1, 2, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 30, 31, 32, 56, 57, 58, 59
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Снежнодолинское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
22, 33, 34, 35, 36, 48-54, 57-65, 69
2
10,1-25
6, 14, 15, 23, 24, 25, 31, 32, 37, 38, 39, 40, 46, 47, 55, 56, 66, 67, 68, 70
3
25,1-40
1-5, 7-11, 16, 17, 26, 27, 41, 44, 45
4
40,1-60
12, 13, 18, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 42, 43
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Магаданское участковое лесничество**
А/дороги:
а)Солнечный- Ола
б)Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
1, 9, 10, 11, 17-45, 49, 51, 54, 55, 57, 58, 59, 61, 62, 65-72
2
10,1-25
2-8, 12-16, 56, 63, 64, 73
3
25,1-40
-
4
40,1-60
-
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
* В составе Сокольского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 45, 71, 72, 82, 84.
** В составе Магаданского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 46, 47, 48, 50, 52, 53, 60.
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
В соответствии со ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Правила заготовки живицы утверждены Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 на территории магаданского лесничества отсутствуют спелые и перестойные сосновые и еловые насаждения, а также пихтовые насаждения. Спелые и перестойные лиственничные насаждения I-III бонитета представлены, в основном, низкополнотными насаждениями, в которых не ведётся заготовка древесины. В связи с тем, что фонд подсочки древостоев отсутствует, таблица «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьями 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513.
Специальные обследования по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов на территории Магаданского лесничества не проводились, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются, таблица «Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов» не приводится.
Ограничения по срокам заготовки недревесных лесных ресурсов законодательно не установлены. Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются ст. 34, 35 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Таблица 20
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов
и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
160
1.2.
голубика
т
160
1.3
жимолость
т
50
1.4
рябина
т
150
1.5
смородина черная (душистая)
т
50
1.6
смородина красная (кислица)
т
50
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
100
Итого:
т
740
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
100
2.3.
подберезовик
т
100
2.4.
масленок кедровниковый
т
100
2.5
масленок белый
т
100
2.6
масленок желтоватый
т
100
2.7
масленок серый
т
100
2.8
масленок лиственничный
т
200
2.9
масленок сибирский
т
100
2.10
моховик зеленый
10
2.11
груздь (черный)
т
10
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
1000
3.
Орехи дикорастущие
т
480
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
2.5
4.2.
листья брусники
т
2.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
2
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
39.5
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 – 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делаются два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 21
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Документы внутрихозяйственного охотустройства разработаны для охотничьих угодий, находящихся в границах Магаданского лесничества.
Таблица 22
Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
№ п/п
Наименование
мероприятий
Ед. изм.
2019
2020
2021
2022
2023-2028
ООО «Северо-Восток Сервис» (охотничьи участки «Сиглан» и «Средняя»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
6
8
10
12
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт. / га
2 / 103,6
2 / 103,6
2 / 103,6
2 / 103,6
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Колыма-Трэвел» (охотничий участок «Нараули»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
4
6
8
10
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
2 / 40,0
2 / 40,0
2 / 40,0
2 / 40,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Колыма-Трэвел» (охотничий участок «Шкипера»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
2
4
6
8
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
2 / 60,0
2 / 60,0
2 / 60,0
2 / 60,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Кулу» (охотничьи участки «Наслачан» и «Угулан»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
12
14
16
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
3 / 150,0
3 / 150,0
3 / 150,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Для осуществления северного оленеводства используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах таежной лесорастительной зоны, куда входит вся территория Магаданского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,
мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено, в первую очередь, суровым климатом и низким качеством сельхозугодий. По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Магаданского лесничества имеются нелесные земли, на которых возможно осуществление сельского хозяйства: всего нелесных земель 2424826 га, в т.ч. пашни – 18 га, сенокосы – 2226 га, пастбища – 858 га. Лесные не покрытые лесом земли составляют 470286 га, в т.ч. 306011 га – естественные редины, 114037 га – прогалины, пустыри.
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества (по данным государственного лесного реестра нелесные земли категории «воды» составляют 53936 га) и непосредственное примыкание к побережью Охотского моря, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
В силу климатических особенностей (долгая зима, короткий период цветения) перспективы развития пчеловодства на территории лесничества отсутствуют.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, поздне-осенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных. Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории. Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества это верховья рек Тахтояма, Арбутла, Ланковая, Хады и верховья их крупных притоков. В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности. Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков. Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью. Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Таблица 22
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользований
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
18
2
Сенокошение
га/тонн
1113 / 800
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
429 / 858
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
429 / 858
4
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
-
травы
га
473388
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
-
травы
кг/га
25,5
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество
пчелосемей
-
(по причине климатических условий)
5
Северное оленеводство
га/голов
429 / 858
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
18
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны наряду с соблюдением иных требований лесного законодательства Российской Федерации осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится обследование. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 23
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 24
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 25
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 26
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 27
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 28
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6 м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Согласно Схеме территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) в Ольском районе и южной части Хасынского района выделена Приморская рекреационно-туристическая зона (горы и низменности Охотского побережья). Сведения о перечне лесных кварталов и (или) их частей, входящих в Приморскую рекреационно-туристическую зону, в Схеме территориального планирования Магаданской области отсутствует, т.к. границы зоны определены условно.
На территории Магаданского лесничества выделены леса зеленых зон вокруг города Магадана, поселков Уптар, Ола общей площадью 38738 га.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В пределах Приморской рекреационно-туристической зоны согласно Схеме территориального планирования Магаданской области выделяется Магаданская подзона, близкая к областному центру. Функционально для проведения пеших и лыжных походов доступны Сеймчанские горы, хребты Момолтыкис, Дел-Урэкчэн, Хасынский, гряда Билибина, массив Игандя. Побережье и речки в районах Янск-Балаганное, Ола-Гадля, Ямск – наиболее подходящие места для спортивно-рыболовного туризма. При этом развитие рекреационной деятельности в Магаданской подзоне сдерживается слабым развитием туристской инфраструктуры (не развиты и плохо оборудованы для отдыха пригородные защитные зоны, отсутствуют оборудованные смотровые площадки, пешеходные тропы, не благоустроены территории, используемые для отдыха).
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Магаданского лесничества имеются места отдыха граждан, оборудованные без возведения как капитальных, так и временных построек.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, в котором приведены нормативы благоустройства.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утверждённых приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. По состоянию на момент разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы не выделены.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
- пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
- осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
- использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В таежной зоне механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Срок использования лесов на конкретном лесном участке определяется условиями договора безвозмездного пользования.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Зона наземного обнаружения и тушения – 208687 га;
Зона авиационного обнаружения и тушения – 2143905 га;
Зона космического обнаружения и преимущественно авиационного тушения – 3714035 га.
Зона контроля лесных пожаров в Магаданском лесничестве составляет 4243509 га.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 29
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Магаданского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 30
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
природной пожарной опасности
№
Участковые лесничества
Площадь по классам
пожарной опасности
Площадь лесни-чества, га
Средний класс пожарной опасности
I
II
III
IV
V
1
Ольское
-
190257
740190
220300
17260
1168007
3,1
2
Ямское
-
478824
1011998
642931
101911
2235664
3,2
3
Талонское
-
100182
524864
523578
81930
1230554
3,5
4
Тауйское
-
52569
293056
374468
247508
967601
3,8
5
Арманское
-
-
70065
124955
16524
211544
3,7
6
Сокольское
6692
50781
34193
13179
2214
107059
2,6
7
Снежнодолинское
11294
30779
11664
4394
5785
63916
2,4
8
Магаданское
19106
60263
2913
-
-
82282
1,8
Итого по лесничеству
37092
963655
2688943
1903805
473132
6066627
3,3
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Магаданского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 31
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 32
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Магаданского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
3
2
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
10
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами (прочистка и обновление)
км
100
5
Противопожарная агитация, в т.ч.:
Размещение стендов, информационных щитов, знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
1
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
3
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
5
Распространение листовок, календарей
шт.
1000
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. В связи с тем, что площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет более 30% от площади области, в части обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на участках, переданных для заготовки древесины, на территории Магаданского лесничества применяются нормативы для многолесных субъектов Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
План тушения лесных пожаров на территории Магаданского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Магаданского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
На лесных участках, имеющих общую границу с Государственным природным заповедником «Магаданский», осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Магаданского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания.
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Магаданского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Магаданское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Магаданского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
По данным отчёта 1-ОЛПМ по состоянию на 05.07.2018 и Прогноза санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год, выполненного филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края», среди всех лесничеств Магаданской области наибольшая площадь ослабления лесов (732,7 га) и площадь погибших насаждений (261,8 га) зафиксирована в Магаданском лесничестве.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Магаданского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 33
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Рубка погибших и поврежденных
лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным
требованиям
га
кбм
62953,0
1047650
148,0
13450
62805
1034200
253,4
5110
42369
537700
105575,4
1590460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
-
5
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия
древесины:
Площадь
га
49,3
49,3
-
50,7
-
100,0
выбираемый запас, всего
кбм
4483
4483
-
1022
-
5505
корневой
кбм
4483
4483
-
1022
-
5505
ликвидный
кбм
900
900
-
102
-
1002
деловой
кбм
227
227
-
52
-
279
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
кбм
38,0
3040
38,0
3040
-
-
-
38,0
3040
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
12,7
12,7
-
-
-
12,7
выбираемый запас, всего
кбм
1013
1013
-
-
-
1013
корневой
кбм
1013
1013
-
-
-
1013
ликвидный
кбм
203
203
-
-
-
203
деловой
кбм
50
50
-
-
-
50
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
кбм
46,0
400
46,0
400
-
-
-
46,0
400
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
15,3
15,3
-
-
-
15,3
выбираемый запас, всего
кбм
1333
1333
-
-
-
1333
корневой
кбм
1333
1333
-
-
-
1333
ликвидный
кбм
267
267
-
-
-
267
деловой
кбм
67
67
-
-
-
67
Таблица 34
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Сплошные
санитарные рубки
га
кбм
600
32 000
2019 – 2028 годы
60
3200
Агитационные мероприятия
Беседы с населением
шт.
160
2019 – 2028 годы
16
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Установка аншлагов и плакатов
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
20
2019 – 2028 годы
2
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
По данным санитарного обзора Магаданской области за 2017 год и прогноза на 2018 год в июне-июле 2017 г. на территории Магаданского участкового лесничества выявлены очаги пяденицы зимней в защитных полосах лиственных насаждений в составе которых берёза белая и лиственница, вдоль автодороги г. Магадан – п. Балаганное – п. Талон. В соответствии с требованиями Правил ликвидации очагов вредных организмов, утверждённых приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361, на территории лесничества запроектировано проведение обследований очагов вредных организмов. Ежегодный объём мероприятия может быть скорректирован в зависимости от динамики развития очагов вредителей.
Таблица 35
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
Проведение обследований очагов вредных организмов
га
525
2019 г. – до прекращения необходимости
525
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии с требованиями ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
Таблица «Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства» не приводится в связи с отсутствием объектов лесного семеноводства на территории Магаданского лесничества и планов по их созданию.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Правила лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Критерии и требования для лесовосстановления в Дальневосточном таежном районе определены приложением 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы. Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников. Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы. Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
- по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ. Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники. В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Способами обработки почвы в горных условиях являются:
частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;
полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;
устройство гряд - на влажных почвах;
полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;
нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;
обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры). Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 38 Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Целевой хозяйственно ценной и основной лесообразующей породой для Магаданского лесничества является лиственница.
Фонд лесовосстановления по Магаданскому лесничеству составляют лесосеки сплошных рубок перспективного периода и не покрытые лесом лесные земли: гари – 46415 га, погибшие лесные насаждения – 0 га, вырубки – 3823 га и прогалины и пустыри - 114037 га, всего 164275 га (по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018).
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются. В соответствии с п. 12 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, на территории Магаданского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов (естественное заращивание), а также возможно проведение мер содействия естественному возобновлению. Места планирования проведения естественного лесовосстановления с учётом того, что на территории Магаданского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов, предварительно определены на всей площади фонда лесовосстановления. В отдельных случаях, которые определяются по результатам обследования лесосек после проведения рубок, а также уточнения характеристик иных не покрытых лесом площадей по результатам натурных обследований, при условии наличия подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, принимается решение о проведении мер содействия естественному возобновлению либо искусственного или комбинированного лесовосстановления. При этом согласно данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 (12-ГЛР) на территории Магаданского лесничества земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, в т.ч. доступные для хозяйственного воздействия, отсутствуют. Из 164275 га фонда лесовосстановления 3549 га относятся к землям, на которых обеспечивается естественное восстановление леса хвойными породами, 160726 га относятся к землям, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению.
Таблица 36
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
46415
3823
114037
164275
2320
-
166595
В том числе по породам:
хвойным
46415
3823
114037
164275
2320
166595
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
твердолиственным
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
2474
306
769
3549
2320
из них по породам:
хвойным
2474
306
769
3549
2320
твердолиственным
мягколиственным
Содействие естественному возобновлению, всего
43941
3517
113268
160726
из них по породам:
хвойным
43941
3517
113268
160726
твердолиственным
мягколиственным
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов. В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов. Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Таблица 37
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины,по Магаданскому лесничеству (осветления)
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок
повторяемости,
лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Лиственница
8,0
40
6
1,3
7
5
Итого хвойных:
8,0
40
6
1,3
7
5
Береза
-
-
Чозения
-
-
Итого
мягколиственных
-
-
Всего по
лесничеству:
8,0
40
6
1,3
7
5
Для Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом.
Таблица 38
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки
осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки
прочистки
11-20
11 - 30
11-20
6-10
Рубки
прореживания
21-40
31 - 40
21-30
11-20
Проходные
рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил рубок ухода, утверждённых приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями действующих Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.
Семенники, выполнившие свою функцию, единичные деревья, оставшиеся на лесосеке от вырубленного древостоя (далее - единичные деревья), если сохранение их нежелательно, должны вырубаться при первых приемах рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями. Запас древесины этих деревьев при определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в молодняках учитываться не должен.
В лесных насаждениях светолюбивых древесных пород, состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород, отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых экземпляры целевых древесных пород отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.
При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание),
неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная),
схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами).
При этом, группы вырубаемых деревьев должны занимать небольшую площадь - до 0,02 га, куртины - до 0,05 га. Ширина технологических коридоров - 2 - 5 м, размер площадок устанавливается до 0,1 га, ширина полос не должна превышать величину наибольшей высоты древостоя на лесном участке - максимально до 35 м, площадь каждой полосы не должна превышать 0,5 га.
Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев целевых древесных пород по площади лесного участка должен применяться неравномерный групповой метод проведения рубок или куртинный метод проведения рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.
В смешанных молодняках при выращивании смешанных насаждений необходимо обеспечивать (в том числе рубками) размещение деревьев каждой древесной породы чистыми группами и с примесью деревьев других пород, не превышающих по высоте целевые (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).
Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.
В молодняках (при рубках осветления и рубках прочистки) определяющими признаками целесообразности осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, являются: состав древостоя, сомкнутость его полога (крон), густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот целевых и второстепенных древесных пород.
В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и проходных рубках определяющими признаками целесообразности их осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.
В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6 - 0,8, полноту - более 0,8 и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты.
В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при полноте древостоев 0,8 и выше.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в целях формирования состава древостоя и создания благоприятных условий для роста деревьев целевых древесных пород.
В смешанных молодняках для освобождения деревьев целевых древесных пород от отрицательного влияния деревьев второстепенных древесных пород, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород, утрачивающих жизнеспособность, устойчивость, а в эксплуатационных лесах - достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых приведет к потере качества древесины.
Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в лесных насаждениях ягодниковых типов леса с целью их сохранения осуществляются преимущественно при промерзшей почве и снежном покрове.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных и мягколиственных пород семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.
В горных лесах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, направлены на усиление их противоэрозионной функции и водоохранной роли, на улучшение качественного состояния насаждений. На склонах крутизной до 10 градусов рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны вестись так же, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов. На склонах крутизной более 30 градусов рубки лесных насаждений не проводятся.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках - сомкнутость крон) после рубки на склонах крутизной до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, на склонах южных экспозиций - 0,7, на склонах крутизной более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении целевых древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5 - 0,4.
Проходные рубки в чистых древостоях на склонах крутизной более 20 градусов не проводятся.
Таблица 39
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы насаждений
Возраст ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
от
запаса
от числа стволов
Рубки осветления
Чистые
5 - 10
1,0
0,8
15 - 20
30 - 40
Смешанные
5 - 10
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
Рубки прочистки
Чистые
11 - 20
1,0
0,7
20 - 25
30 - 50
Смешанные
11 - 20
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
Рубки прореживания
Чистые
21 - 40
0,9
0,7
20 - 30
25 - 35
7 - 10
Смешанные
21 - 40
0,8
0,7
25 - 30
20 - 30
7 - 10
Проходные рубки
Чистые
41 - 100
0,8
0,7
15 - 25
30
10 - 20
Смешанные
41 - 100
0,8
0,6
20 - 40
25 - 35
10 - 20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15 - 20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 40
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
от
запаса
от числа стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
7 - 10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
7 - 10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода, приводятся в таблице 41.
В связи с тем, что в соответствии с расчётными данными по материалам таксации лесов, действующим на момент разработки лесохозяйственного регламента, ежегодный объём проведения рубок осветления составляет всего 1,3 га при общем вырубаемом запасе 7 кбм, планирование и проведение мероприятий по данному виду рубок ухода нецелесообразно из-за крайне незначительного лесоводственного эффекта.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекультивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
Лесоводственно-лесозащитный уход за лесами включает в себя мероприятия по уходу за лесами, проводимые в целях оздоровления лесных насаждений, повышения их устойчивости к вредителям и болезням, предотвращения ослабления, а также снижения интенсивности распространения патологии, как в пределах лесного участка, так и на соседние лесные участки.
К лесоводственно-лесозащитным мероприятиям по уходу за лесами относятся:
- формирование и сохранение рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями, насаждений наиболее устойчивых состава и структуры в конкретных лесорастительных условиях к поражению их вредными организмами и распространению патологии, а также повреждениям неблагоприятными природными факторами (ветровал, снеголом, снеговал, ожеледь);
- создание, формирование и поддержание рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями, и другими мероприятиями по уходу за лесами породно-возрастной структуры лесных насаждений, при которой повышается общая противопатологическая устойчивость лесов, снижается вероятность массового поражения их вредными организмами, уменьшается или предотвращается возможность неограниченного распространения патологии по массивам лесных насаждений одинакового породного состава, возраста и структуры;
- регулярное оздоровление лесных насаждений, улучшение их санитарного состояния на протяжении всего цикла развития лесного насаждения рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями и другими мероприятиями по уходу за лесами, в том числе осуществляемыми в целях предупреждения распространения вредных организмов;
- уборка неликвидной древесины.
Планирование и проведение мероприятий по уборке неликвидной древесины, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления и лицами, использующими леса, на предоставленных в постоянное (бессрочное пользование, аренду лесных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и на основании актов лесопатологического обследования подтверждающего санитарное и лесопатологическое состояние лесного участка.
Критерии отбора деревьев для проведения лесоводственно-лесозащитного ухода за лесами: деревья, относящиеся к категориям с 4 по 7 в соответствии с Приложением №1 к Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.
Таблица 41
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов
ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь,
га
Вырубаемый запас,
кбм
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь,
га
Вырубаемый запас,
кбм
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Снежнодолинское
хвойное
лиственница
8
40
6
1,3
7
5
прочистки
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р, предусмотрено закрепление обязанности по воспроизводству лесов при всех формах предоставления лесных участков, включая создание компенсационных механизмов при создании инфраструктурных объектов.
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», который определяет особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
Лесоразведение регламентируется Правилами лесоразведения, утверждёнными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие). В настоящее время на территории Магаданского лесничества работы по рекультивации выполняются на уровне технического этапа рекультивации без проведения биологического этапа, т.е. с оставлением под естественное заращивание.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).
2.18 Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Магаданского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному таежному лесному району.
Таблица 43
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Срок примыкания, лет
Сосна, лиственница
500
50
4
Ель, пихта
500
50
4
Береза каменная
150
15
3
Мягколиственные
500
50
2
Таблица 44
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки,
группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-
постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
Схема лесорастительного районирования лесничества приведена в приложении №2 «Схематическая карта территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам».
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Магаданского лесничества имеются эксплуатационные леса и защитные леса следующих категорий: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, зеленые зоны; ценные леса, в том числе нерестоохранные полосы лесов.
Сведения об ограничениях по видам целевого назначения лесов на территории Магаданского лесничества приведены в таблице 45.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 45
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч.1 ст. 105 ЛК РФ).
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности (п.23 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади (ч. 6 ст.105 ЛК РФ).
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч.1 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса (ч.1 ст. 106 ЛК РФ).
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч.1 ст. 106 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены статьёй 107 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Таблица 46
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В связи с тем, что в материалах лесоустройства Магаданского лесничества, действующих на момент разработки лесохозяйственного регламента, виды ОЗУ не полностью соответствуют видам, установленным лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в таблице 47 приводится соотношение имеющихся в действующей лесоустроительной инструкции и ранее выделенных видов особо защитных участков лесов.
Таблица 47
Перечень особо защитных участков, ранее выделенных в лесах Магаданского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области по материалам лесоустройства
№ п/п
Наименование особо защитных
участков по состоянию на 01.01.2007
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции"
1
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные участки лесов
3
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
5
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6
Спелые и перестойные насаждения запасом 50 кбм\га и менее
Отсутствуют
7
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
Отсутствуют
8
Участки леса, занятые
насаждениями кедрового стланика
Отсутствуют
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области в нарушение действовавшего на момент проведения работ законодательства в области лесных отношений лесотаксационным выделам с характеристиками «спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее», «участки леса, занятые кустарниковыми породами» «участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика» был ошибочно придан статус ОЗУ в связи с техническими потребностями исключения данных лесотаксационных выделов из расчёта ежегодно допустимого объёма использования лесов. Тем не менее, в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 28.09.2016 №НК-06-54/3634 в рамках полномочий Рослесхоза дано разъяснение о том, что статус ОЗУ, выделенных в материалах лесоустройства до 01.01.2007, сохраняется до внесения изменений в государственный лесной реестр.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Лесным кодексом Российской Федерации, Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при заготовке древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород в соответствии с перечнем, установленным п.14 Правил заготовки древесины, утвержденным Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при наличии таких пород на территории лесничества, произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка);
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений (не характерно для территории Магаданского лесничества);
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам заготовки живицы;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере ведении охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образователь-ной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а также в соответствии со ст. 63 Лесного кодекса РФ в редакции, вступающей в силу с 01.01.2019.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов использования лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ч.2 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основными принципами земельного законодательства, определенными ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Берелехского лесничества
Магаданской области
2018г
Оглавление
(оглавление в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Введение……………………………………………………………………………........
1
Глава 1 Характеристика лесничества и виды разрешенного использования
лесов ……………………………………………………………………………………..
16
1.1 Краткая характеристика лесничества………………………………......….............
16
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества…………………………………
16
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств………………………..
16
1.1.3. Распределение территории лесничеств по муниципальным
Образованиям……………………………………………………………………………
16
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования………...
17
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов…………………………………………………………….
18
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества……………………………………………………………..
20
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия………………………………………………………….
21
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия……………..
22
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ…………………...
22
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования…………….
22
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………....
25
Глава 2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов..…..…………………...................
28
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины……………………………………………………………………………......
28
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений………………………………………………………………………………
30
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами…………………………………………….
37
2.1.3 Расчетная лесосека………………………………………………………………...
38
2.1.4 Возрасты рубок……………………………………………………………………
38
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя и состава………………………………………………………….
41
2.1.6 Размеры лесосек…………………………………………………………………..
41
2.1.7 Сроки примыкания лесосек………………………………………………………
41
2.1.8 Количество зарубов……………………………………………………………….
41
2.1.9 Сроки повторяемости рубок……………………………………………………...
42
2.1.10 Методы лесовосстановления……………………………………………………
42
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины………………………..
43
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс……………………..
43
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы…………………………………………………………………………………….
44
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов………………………………………………….……........
45
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………….
46
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам…………………………………………………………………………………..
46
2.4.2 Сроки заготовки и сбора…………………………………………………………..
48
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения….
49
2.4.4 Заготовка папоротника – орляка…………………………………………………..
49
2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………………………..
49
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства………………………………………
49
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства …………………………………………………….............................................
52
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)………………………………………………………………...
52
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства………………………………………………………………………………….
53
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………
55
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности………………………….……………………………….......
56
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)………
57
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений……………………………………………………………………………….
62
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
62
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………………………………………………………
62
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации …………………………….....…………………………..
63
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений………
63
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)…………………………….
64
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых………………………………………………………………………………
65
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…………………………….
68
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ……………………………………...
70
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов…..………………………………….................………..
74
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.......................................................................................................................
75
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов…………………..........
75
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия…………
75
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)……………………………………………………………………………
84
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)...
93
2.18 Особенности требований по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами……………………………………………..
96
Глава 3 Ограничения при использовании лесов…………………………………......
97
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………..
97
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов ………………………
99
3.3 Ограничения по видам использования лесов…………………………………….
102
Введение
(введение в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Берелехского лесничества. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Берелехского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Берелехского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Берелехского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы, Законы Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ)
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001г № 136-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 № 151-ФЗ,
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»)
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ» (ред. от 22.10.2014 № 1090)
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ Минприроды России от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Приказ Минприроды России от 17.10.2017 г. № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений»
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»
Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов»
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
Приказ от 26.08.2008 г. № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 30.05.2011г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра»
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
Приказ от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов»
Приказ от 10.11.2011 г. № 472»Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
Приказ от 15.04.2015 № 116 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок»
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. № 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 № 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75 - пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах»
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 № 699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в 1984-1985 годах
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018».
Глава 1
Характеристика лесничества и виды разрешенного
использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Берелехское лесничество расположено в северо-западной части Магаданской области на части территории Сусуманского муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 200 км, с запада на восток 150 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на востоке с Оротуканским лесничеством, на юге с Тенькинским лесничеством, на западе с Хабаровским краем.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Берелехского лесничества» (приложение №1) показано местоположение Берелехского лесничества на территории Магаданской области. Границы лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
Администрация Берелехского лесничества находится в районном центре Сусуманского муниципального района городе Сусуман, в 540 км от областного центра г. Магадана. Почтовый адрес: 686310, Магаданская область, Сусуманский район, город Сусуман, ул. Первомайская, д.5а.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 2 806 569 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Адыгалахское участковое лесничество - 1206609
Берелехское участковое лесничество - 866761
Кадыкчанское участковое лесничество - 733199
1.1.3. Распределение территории лесничеств по муниципальным
образованиям
Сведения о распределении территории Берелехского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
(абзац 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Таблица 1
Структура Берелехского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Адыгалахское
Сусуманский
1206609
2.
Берелехское
Сусуманский
866761
3.
Кадыкчанское
Сусуманский
733199
Всего по лесничеству:
2806569
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Берелехского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги (Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги). На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Берелехского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
На карте-схеме «Схематическая карта территории Берелехского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2) показано распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение территории Берелехского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Адыгалахское
Зона при-тундровых лесов и ред-костойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Слабая
Лиственница
1-47
1206609
2.
Берелехское
-«-
- « -
Слабая
Лиственница
1-30
866761
3.
Кадыкчанское
-«-
- « -
Слабая
Лиственница
1-34
733199
Всего
2806569
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Берелехского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведено в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
Распределение лесов Берелехского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
2806569
Защитные леса
Адыгалахское
Части кварталов: 6,7, 11,12,13,15,18,19,20, 25, 26,27,36
22406
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Берелехское
Части кварталов: 5,8, 9,12-15,19,20,21,24, 25, 28-30
39419
Кадыкчанское
Части кварталов: 14,15,20-23,26,31
24296
итого
456121
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Адыгалахское
30, 37, 38,39, 41, 42, 43, 44, 45, 46,47;
Части кварталов: 31,32, 33
370000
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
итого
370000
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: в том числе:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Берелехское
Части кварталов: 44, 49, 54, 72-73, 76-83, 392
12769
Кадыкчанское
нет
9712
итого
22481
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Берелехское
Части кварталов: 14-16,18-20,24
4980
Кадыкчанское
Части кварталов: 5-7,10,12,13-15,17-19,21,22,24,25,27-31,33,34
9712
итого
14692
итого
14692
Зеленые зоны:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Берелехское
Части кварталов: 14,15, 18,21,22
7789
Кадыкчанское
нет
0
итого
7789
Ценные леса, всего: в том числе нерестоохранные полосы лесов
Адыгалахское
Части кварталов: 6,7, 11,12,13,15,18,19,20, 25, 26,27,36
22406
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Берелехское
Части кварталов: 5,8, 9,12-15,19,20,21,24, 25, 28-30
26650
Кадыкчанское
Части кварталов: 14,15,20-23,26,31
14584
итого
63640
Эксплуатационные леса
Адыгалахское
1-5,8-10,14,16,17,21-24,28-29,35; части кварталов: 6,7, 11-13,15,18-20,25-27,36
814203
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Берелехское
1-4,6,7,10,11,17,23, 26,27; части кварталов: 5,8, 9,12-16,18-22,24,25, 28-30
827342
Кадыкчанское
1-4,8,9,11,16,32; части кварталов: 5-7, 10,12-15,17-31,33,34
708903
итого
2350448
Примечание: В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Берелехского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
2706569
100
Лесные земли – всего
1801273
66,6
Земли покрытые лесной растительностью – всего,
882072
32,6
в том числе:
- лесные культуры
230
0
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
919201
34
в том числе:
- не сомкнувшиеся лесные культуры
0
0
- лесные питомники; плантации
0
0
- редины естественные
857695
31,7
Фонд лесовосстановления – всего,
61506
2,3
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
53262
2
- вырубки
3973
0,1
- прогалины, пустыри
4271
0,2
Нелесные земли – всего
905296
33,4
в том числе:
- пашни
0
0
- сенокосы
36
0
- пастбища
0
0
- воды
26618
1
- дороги, просеки
473
0
- усадьбы
336
0
- болота
98284
3,6
- пески
0
0
-ледники
0
0
- прочие земли
779549
28,8
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 и Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области».
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Перечень и характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов приведен в таблице.
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Государственный комплексный заказник
«Хинике» - долгосрочный резерват для охраны и воспроизводства диких зверей и птиц регионального значения.
370000
Адыгалахское
кв.30,37-47, части кв. 31-33
Решение Магаданского облисполкома от 26.12.1986 г. №. 706. Постановление администрации Магаданской области от 28.11.1996 г. №22
Государственный комплексный заказник «Хинике» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника зоологический. Предназначается для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и птиц, а также для воспроизводства численности распространенных зверей и птиц. Планируется проведение комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение их численности.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
На территории заказника «Хинике» полностью запрещается:
-производство всякой охоты и рыболовства;
-нахождение посторонних лиц, все виды лесохозяйственной деятельности без соответствующего разрешения охотничьего управления, а также проезд на всех видах наземного и водного транспорта.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Егерская служба заказника «Хинике» осуществляет надзор за соблюдением режима заказника, ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника, проводит биотехнические мероприятия, следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, в случае возникновения лесных пожаров, принимает все необходимые меры для их ликвидации.
Специально разработанных на территорию Берелехского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники. Планируется развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозно значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. В связи с этим таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Берелехского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Наименование объекта
Участковое лесничество
квартал
выдел
Площадь,
га
Полигон для испытания ВВ
Берелехское
21
35
2,033
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
10
24
2,5
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
5
65
0,2
ЛЭП 6Квт
Берелехское
15
146,148,149,154,157,159,160
27,3
ЛЭП
Берелехское
15
131
4,3
ЛЭП
Кадыкчанское
25
24,32,41,50
5,1
Под опоры ЛЭП
Берелехское
11
9
9,20,21 132,135,137
0,1
ЛЭП
Берелехское
21
47,48,51,89,110
9,3
ЛЭП
Кадыкчанское
19
107,108,131
6,7
ЛЭП
Берелехское
15
70,87,90,116,117,153
6,3
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
5
65
1,3
Для организации охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Адыгалахское
32
51
0,5
Свалка бытового мусора
Кадыкчанское
28
39
0,4
ЛЭП
Берелехское
15
85,86,116,117
4,3
База производственного обслуживания
Берелехское
22
45
0,8
Строительство и эксплуатация моста
Берелехское
25
76
0,3
База производственного обслуживания
Кадыкчанское
21
79,80
9,0
дорога автомобильная
Берелехское
12
41
0,9
дорога автомобильная
Кадыкчанское
15
90,103
20
38,39,68,87,88,89,102,103,104,106,124,
База производственного обслуживания
21
3
23,0
База производственного обслуживания
Берелехское
22
43
1,0
Дорога автомобильная
Берелехское
26
21
1,6
База производственного обслуживания
0,4
ЛЭП
Кадыкчанское
19
107,108,132
37,6
База социально-бытового назначения
Кадыкчанское
21
3
3,5
База производственного обслуживания
Берелехское
24
37
0,5
База производственного обслуживания
Берелехское
28
15
0,7
База социально-бытового назначения
0,5
База производственного обслуживания
Берелехское
25
80
3,3
ЛЭП
Берелехское
21
5,6
1,6
База социально-бытового назначения
Адыгалахское
5
8
2,1815
База социально-бытового назначения
Берелехское
25
81
0,4959
База производственного обслуживания
25,28
81,10
4,1289
Дорога автомобильная
25
81
0,2164
База социально-бытового назначения
25
48,61
0,9917
База производственного обслуживания
25
61
2,3063
Дорога автомобильная
25
48,61,80
1,5979
Подстанция ТП-35/16кВ
Берелехское
28
15
0,902
Склад производственный
Берелехское
13
30
0,2281
Дорога автомобильная
Кадыкчанское
32
10,11,30,39,51,53,60,61,62,64,65
9,0676
Дорога автомобильная
Адыгалахское
20
2,10,20
2,3167
База производственного обслуживания
10
1,4603
Дорога автомобильная
Кадыкчанское
19
108
1,43
ЛЭП
14,
15
174,208,207206,162,165,
152
0,0407
0,0092
База социально-бытового назначения
Кадыкчанское
33
95,112
8,3413
База производственного обслуживания
Кадыкчанское
33
79
1,0
Эксплуатация ЛЭП
Кадыкчанское
19
25
110,111,171
10,18,24,25,36,39,40,51,63,68,70,103,104,113
0,1775
Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами (лесохозяйственные и противопожарные дороги протяженностью 21 км). Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минирализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
-создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 10 км
-эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км
-устройство противопожарных минерализованных полос -15 км
-прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление -20 км.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 5 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Заготовка живицы
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
624273
Берелехское
части кварталов: 1-30
633145
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
538261
Итого
1795679
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
833675
Берелехское
части кварталов: 1-30
851156
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
721108
Итого
2405939
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Адыгалахское
1-29,34-36,38; части кварталов: 31-33,40
836609
Берелехское
1-13,16,17,19,20,23-30; части кварталов: 14,15, 18,21,22
858972
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2428777
Ведение сельского хозяйства
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
833675
Берелехское
части кварталов: 1-30
856136
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
730820
Итого
2420631
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Осуществление рекреационной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
кв.1-13,16,17,19,20,23-30; части кварталов: 14,15, 18,21,22
858972
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2798780
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий объектов
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Осуществление религиозной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Г Л А В А 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи ЛК РФ.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ Постановление от 23.07.2009г. N 604 (в редакции от 22.10.2014 г.).
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству определялась в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что насаждения Берелехского лесничества преимущественно изреженные (низкополнотные) и низкобонитетные проведение сплошных рубок при рубке спелых и перестойных насаждений нецелесообразно. Согласно приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрена. Заготовка древесины осуществляется только выборочными рубками.
Размер расчетной лесосеки для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 6.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 1-3 Бон.
Всего включенно в расчёт
47
11,7
47
11,7
Средний процент выборки от общего запаса
15
15
Запас, вырубаемый за один приём
47
1,8
47
1,8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
2
0,1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включенно в расчёт
1627
217,8
205
45,1
149
26,2
1273
146,5
Средний процент выборки от общего запаса
4
15
-
10
Запас, вырубаемый за один приём
354
9,4
205
6,8
149
2,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
18
0,5
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
517
58,6
30
6
40
7,2
447
45,4
Средний процент выборки от общего запаса
3
15
10
Запас, вырубаемый за один приём
70
1,6
30
40
Средний период повторяемости
10
0,9
0,7
Ежегодная расчётная лесосека:
7
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
332
42,8
148
22,3
184
20,5
Средний процент выборки от общего запаса
5
10
Запас, вырубаемый за один приём
148
2,2
148
2,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
15
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5Б
Всего включенно в расчёт
1982
194,3
19
3,4
1963
118,9
Средний процент выборки от общего запаса
10
Запас, вырубаемый за один приём
19
0,3
19
0,3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
101
16
66
13,2
35
2,8
Средний процент выборки от общего запаса
12
15
Запас, вырубаемый за один приём
66
2
66
2,0
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
7
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
43
4,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании до-говора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами - искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
На территории Берелехского лесничества, которое входит в Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги, нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями правилами ухода за лесом не определены.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекултивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
2.1.3 Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблицах 6,7.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами не приводится из – за отсутствия данных видов рубок.
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству установлены в соответствии Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
20
0,6
0,1
4
0,1
403
10,5
3,5
427
11,2
3,6
Мягколиственное
21
0,4
0,1
217
5
238
5,4
0,1
Итого
41
1,0
0,2
4
0,1
620
15,5
3,5
665
16,6
3,7
Эксплуатационные леса
Хвойное
19
0,2
0,1
3
0,1
961
25
8,3
983
25,3
8,4
Мягколиственное
7
0,2
0,1
227
5
234
5,2
0,1
Итого
26
0,4
0,2
3
0,1
1188
30
8,3
1217
30,5
8,5
ИТОГО
Хвойное
41
0,8
0,2
7
0,2
1364
35,5
11,8
1412
36,5
12,0
Мягколиственное
51
0,6
0,2
444
10,0
495
10,6
0,2
Итого
92
1,4
0,4
7
0,2
1808
45,5
11,8
1907
47,1
12,2
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя и состава
На территории Берелехского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки в эксплуатационных лесах и защитных лесах в категории «нерестоохранные полосы лесов», а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Берелехского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 11 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, сроки примыкания для основных лесообразующих пород в настоящем регламенте не приводятся.
2.1.8 Количество зарубов
Правилами заготовки древесины количество зарубов предусматривается для сплошных рубок.
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, количество зарубов в настоящем регламенте не приводится.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Берелехское участковое лесничество
1
до 10,0
19,20,21
А/дорога:
2
10,1-25
14,15,17,18,24,29
а) Магадан-Якутск
3
25,1-40
11,13,16,22,25
4
40,1-60
8,10,12,23,26,28,30
б) Нексикан-Кулу-Палатка
5
60,1-80
1,4,5,9,27
6
80,1-100
2,6,7
7
100,1 и более
3
Кадыкчанское участковое лесничество
А/дорога: Магадан-Якутск
1
до 10,0
5,12,13,17,19,25,28,34
2
10,1-25
6,7,11,18,20,22,24,27,29,30,32,33
3
25,1-40
8,14,16,26,31
4
40,1-60
3,4,9,10,15,21,23
5
60,1-80
1
6
80,1-100
2
7
100,1 и более
-
Адыгалахское участковое лесничество
А/дорога: а) Магадан-Якутск
б) Нексикан-Кулу-Палатка
1
до 10,0
-
2
10,1-25
27,36
3
25,1-40
5,9,14,
4
40,1-60
1,2,4,8,10,20,25,26,35
5
60,1-80
3,7,11,13,15,16,19,27,28,29,34
6
80,1-100
6,12,17,18,23,33
7
100,1 и более
21,22,24,30,31,32,37-47
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ ст. 18 и Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 на территории Берелехского лесничества отсутствуют спелые и перестойные сосновые и еловые насаждения, а также пихтовые насаждения. Спелые и перестойные лиственничные насаждения I-III бонитета представлены, в основном, низкополнотными насаждениями, в которых не ведётся заготовка древесины. В связи с тем, что фонд подсочки древостоев отсутствует, таблица «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 Лесного кодекса РФ (ЛК) и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объем заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно меняться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
№
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1
брусника
т
45
1.2
голубика
т
45
1.3
жимолость
т
15
1.4
рябина
т
45
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
270
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
5
2.2
подосиновик
т
10
2.3
подберезовик
т
10
2.4
масленок кедровниковый
т
10
2.5
масленок белый
т
10
2.6
масленок желтоватый
т
10
2.7
масленок серый
т
10
2.8
масленок лиственничный
т
15
2.9
масленок сибирский
т
10
2.10
моховик зеленый
1
2.11
груздь (черный)
т
5
2.12
скрипица
т
5
2.13
горькушка
т
5
2.14
белянка
т
10
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
5
2.17
сыроежка красная
т
10
Итого:
т
136
3.
Орехи дикорастущие
т
60
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1
побеги багульника
т
1.0
4.2
листья брусники
т
1.0
4.3
клюква плоды
т
5
4.4
голубика листья
т
1
4.5
листья толокнянки
т
0.5
4.6
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
34,0
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке
древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и
класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества, высверливаемых в нем каналов установлены в таблице.
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечания
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
2.4.4 Заготовка папоротника - орляка
При заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст).
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см., в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральных законов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире».
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), реконструкция лесоводственными методами отдельных территорий, организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, скамей, навесов от дождя, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству.
Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
В результате использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не допускается причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться способами, обеспечивающими своевременное воспроизводство лесных ресурсов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленных порядков заготовки лесных ресурсов (пищевые, лекарственные, недревесные), а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.
Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
в) осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке;
г) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:
при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;
при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются управлением охотничьего хозяйства на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Предельные сроки летне-осенней охоты на пернатую дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы) по лесничеству отсутствуют.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом, отсутствием пригодных площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды мероприятий
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1.
Использование пашни
га
-
2.
Сенокошение
га/т
36/-
3.
Пастьба скота
га/г
-/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
-/-
4.
Пчеловодство
Не ведется
5.
Оленеводство
га/голов
-/-
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов, при наличии специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Рыбное хозяйство – это виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыбоводство (аквакультура) – деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по добыче (вылову) данных водных биоресурсов.
Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, в том числе внутренних морских вод РФ, территориального моря РФ, утверждается органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством об водных биоресурсах и водным законодательством.
Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственными учреждениями, муниципальными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности - на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проводиться культурно-массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и другое) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения контейнеров для сбора и хранения мусора и другое).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0, (в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
1
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
2
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
3
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
4
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
5
Рекреация не допускается.
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
3
Почва уплотнена
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
4
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
5
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
2
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
На территории Берелехского лесничества вокруг города Сусуман выделены леса зеленой зоны общей площадью 7789 га.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон» (в ред. от 25.08.2017 г. № 998).
Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоинвентаризации ландшафтная таксация зеленой зоны не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
В связи с тем, что зона рекреационной деятельности в Берелехском лесничестве не выделялась, функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Как отмечалось ранее, в Магаданской области планируется развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Земли Берелехского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
При наличии потребности в данном виде использования лесов допускается создание плантаций (применительно к условиям лесничества) декоративных растений, плодово-ягодных, ивовых плантаций и других при наличии специальных обследований, и материалов технического проектирования лесных плантаций.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1 статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 71 ЛК РФ. Допускается выполнение работ по геологии, изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, если проведение таких работ не влечет проведения рубок леса.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко полнотные и наименее ценные лесные насаждения.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с представившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В зоне редкостной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, а также перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия).
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и –оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золотосеребросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинкгвых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21,44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки, произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования, и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС и линий электропередач.
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года планируется поэтапное строительство линий электропередачи для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли, включая территорию лесничества.
К 2017 году, при увеличении нагрузки рудника им. Матросова до 153 мВт, предусматривается строительство двухцепной ВЛ 220 кВ «Берелех – Омчак» протяженностью 2х164 км, реконструкцию ПС 220 кВ «Берелех –Ягодное», строительство ВЛ 220 кВ «Ягодное – Берелех».
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
В период реализации «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» проводится реконструкция действующих федеральных, региональных и муниципальных дорог, а также сооружений на них, осуществляется строительство новых автомобильных дорог в те районы, где в будущем планируется освоение крупных месторождений полезных ископаемых.
Протяженность федеральной автодороги «Колыма» по территории лесничества составляет 200 километров.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 24 декабря 2009 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Палатка - Кулу - Нексикан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 48 километров.
В границах Сусуманского района имеется несколько улучшенных грунтовых дорог муниципального значения: Берелех – Широкий – Буркандья (протяженность 86 км), Сусуман - Мяунджа – Кадыкчан (63 км), Кадыкчан – Адыгалах - Орто-Балаган (127 км), грунтовых дорог: Буркандья – Солколях (27 км) Аркагала - Кондрандья (12 км), Буркандья – верховье реки Бурканди (28 км), Нексикан – Светлый (15 км).
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации не период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период до 2030 г. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
По первому варианту трассировка железной дороги проведена от западной границы области со стороны поселка Орто-Балаган (Республика Саха (Якутия) и проходит вдоль старой Колымской автодороги, с выходом в районе с.Кадыкчан на действующую автодорогу «Колыма». Далее через населенные пункты Нексикан, Сусуман, Ягодное и т.д.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодорог до поселка Палатка и Магадана.
Предпочтение отдано варианту по которому трасса железнодорожной дороги и трасса Федеральной автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия пройдет по первому варианту.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями 14, 46 ЛК РФ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом Берелехского лесничества.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах, на особо защитных участках лесов (Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528). Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведение работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Перечисленные мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528).
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию, строительству и (или) наличия материалов технического проектирования. Названные работы не проводились.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
На территории Берелехского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров.
В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, Минприроды России издан приказ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов;
- проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесная противопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны, и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
-для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
-для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
-для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Кадыкчанское
634592
70770
27837
-
-
733199
1.5
2.
Адыгалахское
823874
359626
23109
-
-
1206609
1.3
3.
Берелехское
551315
43710
271736
866761
1,7
Итого по лесничеству
2009781
474106
322682
-
-
2806569
1.4
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Берелехского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
10
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
15
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
20
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
0
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.54,55,56), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Территория Берелехского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы
Общее санитарное состояние лесов Берелехского лесничества (территориального отдела) по данным лесоустройства 1984 года считается вполне удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества являются лесные пожары и суровые климатические условия. Общий запас свежего сухостоя составляет 40,7 тыс.кбм. На 1га лесной площади запас сухостоя в среднем составляет около 2 кбм. Выявленный фонд сухостойного леса не снижает общего санитарного состояния насаждений, является закономерным явлением естественного роста и развития древостоев лесоустройства 1999 года считается удовлитворительнымриториального отдела по данным лесо
Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов, при этом следует использовать «Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований».
В процессе ЛПО производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с момента получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср. = (Pi>
где Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Pi - доля каждой категории состояния в процентах,
Ki- индекс категории состояния дерева (1 - здоровое, 2 - ослабленное, 3 - сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - свежий и старый сухостой, ветровал, бурелом).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас. = (HlxKcpl+ Н2хКср2+ HiXKcpi)/10,
где Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения, Hi - доля породы в составе древостоя,
KCpi - средневзвешенная величина состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев».
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона, разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона, разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
При обследовании ведутся записи в карточку лесопатологической таксации, в которую вносится краткая таксационная характеристика по обследуемым лесотаксационным выделам с указанием площади (данные берутся из таксационного описания).
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Руководстве по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Целью определения лесопатологического состояния насаждений является выявление очагов массового размножения вредных организмов.
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений (приложение 9 «Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований»).
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Ежегодное лесопатологическое обследование территории Берелехского лесничества планируется на площади – 5960 га. (4500-5000 га).
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в приложении 9 «Руководства по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований». Возможны иные сроки обследования, тогда в способы учета вносят соответствующие изменения.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (200-ФЗ от 4 декабря 2006 г., далее ЛК).
Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
В плане мер по локализации и ликвидации очагов должна быть указана следующая информация:
- местоположение очага (субъект Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, координаты и т. п.);
- площадь в га;
- вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия борьбы;
- сроки обработки (декада, месяц);
- источник финансирования (субвенции, бюджет субъекта, другие источники);
- лесопользователь;
- основание для включения в план («Обоснование», декларация, объявление режима чрезвычайной ситуации).
«Обоснование» составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:
если очаг является комплексным, и фенология развития вредителей совпадает - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредителей;
если, в связи с особенностями биологии вредителя, требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки) - составляется одно «Обоснование» с указанием двух ориентировочных сроков обработки;
если в одном лесном участке насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития - составляются два (или более) «Обоснований», отдельно для каждого вида насекомых;
если на территории одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных древостоев одновременно действуют очаги листогрызущих и хвоегрызущих вредителей со схожей фенологией развития, и планируется использование одного препарата - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием лесного участка, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредителей и насаждений.
«Обоснование» составляется лесничествами, на территории которых планируется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утверждается уполномоченными органами и согласовывается с главами органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения» (№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).
В «Обосновании» указывается характеристика района предполагаемых работ, приводятся особенности погодных условий, характеризуются водные объекты, располагающиеся на территории обрабатываемого участка или в непосредственной близости от него (размеры, хозяйственное значение для района) обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для локализации и ликвидации очагов вредных организмов выбирают с учётом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.
Обоснованием для выбора препарата и его препаративной формы являются:
- биологические особенности вредных организмов;
- свойства препарата;
- фаза градации популяции вредителя;
- категория защитности и вид использования лесов;
- санитарные условия его использования;
- имеющийся практический опыт применения конкретного препарата;
- минимальное воздействие на окружающую природную среду;
- возможность применения в конкретных условиях.
В «Обосновании» указываются сроки проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (декада и месяц). Обработки планируются в тот период, когда вредный организм находится в наиболее уязвимой для действия препарата стадии развития.
Согласно Правил санитарной безопасности в лесах в случае гибели лесов, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определен исходя из площади поврежденных насаждений (гари), ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
Учитывая, что территория лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, удаленностью и недоступностью выявленных поврежденных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на всей площади экономически нецелесообразно.
Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются в соответствии со ст. 55 ЛК РФ, Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются:
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства.
В соответствии со ст.19 ЛК РФ выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется путем размещения заказов на выполнение этих работ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологического мониторинга;
- проект освоения лесов.
Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном в Приказе Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. Планирование проводится по видам мероприятий на основании:
- акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка;
- сводной ведомости поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий;
- выкопировки из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей;
- при необходимости экономического обоснования прикладывается расчет ущерба.
Все виды санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.
Санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения.
Рекомендуемый лесоустройством и данным регламентом ежегодный объем санитарных рубок 200 кбм ликвидной древесины. Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где проведение сплошных и выборочных рубок невозможно по лесоводственным требованиям. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Вредители из мира грибов – корневая губка, лиственничная губка, серно-желтый трутовик и ряд других повреждают главным образом перестойные деревья.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния (шкала категорий состояния деревьев). Ветровал и бурелом приравнивается к 5-6-й категориям состояния.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:
-деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;
-деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
-в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);
-в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее, чем у 100 деревьев), или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно).
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах.
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Магаданской области. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
При использовании лесов не допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения, установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами).
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2018 года №1989-р «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, вступающим с 1 января 2019 года в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Берелехское лесничество относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
Способы лесовосстановления определены с учётом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель и хода естественного возобновления на вырубках и гарях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Фонд лесовосстановления Берелехского лесничества составляет 65965 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
На территории Берелехского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На них запроектировано естественное заращивание.
Согласно форме 12-ГЛР на 01.01.2018 естественное лесовосстановление лесов намечено путём естественного заращивания только хвойными породами. Естественное восстановление леса на землях лесного фонда твердолиственными и мягколиственными породами не требуется.
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразвидению
площадь, га
П о к а з а т е л и
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего
периода
Лесоразведение
Всего
Гари и погибшие насаждения
Вырубки
Прогалины и пустыри
Итого
1
2
3
4
5
7
8
9
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
В том числе по породам:
- хвойным
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
Из них по породам:
- хвойным
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Отсутствие дорог на территории лесничества, разбросанность и низкая производительность участков, на которых необходимо проводить мероприятия по лесовосстановлению, потребуют больших трудовых и финансовых затрат на выполнение этих работ, а выполненные работы на улучшение структуры лесного фонда существенного влияния не окажут. Поэтому рекомендуется проводить мероприятия по воспроизводству лесов в лесничестве.
Не выполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводство лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
2.18 Особенности требований по использованию лесов в соответствии с
лесорастительными зонами и лесными районами
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» леса Берелехского лесничества отнесены к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Берелехского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к вышеуказанному лесному району.
Г Л А В А 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Ограничение выборочных рубок в защитных лесах.
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных
участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосылесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Берелехского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных
участков по состоянию на 01.01.2018
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции"
1
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные участки лесов
3
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
5
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122) выделение таких ОЗУЛ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ и Лесоустроительной инструкции (Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Заготовка древесины – рубка лесных насаждений с последующей трелёвкой и вывозкой древесины. Разрешается в эксплуатационных лесах в виде и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений; в виде сплошных и выборочных рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при санитарных рубках и уходе за лесами; в виде сплошных рубок в насаждениях всех возрастов при строительстве линейных и площадных объектов.
В защитных лесах: в лесах водоохранных зон, защитных полосах лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, разрешаются сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки ухода за лесом.
На особо защитных участках лесов проводятся выборочные рубки только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.012012г. № 23.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Ограничения при заготовке и сборе не древесных лесных ресурсов
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Запрещается использовать для заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513).
Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 0,9.
При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоз от 05.12.2011 г. № 511
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается:
при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», а также Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Запрещается:
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах. (ст. 105 ЛК РФ);
отлов и содержании в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
применение малокалиберных винтовок и карабинов под патрон калибра 5,6 мм бокового огня;
применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);
применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;
использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;
применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;
сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.
В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги не допускаются.
На территории заказника "Хинике" полностью запрещается:
- Производство всякой охоты и рыболовства.
-Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314, ЛК РФ.
Запрещается:
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления северного оленеводства на лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам запрещается применять пастбищеобороты, приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от19 июля 1997 года № 109 – ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).
Исходя из ограниченной хозяйственной деятельности, установленных водных законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей и ванн Приказ Рослесхоза РФ от 14.12.2010 г. № 485).
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 25.12.2011 г. № 548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62, Земельным кодексом РФ от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ)
В зеленых зонах запрещается:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены отраслевыми стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также «Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации», утвержденные приказом Федеральной службой лесного хозяйства от 23.12.93 № 339, Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» и иными нормативными актами.
Запрещается:
При создании плантаций целевого назначения - использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений с непроверенными посевными и иными качествами, использование удобрений и ядохимикатов не включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, использование удобрений и ядохимикатов без согласования с природоохранными органами и органами Госсанэпиднадзора, создание плантаций по проектам не прошедшим государственную экспертизу в соответствующих органах.
При закладке и (или) реконструкции ЛСП – размещение на полях плантации менее 50 клонов плюсовых деревьев, использование нестандартного посадочного материала, оставление минусовых деревьев одной с ЛСП целевой породы на расстоянии менее 300 м от ЛСП.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510, а также ст. 59 ЛК РФ.
Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:
запрещается:
использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации;
использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (ст. 102 ЛК РФ).
для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также не облесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515, и в соответствии с Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Пользователь обязан:
- осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
- предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
В зеленых зонах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуа-тации линейных объектов
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ.
При использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Омсукчанского лесничества
Магаданской области
2018 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение ……………………………………………………………………………...........
3
Глава 1. ……………………………………………………………………………………
9
1.1. Краткая характеристика лесничества ……………………………………………
9
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества…………...
20
Глава 2. ……………………………………………………………………………………
25
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки древесины……………………………………………………...
25
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки живицы…………………………………………………………
45
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов………………………...........
45
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…….........
46
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства……………………………….
50
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства……………………………………………………........
54
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности…….........................................
59
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности………………………………............
61
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....……
68
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений…..................
69
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)……………………………...
69
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых………………………………….......................................................................
70
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…...........................................
73
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов………………………………..
76
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов…………………………...…………………………
78
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной
деятельности………………………………………………….......................………
80
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………...………...
80
2.18. Особенности требований по использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам ............................................................................................
107
Глава 3. ……………………………………………………………………………………
109
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………….
109
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов …………………………
111
3.3. Ограничения по видам использования лесов………………………………………
114
Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Омсукчанского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Омсукчанского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ);
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Нормативные правовые акты Минприроды России (ранее – МПР РФ)
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»;
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб».
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов».
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Постановление администрации Магаданской области от 5 июня 2014 года N 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области».
Красная книга Магаданской области (учреждена постановлением Администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па);
Постановление администрации Магаданской области от 08.06.2007 №193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па «О Красной книге Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 16.08.2007 г. № 285-па «от 29 мая 2014 года N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности магаданской области».
Постановление Администрации Магаданской области от 29 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па.
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области за 2017 год и прогноз на 2018 год.
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год.
Глава 1
Краткая характеристика лесничества
и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Омсукчанское лесничество расположено на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского административных районов в центральной и восточной частях Магаданской области.
Протяженность территории лесничества на юг – более 550 км, с запада на восток – более 300 км. Лесничество граничит: на севере с Сеймчанским лесничеством, на востоке - с Чукотским автономным округом и Камчатским краем, на юге – с Магаданским лесничеством и омывается Охотским морем, на западе – с Палаткинским лесничеством Магаданской области.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Омсукчанского лесничества» (приложение 1) показано местоположение Омсукчанского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Омсукчанского лесничества находится в районном центре поселке Омсукчан, расположенном в 520 км от областного центра г.Магадана.
Почтовый адрес:
686410, Магаданская область, пос. Омсукчан, пер.Комсомольский, 1.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Распределение территории лесничеств по муници-
пальным образованиям
Общая площадь Омсукчанского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года составляет 16127339 га. Территория лесничества разделена на 4 участковых лесничества:
Омсукчанское участковое лесничество – 3852885 га;
Вилигинское участковое лесничество – 847027 га;
Верхне-Балыгычанское участковое лесничество – 1306445 га;
Северо-Эвенское участковое лесничество – 10120982 га.
Вся площадь Омсукчанского лесничества находится на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского муниципальных районов.
В таблице 1 приведены площади участковых лесничеств в границах административных районов.
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным образованиям
Сведения о распределении территории Омсукчанского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Омсукчанского лесничества
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Омсукчанское
Омсукчанский
3852885
2
Вилигинское
847027
3
Верхне-Балыгычанское
1306445
Итого по району
6006357
4
Северо-Эвенское
Северо-Эвенский
10120982
Итого по району
10120982
Всего по лесничеству:
16127339
Местоположение Омсукчанского лесничества приводится на карте-схеме Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества (приложение №1).
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды РФ №367 от 18.08.2014 года «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» , леса Омсукчанского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги Дальневосточного района притундровых лесов и редкостойной тайги и к Дальневосточной таежной зоне, Дальневосточному таежному лесному району. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Омсукчанского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте «Схематическая карта территории Омсукчанского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2)
Распределение территории Омсукчанского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества(лесопарка)
по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наименование уч. лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Омсукчанское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
Зона слабой лесопатологической угрозы
8 (основная порода лиственница)
1-198
3852885
3
Верхне-Балыгычанское
1-61
1306445
2
Вилигинское
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
1-40
847027
4
Северо-Эвенкское
256А, 257А, 258А, 259А, 261А, 283А, 284А, 285А,
286 - 288, 314 – 318, 335 – 343,
362 – 377, 382 – 409, 416 – 574,
1 – 285
10120982
ИТОГО:
16127339
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Омсукчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведены в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ". Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Распределение лесов Омсукчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое
назначение лесов и
Участковое
лесничество
Номера
кварталов
и их частей
Площадь,
га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
16127339
Защитные леса, всего:
в том числе
Омсукчанское
102642
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Вилигинское
97422
Верхне-
Балыгычанское
17997
Северо-Эвенское
975049
Итого:
1193110
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Северо-Эвенское
Кварталы: 258, 259, 266-268, 273-277, 279-285
Части кварталов: 51, 242,249,250, 277
320052
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
в том числе
Омсукчанское
Части кварталов:
165, 172-176, 183
2190
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 20, 27, 28
1747
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 20
6245
Северо-Эвенское
-
-
Итого:
10182
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Омсукчанское
Части кварталов:
165, 172-176, 183
2190
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 20, 27, 28
1747
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 20
6245
Северо-Эвенское
-
-
Итого:
10182
Ценные леса,
всего:
в том числе
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6, 12, 15,17, 23, 24 ,31-33,
36, 41-42, 46– 47,
53–55, 59, 60, 65- 67,
71,72,77, 78, 84, 85,90,96,97,102-103, 107, 108, 114,115,
118-121, 129, 130, 139,140,149-152,
154-156,159 -162,
167-169,177,178
100452
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40
95675
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2-6, 17, 18, 26
11752
Северо-Эвенское
Части кварталов: 256А, 257А, 258А,259А,261А,
2, 4-6, 9-11, 14-16, 20-22,24-26, 31-35, 41, 42, 44,45, 48-50, 54-56,58, 59, 61, 63-70, 75, 76, 79-90, 93-103, 105, 106, 109-118, 120-123, 127-129, 131-145, 147, 148, 150-165, 168-171, 174-192, 194-198,
03, 522, 536-538, 544, 545
654997
Итого:
862876
Нерестоохранные полосы лесов
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6, 12, 15,17, 23, 24 ,31-33,36, 41-42, 46– 47, 53–55, 59, 60, 65- 67,
71,72,77,78, 84, 85,
90,96,97,102-103, 107,108, 114,115,118,
119-121, 129,130, 139,140,149-152,
154-156,159 -162,
167-169,177,178
100452
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановле-ние Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40
95675
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2-6, 17, 18, 26
11752
Северо-Эвенское
Части кварталов: 256А, 257А, 258А,259А,261А, 2, 4-6, 9-11, 14-16, 20-22, 24-26, 31-35, 41, 42,44, 45, 48-50, 54-56, 58, 59, 61, 63-70, 75, 76, 79-90, 93-103, 105, 106, 109-118, 120-123, 127-129, 131-145,147, 148, 150-165, 168-171, 174-192, 194-198, 200-206, 208,210,211, 213-220, 222-230, 232-234, 238-247, 249-256, 258-260, 262-272, 277-279, 281-25, 2, 31, 343, 370-373, 405-407, 426-429, 447, 44, 464-467, 45-47,502, 503, 522, 536-538, 544 545
654997
Итого:
862876
Эксплуатационные леса
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6,
12, 15,17, 23, 24 ,
31-33,36, 41,42, 46, 47, 53–55, 59, 60, 65- 67,71,72,77, 78, 84, 85,90,96,97,102, 103, 107,108, 114,115,118,
119-121, 129,130, 139,140,149-152,154-156,159 -162, 165, 167-169, 172-178, 183 квартала: 1, 3-5, 7-11, 13,14,16,18-22,25-30,34,35, 37-40,43-45,48-52,56-58,61-64, 68-70,73-76,79-83,86-
89,92-95, 98-101,104-106,109-113,116, 117, 122-128,131-138,141-148, 153, 157,158,164-164,166,170, 171, 179-182, 184-198
3750243
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Вилигинское
Части кварталов:1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40 квартала: 3, 6, 23
749605
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2 – 11, 17, 18, 20, 26 квартала:1,12-16,19,
21-25, 27-61
1288448
Северо-Эвенское
Квартал: 283А, части
кварталов 256А-259А, 261А,
9145933
Кварталы:1,3,7,8,12,13, 17-19,23,27-30,36-40,43, 46,47,51-53,57,60,62,71- 74,77,78,91,92,104,107, 108,119,124-126,130, 146,149,166,167, 172, 173,193,199,207,209,
212,221,231,235-237,
248,257,261,273-276, 280,286,287,314-317, 335-342,362-369,374-377,392-404,408,409, 416-425,430-446,449- 463,468-484,488-501,
504-521,524-535,539- 543,546 - 574, части кварталов: 2,4-6,9-11, 14-16,20-22,24-26,31- 35,41,42,44,45,48-50,54- 56,58,59,61,63-70,75,76, 79-90,93-103,105,106, 109-118,120-123,127-
129,131-145,147,148,
150-165,168-171,174- 192,194-198,200-206, 208,210,211,213-220, 222-230,232-234,238- 247,249-256,258-260,
262-272,277-279,281- 285,288,318,343,370- 373,405-407,426-429, 447,448,464-467,485 - 487,502,503,522,536- 538,544,545
Итого:
14934229
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года на территории Омсукчанского лесничества.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Категория земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%%
Общая площадь земель
16127339
100
Лесные земли – всего
7226426
44,8
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
в том числе:
3927360
24,3
Непокрытые лесной растительностью земли – всего
в том числе:
4103046
25,4
гари, погибшие насаждения
791188
4,9
вырубки
4788
-
прогалины, пустыри
8004
0,05
другие
4011136
24
Нелесные земли – всего
в том числе:
8900913
44,8
сенокосы
309
-
воды
182975
1,1
дороги
1154
-
усадьбы
4
-
болота
1672278
10,4
ледники
3849
0,1
прочие земли
7040344
43,6
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ №181 от 16.07.2007 года.
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда в границах Омсукчанского лесничества, приведен в таблице 5
Таблица 5
Перечень особо охраняемых природных территорий Омсукчанского лесничества
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании (преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь,
га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы
Государственный природный заказник регионального значения «Тайгонос»
Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. № 148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. №536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян» (частично утратило силу (пункты 1.1; 1.5; 1.1.6) на основании постановления администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. № 1007-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г., № 1007- па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па», Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
350000
Северо-
Эвенское
кв. 242, 249, 250, 258, 259, 266, 267, 268, 273-277, 279-285
Памятник природы регионального значения «Авландийский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
15,0
Северо-
Эвенское
кв. 51ч
Памятник природы Памятник природы регионального значения «Омолонский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
25,0
Северо-
Эвенское
кв. 370ч
Памятник природы регионального значения «Широкая»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
16,0
Северо-
Эвенское
кв. 225ч
Памятник природы регионального значения «Таватумский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
19,0
Северо-
Эвенское
кв. 226ч
Памятник природы регионального значения «Кананыжский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
27,0
Вилигинское
кв. 29ч
Перечисленные памятники природы - регионального значения. Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Памятники природы:
-«Авландийский» (ботанический) расположен в верховьях реки Авланди и правых притоков (реки левая и правая Имлянки). Подгольцовые группировки на основных и кислых породах, содержащие наиболее богатую в бассейне реки Колымы конкретную флору (около 400 видов) переходного чукотско-охотколымского типа;
-«Омолонский» (ботанический) расположен в долине реки Омолон. Описание: леса, обязанные своим происхождением таликовым зонам в долине реки Омолон;
-«Кананыжский» (геологический). Описание: пять выходов щелочных базальтоидов (редкие породы на Северо-Востоке страны). Наиболее крупный 700х900(м) венчает вершину сопки на левом берегу реки Кананыги, мощностью до 80м.
Остальные тела в виде экструзивных куполов площадью 0,1-0,4 кв.м и в виде даек.
- «Таватумский» (геологический). Участок выхода термальных вод в юго-западной части Северо-Эвенского района. По берегам источника богатая пойменная растительность: крупный стланик, тополевые леса с высокотравными лугами Камчатского типа, крестовником коноплеволистным, таволжанкой Камчатской, лабазником дланевидным, перловником поникшим и др.
- «Широкая» (геологический). Термоминеральные источники в долине реки Широкая. Температура в естественных выходах до 56º, минерализация до 3,6 г/л.
На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Заказник «Тайгонос» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника зоологический. Предназначается для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и птиц, а также для воспроизводства численности распространенных зверей и птиц.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Заказник «Тайгонос» образован на территории Северо-Эвенского национального района и находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской области (далее - Магаданохотуправление).
Заказник "Тайгонос" является долгосрочным резерватом, созданным на срок 20 лет для охраны и воспроизводства снежного барана, проведения комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности обитающих на территории заказника других видов охотничье-промысловых животных и обогащение ими смежных с заказником угодий.
Все виды охотничье-промысловых животных и птиц, обитающих на территории заказника "Тайгонос" составляют государственный охотничий фонд.
На территории заказника "Тайгонос" полностью запрещается:
- Производство всякой охоты за исключением зимнего промысла пушного зверя.
- Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
-Охота на территории заказника может производиться только в порядке регулирования численности животных по разрешениям, выдаваемым Магаданохотуправлением.
- Лица, виновные в нарушении режима заказника "Тайгонос" привлекаются в установленном законом порядке к административной или уголовной ответственности.
Егерская служба заказника "Тайгонос" под руководством начальника районного отдела Госохотнадзора или непосредственного управления осуществляет:
- Надзор за соблюдением запрета охоты и других правил производства охоты в прилегающих к территории заказника угодьях, устанавливает необходимое количество аншлагов на границах заказника.
- Ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника.
- Проводит биотехнические мероприятия.
- Следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, и в случае возникновения лесных пожаров принимает все необходимые меры по их ликвидации.
Специально разработанных на территорию Омсукчанского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма, не исключается развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха. Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Омсукчанского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
На момент разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Омсукчанского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесохозяйственные дороги. Перечень объектов лесной инфраструктуры определен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р.
Общая протяженность лесохозяйственных дорог составляет 204 км, из них дорог круглогодичного действия 204 км.
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 15 км
- содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения – 5 км
- устройство противопожарных минерализованных полос – 30 км
- уход за противопожарными минерализованными полосами – 40 км
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды использования лесов определены ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Омсукчанского лесничества с распределением по кварталам приведены в таблице 6.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды
разрешенного
использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Омсукчанское
кв.:1 -198
3852885
Вилигинское
кв.:1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.:1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А,
283А– 285А, 286-288,
314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574,1-285
10120982
Итого:
16127339
Заготовка
живицы
Омсукчанское
Кв.: 1-198
3852885
Вилигинское
Кв. 1-40
847027
Верхне-Балыгычанское
Кв.: 1-61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А,
283А– 285А, 286-288,
314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574,1-285
10120982
Итого:
16127339
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Омсукчанское
кв. 1, 3-5,7-11,13-14, 18-22, 25-30, 34-40,43-45,48-52,56-58, 61-64, 68-70,73-76,79-83,92-95,98-101, 104-06,109-112,116-117,122-128, 131-138, 141-148, 153, 157-158, 163-164, 170-171, 179, 181-198
части кварталов: 2, 6, 12, 15, 17, 23-24, 31-33, 41-42, 53-55, 65-67, 77-78, 90-91, 102-103, 113-115, 36, 46-48, 59-60, 71-72, 84-85, 96-97, 107-108, 118-121, 129-130, 139-140, 149-152, 167-169, 177-178, 154-156, 174-176, 165-166, 172-173, 180
3725495
Вилигинское
кв. 23, 26
части кварталов: 1-22,24-25,27-40
748276
Верхне-Балыгычанское
кв.40,27,52-53,58,56,60-61
части кварталов:
1-26, 28-51, 54-55, 57, 59
1271180
Северо-Эвенское
части всех кварталов
9410265
Итого:
15155216
Заготовка
пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 - 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 - 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А, 283А, 285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А-259А, 261А, 283А-285А,286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409,416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Ведение
сельского
хозяйства
Омсукчанское
кв. 1, 3-5,7-11,20-22,25, 26, 30, 35, 37-38,40,43,45,50-52,56-58, 61-62, 68-69,79-81,83,88, 92-95, 101, 104, 112,118,126,128,132-134,138, 144, 153-154,157-158,163-164,170-171, 173-176, 180, 182-189, 192, 196
части кварталов: 2, 6, 12-19, 23, 24, 27-29, 31-34, 23, 24, 27-29, 31-34, 36, 39, 41-42, 44, 46-50, 53-55, 59-60, 63-67, 70-78, 82, 84-87, 89-91, 96-100, 102-103, 105-111, 113-117, 119-125, 127, 129-131, 135-137, 139-143, 145-152, 155-156, 159-162, 165-169, 172, 177-179, 181, 190-191, 193-195, 197-198
3727685
Вилигинское
кв. 23, 26
части кварталов: 1-22,
24-25,27-40
750023
Верхне-Балыгычанское
кв. 7, 27, 36, 40, 52, 56, 58,60,61
части кварталов: 1-6,
8-26,28-35, 37-39,41-51,
53-55, 57, 59
1277425
Северо-Эвенское
части всех кварталов
9824693
Итого:
15579826
Осуществление
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности
Омсукчанское
кв.: 1-198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А, 283А- 285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Создание
лесных плантаций
и их эксплуатация
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1 – 18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
850275
Северо-Эвенское
части всех кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220, 225-229, 230-234, 180- 200, 241-249, 254-258, 263-267, 246, 274-285,
270-272
6994187
Итого:
10593644
Выращивание
лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1 – 18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
850275
Северо-Эвенское
части всех кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220, 225-229, 230-234, 180- 200, 241-249, 254-258, 263-267, 246,
274-285, 270-272
6994187
Итого:
10593644
Выполнение работ
по геологическому изучению недр,
разработке месторождений
полезных ископаемых
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балагычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других
линейных объектов
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1-18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
950275
Северо-Эвенское
части кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220 225-229, 230-234, 180-200, 241, 248, 249, 254-258, 263-267, 246, 275-285, 270-272
6994187
Итого:
10593644
Осуществление
религиозной
деятельности
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.256А- 259А, 261А, 283А- 285А, 286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409, 416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Омсукчанское
Кв: 1-198
3852885
Вилигинское
Кв: 1-40
847027
Верхне-Балыгычанское
Кв: 1-61
1306445
Северо-Эвенское
Кв:256А-259А261А, 283А, 284А, 285А, 314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574, 1-288
10120982
Итого:
16127339
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области, настоящим лесохозяйственным регламентом Омсукчанского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на землях лесного фонда Магаданской области, в т.ч. в границах Омсукчанского лесничества, установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен постановлением Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп.
Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений
Расчётная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Омсукчанскому лесничеству Магаданской области определена в соответствии с Порядком исчисления расчётной лесосеки, утверждённым Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 (далее - Порядок исчисления расчётной лесосеки).
Расчётная лесосека определяет допустимый ежегодный объём изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов
Расчётная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчётной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчётная лесосека для осуществления сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента представлена в таблицах 7,8.
Таблица 7
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е по п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4 – 0,3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
Целевое назначение лесов – защитные леса
Категория защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция – Лиственница 1-3 бонитет
Включено в расчет
2307
566,4
510
152,9
1172
291
458
94,8
136
23,5
31
4,2
Средний % выборки от общего запаса
20
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
2140
105,9
510
38,2
1172
58,2
458
9,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
107
5,3
корневой
5,3
ликвид
4,8
деловая
4
Хозяйственная секция – Лиственница 4-5б бонитет
Включено в расчет
16150
2027,5
65
17,6
949
207,3
2618
466,5
4073
528,8
8445
807,3
Средний % выборки от общего запаса
5
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
3632
92,5
65
5,4
704
41,5
2618
46,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
181
4,7
корневой
4,7
ликвид
3,7
деловая
2,8
Хозяйственная секция – Тополь
Включено в расчет
7717
1261,3
550
151,0
1655
372,3
2566
405,8
1685
213,5
1261
118,7
Средний % выборки от общего запаса
16
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
4771
152,8
550
37,7
1655
74,5
2566
40,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
477
15,3
корневой
15,3
ликвид
12,3
деловая
4,3
Хозяйственная секция – Чозения
Включено в расчет
15903
2126
460
101,6
1462
303,4
2998
458,9
6603
885,1
4380
377
Средний % выборки от общего запаса
10
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
4920
131,9
460
25,4
1462
60,6
2998
45,9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
492
13,2
корневой
13,2
ликвид
10,5
деловая
3,4
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Лиственница 1-3 бонитет
Включено в расчет
65
11,5
41
8,4
24
3,1
Средний % выборки от общего запаса
15
20
Запас, вырубаемый
за один прием
41
1,7
41
1,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция –Лиственница 4-5 б
Включено в расчет
12348
1401,7
40
7,6
272
52,9
2080
322,5
2993
379,2
6963
639,5
Средний % выборки от общего запаса
3
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
2392
44,7
40
1,9
272
10,6
2080
32,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
120
2,2
корневой
2,2
ликвид
1,8
деловая
1,5
Хозяйственная секция - Тополь
Включено в расчет
1400
146
74
14,1
12
2,2
167
23,3
301
44,2
846
62,2
Средний % выборки от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
253
6,3
74
3,5
12
0,4
167
2,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
25
0,7
корневой
0,7
ликвид
0,5
деловая
0,2
Хозяйственная секция - Чозения
Включено в расчет
2589
289,2
26
5,2
90
18,1
383
62,9
865
113
1215
90
Средний % выборки от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
499
11,2
26
1,3
90
3,6
383
6,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
50
1,1
корневой
ликвид
деловая
Таблица 8
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и
преобладающая порода
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
Интегральная
По состоянию
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
В ликвиде
Всего
Включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
Приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Лиственница 4-5 бо
194554
80686
95328
28924
16221
2319
1255
309,9
134
47,2
121
1608
791
464
1007
464
61,9
48,9
40,6
83
5
13905
-
Итого по способу рубок
Лиственница 4-5 бо
194554
80686
95328
28924
16221
2319
1255
309,9
-
47,2
-
1608
791
464
1007
464
61,9
48,9
40,6
83
5
13905
-
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агромелиоративные и иные мероприятия) (ст. 64 ч.1 ЛК РФ).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, приводятся в таблицах 7, 8, 9.
Таблица 9
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам,
лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 10
до 5
Рубки прочистки
11-20
11-30
11-20
6-10
Рубки прореживания
21-40
31-40
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11 – 30 лет, прореживаний - 31 - 40 лет.
Таблица 10
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст
начала
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки,%
Повторяемость,
лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10-15
0,6
0,5
50 -70
30-40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50-60
30-35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50-60
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-40
20-30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4-6 единиц)
Рубки осветления
15-20
0,8
0,6
35-40
20-25
7-10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30-40
25-30
7-10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25-30
20-25
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-35
20-25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20-25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25-30
40-50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20-30
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
20-30
20-30
15-20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15 %.
Таблица 11
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы
насаждений
Возраст
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки, %
Повторяе-
мость, лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
Рубки осветления
Чистые
5-10
1,0
0,8
15-20
30-40
Смешанные
5-10
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки прочистки
Чистые
11-20
1,0
0,7
20-25
30-50
Смешанные
11-20
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки
прореживания
Чистые
21-40
0,9
0,7
20-30
25-35
7-10
Смешанные
21-40
0,8
0,7
25-30
20-30
7-10
Проходные рубки
Чистые
41 -100
0,8
0,7
15-25
30
10-20
Смешанные
41 -100
0,8
0,6
20-40
25-35
10-20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15-20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами приведен в таблице № 12.
Таблица 12
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство хвойное
Порода: Лиственница
1
Выявленный фонд
га
398
246116
398
по лесоводственным требованиям
м3
85610
85610
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
26,5
26.,5
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0,856
0,856
ликвидный
-"-
0,685
:
0,685
деловой
-"-
0,343
0,343
Хозяйство: Мягколиственное
Порода: Чозения
1
Выявленный фонд
га
496
496
по лесоводственным требованиям
м3
74420
74420
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
33,1
33,1
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0,745
0,745
ликвидный
-"-
0,596
:
0,596
деловой
-"-
0,298
0,298
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 11.
Таблица 13
Расчетная лесосека при всех видах рубок
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
228
8,5
6,8
13,5
0,35
0,17
50
0,4
182
5,1
4,1
533,5
14,35
11,07
Мягколиственное
969
22,8
7,7
12
0,2
0,15
45
1,1
1026
24,1
7,85
Итого
1257
31,3
14,5
25,5
0,55
0,32
50
0,4
227
6,2
4,1
1559,5
38,45
18,92
Эксплуатационные леса
Хвойное
586
50,8
42,2
13
0,34
0,17
138
1,1
2000
52,0
10,9
2737
104,24
53,27
Мягколиственное
75
0,5
0,2
21,1
0,4
0,15
170
4,1
266,1
5,0
0,35
Итого
661
51,3
42,4
34,1
0,74
0,32
138
1,1
2170
56,1
10,9
3003,1
109,24
53,62
ИТОГО
Хвойное
874
59,3
49,0
26,5
0,7
0,34
188
1,5
2182
57,1
15,,0
3270,5
118,6
64,34
Мягколиственное
1044
23,3
7,9
33,1
0,6
0,3
215
5,2
1292,1
29,1
8,2
Итого
1918
82,6
56,9
59,6
1,3
0,64
188
1,5
2397
62,3
15,0
4562,6
147,7
72,54
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Омсукчанскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 « Об установлении возрастов рубок»
Таблица 14
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Омсукчанскому лесничеству
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Дальневосточный таежный район
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха черная
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
51-60
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха черная
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая,
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
На территории Омсукчанского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки, а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Омсукчанского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 13,14 приводятся предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек сплошных рубок по Дальневосточному таежному району и зоне притундровых лесов и редкостойной тайги
Таблица 15
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельные размеры лесосек
сплошных рубок
Ширина, м
Площадь, га
Дальневосточный таежный район
сосна, лиственница
500
50
ель, пихта
500
50
береза каменная
150
15
мягколиственные
500
50
Таблица 16
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
В и д
выборочных рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
10
20
Дальневосточный таежный район
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечивая их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной стороне из сторон лесосеки 2 года.
Срок примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливается такой же, как и для сплошных рубок лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 17
Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный лесной район
сосна, лиственница
4
ель, пихта
4
береза каменная
3
мягколиственные
2
2.1.8 Количество зарубов.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий.
Для сплошных рубок количество устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 – 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 – 250 м – не более 2; при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок.
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 – 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 – 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два – четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
В таблице 16 приводятся параметры проведения рубок.
Таблица 18
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды
выборочных рубок
в спелых, перестойных
лесных насаждениях
Условия
проведения
Интенсивность и повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5 - 0,6;
повторяемость
при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35-40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная
структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01 - 0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35-40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные) рубки
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные рубки
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 процентов
повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные рубки
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
в течение одного класса возраста за два - четыре приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной зоне в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) на территории Магаданского лесничества приведены в разделе 2.17.3.
2.1.11 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
В таблице 17 приведено распределение кварталов лесничества по разрядам такс.
Таблица 19
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Омсукчанское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
пос. Омсукчан
1
до 10,0
165,1,66,172
2
10,1-25
159,164,173,180,181,197,198
3
25,1-40
148,149,151,158,167,174,175,182,183,196
4
40,1-60
137,138,139,147,150,152,153,157,160,168,176,
177,184,194,195
5
60,1-80
129,136,140,145,146,154,161,178,185,187,192
193
6
80,1-100
116,119,127,128,130,131,141,142,162,169,188,
189,190,191
7
100,1 и более
1-115,117,118,120-126,132-135,143,
144,155,156, 163,170,171,179186
Верхне-Балыгычанское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
1
до 10,0
2-11,20
2
10,1-25
1,12-15,17,18
3
25,1-40
16,19,21,22,27-29
4
40,1-60
23-26,30-32,37,38
5
60,1-80
33,34,39-41
6
80,1-100
35,42,43,47-49
7
100,1 и более
36,44-46,50-61
Вилигинское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан
1
до 10,0
-
2
10,1-25
-
3
25,1-40
3
4
40,1-60
1,2,4,6
5
60,1-80
5,74,10
6
80,1-100
8,11-13,16,17
7
100,1 и более
9,14,15,18-40
Северо-Эвенское участковое лесничество
пос. Эвенск
пос. Омсукчан
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
1
до 10,0
-
2
10,1-25
197,216,217
3
25,1-40
176,196,215,218,230
4
40,1-60
158,175,177,178,198,214,229,231
5
60,1-80
137,138,157,159,160,174,179,195,199,228
6
80,1-100
136,139,141,142,156,161,180,194,211,212,213
7
100,1 и более
1-135,140,143,144-155,162-173,181-193,200-210,219-227,232-285, 256А, 257А, 258А, 259А,
261А, 283А, 284А, 285А, 286-288, 314-318, 335- 343, 362-377, 382-409, 416-574,
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- сосновые лесные насаждения I - IV классов бонитета с участием сосны в составе древостоя не менее 40 %;
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50%;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40%.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
На данный момент заготовка живицы на территории лесничества не ведется и не планируется, в виду полного отсутствия лиственничных насаждений III класса бонитета и выше, поэтому «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах Российской Федерации.
Виды подсочки, количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев и сроки использования лесов для заготовки живицы устанавливаются Правилами заготовки живицы отдельно для каждой категории насаждений.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается решениями Администрации Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (памятники природы)
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.
Согласно ст. 35 ЛК, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (памятники природы).
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 20
Параметры разрешенного использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов.
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
230
1.2.
голубика
т
220
1.3
жимолость
т
50
1.4
рябина
т
150
1.5
смородина черная (душистая)
т
50
1.6
смородина красная (кислица)
т
50
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
100
Итого:
т
860
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
100
2.3.
подберезовик
т
100
2.4.
масленок кедровниковый
т
100
2.5
масленок белый
т
100
2.6
масленок желтоватый
т
100
2.7
масленок серый
т
100
2.8
масленок лиственничный
т
200
2.9
масленок сибирский
т
100
2.10
моховик зеленый
10
2.11
груздь (черный)
т
10
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
1000
3.
Орехи дикорастущие
т
230
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
2.5
4.2.
листья брусники
т
2.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
2
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
39,5
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице 18.
Таблица 21
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения
Действующими «Правилами охоты» (Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 с изменениями от 21 марта 2018 года) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Таблица 22
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Лось все половозрастные группы
взрослые самцы
в возрасте до 1 года
с 1 октября по 31 декабря
с 1 сентября по 30 сентября
с 1 января по 15 января
Дикий северный олень: все половозрастные группы
с 1 августа по 15 марта
медведь
с 21 марта по 10 июня
(продолжительность не более 60 дней)
с 1 августа по 30 ноября
Снежный баран: все половозрастные группы
с 1 августа по 30 ноября
выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
соболь,
1 октября по 28 (29) февраля
норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 1 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 1 октября по 1 апреля
Заяц (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, волк, шакал, лисица, корсак
с 15 сентября по 28 (29) февраля
боровая дичь
с третьей субботы августа по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с третьей субботы августа по 31 декабря
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (в ред. от 11 января 2017 г. N 4).
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 2749186 га.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. В лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства всех видов. В водоохранных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Для осуществления северного оленеводства используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах таежной лесорастительной зоны, куда входит вся территория Омсукчанского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2 Параметры использования для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
Выделенных сенокосных угодий на землях лесного фонда на территории Омсукчанского лесничества нет.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. В лесничестве планируется использовать 5.3 млн. га для северного оленеводства.
Территория лесничества располагает хорошими условиями для развития северного оленеводства.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северо-таежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северо-таежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, поздне-осенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует проводить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Таблица 23
Сроки выпаса оленей по сезонам
Пастбищные сезоны
Календарные сроки выпаса
Продолжительность дней
Летний
01 июля – 31 августа
62
Раннеосенний
01 сентября – 15 октября
45
Позднеосенний
16 октября – 15 ноября
30
Зимний
16 ноября – 24 апреля
161
Ранневесенний
25 апреля – 10 июня
47
Поздневесенний
11 июня – 30 июня
20
Итого
365
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества это верховья рек: Омолон, Парень, Гижига, Хетагчан, Коркодон, Килгана, Кананыга и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 24
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользования
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
11/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
11/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Северное оленеводство
га/голов
5345220/-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 25
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 26
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 27
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 28
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 29
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 30
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон». Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 года № 510).
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
На основании решений Администрации Магаданской области допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских 66 портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию: - хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод; - оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях.
На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек;
установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее. Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации. Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В таежной зоне механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На территории Омсукчанского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст.105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» на территории Магаданской области установлено распределение по зонам охраны лесов от пожаров, с учётом которого территория Омсукчанского лесничества распределяется на зоны охраны лесов от пожаров следующим образом:
Зона наземного обнаружения и тушения – 70729 га;
Зона космического обнаружения и преимущественно авиационного тушения – 16056610 га.
Зона контроля лесных пожаров в Омсукчанском лесничестве составляет 16127339 га.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 31
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Омсукчанского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 32
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Омсукчанское
-
639975
1931933
1150442
130535
3852885
3.2
2.
Верхне-Балыгычанское
-
20115
799366
447400
39564
1306445
3.4
3.
Вилигинское
-
-
284002
423710
139315
847027
3,8
4.
Северо-Эвенское
5667750
2732665
910888
809679
-
10120982
1.7
Итого по лесничеству
5667750
3392755
3926189
2831231
309414
16127339
3.1
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Омсукчанского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 33
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 34
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Омсукчанского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Приме-
чание
1
2
3
4
5
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
5
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
-
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
30
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров на территории Омсукчанского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Омсукчанского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Омсукчанского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Омсукчанского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Омсукчанское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.60), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, приказом Минприроды России Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (с изменениями на 28 декабря 2017 года) и приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 №501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Омсукчанского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Омсукчанского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 35
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
по Омсукчанскому лесничеству
№№
п.п.
Показатели
Ед.изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
1885
1885
1885
Корневой запас, м3
28100
28100
28100
2.
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
выбирамый запас:
м3
ликвидный
м3
деловой
м3
Таблица 36
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Сплошные
санитарные рубки
га
кбм
-
2019 – 2028 годы
-
Агитационные мероприятия
Беседы с населением
шт.
50
2019 – 2028 годы
5
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
-
2019 – 2028 годы
-
Установка аншлагов и плакатов
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии с требованиями ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
Таблица «Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства» не приводится в связи с отсутствием объектов лесного семеноводства на территории Омсукчанского лесничества и планов по их созданию.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.
Правила лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
На территории Омсукчанского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов. При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Критерии и требования для лесовосстановления в Дальневосточном таежном районе определены приложением 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы. Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников. Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы. Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
- по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ. Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники. В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Способами обработки почвы в горных условиях являются:
частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;
полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;
устройство гряд - на влажных почвах;
полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;
нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;
обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры). Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 38 Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Таблица 37
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
2446500
22800
132500
2601800
-
2601800
из них по породам:
хвойные
2446500
22800
132500
2601800
-
2601800
лиственные
-
-
-
-
-
-
Искусственное (создание лесных культур) – всего:
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойные
-
-
-
-
-
-
лиственные
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойные
-
-
-
-
-
-
лиственные
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
2380900
22500
128800
2532200
-
2532200
из них по породам:
хвойные
2380900
22500
128800
2532200
-
2532200
лиственные
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов. В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов. Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Таблица 38
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, по Омсукчанскому лесничеству (осветления)
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок
повторяемости,
лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Лиственница
8,0
40
6
1,3
7
5
Итого хвойных:
8,0
40
6
1,3
7
5
Береза
-
-
Чозения
-
-
Итого
мягколиственных
-
-
Всего по
лесничеству:
8,0
40
6
1,3
7
5
Для Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом.
Таблица 39
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки
осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки
прочистки
11-20
11 - 30
11-20
6-10
Рубки
прореживания
21-40
31 - 40
21-30
11-20
Проходные
рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил рубок ухода, утверждённых приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями действующих Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.
Семенники, выполнившие свою функцию, единичные деревья, оставшиеся на лесосеке от вырубленного древостоя (далее - единичные деревья), если сохранение их нежелательно, должны вырубаться при первых приемах рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями. Запас древесины этих деревьев при определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в молодняках учитываться не должен.
В лесных насаждениях светолюбивых древесных пород, состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород, отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых экземпляры целевых древесных пород отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.
При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание),
неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная),
схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами).
При этом, группы вырубаемых деревьев должны занимать небольшую площадь - до 0,02 га, куртины - до 0,05 га. Ширина технологических коридоров - 2 - 5 м, размер площадок устанавливается до 0,1 га, ширина полос не должна превышать величину наибольшей высоты древостоя на лесном участке - максимально до 35 м, площадь каждой полосы не должна превышать 0,5 га.
Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев целевых древесных пород по площади лесного участка должен применяться неравномерный групповой метод проведения рубок или куртинный метод проведения рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.
В смешанных молодняках при выращивании смешанных насаждений необходимо обеспечивать (в том числе рубками) размещение деревьев каждой древесной породы чистыми группами и с примесью деревьев других пород, не превышающих по высоте целевые (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).
Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.
В молодняках (при рубках осветления и рубках прочистки) определяющими признаками целесообразности осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, являются: состав древостоя, сомкнутость его полога (крон), густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот целевых и второстепенных древесных пород.
В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и проходных рубках определяющими признаками целесообразности их осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.
В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6 - 0,8, полноту - более 0,8 и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты.
В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при полноте древостоев 0,8 и выше.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в целях формирования состава древостоя и создания благоприятных условий для роста деревьев целевых древесных пород.
В смешанных молодняках для освобождения деревьев целевых древесных пород от отрицательного влияния деревьев второстепенных древесных пород, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород, утрачивающих жизнеспособность, устойчивость, а в эксплуатационных лесах - достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых приведет к потере качества древесины.
Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова. В лиственных молодняках степной зоны уход за лесами должен проводиться в весенний период.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в лесных насаждениях ягодниковых типов леса с целью их сохранения осуществляются преимущественно при промерзшей почве и снежном покрове.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных, твердолиственных и мягколиственных семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
В кедровых лесах с классом возраста 40 лет проходные рубки должны вестись до 120-летнего возраста.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.
В горных лесах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, направлены на усиление их противоэрозионной функции и водоохранной роли, на улучшение качественного состояния насаждений. На склонах крутизной до 10 градусов рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны вестись так же, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов. На склонах крутизной более 30 градусов рубки лесных насаждений не проводятся.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках - сомкнутость крон) после рубки на склонах крутизной до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, на склонах южных экспозиций - 0,7, на склонах крутизной более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении целевых древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5 - 0,4.
Проходные рубки в чистых древостоях на склонах крутизной более 20 градусов не проводятся.
Таблица 40
Нормативы режима рубок ухода за лесом
при формировании лиственных и сосновых насаждений
Состав лесных насаж-дений
до
рубки
Класс бони- тета
Возраст начала ухода,
лет
Осветление
Прочистки
Прореживание
Проходные
рубки
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
иинтенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
Чистые
I – IV
5 - 8
1,0
15-20
1,0
20-25
0,9
20-30
0,8
15-25
0,8
5-7
0,7
5-7
0,6
7-10
0,7
10-20
Смешанные
I – IV
5 - 8
0,8
30-40
0,8
30-40
0,8
25-30
0,8
20-40
0,6
5-7
0,6
5-7
0,7
7-10
0,6
10-20
Сложные
I – IV
5 - 8
0,8
30-40
0,8
30-50
0,8
30-40
0,8
20-30
0,6
5-7
0,6
5-7
0,6
7-10
0,6
10-15
2.18 Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Омсукчанского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району и Зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 2 и 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по району притундровых лесов и редкостойной тайги и Дальневосточному таежному лесному району
Таблица 41
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельные размеры лесосек
сплошных рубок
Ширина, м
Площадь, га
Дальневосточный таежный район
сосна, лиственница
500
50
ель, пихта
500
50
береза каменная
150
15
мягколиственные
500
50
Таблица 42
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
В и д
выборочных рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
10
20
Дальневосточный таежный район
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 43
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 .«Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице приведены виды особо защитных участков в соответствии с формой №6- глр по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 44
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных
участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосылесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Таблица 45
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Омсукчанского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных участков по состоянию на 01.01.2007 г.
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции.
1.
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2.
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов, оврагов.
3.
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4.
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами.
5.
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6.
Спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее
Отсутствуют
7.
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
Отсутствуют
8.
Участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика
Отсутствуют
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области в нарушение действовавшего на момент проведения работ законодательства в области лесных отношений лесотаксационным выделам с характеристиками «спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее», «участки леса, занятые кустарниковыми породами» «участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика» был ошибочно придан статус ОЗУ в связи с техническими потребностями исключения данных лесотаксационных выделов из расчёта ежегодно допустимого объёма использования лесов. Тем не менее, в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 28.09.2016 №НК-06-54/3634 в рамках полномочий Рослесхоза дано разъяснение о том, что статус ОЗУ, выделенных в материалах лесоустройства до 01.01.2007, сохраняется до внесения изменений в государственный лесной реестр.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 .«Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использо-вание лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров куп-ли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком
Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Ограничения при заготовке древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и
надзора за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Оротуканского лесничества
Магаданской области
(оглавление в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Оглавление
Введение 4
Глава 1 Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов 17
1.1 Краткая характеристика лесничества 17
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества 27
Глава 2
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки 31
древесины 31
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы 48
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов 49
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений 50
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 53
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства 54
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности 57
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 59
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации 64
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений 65
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 65
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых 66
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 68
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 71
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов 73
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности 74
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов 74
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия 74
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий) 82
2.18 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) 88
Глава 3 90
Ограничения при использовании лесов 90
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов 90
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов 92
3.3. Ограничения по видам использования лесов. 95
Введение
(введение в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Оротуканского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Оротуканского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области.
Сведения о разработчике:
Разработка лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества Магаданской области выполнена филиалом Федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФБУ «Российский Центр Защиты Леса» от 09.08.2018 №11-ф.
Юридический адрес Филиала федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края» г. Хабаровск, ул. Волочаевская,4, 680007.
Тел. (4212) 48-70-62, Факс: (4212) 48 – 70 – 62
E-mail: czl127@rcfh.ru
Основанием для отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, разделения защитных лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов являются:
- Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
- Федеральный Закон № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 г.;
- Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ;
- Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Минприроды от 29.03.2018 года № 122;
- ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог» (с каждой стороны дороги);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»;
- Приказ МПР России от 18 марта 2008 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти объектов Российской Федерации».
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы, законы Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Водный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Земельный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ»
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»
Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов»
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
Приказ от 15.04.2015 № 116 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок»
Законы Магаданской области
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
Постановления Администрации Магаданской области
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области» (вместе с «Положением о порядке ведения Красной книги Магаданской области№) (ред. от 21.11.2018)
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в ред. Постановлений администрации Магаданской области от 24.12.2009 № 698-па, от 28.04.2011 № 299-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2015 № 162-пп, от 20.05.2015 № 333-пп, от 18.02.2016 № 93-пп, от 25.08.2016 № 697-пп, от 27.04.2017 № 380-пп, от 08.11.2017 № 941-пп, от 04.05.2018 № 357-пп)
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в редакции Постановления администрации Магаданской области от 03.02.2010 № 15-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 11.12.2014 № 1051-пп, от 02.04.2015 № 224-пп, от 15.10.2015 № 720-пп, от 16.11.2017 № 964-пп)
Постановления Правительства Магаданской области
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. № 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 № 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75- пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах».
Материалы лесоустройства, проведенного в 2003-2004 годах
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018
Глава 1
Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Оротуканское лесничество расположено в северной части Магаданской области на территории Ягоднинского и части Сусуманского муниципальных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг 360 км, с запада на восток 160 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на востоке с Сеймчанским лесничеством, на юге с Палаткинским лесничеством, на западе с Тенькинским и Сусуманским лесничествами.
На карте-схеме 1 показано местоположение Оротуканского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Оротуканского лесничества находится в районном центре Ягоднинского муниципального района пос. Ягодное в 523 км от областного центра г. Магадана. Почтовый адрес: 686232, Магаданская область, Ягоднинский район, пос. Ягодное, ул. Ленина, д.4.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Оротуканское лесничество организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» (в ред. Приказа Рослесхоза от 05.04.2011 № 111). Общая площадь Оротуканского лесничества составляет 4547970 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Оротуканское – 851800 га;
Дебинское – 1906807 га;
Тасканское – 1789363 га;
Вся площадь Оротуканского лесничества находится на территории Ягоднинского и части Сусуманского муниципальных районов.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Оротуканского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Оротуканского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Оротуканское
Ягоднинский
851800
2.
Дебинское
Ягоднинский
1068751
3.
Тасканское
Ягоднинский
838056
Сусуманский
1789363
Всего по лесничеству:
4547970
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» леса Оротуканского лесничества отнесены Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги. На карте-схеме 2 показано распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение лесов Оротуканского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона ле-соза-щитного райони-рования
Зона ле-сосемен-ного рай-онирова-ния
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Тасканское
Зона притундровых лесов и редкостной-
ной тайги
Дальневосточный район притун-
дровых лесов и редкостойной тайги
Зона слабой лесопа-тологи-ческой угрозы
8 (основ-ная поро-да - лист-венница)
1 – 85, 88-92, 95-96,100-102, 104,106- 108,110.
861-863,
871-874,
931-932, 941-946,971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032,1051-1054, 1091-1095
2627419
2.
Дебинское
1-32,
36-37,
41-46.
331-335,
341-345,
351-355,
381-385,
391-394,
401-405
1068751
3.
Оротуканское
1 – 13, 15-41,
141-145
851800
Всего
4547970
Таблица 2
Распределение лесов Оротуканского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Примечание: При выполнении лесоинвентаризационных работ в Оротуканском лесхозе, согласно плану лесоустроительных работ 2002 года, на части территории лесхоза (400 тыс. га) было проведено лесоустройство по III разряду точности, а на оставшейся площади – лесоинвентаризация по материалам аэрокосмических съемок. Решением первого лесоустроительного совещания было сохранено существующее разделение территории лесхоза на кварталы (бассейны) с границами, проложенными по естественным рубежам: водоразделам, рекам, ручьям и сохранена их прежняя нумерация. Кварталы (бассейны), где проводилось лесоустройство, дополнительно делились на 2-6 более мелких кварталов с границами преимущественно по естественным рубежам. Новообразованным кварталам был присвоен трех или четырехзначный номер, первые цифры которого являются старым номером квартала, а последняя – порядковым номером дополнительного квартала. Квартал №14 в Оротуканском лесничестве Оротуканского лесхоза, где проводилось лесоустройство разделен на 5 кварталов с номерами: 141,142…145. В Тасканском лесничестве лесоустройство проводилось в кварталах: 86, 87, 93,94,97,98,99,103,105,109. В Дебинском лесничестве в кварталах: 33,34,35, 38,39,40.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Оротуканского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуа-тационных и резервных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуата-ционным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соот-ветствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Распределение лесов Оротуканского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
4547970
Защитные леса, всего:
в том числе:
Тасканское
Кв: 932
Части кварталов: 30,49, 50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91, 102, 104, 106-108, 110, 862,872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031-1032, 1051-1052,1054, 1091, 1094
38124
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Дебинское
Части кварталов: 13, 19, 23-27, 29, 31-32, 41, 43-46, 331-332, 344-345, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
25087
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 17, 18, 19-25, 29-30, 32-34, 36-37, 40, 141-142, 144
50197
итого
113408
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Дебинское
Часть квартала: 41
1245
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Тасканское
Часть квартала: 30, 61, 72
72
итого
1317
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Тасканское
Части кварталов:91,102, 104, 108, 872, 874, 1032, 1051-152
8125
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов:13,19, 23-27, 29, 31-32, 331-332, 344-345,353-355
15102
Оротуканское
Части кварталов: 2-3,6-8, 10-13, 17-18
17874
итого
41101
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
5
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Тасканское
Части кварталов: 102, 104, 108, 1032, 1052
1031
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
ГОСТ 17.5.3.02-90
Дебинское
Части кварталов: 13,19, 23-27, 32, 331-332, 344-345, 354-355
7564
Оротуканское
Части кварталов: 6-8, 10, 12-13, 17-18
995
итого
9590
Зеленые зоны
Тасканское
Части кварталов: 984, 985
7094
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов: 26,29, 31-32, 353-355
7538
Оротуканское
Части кварталов: 2-3, 7-8,11-13, 17
16879
итого
31511
Ценные леса, всего:
в том числе нерестоохранные полосы лесов
Тасканское
Кв: 932
Части кварталов: 49-50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91, 106-107, 110, 862, 872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031, 1051-1054, 1091,1094
29927
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов: 43- 46, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
8740
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 17, 19, 20-26, 29-30, 32-34, 36-37, 40, 141-142, 144
32323
итого
70990
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
5
Эксплуатационные
леса
Тасканское
1-48, 51-58, 62-65, 69-71, 74-77, 81-85, 88-90, 92, 95-96,, 100-101, 861,863, 871, 873, 931, 941-946, 971, 973, 982-983, 991-994, 1092-1093, 1095
Части кварталов: 49-50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91,102, 104, 106-108,110, 862, 872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091, 1094
2589367
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 108
Дебинское
1-22, 14-18, 20-22, 28, 30, 36-37, 41-42,333-335, 341-343, 352, 381-385, 391-392, 394, 402
Части кварталов: 13,19, 23- 27, 29, 31-32, 43-46, 331-332, 334-335, 344-345, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
1044909
Оротуканское
15-16, 26- 28, 31, 35, 38-39, 41, 143,145
Части кварталов:1-13, 17-25, 29-30, 32-34, 36- 37, 40, 141-142, 144
801603
итого
4435879
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
4547970
Примечание: Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
Резервных лесов на территории лесничества нет.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972г. № 146), материалов лесоинвентаризации: Проекта организации лесного хозяйства Оротуканского лесхоза, Протокола первого лесоустроительного совещания по проведению лесоучетных работ в Оротуканском лесхозе (2003-2004г.г.) - все леса лесничества (бывшего Оротуканского лесхоза) относятся к горным.
Горные леса – это леса, расположенные в пределах горных систем и отдельных горных массивов леса с колебаниями относительных высот местности более 100 метров и средним уклоном поверхности от подножья до вершины горных хребтов или до границы безлесных пространств более 5 градусов независимо от того, что отдельные участки склона могут иметь менее 5 градусов, а также леса на горных плато и плоскогорьях независимо от уклона местности. Леса на холмистых возвышениях, не входящих в горные системы к горным лесам не относятся.
Выделение горных лесов, являющихся не только источником получения древесины, но и имеющих особо важное водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, климатоулучшающее, санитарно-гигиеническое значение, производится с целью организации и ведения в них хозяйства с режимом, обеспечивающим сохранение и усиление полезных свойств этих лесов, повышение богатств растительного и животного мира, а также рационального и наиболее полного использования имеющихся ресурсов.
Выделение горных лесов производится в составе защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов целыми учетными единицами, кварталами, урочищами, бассейнами.
Леса Оротуканского лесничества расположены в пределах горной системы «Хребет Черского» и его отрогов. Самая высокие точки в границах лесничества пик Билибина -2292 метров над уровнем моря и пик Абориген (памятник природы) – 2286 метров над уровнем моря.
Для территории лесничества характерна ярко выраженная вертикальная зональность расположения растительности.
Пойменные террасы, нижние части склонов солнечных экспозиций заняты чистыми лиственничниками и смешанными хвойно-лиственными лесами высокопроизводительных типов леса, 1-4 классов бонитета.
Лиственничники среднепроизводительных типов леса занимают высокие пойменные террасы, нижние и средние части склонов южной экспозиции.
Склоны водоразделов, невысокие горы и водоразделы покрыты редкостойными лиственничными насаждениями.
С высотой пояс редколесий изреживается. В подгольцовой зоне распространены стланиковые редины, переходящие в заросли кедрового стланика. Участки крутых склонов заняты рединами скального типа. Граница леса проходит на высоте 600-900 метров, в зависимости от местных климатических условий.
Выше отметки 1200 метров располагается пояс горных тундр. Самый верхний – гольцовый пояс.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Оротуканского лесничества.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
4547970
100
Лесные земли – всего
3041010
66,9
Земли покрытые лесной растительностью – всего
1589208
34,9
в том числе: лесные культуры
3011
0,1
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
153618
32
-не сомкнувшиеся лесные культуры
-
-
-лесные питомники; плантации
-
-
-редины естественные
1298184
28,6
Фонд лесовосстановления (гари, вырубки, прогалины):
- гари, погибшие насаждения
157103
3,4
- вырубки
11
-
- прогалины, пустыри
68
-
Нелесные земли – всего
1506960
33,1
в том числе:
- пашни
-
-
- сенокосы
-
-
- пастбища
-
-
- воды
46405
1,1
- дороги, просеки
974
-
- усадьбы
319
-
- болота
54551
1,2
- пески
-
-
-ледники
2120
0,1
- прочие земли
1402591
30,7
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ № 181 (в ред. от 12.03.2008 № 54).
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом в нормативных документах о создании ООПТ устанавливается специальный режим охраны лесов, ведение лесного хозяйства и эксплуатации леса.
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Таблица 5
Памятники природы, расположенные в границах Оротуканского лесничества
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. о собо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Памятник природы
«Лондонский» - комплексный: озеро Джека Лондона. По берегам растут лиственница, кедровый стланик и горно-тундровая растительность, типичная для верхнеколымского бассейна. Обитают рыбы хариус, голец.
1200
Дебинское лесничество кв.41/101
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Продолжение таблицы 5
1
2
3
4
Памятник
природы
«Абориген» - ботанический горный массив «Абориген».
Типичная высокогорная флора и подгольцовые группировки с участием реликтовых растений: березы шерстистой, камнеломки супротиволистной, ивы Юрцева, радиолы четырехчленной, осоки Майи и других.
45
Дебинское лесничество кв.41/36
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник природы
«Тасканский» - ботанический: верховье реки Таскана и долина ручья Веселего (левый приток реки Таскан). Типичная растительность на выходах известняков и редкие реликтовые сообщества в долине реки Таскана с участием горькуши Шангина, ковалька монгольского (единственный пункт на Северо-Востоке Р.Ф.), осоки редкоцветковой.
31
Тасканское лесничество 61/38(часть), 39(часть)
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник природы
«Нелюдимая» - геологический: непрерывное обнажение известняков с богатой фауной по обоим берегам реки Нелюдимая (правый приток реки Таскана), начало изучения -1940 год, представляет научный интерес для дальнейшего изучения.
12
Тасканское лесничество, кв. 72/18 (часть), 17(часть)
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник
природы
«Омулевский» - геологический, естественное обнажение карбанотно-терригенных пород с фауной в борту долины ручья Мирный. Международной стратиграфической комиссией разрез отнесен к высшей категории международных опорных разрезов.
29
Тасканское
лесничество, кв.
30/12
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Специально разработанных на территорию Оротуканского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года № 1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
Планируется в границах области развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества на территории Оротуканского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. Таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Оротуканского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами (лесохозяйственные и противопожарные дороги). К объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года № 1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
-содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения - 6 км
-устройство противопожарных минерализованных полос -20 км
-уход за противопожарными минерализованными полосами -40 км
-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях-2 шт
-размещение информационных материалов в СМИ-4 шт
-распространение листовок, календарей – 500 шт
Объекты лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов:
- лесные дороги общей протяженностью 80 км;
- минерализованные полосы общей протяженностью 290 км.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 6 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Заготовка живицы
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46
331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104,106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Тасканское
1-85, 88-90, 92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871, 873, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1053-1054, 1091-1095
Части кварталов 91, 872, 874, 1051-1052
2620325
Дебинское
1-25, 27-28, 30, 36-37, 41-46,
331-335, 341-345, 351-352, 381-385, 391-395, 401-405
Части кварталов 26, 29, 31-32, 353-355
1057596
Оротуканское
1 – 6, 9-10, 13, 15-16, 19-41, 141-145
Части кварталов 7, 8, 11-12, 17-18
824623
Итого
4502544
Ведение сельского хозяйства
Тасканское
1-2, 13, 15, 25, 28, 38, 40-41, 46-47, 51-53, 60-64, 69-71, 76-77, 81-84, 88-90, 95, 100-101, 108, 871, 873, 982, 991, 1092
Части кварталов: 3-12, 14, 16-24, 26-27, 29-37, 39, 42-45, 48-50, 54-61, 65-68, 72-75, 78-80, 85, 91-92, 96, 102, 104, 106-107, 110, 861-863, 872, 874, 931-932, 941-946, 971-973, 981, 983-985, 992-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091, 1093-1095
2549282
Дебинское
1, 6, 9, 13, 18-20, 22, 30,36-37, 41, 331-333, 341, 343, 352, 383-385, 394, 402
Части кварталов: 2-5, 7-8, 10-12, 14-17, 21, 23-29, 31-32, 42-46, 334-335, 342,344-345, 351, 353-355, 381-382, 391-393, 401, 403-405,
1050216
Оротуканское
1-10, 12-13, 16-25, 27, 31-38,
143-145
Части кварталов: 11, 15, 26, 28-30, 39-41, 141-142
817736
Итого
4417234
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Осуществление рекреационной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708507
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
565881
Итого
3021056
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708507
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
584427
Итого
3039602
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Тасканское
1-85, 88-90, 92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871, 873, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1053-1054, 1091-1095
Части кварталов 91, 872, 874, 1051-1052
2620325
Дебинское
1-25, 27-28, 30, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-352, 381-385, 391-395, 401-405
Части кварталов 26, 29, 31-32, 353-355
1057596
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Оротуканское
1–6, 9-10, 13, 15-16, 19-41, 141-145
Части кварталов 7, 8, 11-12, 17-18
824623
итого
4502544
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708477
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
584427
Итого
3039572
Осуществление религиозной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Тасканское
Кв: 1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104,106-108, 110, 861-863,871-874, 931-932, 941-946, 971- 973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054,
1091-1095
2627419
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Дебинское
Кв: 1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351- 355, 381-385, 391-394, 401-405
1068751
Оротуканское
Кв: 1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого:
4547970
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования
лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года), с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ МПР РФ от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами» и Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 25 мая 2006 года N 141-па, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ (Постановление от 23.07.2009 г. № 604).
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 7
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 9.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, приводятся в таблицах 8, 9, 10.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные леса.
Категория защитных лесов - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция – лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
539
54,8
127
15,2
412
39,6
Средний процент выборки от общего запаса
3
Запас, вырубаемый за один прием
127
1,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
6
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные леса.
Категория защитных лесов - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция - чозения
Всего включено в расчет
46
5,6
18
3,1
28
2,5
Средний процент выборки от общего запаса
11
20
Запас, вырубаемый за один прием
18
0,6
18
0,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
2
0,1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса.
Хозяйственная секция – лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
471
41,2
471
41,2
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
20
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
--
деловая
-
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - тополь
Всего включено в расчет
23
2,3
23
2,3
Средний процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
10
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
-
деловая
-
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - чозения
Всего включено в расчет
67
6,7
67
6,4
Средний процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
10
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
-
деловая
-
-
Таблица 8
Расчетная лесосека по сплошнолесосечным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекция и преобладающая порода
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
по состоянию
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса. Защитные полосы вдоль ж/д дорог
Лиственница 1-3 Б
3
3
121
Лиственница 4-5 Б
4626
139
4348
581
11
128
106
5,8
45
2,2
141
29
9
4
13
4
0,2
0,2
0,1
84
37
11
93
Чозения
28
27
3
1
110
0,1
61
3
1
Защитные леса. Зеленые зоны
Сосна 4-5 Б
12
12
141
Ель 4-5 Б
43
43
141
Лиственница 4-5 Б
17697
3060
14398
3885
13
226
11
48
6,0
141
111
23
6
23
6
0,3
0,2
0,2
84
38
12
167
Тополь
105
105
0,2
61
2
Чозения
341
100
32
67
174
22,6
130
0,6
61
5
9
12
10
9
1,2
1,1
0,9
84
19
32
151
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№
п/п
Показатели
Ед.
измер
Порода, хозяйство
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные
рубки
рубки
обновления
рубки
переформи-
рования
рубки
рекон-струкции
рубка единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Выявленный фонд
га
Хвойные:
лиственница
-
195
-
-
-
-
195
Мягколиственные:
осина
-
42
-
-
-
-
42
итого
-
237
-
-
-
-
237
По
лесоводственным
требованиям
м3
Хвойные:
лиственница
-
11360
-
-
-
-
11360
Мягколиственные:
осина
-
2070
-
-
-
-
2070
итого
-
13430
-
-
-
-
13430
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования
-
-
-
-
-
площадь
га
Хвойные:
лиственница
-
13
-
-
-
-
13
Мягколиственные:
осина
-
3
-
-
-
-
3
итого
-
16
-
-
-
-
16
Выбираемый запас:
-
0,16
-
-
-
-
0,16
корневой
тыс.м3
-
-
-
-
-
-
-
ликвидый
тыс.м3
Хвойные:
лиственница
-
0,10
-
-
-
-
0,10
Мягколиственные:
осина
-
0,03
-
-
-
-
0,03
итого
-
0,13
-
-
-
-
0,13
деловой
тыс.м3
Хвойные:
лиственница
-
0,06
-
-
-
-
0,06
Мягколиственные:
осина
-
0,01
-
-
-
-
0,01
итого
-
0,07
-
-
-
-
0,07
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Сведения о расчетной лесосеке (ежегодном допустимом объеме изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблице 10.
Таблица 10
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок площадь - га; запас - тыс. м3
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
6
0,1
0,1
3
0,02
0,01
2,5
0,1
458
12,1
2,6
469,5
12,32
2,71
Мягколиственное
2
0,1
1
0,01
0,01
104
2,5
107
2,61
0,01
Итого
8
0,2
0,1
4
0,03
0,02
2,5
0,1
562
14,6
2,6
576,5
14,93
2,72
Эксплуатационные леса
Хвойное
10
0,08
0,05
2,5
0,1
6974
159,1
22,0
6986,5
159,28
22,05
Мягколиственное
2
0,02
1367
32,8
1369
32,82
Итого
12
0,1
0,05
2,5
0,1
8341
191,9
22,0
8355,5
192,1
22,05
ИТОГО
Хвойное
6
0,1
0,1
13
0,1
0,06
5
0,2
7432
171,2
24,6
7456
171,6
24,76
Мягколиственное
2
0,1
3
0,03
0,01
1471
35,3
1476
35,43
0,01
Итого
8
0,2
0,1
16
0,13
0,07
5
0,2
8903
206,5
24,6
8931
207,03
24,77
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 и приведены в таблице 11.
Таблица 11
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Листвиничная: лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Сосновая: сосна
IV и ниже
141-160
Еловая: ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Мягколиственные: тополь, осина, чозения
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Листвиничная: лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Мягколиственная: белая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственные: тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Фонд подсочки
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 20 до 24 см при 15-летнем сроке проведения подсочки должны отводиться в подсочку через 5 лет после начала ее проведения.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Фонд подсочки древостоев в лесничестве отсутствует, таблица не приводится.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 12 и 13 приводятся предельные площади лесосек сплошных и выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Дальневосточного района притундровых лесов и редкостойной тайги.
На основании приказа от 13.09.2016г. №474 (ред. От 11.01.2017г.) «Об утверждении правил заготовки древесины» сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений для зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрены.
Таблица 12
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в
эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений
по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
1
2
3
Лиственница (хвойные)
-
-
Осина (мягколиственные)
-
-
Таблица 13
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
1
2
3
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки
10
20
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Таблица 14
1.1 Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
1
2
Хвойные
-
Мягколиственные
-
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м – не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
В таблице 15 приводятся параметры проведения выборочных рубок в зависимости от интенсивности рубки и возрастной структуры древостоев.
Таблица 15
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6.
повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
Не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные)
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 %
Повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
В течение одного класса возраста за 2 - 4 приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 16
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Дебинское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
19,24,331,332,334,344,345,354,355,381,382,391,
392
2
10,1-25
13,20,23,25,26,29,31,32,333,335,341,342,343,351,352,353,383,384,393,394,401,402
3
25,1-40
14,21,28,36,385,403,404,405,43,44
4
40,1-60
8,15,17,22,27,30
5
60,1-80
6,9,12,18,37,42,45
6
80,1-100
3,10,11,16,41,46
7
100,1 и более
1,2,4,5,7
Оротуканское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
7,8,11,12,18
2
10,1-25
9,13,141,17
3
25,1-40
2,3,10,142,143,15,16,19
4
40,1-60
4,5,6,144,145,21,22,23,25,26
5
60,1-80
1,2024,27,28
6
80,1-100
29,30,31,32,35
7
100,1 и более
33,34,36,37,38,39,40,41
Тасканское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
-
2
10,1-25
1095
3
25,1-40
108,1093,1094,110
4
40,1-60
104,1051,1052,1053,1054,106,107,1091,1092
5
60,1-80
981,982,983,984,985,991,992,993,994,995,996,
101,102
6
80,1-100
92,943,945,946,95,971,972,973,100,1031,1032
7
100,1 и более
1-85,861,862,863,871,872,873,874,88,89,90,91,
931,932,941,942,944,96
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
В соответствии со ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Правила заготовки живицы утверждены Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов определяются Приказом МПР России от 16.07.2018 г. № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 17.
Таблица 17
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Еденица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1.
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2.
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3.
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4.
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
823
5.
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
6.
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
7.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
8.
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.).
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ)
Таблица 18
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Еденица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
75
1.2.
голубика
т
75
1.3.
жимолость
т
15
1.4.
рябина
т
45
1.5.
смородина черная (душистая)
т
10
1.6.
смородина красная (кислица)
т
20
1.7.
морошка
т
10
1.8.
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
330
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1.
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
15
2.3.
подберезовик
т
15
2.4.
масленок кедровниковый
т
15
2.5.
масленок белый
т
15
2.6.
масленок желтоватый
т
15
2.7.
масленок серый
т
15
2.8.
масленок лиственничный
т
25
2.9.
масленок сибирский
т
15
2.10.
моховик зеленый
1
2.11.
груздь (черный)
т
5
2.12.
скрипица
т
3
2.13.
горькушка
т
3
2.14.
белянка
т
15
2.15.
сыроежка желтая
т
5
2.16.
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17.
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
202
3.
Орехи дикорастущие
150
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
1.5
4.2.
листья брусники
т
1.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
1
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7.
морошка листья
т
0.5
4.8.
княженика плоды
т
0.1
4.9.
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10.
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11.
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12.
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13.
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14.
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15.
жимолость листья
т
1.0
4.16.
крапива побеги
т
0.5
4.17.
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18.
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19.
золотой корень корневища
т
1.0
Продолжение таблицы 18
1
2
3
4
4.20.
горец птичий трава
Т
0.5
4.21.
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22.
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23.
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24.
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.25.
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.26.
можжевельник плоды
т
0.5
4.27.
чабрец надземная часть
т
0.1
4.28.
пушица трава с плодами
т
0.5
4.29.
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.30.
зубровка трава
т
0.1
4.31.
одуванчик корневище
т
1
4.32.
хвощ луговой трава
т
0.1
4.33.
плаун споры
т
0.1
4.34.
сфагнум трава
т
1.5
4.35.
цетрария слоевище
т
1.5
4.36.
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
35
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 – 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делаются два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 19
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
1
2
3
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается. Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом, отсутствием пригодных площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями, приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 20
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды мероприятий
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
-/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
-/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Оленеводство
га/голов
Не ведется
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,
мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы) по лесничеству отсутствуют.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищные обороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Хотя территория лесничества и расположена в пределах Верхнеколымского промышленного района – основного района горной промышленности области (добыча золота, олова, угля), для северного оленеводства возможен подбор соответствующих площадей.
До начала перестройки в районе расположения лесничества работали два совхоза «Эльген» и «Красный Богатырь» землеводческого и животноводческого направления и подсобные хозяйства приисков Оротуканского ГОКА. Оленеводство в районе не развивалось. Подбор территорий для выделения оленьих пастбищ возможен.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северотаежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северотаежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует производить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Таблица 21
Сроки выпаса оленей по сезонам.
Пастбищные сезоны
Календарные сроки выпаса
Продолжительность дней
1
2
3
Летний
01 июля 31 августа
62
Раннеосенний
01 сентября 15 октября
45
Позднеосенний
16 октября 15 ноября
30
Зимний
16 ноября 24 апреля
161
Ранневесенний
25 апреля 10 июня
47
Поздневесенний
11 июня 30 июня
20
Итого
365
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества — это верховья рек: Омулевка, Ясачная, Мылга, Таскан и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастибищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся по пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 10.07.1997 г №109-ФЗ.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны наряду с соблюдением иных требований лесного законодательства Российской Федерации осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радио-активными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа не-истощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится обследование. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 22
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
1
2
3
4
5
6
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
4
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 23
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 24
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
1
2
3
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 25
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 26
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 27
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
2
3
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6 м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в Оротуканском лесничестве не выделялась.
На территории Оротуканского лесничества выделены леса зеленых зон общей площадью 16879 га.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В связи с тем, что зона рекреационной деятельности в Оротуканском лесничестве не выделялась, функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утверждённых приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена. Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах. Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, а также механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства в соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках, допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Срок использования лесов на конкретном лесном участке определяется условиями договора безвозмездного пользования.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 28
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1
2
3
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Оротуканского лесничества по классам природной пожарной опасности, согласно № 10 - ГЛР по состоянию на 01.01.2018г., выполнено следующим образом:
Таблица 29
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
природной пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Тасканское
6839
1290680
1112243
224232
19569
2627419
2.6
2.
Дебинское
-
338449
727456
45170
-
1068751
2.7
3.
Оротуканское
-
100962
508340
251123
15153
851800
3,2
Итого по лесничеству
6839
1686036
2304131
516242
34722
4547970
2.8
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Оротуканского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 30
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
1
2
3
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 31
Ежегодные противопожарные мероприятия (противопожарное обустройство лесов Оротуканского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
2
3
4
1
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
-
2
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
5
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
10
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами (прочистка и обновление)
км
20
5
Противопожарная агитация, в т.ч.:
Размещение стендов, информационных щитов, знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
-
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
2
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
4
Распространение листовок, календарей
шт.
500
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. В связи с тем, что площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет более 30% от площади области, в части обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на участках, переданных для заготовки древесины, на территории Оротуканского лесничества применяются нормативы для многолесных субъектов Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
План тушения лесных пожаров на территории Оротуканского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Оротуканского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Оротуканского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Оротуканского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Оротуканское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Оротуканского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Оротуканского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 32
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Порода, хозяйство
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка нелеквидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
Хвойные в том числе:
76951
76951
18525
95476
Сосна
0
8459
8459
Лиственница
76951
76951
10066
87017
Мягколист- венные,
664,3
664,3
Чозения
664,3
728,5
664,3
Итого
77615
76951
37778,5
96140,3
запас, тыс.м3
Хвойные в том числе:
159840
159840
32446
192286
Мягколист- венные,
1684
1684
Итого
159840
159840
34130
193970
2.
Срок вырубки или уборки
число лет
3
3
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь, га
Хвойные в том числе:
25651
25651
6175
31826
Сосна
2820
2820
Лиственница
25651
25651
3355
29006
Мягколист- венные,
221
221
242,8
463,8
Чозения
221
221
242,8
463,8
Итого
25872
25872
6417,8
32290
выбираемый запас всего, м3:
296440
296440
-корневой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-ликвидный тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-деловой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
По данным санитарного обзора Магаданской области за 2017 год и прогноза на 2018 год в июне-июле 2017 г. на территории Оротуканского участкового лесничества очаги вредных организмов не выявлены, таблицы 15.1 и 15.2 не приводятся.
2.18 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Воспроизводство лесов предусматривает мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами выращиванию посадочного материала и лесному семеноводству.
Фонд лесовосстановления по Оротуканскому лесничеству составляют лесосеки сплошных рубок перспективного периода и не покрытые лесом лесные земли – гари, погибшие лесные насаждения, вырубки и прочие категории земель.
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.
Лесовосстановление регламентируется Правилами лесовосстановления (утв. Приказом МПР РФ от 29.06.2016 г. № 375 «Об утверждении правил лесовосстановления») в части по лесному району зоны притундровых лесов и редкостойной тайги.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Таблица 33
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению в Оротуканском лесничестве
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
153539
11
68
153618
-
-
153618
В том числе по породам:
хвойным
153539
11
68
153618
-
-
153618
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
153539
11
68
153618
-
-
153618
из них по породам:
хвойным
153539
11
68
153618
-
-
153618
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
В лесном районе зоны притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее – главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются:
сохранение при проведении рубок лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений, подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, лиственничных и еловых лесных растений.
Подрост хвойных пород не сохраняется в случаях:
а) когда под пологим древостоем имеется подрост тех древесных пород, которые в данных условиях произрастания образуют менее производственные древостои.
б) на лесосеках с древостоями высокой полноты (свыше 0,8), под пологом которых преобладает нежизнеспособный подрост.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологие леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста в соответствии с таблицей.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода» не представлена.
Фонд лесовосстановления Оротуканского лесничества составляет 153618 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения по видам целевого назначения лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
- запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
- запрет на проведение рубок;
- иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Леса Оротуканского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным и эксплуатационным лесам. В соответствии со ст. 102 Лесного Кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 на территории Оротуканского лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
- леса, расположенные в водоохранных зонах;
- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; зеленые зоны);
- ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, леса, имеющие научное или историческое значение; противоэрозионные леса). В защитных лесах осуществляется особый режим пользования в соответствии со ст. 105, 106 Лесного Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 102 Лесного Кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 34
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
2
Эксплуатационные леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3
Резервные леса
Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений.
Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. (ст.109 ч.3 ЛК РФ)
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице приведены виды особо защитных участков в соответствии с формой №6-глр по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 35
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
Запрещено: заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
2.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
3.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
4.
Другие особо защитные участки лесов
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Таблица 36
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных участков
по состоянию на 01.01.2007 г.
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и приложения 3 к Лесоустроительной инструкции .
1
2
3
1.
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2.
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов, оврагов.
3.
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4.
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами.
5.
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6.
Спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее
Не выделяются-«Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов» Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516).
7.
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
По нормативам и признакам пунктов 1, 2, 7 приложения 4 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516.
8.
Участки леса, занятые насаждениями кедрового стланника
По нормативам и признакам пунктов 1, 2, 7 приложения 4 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложение 4 к Лесоустроительной инструкции утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516) выделение таких ОЗУ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 360-ФЗ) и Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3. Ограничения по видам использования лесов.
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Сеймчанского лесничества
Магаданской области
2018 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е
стр.
Введение ……………………………………………………………………………........
1
Нормативные документы…………………………………………………………..........
2
Федеральные законы, законы Российской Федерации ……………………..........
2
II. Постановления Правительства Российской Федерации…….................................
8
III. Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации ...............
10
IV. Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ................
11
V. Приказы Федерального агентства лесного хозяйства ………………...................
12
VI. Законы Магаданской области …………………………………………...................
13
VII. Постановления Администрации Магаданской области……………….................
14
VIII. Постановления Правительства Магаданской области…………………………...
14
IX. Нормативно-технические, методические и проектные документы
15
Глава 1. Характеристика лесничества и виды использования лесов…………………
16
1.1. Краткая характеристика лесничества …………………………………..............
16
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества…………………………………..
16
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств…………………………
16
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным образованиям……
16
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам, и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования………………………
17
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов……………………………………………………………...
18
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества………………………………………………………………
22
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия……………………………………………………………
24
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия………………
27
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ…………………….
27
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования……………...
27
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………….
28
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов …...………………….....................................
36
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины..
36
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений……………………………………………………………………………….
38
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами……………………………………………...
47
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок……………………………………………………………………..
51
2.1.4 Возрасты рубок……………………………………………………………………..
53
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п………………………………………………………………………………
54
2.1.6 Размеры лесосек……………………………………………………………………
54
2.1.7 Сроки примыкания лесосек………………………………………………………..
55
2.1.8 Количество зарубов………………………………………………………………...
55
2.1.9 Сроки повторяемости рубок……………………………………………………….
55
2.1.10 Методы лесовосстановления……………………………………………………..
55
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины…………………………
56
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс……………………..
57
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы………………………………………………………………………………………….
59
2.2.1 Фонд подсочки древостоев………………………………………………………...
59
2.2.2 Виды подсочки……………………………………………………………………...
60
2.2.3 Нормативы проведения подсочки лиственничных насаждений………………...
60
2.2.4 Количество карр на дереве, и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев………………………………………………………………………...
60
2.2.5 Сроки использования лесов для заготовки живицы……………………………...
61
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………………………...
62
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам………………………..
62
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………………………………………………...
64
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………….
64
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам…………………………………………………………………………………...
64
2.4.2 Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов,
лекарственных растений…………………………………………………………………
67
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения….
67
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………………………………………
68
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства…………………………………………..
68
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий………………….
72
2.5.2 Перечень разрешенных для разрешения объектов охотничьей инфраструктуры…………………………………………………………………………………………..
73
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства…………………………………………………………………………………..
73
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)………………………………………………………………..
73
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства……………
76
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………
77
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности………………………………………………………………
78
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
Деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)…………………………………………………………………………………………
78
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений………………………………………………………………...
85
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности.
85
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства………………………………………………………………………………...
85
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………………………………………………………………………..
87
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....…………………………...
87
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ...……
87
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)…………………………….
88
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.............................................................................................................................
89
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов …………………………...
93
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ……………………………………..
95
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ……………………………………….................………
99
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности............................................................................................................................
101
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов ………………………....
101
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия……
101
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)………………………………………………….
111
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)…...
121
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам ..............................................................................................................
128
Глава 3. Ограничения при использовании лесов………………………………………
129
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………..
129
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов ………………………
131
3.3 Ограничения по видам использования лесов…………………………………….
132
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Сеймчанского лесничества. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Сеймчанского лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента Сейчанского лесничества составляет 10 лет.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Нормативные документы
Федеральные законы, законы Российской Федерации
1. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 22.07.2008 N 143-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,
от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 14.06.2011 N 137-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 21.12.2013 N 360-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ,
от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ,
от 28.06.2014 N 180-ФЗ, от 21.07.2014 N 250-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 30.12.2015 N 455-ФЗ,
от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ,
от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ,
от 29.12.2017 N 471-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 02.06.2015 N 12-П).
2. Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 217-ФЗ,
от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 22.07.2008 N 143-ФЗ,
от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 04.05.2011 N 99-ФЗ,
от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ,
от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 02.12.2013 N 342-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
от 29.07.2017 N 280-ФЗ).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ,
от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ,
от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ,
от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 43-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ,
от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ,
от 22.10.2014 N 318-ФЗ, от 04.11.2014 N 335-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ,
от 29.12.2014 N 486-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 28.02.2015 N 18-ФЗ,
от 06.04.2015 N 79-ФЗ, от 29.06.2015 N 184-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ,
от 13.07.2015 N 251-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 13.07.2015 N 259-ФЗ,
от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.12.2015 N 431-ФЗ, от 30.12.2015 N 452-ФЗ,
от 05.04.2016 N 95-ФЗ, от 26.04.2016 N 108-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
от 28.02.2018 N 36-ФЗ).
4. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
(в ред. Федеральных законов
от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ,
от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ).
5. Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 N 87-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ).
6. Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ,
20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ,
от 02.07.2013 N 148-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ,
от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 04.11.2014 N 343-ФЗ, от 22.12.2014 N 445-ФЗ,
от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 02.05.2015 N 120-ФЗ, от 29.06.2015 N 208-ФЗ,
от 03.07.2016 N 349-ФЗ, от 05.12.2017 N 391-ФЗ).
7. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 07.05.2013 N 87-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ,
от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ,
от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 31.10.2016 N 384-ФЗ, от 26.07.2017 N 208-ФЗ, от 29.07.2017 N 261-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
8. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 24.06.2008 N 93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 226-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 409-ФЗ,
от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2015),
от 24.11.2014 N 361-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 28.11.2015),
от 29.06.2015 N 203-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 29.12.2015 N 404-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ,
от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 03.07.2016 N 353-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ,
от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П).
9. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001г № 136-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.07.2005 N 111-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,
от 27.07.2006 N 154-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ,
от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 19.06.2007 N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 22.07.2010 N 167-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 05.04.2011 N 56-ФЗ, от 14.06.2011 N 138-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 193-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ,
от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,
от 12.12.2011 N 425-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 04.03.2013 N 21-ФЗ,
от 05.04.2013 N 55-ФЗ, от 07.06.2013 N 123-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 247-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 411-ФЗ, от 28.12.2013 N 446-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 224-ФЗ,
от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ,
от 29.12.2014 N 485-ФЗ, от 29.12.2014 N 487-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ,
от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ,
от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 05.10.2015 N 277-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 431-ФЗ, от 30.12.2015 N 460-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 23.05.2016 N 149-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ,
от 03.07.2016 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 335-ФЗ, от 03.07.2016 N 336-ФЗ,
от 03.07.2016 N 354-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.07.2016 N 365-ФЗ,
от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ,
от 18.07.2017 N 177-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ,
от 31.12.2017 N 506-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ,
от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
10. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ).
11. Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 23.03.2007 N 37-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 244-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ,
от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 24.11.2014 N 361-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ,
от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 28.12.2016 N 486-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,
от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
12. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1
(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ,
от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ,
от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ,
от 25.10.2006 N 173-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 01.12.2007 N 295-ФЗ,
от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ,
от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,
от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 N 74-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 07.05.2013 N 85-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ,
от 23.07.2013 N 228-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 408-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 260-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ,
от 24.11.2014 N 366-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 279-ФЗ,
от 26.07.2017 N 188-ФЗ, от 30.09.2017 N 283-ФЗ, от 31.05.2018 N 122-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
13. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 148-ФЗ,
от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 20.04.2007 N 57-ФЗ,
от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ,
от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ).
14. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 31.05.2010 N 111-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ,
от 14.06.2011 N 137-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 201-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ,
от 29.07.2017 N 224-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ
от 25.06.2015 N 17-П, от 30.03.2018 N 14-П).
15. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ,
от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ,
от 28.12.2010 N 412-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 01.04.2012 N 23-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ, от 02.07.2013 N 158-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 28.12.2013 N 404-ФЗ, от 21.07.2014 N 271-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ,
от 08.03.2015 N 38-ФЗ, от 02.05.2015 N 119-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 15.02.2016 N 31-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ).
16. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ,
от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ,
от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 19.07.2009 N 198-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ,
от 23.07.2010 N 173-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ, от 30.12.2012 N 283-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 31.12.2014 N 535-ФЗ, от 08.03.2015 N 37-ФЗ, от 02.05.2015 N 118-ФЗ,
от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ,
от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ,
от 23.05.2016 N 141-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ,
от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ,
определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О).
17. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 117-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ,
от 03.07.2016 N 301-ФЗ, от 29.07.2017 N 244-ФЗ).
18. Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 03.06.2005 N 57-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 18.10.2007), от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.10.2010 N 277-ФЗ,
от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 16.11.2011 N 316-ФЗ,
от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 348-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 12.11.2012 N 179-ФЗ, от 22.04.2013 N 63-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ,
от 08.03.2015 N 50-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ,
от 30.12.2015 N 459-ФЗ, от 09.03.2016 N 67-ФЗ, от 05.04.2016 N 95-ФЗ,
от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 07.03.2017 N 29-ФЗ, от 29.07.2017 N 222-ФЗ,
от 29.12.2017 N 458-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ, от 06.11.2011 N 301-ФЗ,
от 03.12.2012 N 237-ФЗ, от 14.12.2015 N 366-ФЗ, от 19.12.2016 N 431-ФЗ).
19. Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 28.12.2013 N 406-ФЗ).
20. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2004 N 146-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2006 N 170-ФЗ, от 19.07.2007 N 134-ФЗ,
от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 136-ФЗ, от 25.11.2008 N 220-ФЗ,
от 25.12.2008 N 278-ФЗ, от 17.07.2009 N 151-ФЗ, от 18.07.2009 N 177-ФЗ,
от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,
от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 14.06.2011 N 139-ФЗ,
от 30.11.2011 N 341-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ,
от 30.12.2012 N 305-ФЗ, от 07.06.2013 N 120-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ,
от 25.11.2013 N 313-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ,
от 31.12.2014 N 501-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 262-ФЗ,
от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 05.04.2016 N 90-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ,
от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 29.07.2017 N 242-ФЗ, от 29.12.2017 N 474-ФЗ)
21. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122 – ФЗ;
от 26.06.2007 № 188 – ФЗ, от 13.05.2008 № 66 – ФЗ;
от 30.12.2008 № 309 – ФЗ, от 05.04.2009 № 40 – ФЗ;
от 13.07.2015 № 256 – ФЗ, от 27.06.2018 № 164-ФЗ).
22. Федеральный закон "О карантине растений" от 21.07.2014 N 206-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 213-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.12.2017 N 429-ФЗ)
23. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ,
от 28.12.2010 N 394-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ,
от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 246-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.06.2015 N 160-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 135-ФЗ,
от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 221-ФЗ,
от 18.04.2018 N 81-ФЗ, от 19.07.2018 N 208-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 N 88-ФЗ,
от 27.10.2008 N 178-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ)
Постановления Правительства Российской Федерации
1.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2007 N 419,
от 06.05.2008 N 363, от 31.12.2008 N 1080, от 04.03.2009 N 193,
от 15.04.2009 N 330, от 02.10.2009 N 781, от 09.11.2009 N 907,
от 25.02.2011 N 109, от 08.06.2011 N 450, от 30.12.2011 N 1214,
от 14.02.2012 N 117, от 03.02.2014 N 74, от 09.06.2014 N 537,
от 19.08.2017 N 989, от 23.02.2018 N 190).
2.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176,
от 25.03.2010 N 183, от 04.02.2011 N 50, от 16.04.2011 N 284,
от 30.05.2012 N 530, от 01.11.2012 N 1128, от 05.06.2013 N 476,
от 28.01.2015 N 66, от 28.06.2017 N 762).
3.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 N 343, от 26.01.2012 N 26, от 01.11.2012 N 1128, от 14.04.2014 N 292, от 18.08.2016 N 807).
4.
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.09.2012 N 894,
от 12.10.2015 N 1091).
5.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
(в ред. Постановлений Правительства от 04.02.2011 № 50;
от 01.11.2012 г. № 1128, от 25.08.2017 № 998).
6.
Постановление Правительства РФ от 03 августа 2010г. № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2011 N 50,
от 16.04.2011 N 284, от 30.05.2012 N 530,
от 01.11.2012 N 1128).
7.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов"
8.
Постановление Правительства РФ от 05 мая 2011 г.№ 344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601).
9.
Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 345 (ред. от 01.11.2012) "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования" (вместе с "Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.10.2012 N 1016,
от 01.11.2012 N 1128, от 28.05.2014 N 487, от 25.05.2016 N 464).
10.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2015 N 116,
от 29.05.2015 N 515, от 11.06.2016 N 528).
11.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 N 1128, от 09.04.2016 N 281).
12.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 N 1128,
от 09.06.2014 N 536).
13.
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2014 N 49).
14.
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113,
от 23.06.2014 N 581, от 06.03.2015 N 201, от 10.11.2015 N 1213,
от 06.04.2016 N 275, от 18.08.2016 N 807, от 20.09.2016 N 947,
от 21.03.2017 N 316, от 28.09.2017 N 1174, от 18.11.2017 N 1393,
от 30.12.2017 N 1717,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ
от 17.10.2016 N АКПИ16-607)
15.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
16.
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. N 1283-р «перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 21.12.2016 N 2752-р,
от 12.09.2017 N 1952-р).
17
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ» (ред. от 22.10.2014 № 1090)
18
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах"
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ от 17 апреля 2007 года № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
(в ред. от 12.03.2008 № 54).
Приказ от 29 июня 2016 г. № 375 “Об утверждении Правил лесовосстановления”
(в ред. Приказа Минприроды России от 05.11.2013 N 479).
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
(в ред. Приказов Минприроды России от 20.12.2010 N 554,
от 28.12.2011 N 971, от 23.11.2012 N 400, от 17.06.2014 N 267,
от 11.01.2017 N 4).
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года, внесенными приказом Минприроды России от 11 января 2017 года N 5).
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга".
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования"
(в ред. Приказов Минприроды России ред. от 22.08.2017 № 459).
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
(в ред. Приказов Минприроды России от 23.12.2014 № 569,
от 21.03.2016 № 83)
(с изменениями, внесенными: приказом Минприроды России от 23 декабря 2014 года N 569, приказом Минприроды России от 21 марта 2016 года N 83).
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов".
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений"
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565 "Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (ред. от 03.04.2017)
Приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457
"Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах"
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496
"Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"
Приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514
"Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра"
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)"
(в ред. Приказа Минприроды России от 12.04.2016 № 234)
Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
1.
Приказ от 26 сентября 2008 года № 443 «Об утверждении порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 06.10.2009 N 468).
2.
Приказ от 22 декабря 2008 года № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»
3.
Приказ от 12 февраля 2010 года № 48 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка».
4
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
1.
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
2.
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 02.07.2015 N 223)
3.
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
4.
Приказ от 26.08.2008 г. № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»
5.
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
6.
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
7.
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2012 № 275)
8.
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ"
9.
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
10.
Приказ от 30.05.2011г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра»
11.
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
12.
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
13.
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
14.
Приказ от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов»
15.
Приказ от 10.11.2011 г. № 472«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»
(в ред. Приказов Рослесхоза от 07.05.2013 N 135, от 15.03.2018 N 173).
16.
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
17.
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
18.
Приказ от 05.12.2011г. № 512 «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
19.
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
20.
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
21.
Приказ от 10.01.2012 г. № 1 «Правила лесоразведения»
22.
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
23.
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
24.
Приказ от 02.01.2012 г. № 26 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
25.
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
26.
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
27.
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
28.
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
29.
Приказ от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 11.11.2015 № 409).
VI. Законы Магаданской области
1.
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
(в ред. Законов Магаданской области от 18.06.2009 N 1145-ОЗ,
от 21.04.2010 N 1252-ОЗ, от 15.04.2011 N 1377-ОЗ, от 28.11.2011 N 1435-ОЗ,
от 29.10.2012 N 1540-ОЗ, от 05.08.2013 N 1640-ОЗ, от 27.12.2013 N 1696-ОЗ,
от 30.04.2014 N 1747-ОЗ, от 01.11.2016 N 2097-ОЗ, от 28.04.2018 N 2262-ОЗ,
от 17.07.2018 N 2291-ОЗ)
2.
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
(в ред. Законов Магаданской области от 15.04.2011 N 1374-ОЗ,
от 20.07.2011 N 1410-ОЗ, от 28.12.2011 N 1465-ОЗ, от 30.11.2012 N 1556-ОЗ,
от 18.03.2013 N 1592-ОЗ, от 06.05.2013 N 1602-ОЗ, от 06.08.2013 N 1642-ОЗ,
от 11.11.2013 N 1660-ОЗ, от 27.12.2013 N 1696-ОЗ, от 30.04.2014 N 1747-ОЗ,
от 23.10.2014 N 1810-ОЗ, от 10.03.2016 N 2009-ОЗ, от 29.11.2016 N 2109-ОЗ,
от 07.06.2017 N 2179-ОЗ, от 20.03.2018 N 2258-ОЗ, от 13.07.2018 N 2284-ОЗ)
3.
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
(в ред. Законов Магаданской области от 25.07.2012 N 1519-ОЗ,
от 02.11.2012 N 1544-ОЗ, от 14.03.2014 N 1716-ОЗ, от 09.06.2014 N 1756-ОЗ,
от 09.12.2015 N 1967-ОЗ, от 04.07.2016 N 2046-ОЗ)
VII. Постановления Администрации Магаданской области
1.
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в ред. Постановлений администрации Магаданской области от 24.12.2009 N 698-па, от 28.04.2011 N 299-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2015 N 162-пп, от 20.05.2015 N 333-пп, от 18.02.2016 N 93-пп, от 25.08.2016 N 697-пп, от 27.04.2017 N 380-пп, от 08.11.2017 N 941-пп, от 04.05.2018 N 357-пп)
2.
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в редакции Постановления администрации Магаданской области от 03.02.2010 N 15-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 11.12.2014 N 1051-пп, от 02.04.2015 N 224-пп, от 15.10.2015 N 720-пп, от 16.11.2017 N 964-пп)
3
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области»
VIII. Постановления Правительства Магаданской области
1.
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. n 462-пп "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в магаданской области"
(в редакции Постановлений губернатора Магаданской области
от 07.12.2016 N 257-п, от 12.09.2017 N 170-п, от 19.03.2018 N 31-п,
от 04.06.2018 N 88-п)
2.
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 19.04.2016 N 318-пп)
3.
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области
от 06.11.2015 N 774-пп, от 22.02.2017 N 113-пп, от 07.06.2018 N 418-пп).
4.
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75 - пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах»
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области
от 19.03.2015 N 183-пп, от 11.02.2016 N 67-пп, от 19.04.2016 N 318-пп)
5
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
IX. Нормативно-технические, методические и проектные документы
1
Материалы лесоустройства
2
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
Глава 1
Характеристика лесничества и виды использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Сеймчанское лесничество расположено на севере центральной части Магаданской области на территории Среднеканского муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 495 км, с запада на восток 265 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на северо-востоке с Чукотским автономным округом, на востоке и юго-востоке с Омсукчанским лесничеством, на юге с Палаткинским лесничеством, на западе с Оротуканским лесничеством. Границы лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
На схематической карте «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Берелехского лесничества» (приложение №1) Магаданской области отображено местоположение Сеймчанского лесничества.
Администрация Сеймчанского лесничества находится в районном центре Среднеканского муниципального района пос. Сеймчан в 506 км от областного центра г. Магадан. Почтовый адрес: 686160, Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, ул. Лазовская, д. 52-а.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 9 010 846 га, в него входят 3 участковых лесничеств:
Коркодонское участковое лесничество – 6054790 га;
Сеймчанское участковое лесничество – 1738433 га;
Ясачинское участковое лесничество – 1217623 га.
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным
образованиям
Сведения о распределении территории Магаданского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Сеймчанского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Коркодонское
Среднеканский
6054790
2.
Сеймчанское
Среднеканский
1738433
3.
Ясачинское
Среднеканский
1217623
Всего по лесничеству:
9010846
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам, и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 18.10.2018) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" все леса Сеймчанского лесничества отнесены к Дальневосточной таежной зоне Дальневосточного таежного района.
На карте-схеме «Схематическая карта территории Сеймчанского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2) показано распределение территории лесничества и территории участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение лесов Сеймчанского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наимено-вание участко-вых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного райони-рования
Зона лесосемен-ного райониро-вания
Перечень лесных кварталов
Пло-щадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Коркодон-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Листвен-ница
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
2.
Сеймчан-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Листвен-
ница
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
3.
Ясачин-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Лиственни-ца
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Всего
9010846
(таблица 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
Примечание: Нумерация кварталов в таблицах регламента дана в соответствии с материалами лесоинвентаризации.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ, Приказом Рослесхоза от 26.08.2008 № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам», Приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ". Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
9010846
Защитные леса
Коркодонское
268-283, 289, 290, 378, 379, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 220-1, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
Части кварталов: с 81по 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по129, 142, с 144 по 145, с 164 по 166, 176, 179, с 184 по 185, с 192 по 193, с 195 по 196, с 199 по 200, с 202 по 204, 233, с 238 по 239, с 244 по 245, с 253 по 254, с 258 по 265, 267, 272, 277, с 282 по 283, 290, с 297 по 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, с 392 по 394, с 406 по 408, 422, с 431 по 432, 435, с 458 по 459, 477, 494, с 519 по 520, 551, 562, 572, 575, 579-587, с 598 по 600, с 614 по 615, 167-3,167-4, 169-1,169-2, 186-1, 186-3,186-4, 187-1, 187-2, 219-2, 219-4, 223-2-,223-3, 224-1, 224-2
185781
Лсной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Сеймчанское
Части кварталов: с 3 по 7, с 11 по 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, с 33 по 34, 40, 44, с 45 по 54, 57, 58, 61, 62, 64, 65, с 70 по 76, с 77 по 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2,28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2
103312
Ясачинское
Части кварталов: с 14 по 16, с 18по 22, с 24 по 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 50-2, 50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6, 59-7
44976
итого
436769
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Коркодонское
268-283, 289, 290
102700
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Коркодонское
Нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Сеймчанское
Части кварталов: 44, 49, 54, 72, 73, с 76 по 83, 39-2
8176
Ясачинское
Нет
-
итого
8176
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Коркодонское
Нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Сеймчанское
Части кварталов: 44, 49, 72, 73, с 76 по 83
2553
Ясачинское
Нет
-
итого
2553
Зеленые зоны:
Коркодонское
нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Сеймчанское
Части кварталов: 49, 54, 72, 73, 39-2
5623
Ясачинское
нет
-
итого
5623
Ценные леса, всего:
в том числе
нерестоохранные полосы лесов
Коркодонское
378, 379, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 220-1, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
Части кварталов: 81, 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по 129, 142, 144, 145, с 164 по 166, 176, 179, 184, 185, 192, 193, 195, 196, 199, 200, с 202 по 204, 233, 238, 239, 244, 245, 253, 254, с 258 по 265, 267, 272, 277, 282, 283, 290, 297, 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, с 392 по 394, с 406 по 408, 422, 431, 432, 435, 458, 459, 477, 494, 519, 520, 551, 562, 572, 575, с 579 по 587, с 598 по 600, 614, 615, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-3, 186-4, 187-1,187-2, 219-2, 219-4, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
185781
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Сеймчанское
Части кварталов: с 3 по 7, с 11 по 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, 33, 34, 40, 44, с 45 по 54, 57, 58, 61, 62, 64, 65, 70,76, с 78 по 80, 82, 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2
95136
Ясачинское
Части кварталов: с 14 по 16, с 18 по 22, 24, 25, 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 45-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3,47-4, 50-2, 50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6,59-7
44976
итого
325893
Эксплуатационные
леса
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по78, 83, с 85 по 88, 91, 92, 94, 101, 103, 104, 105, 120, 122, 123, 133,134, с 137 по 141, 143, с 146 по 163, с 168 по 175, 177, 178, с 180 по 183, с 188 по 191, 194, 197, с 205 по 222, с 225 по 232, с 234 по 237, с 240 по 243, с 246 по 252, 255 256, 257, 266, 284 по 288, с 291 по 296, с 299 по 350, 352, 354 , 355,356, с 363 по 366, с 372 по 376, с 381 по 391, с 395по 405, с 409 по 421, с 423 по 430, 433, 434, с 436 по 457, с 460 по 476, с 478 по 493, с 495 по 518, с 521 по 550, с 552 по 561, с 563 по 571, 573, 574, с 576 по 578, с 588 по 597, с 601 по 613, с 616 по 811, 167-1, 167-2, 186-2, 187-1, 187-3, 219-1, 219-3, 223-1
Части кварталов: с 81 по 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по 129, 142, 144,145, 164, 165,166, 176, 179, 184, 185, 192, 193, 195, 196, 199, 200, 202, 203,204, 233, 238,239, 244, 245, 253,254, с 258 по 265, 267, 272, 277, 282, 283, 290, 297, 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, 392,293, 394, 406,407, 408, 422, 431, 432, 435, 458, 459, 477, 494, 519, 520, 551, 562, 572, 575, с 579по 587, 598, 599, 600, 614,615, 167-3, 1674, 169-1, 169-2, 186-1, 186-3, 186-4, 187-2, 219-2, 219-4, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
4766309
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Сеймчанское
1,2, 14,15, 21, 22, 23, 30, 31, 36,37, 38, 41,42, 43, 55, 56, 59, 60, 63, с 66 по 69, 84, 85, 25-2, 28-4, 28-6, 29-2, 29-3, 32-1, 32-3, 32-4, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1
Части кварталов: с 3 по 7, 11,12, 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, 33, 34, 40, с 44 по 54, 57,58, 61, 62, 64, 65, с 70 по 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2,39-3
1635121
Ясачинское
С 1 по 13, 17, 23, с 27 по 30, 33,34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 56, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 37-2, 37-3, 37-5, 37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-2, 41-3, 41-4, 42-3, 42-5, 43-1, 43-2, 43-3,43-4, 43-5, 46-1, 46-3, 47-2, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-5, 50-6, 51-2, 51-4, 51-5, 54-1, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-4, 59-5
Части кварталов:с 14 по 16, с 18 по 22, 24, 25, 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 50-2,50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6,59-7
1172647
итого
8574077
(таблица 3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15, в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.07.2019 № 48 )
Примечание: Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Сеймчанского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории Сеймчанского лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
9010846
100
Лесные земли – всего
7333790
81,4
Земли покрытые лесной растительностью – всего,
4787626
53,1
в том числе:
- лесные культуры
4684
0,1
Зесмли, не покрытые лесной растительностью земли – всего
2546164
28,3
в том числе:
- не сомкнувшиеся лесные культуры
9
0
- лесные питомники; плантации
0
0
- редины естественные
1252379
13,9
Фонд лесовосстановления – всего,
1293776
14,4
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
1282145
14,3
- вырубки
9465
0,1
- прогалины, пустыри
2166
0
Нелесные земли – всего
1677056
18,6
в том числе:
- пашни
0
0
- сенокосы
0
0
- пастбища
11
0
- воды
112966
1,3
- дороги, просеки
1657
0
- усадьбы
318
0
- болота
432235
4,8
- пески
1418
0
-ледники
2139
0
- прочие земли
1126312
12,5
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 и Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области».
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
В границах территории Сеймчанского лесничества выделена особо охраняемая природная территория (исключенная из земель лесного фонда) - Государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Магаданский» - (Сеймчанский участок), находящийся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Площадь участка 117839 га. Правовой статус: Федеральная особо охраняемая территория. Выделена на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 5 от 5 января 1982 года. Лесоустройство на территории заповедника выполнено в 1985-1987 гг.
В ниже приведенной таблице представлены особо охраняемые природные территории в виде памятников природы и заказника.
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий Сеймчанского
лесничества
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Памятник природы
«Замковое» - ботанический: скальные группировки с участием караланы гривастой, астрагала приморского, реликтовые степные участки с тонконогом, горноколосником.
40
Сеймчанское лесничество кв.19
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
Памятник природы
«Сеймчанский» - ботанический: степные склоны по правобережью Колымы. Типичная реликтовая степная растительность реликтовых видов: сон-травы желтеющей, горца узколистного, полыни холодной и др.
35
Сеймчанское лесничество кв.40, 60
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
Памятник природы
«Джегдянский» - геологический: жильные образования кварца в обрывах высотой 200-400 м, залегают в крутопадающих пластах песчаников и глинистых сланцев.
21
Сеймчанское лесничество кв.34
Открыты в 1908 году.
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.1983 г.
Памятник природы
Остров на р. Колыме – природно-исторический: с 1935 по 1939 годы на острове была пристань, откуда в 1936 году отправилась первая Омолонская экспедиция. Остров претерпел изменения, но уникальности своей не потерял. Высота столбов, сложенных доломитами достигает высоты 52 метра.
8
Ясачинское лесничество,
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
кв. 22
Заказник
«Омолонский» - биологический, охрана и воспроизводство лосей, охрана водоплавающих перелетных птиц, мест гнездования, мест отдыха и кормежки птиц.
102700
Коркодонское лесничество, кв. 268-283, 289,290
Решение Магаданского облисполкома от 07.03.1980 г. № 85
Перечисленные памятники природы регионального значения. Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Заказник «Омолонский» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника биологический. Предназначается для охраны и воспроизводства численности лосей, охраны водоплавающих перелетных птиц, мест их гнездования, отдыха и кормежки.
Заказник «Омолонский» образован на территории Среднеканского района и находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской области (далее – Магадан охотуправление).
Заказник «Омолонский» является долгосрочным резерватом, созданным на срок 20 лет для охраны и воспроизводства лося, проведения комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности, обитающих на территории заказника других видов охотничье-промысловых животных и обогащение ими смежных с заказником угодий.
Все виды охотничье-промысловых животных и птиц, обитающих на территории заказника «Омолонский» составляют государственный охотничий фонд.
На территории заказника «Омолонский» полностью запрещается:
- Охота на лося;
- Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
-Охота на территории заказника может производиться только в порядке регулирования численности животных по разрешениям, выдаваемым Магаданохотуправлением.
- Лица, виновные в нарушении режима заказника привлекаются в установленном законом порядке к административной или уголовной ответственности.
Егерская служба заказника под руководством начальника районного отдела Госохотнадзора или непосредственного управления осуществляет:
- Надзор за соблюдением запрета охоты и других правил производства охоты в прилегающих к территории заказника угодьях, устанавливает необходимое количество аншлагов на границах заказника.
- Ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника.
- Проводит биотехнические мероприятия.
- Следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, и в случае возникновения лесных пожаров принимает все необходимые меры по их ликвидации.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Специально разработанных на территорию Сеймчанского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники. Планируется также развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушеные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. Таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Сеймчанского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами. Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры представлены в нижеприведенной таблице.
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
2
3
4
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
-
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
«Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года», утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 года n 1241-оз «О стратегии социального и экономического развития магаданской области на период до 2025 года», предусматривается модернизировать в Среднеканском районе действующее деревоперерабатывающее предприятие, с использованием местной древесины будет организовано производство каркасно-панельных полносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий, производство столярных изделий, погонажа, производство ориентированной стружечной плиты (OSB).
На прилагаемой поквартальной карте-схеме «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» показано деление лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 5 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103,104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34,36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Заготовка живицы
Коркодонское
202, 378, 379, 431,432
Части кварталов: с 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 12 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 203 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 377, с 380 по 430, с 433 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3907882
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1106085
Ясачинское
Части кварталов с 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
830486
Итого
4183481
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103,104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 267, с 284 по 288, с 290 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4,169-1, 169-2,186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
5952090
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
Части кварталов 49, 54, 72, 73
1732810
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
8902523
Ведение сельского хозяйства
Коркодонское
1, 3, 4, с 9 по 15, 17, с 19 по 25, 27,28, 31,32, 33, с 36 по 40, 43, 47, 52, 59,60, 61, 64, 67, 73, 74, 78, 82, 84, 86, 87, 88, с 91 по 94, 96, 103,104, 105, с 114 по 117, 120, 123, 129, с 134 по 137, 141,142, 143, 147, 148, с 150 по 153, с 155 по 160, 165, 169, с 171 по 179, с 182 по 185, с 189 по 192, с 195 по 197, 200, 207, 210, 211, 214,0215, 216, 218, 222, 231, 232, 233, 235, 237, 238, с 242 по 246, 249, 250, 251, 254, 255, 256, 259, с 261 по 264, 266, 267, 268, 272, 274, с 276 по 285, с 288 по 291, с 294 по 296, с 298 по 301, 303, 304, 306, 308, 309, 314, 315, с 320 по 323, 327, 328, 329, 333, 356, 360, 363, 368, 369, с 380 по 385, с 394 по 400, 403, 406, 414, 418, 419, с 422 по 427, с 432 по 438, с 440 по 445, с 448 по 451, с 458 по 468, 477, 478, 479, с 482 по 490, с 494 по 501, с 503 по 505, 507, 508, 509, с 519 по 523, с 525 по 528, 530, с 533 по 536, 541, 542, 543, с 646 по 549, с 552 по 557, 559, с 561 по 568, с 572 по 581, 583, 584, 585, 588, 589, с 591 по 595,с 598 по 602, с 604 по 613, 615, 616, 621, с 623 по 628, 631, 632, 634, 635, 636, 641, 643, 645, 646, с 648 по 656, 670, с 676 по 686, 691, с 694 по 727, с 733 по 736, с 738 по 761, с 763 по 766, с 768 по 811, 169-1,169-2,186-1, 186-2, 186-3, 187-1, 187-2,187-3, 224-1, 224-2
Части кварталов: 2, 5, 6, 7, 8, 16, 18, 26, 29, 30, 34, 35, 41, 42, 44, 45,46, с 48 по 51, 53, с 54 по 58, 62, 63, 66, с 68 по 72, с 75 по 77, 81, 83, 85, 101, 109, 122, с 124 по 128, 133, 138, 139, 140, 144, 145, 146, 149, 154, с 161 по 164, 166, 168, 170, 180-181, 188, 193, 194, 199, с 203 по 206, 208, 209, 212, 213, 217, 220, 221, с 225 по 230, 234, 236, 239, 240, 241, 243, 244, 247, 248, 252, 253, 257, 258, 260, 265, с 269 по 271, 273, 275, 286, 287, 292, 293, 297, 302, 305, 307, с 310 по 313, с 316 по 319, 324, 325, 326, 330, 331, 332, с 334 по 355, 357, 358, 359, 361,362, с 364 по 367, с 370 по 377, с 386 по 393, 401,402, 404, 405, с 407 по 413, с 415 по 417, 420, 421, с 428 по 430, 439, 446, 447, с 452 по 457, с 469 по 476, 480, 481, 491, 492, 493, 502, 506, с 510 по 518, 524, 529, 531, 532, с 537 по 540, 544, 545, 550, 551, 558, 560, с 569 по 671, 582, 586, 587, 590, 596, 597, 603, 614, с 617 по 620, 622, 629, 630, 633, с 637 по 640, 642, 644, 647,с 657 по 669, с 671 по 675, с 687 по 690, 692, 693, с 728 по 732, 737, 762, 767, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 186-4, 219-1, 219-2,219-4, 223-1, 223-2, 223-3
5865055
Сеймчанское
С 1 по 7, 17, 18, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33, 36, 38, 40, 41, с 44 по 52, с 54- по 57, 61, 64, 69, 70, с 72 по 83, 85, 25-3, 28-1, 28-3, 28-5, 39-2
Части кварталов: с 11 по 16, 19,20, 21, 34, 37, 42, 43, 53, 58, 59, 60, 62, 63, с 65 по 68, 71, 84, 25-1,25-2, 28-2, 28-4, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4,32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-3
1665590
Ясачинское
1, 3, 6, 10, 14, 15,16, 18, 20,21, с 25 по 31, 34, 35, 39, 55, 58, 361, 376, 40-2, 41-1, 41-2, 41-4, 43-1, 43-4, 43-5, 47-2, 50-2, 50-3, 51-4, 51-5, 57-1, 57-3, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
Части кварталов: 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 19, 22, 23, 24, 33, 38, 44, 45, 48, 52, 53, 56, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 40-1, 40-3, 40-4, 41-3, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 43-2, 43-3, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1,50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 54-1, 54-2, 54-3, 57-2, 57-4,
1170041
Итого
8700686
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Осуществление рекреационной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Коркодонское
Части кварталов:с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1,167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37,38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
Итого
5509176
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Коркодонское
Части кварталов:с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1,167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37,38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
Итого
5509176
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
Части кварталов 49, 54, 72, 73
1732810
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9005223
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехничес-ких сооружений и специализированных портов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9010846
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9010846
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Коркодонское
Части кварталов: с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по117, 120, с 122 по129, 133, 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1, 167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55,56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5,50-6,51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
итого
5509176
Осуществление религиозной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
(таблица 5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами», Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ (Постановление от 23.07.2009г. N 604).
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных
лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сеймчанскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведена в таблице 6.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях предусматриваются в категории защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов) и эксплуатационных лесах. Ежегодный объем таких рубок ограничен площадью спелых и перестойных лесных насаждений, допускающих проведение выборочных рубок. В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, проведение выборочных рубок возможно после проведения мер содействия воспроизводству леса.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательным условием является обеспечение лесовосстановления способами, предусмотренными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 года N 375.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
га
тыс м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 1-3 Бон.
Всего включенно в расчёт
9514
2219,4
670
238,8
1838
566
2018
524,3
1893
414,1
3095
476,2
Средний процент выборки от общего запаса
16
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
6419
347,5
670
59,7
1838
141,5
2018
104,9
1893
41,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
321
17,4
корневой
17,4
ликвид
13,9
деловая
10,4
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включенно в расчёт
19792
3048,2
512
154,5
1129
269,3
2187
439,6
5978
1016,9
9986
1167,9
Средний процент выборки от общего запаса
10
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
9806
295,6
512
38,7
1129
67,3
2187
87,9
5978
101,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
490
14,8
корневой
14,8
ликвид
11,8
деловая
8,9
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Береза
Всего включенно в расчёт
139
17,5
31
5,7
27
3,7
81
8,1
Средний процент выборки от общего запаса
9
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
58
1,5
31
1,1
27
0,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
6
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
18755
3442
421
135,1
2899
807,9
3799
858
4475
763,3
7161
877,7
Средний процент выборки от общего запаса
14
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
11594
483,7
421
33,8
2899
202
3799
171,6
4475
76,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1159
48,4
корневой
48,4
ликвид
38,2
деловая
10,7
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Ива древовидная
Всего включенно в расчёт
909
78
147
26
117
12,7
396
25,4
249
13,9
Средний процент выборки от общего запаса
16
25
25
10
Запас, вырубаемый за один приём
660
1,7
147
0,9
117
0,4
396
0,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
5
0,2
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,1
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
894
137,3
23
4,5
65
12,9
158
30,2
267
41,4
381
48,3
Средний процент выборки от общего запаса
11
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
513
14,5
23
1,1
65
3,2
158
6
267
4,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
51
1,4
корневой
1,4
ликвид
1,2
деловая
0,2
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Зеленые зоны
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
6
1
6
1
Средний процент выборки от общего запаса
10
10
Запас, вырубаемый за один приём
6
0,1
6
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включено в расчёт
459
45,3
49
7,1
410
38,2
Средний процент выборки от общего запаса
2
10
Запас, вырубаемый за один приём
48
0,7
49
0,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
3
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включено в расчёт
198
27,2
24
5,6
44
7,9
17
2,3
113
11,4
Средний процент выборки от общего запаса
12
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
85
3,2
24
1,4
44
1,6
17
0,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
9
0,3
корневой
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,1
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Ива древовидная
Всего включено в расчёт
112
6,7
112
6,7
Средний процент выборки от общего запаса
10
10
Запас, вырубаемый за один приём
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
22
3,6
19
3
3
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
18
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
22
0,7
19
0,6
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
деловая
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
75
2165
55
2295
Запас, м3
3310
401010
910
405230
2
Срок повторяемости
лет
8
15
5
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
9,4
144,3
11
164,7
выбираемый запас:
88
4416
182
4686
-корневой м3
-ликвидный м3
70
3533
18
3621
-деловой м3
18
1767
12
1797
Хозяйство: мягколиственное
Порода: береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
98
53
151
Запас, м3
12890
800
13690
2
Срок повторяемости
лет
15
5
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
6,5
10,6
17,1
выбираемый запас:
146
160
306
-корневой м3
-ликвидный м3
117
16
133
-деловой м3
57
8
65
Хозяйство: мягколиственное
Порода: чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
5
502
507
Запас, м3
300
5524
5824
2
Срок повторяемости
лет
8
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
0,6
33,5
34,1
выбираемый запас:
8
6167
6175
-корневой м3
-ликвидный м3
6
581
587
-деловой м3
1
291
292
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Ива древовидная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
4
295
299
Запас, м3
240
24710
24950
2
Срок повторяемости
лет
8
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
0,5
19,7
20,2
выбираемый запас:
6
318
324
-корневой м3
-ликвидный м3
5
256
261
-деловой м3
1
129
130
Хозяйство: мягколиственное
Порода: тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
328
328
Запас, м3
51420
51420
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
21,9
21,9
выбираемый запас:
560
560
-корневой м3
-ликвидный м3
447
447
-деловой м3
223
223
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
84
3388
108
3580
Запас, м3
3850
495554
1710
501114
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
10,5
225,9
21,6
258
выбираемый запас:
102
11607
342
12051
-корневой м3
-ликвидный м3
81
4934
34
5049
-деловой м3
20
2467
20
2507
Целями рубок ухода за лесом являются:
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- сокращение сроков выращивания технической спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшения условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.
В горных лесах рубки ухода направлены на улучшение качественного состояния насаждений и особенно на сохранение и повышение их защитной и водоохранной роли.
На склонах крутизной до 10 градусов рубки ухода ведутся также, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках – сомкнутость крон) после рубки на склонах до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, а южных - 0,7, на склонах более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении главных древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5-0,4. Указанные нормы корректируются в зависимости от мощности и устойчивости почв. Проходные рубки в чистых древостоях на крутых склонах не проводятся.
На склонах крутизной более 30 градусов рубки ухода за лесом не ведутся, за исключением вырубки погибших и отмирающих деревьев, а также наклоненных деревьев при опасности их вывала.
Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой. Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных пород 20-30 процентов.
Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6-0,7.
Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
При проведении мероприятий по уходу за защитными придорожными полосами лесов обеспечивается формирование сложных смешанных лесных насаждений вертикальной сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные функции.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.
Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге, а также процент выборки древесины в технологических коридоров берётся без учёта процента выборки.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В лесах, расположенных в особо охраняемых природных территориях мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
В лесах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, выполняющих важные средозащитные функции в условиях многолетней мерзлоты, проводятся рубки ухода слабой интенсивности. Допускается вырубка старых деревьев отдельными полосами.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекул-тивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 9 (площадь в га, запас тыс. м³).
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
Площадь – га; запас – тыс. м3
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
Ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
811
25,7
19,3
54
1,2
0,6
423
11,0
3,5
1288
37,9
23,4
Мягколиственное
1234
40,1
11,1
44
0,7
0,4
83
2,0
1361
42,8
11,5
Итого
2045
65,8
30,4
98
1,9
1,0
506
13,0
3,5
2649
80,7
34,9
Эксплуатационные леса
Хвойное
6771
601,8
433,8
111
2,4
1,2
258
5,0
2,5
615
16,0
5,1
7755
625,2
442,6
Мягколиственное
49
0,7
0,3
208
5,0
257
5,7
0,3
Итого
6771
601,8
433,8
160
3,1
1,5
258
5,0
2,5
823
21,0
5,1
8012
630,9
442,9
ИТОГО
Хвойное
7582
627,5
453,1
165
3,6
1,8
258
5
2,5
1038
27,0
8,6
9043
663,1
466
Мягколиственное
1234
40,1
11,1
93
1,4
0,7
291
7,0
1618
48,5
11,8
Итого
8816
667,6
464,2
258
5,0
2,5
258
5,0
2,5
1329
34,0
8,6
10661
711,6
477,8
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сеймчанскому лесничеству установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 10
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Сеймчанскому лесничеству
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 13 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, сроки примыкания для основных лесообразующих пород в настоящем регламенте не приводятся.
2.1.8 Количество зарубов
Правилами заготовки древесины количество зарубов предусматривается для сплошных рубок.
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, количество зарубов в настоящем регламенте не приводится.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов
погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Коркодонское участковое лесничество
Река Колыма
1
до 10,0
129, 144, 145, 164, 165,166, 184, 185, 186-3,186-4, 192, 193, 199, 200, 202, 203, 431, 458, 459, с 477 по 479, с 494 по 496, с 519 по 522, с 551 по 553, с 562 по 564, 572, 573, с 575 по 577
2
10,1-25
117, 143, 146, 161, 167-3, 167-4, 183, 186-1, 186-2, 191, 203-1, 204, 204-1, 207, 208, 405, 406, 407, 422, 423, с 432 по 437, с 460 по 464, с 480 по 485, с 497 по 502, с 523 по 527, с 554 по 556, с 565 по 568, 574, 578
3
25,1-40
105, 147, 148, 160, 163, 167-1, 167-2, 169, 169-1, 169-2, 182, 187-1, 187-2, 187-3, 190, 194, 197, 205, 209, 209-1, 210, 210-1, 214, 215, с 363 по 365, с 372 по 379, с 388 по 395, с 408 по 412, с 424 по 427, с 438 по 441, 465, 466, с 503 по 506, с 528 по 533,с 557 по 561, с 569 по 571
4
40,1-60
75, 77, 120, 133, 149, 162, 168, 170, 176, 180, 181, 189, 195, 196, 206, 211, 212, 216, 216-1, 217, 217-1, 218, 219-1, 219-2, 232, 237, 242, 249, 250, 355, 357, 358, с 366 по 370, с 380 по 385, с 396 по 402, с 413по 419, с 428 по 430, с 442 по 445, 448, 449, 467, 468, 486, 487, 507, 534
5
60,1-80
61, 76, 134, 150, 151, 171, 179, 188, 213, 219-3, 219-4, 220, 220-1, 222, 223-1, 243, 251, с 346 по 354, 356, с 359 по 362, 371, 386, 387, 403, 404, 420, 421, 446, 447, с 450 по 452, 535
6
80,1-100
62, 63, 78, 82, 109, 122, 152, 172, 177, 178, 221, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225, 225-1, 226-1, 229-1, 233, 234-1, 238, 244, 252, 253, 339, с 341 по 345, с 453 по 457, с 469 по 474, с 488 по 493, с 508 по 515, с 536 по 543, с 546 по 549, 579, 580, 588, 589, с 601 по 603, 616, 617, 630, 631
7
100,1 и более
С 1 по 60, 64, с 66 по 74, 81, с 83 по 88, с 91 по 94, 96, 101-1, 101-2, 101-3, 104, с 114 по 116, с 123 по 128, с 137 по 142, с 153 по159, с 173 по175, с 226 по 231, с 234 по 236, с 239 по 241, с 245 по 248, с 254 по 338, 340, 475, 476, с 516 по 518, 544, 545, 550, с 581 по 587, с 590 по600, с 604 по 615, с 618 по 629, с 632 по 811
Ясачинское участковое лесничество
Река Колыма
1
до 10,0
14, с 18 по 22, 24
2
10,1-25
10, с 15 по 17, 23, 25, 26, 29
3
25,1-40
6, с 11 по 13, 28, 30, 56, 57-1, 58, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5,
4
40,1-60
2, 3, с 7 по 9, 27, 34, 35, 44, 48, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 53, 54-1, 54-2, 54-3, 55,
5
60,1-80
4, 5, 33, 39, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 52
6
80,1-100
1, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 60
7
100,1 и более
31, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 37-6, 38, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 45, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
Сеймчанское участковое лесничество
Река Колыма,
а/дорога:
Авенирыч - Сеймчан
1
до 10,0
С 11 по 13, 27, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 33, 39-2, 39-3, 40, 44, 49, 50, 54, 72, 73
2
10,1-25
14, с 18 по 20, 26, 28-4, 28-6, 29-2, 29-3, 30, 32-5, 34, 35-1, 35-3, 38, 39-1, 43, 45, 55, с 74 по 76
3
25,1-40
17, 21, 25-1, 25-3, 32-2, 32-4, 35-2, 35-4, 35-5, 36, 41, 56, 80
4
40,1-60
7, 24, 25-2, 32-1, 32-3, 37, 42, 46, 51, 57, 61, 77-79, 81
5
60,1-80
16, 23, 31, 47, 52, 64, 65, 82, 83, 84, 85
6
80,1-100
3, 6, 15, 22, 48, 53, 58, 62, 70
7
100,1 и более
1, 2, 4, 5, 59, 60, 63, с 66 по 69, 71
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ ст. 18 и Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 20 до 24 см при 15-летнем сроке проведения подсочки должны отводиться в подсочку через 5 лет после начала ее проведения.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фонд подсочки древостоев приведен в таблице 11.
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев (площадь, тыс.га)
№ п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
Итого
1
2
3
4
5
1.
Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки:
9056
2362
11418
1.1.
Из них: - не вовлечены в подсочку
9056
2362
11418
- нерентабельные для подсочки
9056
2362
11418
2.
Ежегодный объем подсочки
0
0
0
На территории Сеймчанского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментарности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях реально намеченных в рубку. Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах РФ.
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Нормативы проведения подсочки лиственничных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не более 5 лет. В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
2.2.4 Количество карр на дереве, и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов. Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр на стволе дерева приведены в таблице.
Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр
на стволе дерева
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При проведении подсочки в течение 3 лет кары размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем – восходящим, а в нижнем – нисходящим способом. Кары нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка – 5 см. Кары закладывают на высоте 80 см (нижняя граница кары). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дерева.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Заготовка веточного корма производится только со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов
№
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
959,3
5
Ели для новогодних праздников
шт.
-
6
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
7
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
8
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
9
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 ЛК РФ к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Рослесхоза от 05.12.2011 N 511).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка черемши должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
2500
1.2.
голубика
т
2800
1.3
жимолость
т
150
1.4
рябина
т
450
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
180
Итого:
т
6120
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
45
2.2.
подосиновик
т
45
2.3.
подберезовик
т
45
2.4.
масленок кедровниковый
т
45
2.5
масленок белый
т
45
2.6
масленок желтоватый
т
45
2.7
масленок серый
т
45
2.8
масленок лиственничный
т
55
2.9
масленок сибирский
т
45
2.10
моховик зеленый
т
5
2.11
груздь (черный)
т
15
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
45
2.15
сыроежка желтая
т
15
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
25
2.17
сыроежка красная
т
45
Итого:
т
585
3.
Орехи дикорастущие
т
5200
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
5
4.2.
листья брусники
т
5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
5
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
26
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов,
лекарственных растений
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества, высверливаемых в нем каналов установлены в таблице.
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечания
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральных законов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом Магаданской области.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), реконструкция лесоводственными методами отдельных территорий, организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, скамей, навесов от дождя, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству.
Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
В результате использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не допускается причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться способами, обеспечивающими своевременное воспроизводство лесных ресурсов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленных порядков заготовки лесных ресурсов (пищевые, лекарственные, недревесные), а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.
Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
в) осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке;
г) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:
при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;
при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.
В таблице приведены параметры разрешенного использования лесов (биотехнические мероприятия) в лесничестве.
Параметры использования лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
№ п/п
Виды биотехнических мероприятий
Ед. изм.
Норма на 1000 га угодий
Ежегодный объём мероприятий
1
2
3
4
5
1.
Устройство солонцов:
Устанавливаются при охотустройстве
для лося
шт.
1
для зайцев
шт.
1
2.
Устройство галечников и порхалищ
шт.
3
3.
Подрубка осины, ивы
м3
15
4.
Устройство охотничьих вышек
шт.
1
5.
Устройство подкормочных площадок
шт.
1
Действующими «Правилами охоты в Магаданской области» (1997г.) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Виды животных, разрешенных к добычи
Сроки добычи
1
2
Лось
с 1 октября по 15 января
дикий северный олень
с 1 августа по 28 (29) февраля
медведь
с 1 августа по 28 (29) февраля
снежный баран
с 1 сентября по 15 января
лисица
с 15 сентября по 28 (29) февраля
выдра
с 13 октября по 28 (29) февраля
соболь, норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
заяц-беляк
с 25 сентября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
боровая дичь
с 1 октября по 15 февраля
водоплавающая дичь
с 3-й субботы августа до отлета
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются управлением охотничьего хозяйства на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г № 138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Предельные сроки летне-осенней охоты на пернатую дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 3519179 га. Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ, заказники.
Экспликация основных типов охотничьих угодий по материалам лесоинвентаризации, выполненной в Сеймчанском лесничестве в 1997-1999гг. и данных Государственного лесного реестра на 01.01.2018 года
№ п/п
Типы угодий
Площадь, га
%
1.
Хвойные молодняки
243499
3
2.
Лиственные молодняки
129
0
3.
Жердняки
380207
4
4.
Спелые леса с преобладанием хвойных пород
1894317
21
5.
Спелые леса с преобладанием лиственных пород
34401
0
6.
Лиственные кустарники
1122586
12
7.
Хвойные кустарники
1128766
13
8.
Поляны (прогалины, вырубки, гари, редины, мари)
2963242
33
9.
Прочие (воды, гольцы, пески, наледи)
1243699
14
Итого
9010846
100
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов;
-устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2 Перечень разрешенных для разрешения объектов охотничьей
инфраструктуры
К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержден перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы).
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также лесосеки на которых отсутствует возобновление, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. В лесничестве планируется использовать 1.6 млн. га для северного оленеводства.
Территория лесничества располагает хорошими условиями для развития северного оленеводства.
В районе расположения лесничества работают два совхоза «Сеймчан» и «Среднеканский» землеводческого (овощеводческого) и животноводческого (мясомолочного) направления, несколько фермерских хозяйств. Прекратил свое существование совхоз «Рассохинский», имевший оленеводческое направление.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северо-таежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северо-таежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует производить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества — это верховья рек: Сеймчан, Поповка, Булун, Бол. Ярходон, Пунгали и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площади, и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Использование пашни
га
3,2
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
11/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
11/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Оленеводство
га/голов
1600000/-
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и другое) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения контейнеров для сбора и хранения мусора и другое).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
Деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
В лесах рекреационного насаждения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исследовательские и фаунистического покоя.
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, и допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0, (в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
1
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
2
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
3
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
4
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
5
Рекреация не допускается.
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
3
Почва уплотнена
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
4
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
5
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
2
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
На территории Сеймчанского лесничества ранее были выделены леса зеленых зон радиусом 5 км вокруг поселков Сеймчан и Усть-Среднекан
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон. (в ред. от 25.08.2017 г. № 998).
Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий (зеленых зон) не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли Сеймчанского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
При наличии потребности в данном виде использования лесов допускается создание плантаций (применительно к условиям лесничества) декоративных растений, плодово-ягодных, ивовых плантаций и других при наличии специальных обследований, и материалов технического проектирования лесных плантаций.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 года №510).
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-р, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 71 ЛК РФ. Допускается выполнение работ по геологии, изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, если проведение таких работ не влечет проведения рубок леса.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко полнотные и наименее ценные лесные насаждения.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с представившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В зоне редкостной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, а также перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия).
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и –оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золото-серебросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
Задачами развития топливной промышленности в Магаданской области до 2025 года являются:
- дальнейшее развитие угледобывающих предприятий;
- реализация инвестиционного проекта по промышленному освоению Ланковского, Мелководненского (Ольский район) месторождений бурых углей, возобновление добычи бурого угля на Эльгенском месторождении и каменного угля на Булурской угленосной площади (Среднеканский район);
- строительство и ввод в эксплуатацию компактного модульного углеперерабатывающего завода, действующего по современным высокоэффективным технологиям и осуществляющего комплексную переработку местных углей и производство наукоемкой продукции;
- содействие становлению энергетической независимости региона и выводящих его в ранг энергоэкспортирующих;
-поиск, разведка и разработка месторождений углеводородов на шельфе Охотского моря на участках Магадан-1, Магадан-2;
- строительство в г. Магадане нефтеперерабатывающего завода;
- создание условий для модификации области в субъект по экспорту нефтепродуктов.
С точки зрения диверсификации экономики перспективными являются и ряд других территорий области, где сосредоточены месторождения полезных ископаемых, разработка которых наиболее оптимальна в условиях высоких мировых цен на добываемые металлы. Освоение месторождений этих районов позволит не только увеличить объемы добычи драгоценных металлов, но и приступить к добыче новых для Магаданской области наименований полезных ископаемых.
Это, прежде всего, Шаманихо-Столбовский рудно-россыпной район и Ороекская металлогеническая зона, которые расположены на территории северной части Среднеканского района. Освоение этих месторождений позволит начать добычу полиметаллических руд и меди.
Освоение месторождений Южно-Омолонского рудного узла и Россошинского рудно-рассыпного района, расположенных на территории Среднеканского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов, будет связано с началом добычи меди и молибдена. Кроме того, в рамках реализации этих проектов прогнозируется строительство Южно-Омолонского металлургического комбината и Ороекского медеплавильного завода, таким образом, станет возможным осуществление первичной обработки сырья на территории области.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21,44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Развитие энергетической системы Магаданской области тесным образом связано с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового региионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе. К 2025 году выработка электроэнергии составит 5500 млн. кВт/ч.
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевым звеном в осуществлении инфраструктурных проектов является строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570мВт.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологческих ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прбрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
- пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
- осуществлять рубки, произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования, и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
- использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС и линий электропередач.
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года планируется поэтапное строительство линий электропередач для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли, включая территорию лесничества: ВЛ 220кВ «Усть-Среднеканская ГЭС – Дукат» с подстанцией 220 кВ «Дукат». Для освоения месторождений Северной зоны опережающего развития (золота, меди) требуется строительство ВЛ 220 кВ «Усть-Среднеканская ГЭС – Ороек» с ПС 220 кВ «Ороек» и распределительных сетей 110 кВ до месторождения «Глухариное».
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
Наиболее перспективные с точки зрения освоения две трети территории области вообще не имеют дорожной сети.
Особенно слабо освоены в транспортном отношении северная и восточная часть региона: в них отсутствуют автомобильные дороги круглогодичного действия, при том, что они являются самыми перспективными с точки зрения освоения минерально-сырьевых ресурсов:
- на севере области планируется освоение Шаманихо-Стоббовского рудно-россыпного района и Ороекской металлогенической зоны;
- на востоке – Южно-Омолонского железнорудного узла и Россошинского рудно-рассыпного района.
В ближайшие годы будет реализован ряд мероприятий, значительно улучшающих транспортную доступность региона.
Строительство новых дорог отвечает стратегическим целям развития транспортной системы Российской Федерации, обозначенным Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, так как оно обеспечит:
- единство экономического пространства Российской Федерации, пространственное и функциональное единство транспортной системы России и ее интеграцию в общемировое пространство;
- ликвидацию ограничений на развитие территории области, весьма перспективной с точки зрения промышленного освоения;
- экономический рост, социальное развитие, укрепление связей между субъектами Российской Федерации;
- завершение формирование единой сети опорных дорог на Северо-Востоке России при условии строительства автодороги до г.Анадыря.
Кроме того, за пределами сроков реализации Стратегии с целью обеспечения транспортной доступности к важнейшим месторождениям полезных ископаемых, расположенных в Омолонском рудном районе, Эвенском рудном узле и Россошинском рудно-россыпном районе, предполагается строительство территорильных дорог Кубака – Эвенск протяженностью 245 км и Омолон – Рассоха протяженностью 165 км.
Для транспортного обеспечения перспективных районов добычи полезных ископаемых на федеральном уровне рассмотрелся вопрос о финансировании до 2025 года строительства автомобильной дороги «Сеймчан-Глухариное». В связи с высокой значимостью планируемых к разработке месторождений Северной зоны опережающего развития (золота, меди) и геополитическим значением освоения данных территорий эта автомобильная дорога в перспективе может стать объектом федеральной собственности.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 24 декабря 2009 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Авенирыч - Сеймчан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 134 километров.
В границах Среднеканского района имеется несколько грунтовых дорог муниципального значения круглогодичного действия: Сеймчан –Эльген Уголь протяженность 31 км), Сеймчан-Каньон (75км), Аннушка – Буюнда (50км), Стрелка –Усть-Среднекан (80 км, Ороек-Глухариный (25 км). В зимний период действуют зимники, охватывающие значительную часть территории.
Общая протяженность дорог на 1000 га менее 1 км, что в десять раз меньше нормальной обеспеченности дорогами лесных массивов.
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период до 2030 г. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
Предпочтение отдано варианту по которому трасса железнодорожной дороги и трасса автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодорог до поселка Палатка и Магадана.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия не проходит.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. № 517.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями 14, 46 ЛК РФ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом Сеймчанского лесничества.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах, на особо защитных участках лесов (Приказ Рослесхоза РФ от 05.12.2011 г. № 517). Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведение работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Перечисленные мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 12.12.2011г № 517).
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию, строительству и (или) наличия материалов технического проектирования. Названные работы не проводились.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Сеймчанского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68»О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№ 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров;
- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, Минприроды России издан приказ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац49 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов;
- проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Указанные нормы приведены в расчете на один пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря. Такой пункт организуется на 100 километров линейного объекта. На пожароопасный сезон пункт обеспечивается автомашиной высокой проходимости для перевозки людей и цистерной с водой, приспособленной для установки навесного насоса.
Во всех случаях работники, участвующие в тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками газодымозащитными средствами (противодымными респираторами), брезентовыми рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
При обеспечении средствами пожаротушения пунктов сосредоточения инвентаря допускается замена топоров и мотыг на универсальные топор-мотыги (пуласки).
При привлечении для тушения лесных пожаров подразделений МЧС России пожарные могут обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (боевая одежда пожарного, краги пожарного, сапоги пожарные, каска пожарная).
Требования к пребыванию граждан в лесах.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны, и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
В соответствии с установленными параметрами (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды") распределение территории Сеймчанского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
(абзац116 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Коркодонское
37685
1703863
3926850
386392
-
6054790
2.8
2.
Ясачинское
54640
1061173
95570
6240
-
1217623
2.0
3.
Сеймчанское
187020
541255
856868
128270
1 897
1738433
2,6
Итого по лесничеству
279345
3306291
4879288
520902
25020
9010846
2.6
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем без дождевого периода): КП = SUM[t° (t° - ню)] n
Распределение общей площади лесничества по уровням охраны:
– зона наземного обнаружения - 23 100 га;
– зона авиационного обнаружения - 2 565 928 га;
– зона космического обнаружения - 6 421 818 га;
– зона контроля - 7 949 715 га.
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Сеймчанского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Примечание
1
2
3
4
5
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
-
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.54,55,56), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (ред. от 22.08.2017).
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» (в ред. от 28.12.2017 N 429-ФЗ.) и Приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Территория Сеймчанского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы
Общее санитарное состояние лесов Сеймчанского территориального отдела по данным лесоустройства 1999 года считается удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и суровые климатические условия.
Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов, при этом следует использовать Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В процессе ЛПО производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии Правилами санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с момента получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср. = (Pi>
где Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Pi - доля каждой категории состояния в процентах,
Ki- индекс категории состояния дерева (1 - здоровое, 2 - ослабленное, 3 - сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - свежий и старый сухостой, ветровал, бурелом).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас. = (HlxKcpl+ Н2хКср2+ HiXKcpi)/10,
где Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения, Hi - доля породы в составе древостоя,
KCpi - средневзвешенная величина состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев».
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона, разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона, разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
При обследовании ведутся записи в карточку лесопатологической таксации, в которую вносится краткая таксационная характеристика по обследуемым лесотаксационным выделам с указанием площади (данные берутся из таксационного описания).
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Руководстве по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Целью определения лесопатологического состояния насаждений является выявление очагов массового размножения вредных организмов.
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений.
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Возможны иные сроки обследования, тогда в способы учета вносят соответствующие изменения.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (200-ФЗ от 4 декабря 2006 г., далее ЛК).
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченными органами. Планирование осуществляется по субъектам Российской Федерации (Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361).
Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредными организмами угрожает жизнеспособности насаждений (Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361);
Допустимое повреждение насаждений, выше которого могут назначаться мероприятия по локализации и ликвидации очагов, зависит от древесной породы, целевого назначения земель, вида использования лесов и некоторых биологических особенностей вредных организмов. Критерии допустимого повреждения насаждений приведены в Приказе Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
В плане мер по локализации и ликвидации очагов должна быть указана следующая информация:
- местоположение очага (субъект Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, координаты и т. п.);
- площадь в га;
- вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия борьбы;
- сроки обработки (декада, месяц);
- источник финансирования (субвенции, бюджет субъекта, другие источники);
- лесопользователь;
- основание для включения в план («Обоснование», декларация, объявление режима чрезвычайной ситуации).
«Обоснование» составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:
если очаг является комплексным, и фенология развития вредителей совпадает - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредителей;
если, в связи с особенностями биологии вредителя, требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки) - составляется одно «Обоснование» с указанием двух ориентировочных сроков обработки;
если в одном лесном участке насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития - составляются два (или более) «Обоснований», отдельно для каждого вида насекомых;
если на территории одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных древостоев одновременно действуют очаги листогрызущих и хвоегрызущих вредителей со схожей фенологией развития, и планируется использование одного препарата - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием лесного участка, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредителей и насаждений.
«Обоснование» составляется лесничествами, на территории которых планируется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утверждается уполномоченными органами и согласовывается с главами органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).
В «Обосновании» указывается характеристика района предполагаемых работ, приводятся особенности погодных условий, характеризуются водные объекты, располагающиеся на территории обрабатываемого участка или в непосредственной близости от него (размеры, хозяйственное значение для района) обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для локализации и ликвидации очагов вредных организмов выбирают с учётом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.
Обоснованием для выбора препарата и его препаративной формы являются:
- биологические особенности вредных организмов;
- свойства препарата;
- фаза градации популяции вредителя;
- категория защитности и вид использования лесов;
- санитарные условия его использования;
- имеющийся практический опыт применения конкретного препарата;
- минимальное воздействие на окружающую природную среду;
- возможность применения в конкретных условиях.
В «Обосновании» указываются сроки проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (декада и месяц). Обработки планируются в тот период, когда вредный организм находится в наиболее уязвимой для действия препарата стадии развития.
Профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на территории лесничества не требуются в связи с отсутствием очагов вредных организмов (по данным 2-ОЛПМ и реестров ГЛПМ на 01.01.2018 г.), таблицы 15.1 и 15.2 Приказа Минприроды РФ №72 от 27.02.2017 г. не приводятся. Данные для таблицы 15 взяты из «Расчет размера промежуточного пользования и прочих рубок».
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
по Сеймчанскому лесничеству
№№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Порода, хозяйство
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка нелеквидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
Хвойные в том числе:
76315
54806
21509
9458
85773
Сосна
0
6937
6937
Лиственница
76315
54806
21509
2521
78836
Мягколист- венные,
201
0
201
341
542
Чозения
25
25
67
92
Тополь
176
176
264
440
Ива древовидная
0
10
10
Итого
76516
54806
21710
9799
86315
запас, тыс.м3
Хвойные в том числе:
149504
127254
22250
12714
162218
Мягколист- венные,
3362
3362
535
3897
Итого
152866
127254
25612
13249
166115
2.
Срок вырубки или уборки
число лет
3
3
3
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь, га
Хвойные в том числе:
25438,4
18268,7
7169,7
3152,6
28591
Сосна
2312,3
2312,3
Лиственница
25438,4
18268,7
7169,7
840,3
26278,7
Мягколист- венные,
113,6
113,6
Чозения
22,3
22,3
Тополь
88
88
Ива древовидная
3,3
3,3
Итого
25438,4
18268,7
7169,7
3266,2
28704,6
выбираемый запас всего, тыс. м3:
632390
424680
207710
632390
-корневой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-ликвидный тыс.м3
Хвойные в том числе:
4503
4503
Мягколист- венные,
Итого
4503
-деловой тыс.м3
Хвойные в том числе:
1130
1130
Мягколист- венные,
Итого
1130
1130
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определен исходя из площади поврежденных насаждений, ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются в соответствии со ст. 55 ЛК РФ, Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются:
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства.
В соответствии со ст.19 ЛК РФ выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется путем размещения заказов на выполнение этих работ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологического мониторинга;
- проект освоения лесов.
Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном в Приказе Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. Планирование проводится по видам мероприятий на основании:
- акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка;
- сводной ведомости поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий;
- выкопировки из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей;
- при необходимости экономического обоснования прикладывается расчет ущерба.
Все виды санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.
Санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения.
Рекомендуемый лесоустройством и регламентом ежегодный объем санитарных рубок 200 кбм ликвидной древесины. Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где запас сухостоя составляет более 20кбм на га. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, в ред. от 18.08.2016 N 807) и Правилами ухода за лесами (Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Магаданской области. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 разрешается рубка только погибших экземпляров.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
При использовании лесов не допускается:
- загрязнение почвы в результате нарушения, установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Лица, виновные в нарушении Правил санитарной безопасности, лесного законодательства несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
Для поддержания лесов в удовлетворительном санитарном состоянии требуются профилактические лесозащитные мероприятия: контроль лесозаготовительных предприятий по очистке мест рубок, соблюдения сроков вывозки древесины, агитационная работа с местным населением (проведение бесед, лекций, изготовление плакатов, аншлагов, листовок) и т.д.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2018 года №1989-р «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, вступающим с 1 января 2019 года в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Сеймчанское лесничество относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
Способы лесовосстановления определены с учётом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель и хода естественного возобновления на вырубках и гарях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Фонд лесовосстановления Сеймчанского лесничества составляет 1304229 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
На территории Сеймчанского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На них запроектировано естественное заращивание.
Согласно форме 12-ГЛР на 01.01.2018 естественное лесовосстановление лесов намечено путём естественного заращивания только хвойными породами. Естественное восстановление леса на землях лесного фонда твердолиственными и мягколиственными породами не требуется.
Таблица 16
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами не связанных с рубками ухода, по Сеймчанскому лесничеству
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
осветления
хвойное
лиственница
62
310
6
10,3
52
5
прочистки
хвойное
лиственница
715
3020
6
119,2
503
4
мягколиственное
чозения
6
20
6
1
3
3
Уход за лесами путем поведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том чтсле:
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (ст. 63 ЛК РФ).
Правила лесоразведения утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Мероприятий по лесоразведению в Сеймчанском лесничестве не предусматривается.
Исходя из имеющихся непокрытых лесной растительностью площадей и расчетной лесосеки рассчитаны виды и объемы возможных лесовосстановительных мероприятий.
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразвидению
площадь, га
П о к а з а т е л и
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
Гари и погибшие насаждения
Вырубки
Прогалины и пустыри
Итого
1
2
3
4
5
7
8
9
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
1292777
9286
2166
1304229
5
-
1304234
В том числе по породам:
- хвойным
1292777
9286
2166
1304229
5
-
1304234
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
7800
-
-
7800
-
-
7800
Из них по породам:
- хвойным
7800
-
-
7800
-
-
7800
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
1284977
9286
2166
1296429
5
-
1296434
Из них по породам:
- хвойным
1284977
9286
2166
1296429
5
-
1296434
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Отсутствие дорог на территории лесничества, разбросанность и низкая производительность участков, на которых необходимо проводить мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, потребуют больших трудовых и финансовых затрат на выполнение этих работ, а выполненные работы на улучшение структуры лесного фонда существенного влияния не окажут. Поэтому рекомендуется мероприятия по воспроизводству лесов.
2.18 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Территория Сеймчанского лесничества расположена в Дальневосточной зоне таежных лесов, согласно Приказа Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации». Исходя из территориального расположения лесничества устанавливаются основные нормативы и требования по использовании лесов в соответствующих Правилах и Порядках.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Сеймчанского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к вышеуказанному лесному району.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
Запрещено: заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
2.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
3.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
4.
Другие особо защитные участки лесов
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122) выделение таких ОЗУЛ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 471-ФЗ) и Лесоустроительной инструкции (Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Заготовка древесины – рубка лесных насаждений с последующей трелёвкой и вывозкой древесины. Разрешается в эксплуатационных лесах в виде сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений; в виде сплошных и выборочных рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при санитарных рубках и уходе за лесами; в виде сплошных рубок в насаждениях всех возрастов при строительстве линейных и площадных объектов.
В защитных лесах: в лесах водоохранных зон, защитных полосах лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, разрешаются сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки ухода за лесом.
На особо защитных участках лесов проводятся выборочные рубки только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.012012г. № 23. Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац58 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29.12.2017 N 474-ФЗ), а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513).
Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 0,9.
При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоз от 05.12.2011 г. № 511.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29.12.2017 N 474-ФЗ),
при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (в ред. от 29.07.2017 N 224-ФЗ), а также Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. от 03.07.2016 N 227-ФЗ).
Запрещается:
- осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
- отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
- применение малокалиберных винтовок и карабинов по патрон калибра 5,6 мм бокового огня;
- применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);
- применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;
- использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;
- применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;
- сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.
В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги не допускаются.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314, ЛК РФ.
Запрещается:
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления северного оленеводства на лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам запрещается применять пастбищеобороты, приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109 – ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).
Исходя из ограниченной хозяйственной деятельности, установленных водных законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей и ванн Приказ Рослесхоза РФ от 14.12.2010 г. № 485).
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 25.12.2011 г. № 548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62, Земельным кодексом РФ от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 31.12.2017 N 507-ФЗ).
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ)
В зеленых зонах, лесопарках запрещается:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены отраслевыми стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также «Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации», утвержденные приказом Федеральной службой лесного хозяйства от 23.12.93 № 339, Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» и иными нормативными актами.
Запрещается:
При создании плантаций целевого назначения - использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений с непроверенными посевными и иными качествами, использование удобрений и ядохимикатов не включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, использование удобрений и ядохимикатов без согласования с природоохранными органами и органами Госсанэпиднадзора, создание плантаций по проектам не прошедшим государственную экспертизу в соответствующих органах.
При закладке и (или) реконструкции ЛСП – размещение на полях плантации менее 50 клонов плюсовых деревьев, использование нестандартного посадочного материала, оставление минусовых деревьев одной с ЛСП целевой породы на расстоянии менее 300 м от ЛСП.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510, а также ст. 59 ЛК РФ.
Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:
запрещается:
использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации;
использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (ст. 102 ЛК РФ).
для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р (в ред. от 31.05.2018 N 122-ФЗ) и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515, и в соответствии с Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в ред. Приказа Рослесхоза от 11.11.2015 № 409).
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Пользователь обязан:
осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 261-ФЗ).
При использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Тенькинского лесничества
Магаданской области
2018 г.
Оглавление
Введение
Глава 1. Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
2.1.4 Возрасты рубок
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
2.1.6 Размеры лесосек
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
2.1.8 Количество зарубов
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
2.1.10 Методы лесовосстановления
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для загОтовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Глава 3. Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Приложения
Приложение 1. Карта-схема Магаданской области с выделением территории Тенькинского лесничества.
Приложение 2. Схематическая карта территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Приложение 3. Поквартальная карта-схема подразделения лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Приложение 4. Поквартальная карта-схема территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по разрядам такс
Приложение 5. Поквартальная карта-схема территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по классам пожарной опасности.
1.1. Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тенькинского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Тенькинского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества Магаданской области выполнены филиалом Федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края», на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ».
Юридический адрес Филиала федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края» г. Хабаровск, ул. Волочаевская,4, 680007.
Тел. (4212) 48-70-62, Факс: (4212) 48 – 70 – 62
E-mail: czl127@rcfh.ru
Ниже приводится перечень законодательных, нормативно-правовых актов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент.
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».
Федеральный закон от 30 декабря 2015 N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире».
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения»
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
(в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
(в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с "Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций").
Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах».
Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375 «Об утверждении правил лесовосстановления»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами».
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Минприроды России от 28 октября 2015 года N 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 года N 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».
Приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 года N 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 года N 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».
Приказ Минприроды России от 6 сентября 2016 года N 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».
Приказ Минприроды России от 12 апреля 2016 года N 233 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 года №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 6 октября 2016 года N 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 «Об установлении возрастов рубок» .
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
Приказ Рослесхоза от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров».
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. №515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых».
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки».
Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра».
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Приказ Рослесхоза от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов».
Приказ Рослесхоза от 10.11.2011 г. № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. № 1 «Правила лесоразведения».
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений».
Приказ от Рослесхоза 24.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей».
Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств».
Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов».
Приказ Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Приказ Рослесхоза от 1 декабря 2014 года N 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
Приказ Рослесхоза от 2 июля 2013 года N 184 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.05.2011 №188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац введен приказом депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Постановление администрации Магаданской области от 5 июня 2014 года N 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 08.06.2007 №193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па «О Красной книге Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 16.08.2007 г. № 285-па «от 29 мая 2014 года N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности магаданской области».
Постановление Администрации Магаданской области от 29 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па.
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.04.2013 №302-па «Об утверждении проектной документации и об установлении границ зелёных зон МО «посёлок Омчак» и населенного пункта Кулу».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб».
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов».
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в 2003-2005 годах в Тенькинском лесхозе.
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
СП 288.1325800.2016 Дороги лесные. Правила проектирования и строительства
Глава 1. Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.2. 1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Тенькинское лесничество расположено в юго-западной части Магаданской области на территории Тенькинского административного района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 270 км, с запада на восток 220 км. Лесничество граничит на севере с Берелехским, на востоке с Палаткинским, на юге и юго-западе с Магаданским лесничествами Магаданской области, на западе с Охотским лесничеством Хабаровского края. Границы Тенькинского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Тенькинского лесничества» (приложение №1) показано местоположение Тенькинского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Тенькинского лесничества находится в районном центре пос. Усть-Омчуг, расположенном в 256 км. от г. Магадан по Тенькинской трассе. Почтовый адрес: 686050, Магаданская область, пос. Усть-Омчуг, пер. Омчугский, д. 7.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Тенькинского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 3258821 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Детринское участковое лесничество – 1175985 га;
Тенькинское участковое лесничество – 1274286 га;
Кулинское участковое лесничество – 808550 га.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Вся площадь Тенькинского лесничества находится на территории Тенькинского муниципального района. Структура Тенькинского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Тенькинского лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Детринское
Тенькинский
1175985
2.
Тенькинское
Тенькинский
1274286
3.
Кулинское
Тенькинский
808550
Всего по лесничеству:
3258821
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Тенькинского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, Дальневосточному району притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Тенькинского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Тенькинского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте «Схематическая карта территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2).
Распределение территории Тенькинского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов Тенькинского лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Детринское
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги
Магаданский лесозащитный район (Зона слабой лесопатологической угрозы)
8 (лиственница)
1-56
1175985
2.
Тенькинское
1-56
1274286
3.
Кулинское
1-36
808550
Всего
3258821
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" и приказом Рослесхоза от 2 июля 2013 года N 184 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.05.2011 №188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Распределение лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
3258821
Защитные леса, всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов:1, 3, 7-8, 13-14, 17, 20-21, 24-25, 27, 28, 29, 31, 34
26054
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Детринское
Части кварталов: 5-8, 10-11, 16-21, 23-26, 28- 33, 35-37, 39-41, 44, 46, 47, 42, 49, 51-52, 55-56
44975
Тенькинское
Части кварталов: 4-6, 10-13, 16-18, 21-22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47, 23, 29, 43
53981
итого
125010
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Тенькинское
Часть квартала: 52
257
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов:1, 3, 7, 13, 17, 20, 21
5613
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Детринское
Части кварталов:23, 33, 42, 49, 55
8651
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 32, 36, 37, 42,43
15149
итого
29413
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Кулинское
Части кварталов: 1, 3, 7, 13, 17, 20, 21
3978
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Детринское
Части кварталов: 23, 33, 42, 49, 55
5653
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 32, 36, 37, 42-43
4624
итого
14255
Зеленые зоны
Кулинское
Части кварталов: 21
1635
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Детринское
Части кварталов: 23
2998
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 36
10525
итого
15158
Ценные леса всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов: 3, 7-8, 13-14, 17, 20-21, 24-25, 27-29, 31, 34
20441
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Детринское
Части кварталов:5-8, 10-11, 16-21, 23, 24, 25, 26, 28-33, 35-37, 39, 40, 41, 44, 46, 47, 51-52, 56
36324
Тенькинское
Части кварталов:4-6, 10-13, 16-18, 21, 22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47
38575
Итого
95340
нерестоохранные полосы лесов
Кулинское
Части кварталов: 3, 7, 8, 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 27-29, 31, 34.
20441
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Детринское
Части кварталов: 5-8, 10,11, 16-21, 23, 24, 25, 26, 28-33, 35-37, 39, 40, 41, 44, 46, 47, 51, 52, 56.
36324
Тенькинское
Части кварталов: 4-6, 10-13, 16-18, 21, 22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47.
38575
итого
95340
Эксплуатационные
леса
Кулинское
2, 4-6, 9-12, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 30, 32, 33, 35, 36.
Части кварталов: 1, 3, 7, 8, 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 34.
782496
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Детринское
1-4, 9, 12-15, 22, 27, 34, 38, 43, 45, 48, 50, 53, 54
Части кварталов: 5-8, 10-11, 16-21, 23-26, 28-33, 35-37, 39-42, 44, 46-47, 49, 51-52, 55-56.
1131010
Тенькинское
1-3, 7-9, 14,15, 19, 20, 24, 25, 30,31, 40, 44-46, 48-56.
Части кварталов:4-6, 10-13, 16-18, 21-23, 26-29, 32-39, 41-43, 47.
1220305
итого
3133811
Резервных лесов на территории лесничества нет.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 г. №146), материалов лесоинвентаризации: Проекта организации лесного хозяйства Тенькинского лесхоза, Протокола первого лесоустроительного совещания по проведению лесоинвентаризационных работ в Тенькинском лесхозе (2003-2005 г.г.) - все леса лесничества относятся к горным.
Горные леса – это леса, расположенные в пределах горных систем и отдельных горных массивов леса с колебаниями относительных высот местности более 100 метров и средним уклоном поверхности от подножья до вершины горных хребтов или до границы безлесных пространств более 5 градусов независимо от того, что отдельные участки склона могут иметь менее 5 градусов, а также леса на горных плато и плоскогорьях независимо от уклона местности. Леса на холмистых возвышениях, не входящих в горные системы к горным лесам не относятся.
Выделение горных лесов, являющихся не только источником получения древесины, но и имеющих особо важное водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, климатоулучшающее, санитарно-гигиеническое значение, производится с целью организации и ведения в них хозяйства с режимом, обеспечивающим сохранение и усиление полезных свойств этих лесов, повышение богатств растительного и животного мира, а также рационального и наиболее полного использования имеющихся ресурсов.
Выделение горных лесов производится в составе защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов целыми учетными единицами, кварталами, урочищами, бассейнами.
Леса Тенькинского лесничества расположены в пределах горной системы «Хребет Черского» и его отрогов. Самая высокая точка на территории лесничества гора Обинская – 2136 метров над уровнем моря.
Для территории лесничества характерна ярко выраженная вертикальная зональность расположения растительности.
Пойменные террасы, нижние части склонов солнечных экспозиций заняты чистыми лиственничниками и смешанными хвойно-лиственными лесами высокопроизводительных типов леса, 1-4 классов бонитета.
Лиственничники среднепроизводительных типов леса занимают высокие пойменные террасы, нижние и средние части склонов южной экспозиции.
Склоны водоразделов, невысокие горы и водоразделы покрыты редкостойными лиственничными насаждениями.
С высотой пояс редколесий изреживается. В подгольцовой зоне распространены стланиковые редины, переходящие в заросли кедрового стланика. Участки крутых склонов заняты рединами скального типа. Граница леса проходит на высоте 600-900 метров, в зависимости от местных климатических условий.
Выше отметки 1200 метров располагается пояс горных тундр. Самый верхний – гольцовый пояс.
В соответствии с Положением «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007, администрацией Магаданской области издано постановление от 16.09.2010 №525-па «Об изменении границы зеленой зоны поселка им. Гастелло». Изменение границы выполнено в пределах одного квартала Тенькинского участкового лесничества, площадь лесных участков, включенных в границы зеленой зоны соответствуют площади исключенных участков.
В связи с успешным освоением золоторудного месторождения «Наталкинское», планируется изменение границы зеленой зоны поселка Омчак, расположенной на территории Тенькинского участкового лесничества.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Тенькинского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории Тенькинского лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
3258821
100
Лесные земли – всего
2075952
63.7
Земли покрытые лесной растительностью – всего:
1162077
35.6
Из них лесные культуры
2090
0.1
Не покрытые лесной растительностью земли – всего:
в том числе:
913875
28.0
Не сомкнувшиеся лесные культуры
-
-
Лесные питомники; плантации
-
-
Редины естественные
826858
25.4
Фонд лесовосстановления – всего:
в том числе:
87017
2.7
- гари, погибшие насаждения
86735
2.7
- вырубки
-
-
- прогалины, пустыри
282
-
Нелесные земли – всего
в том числе:
1182869
36.3
- пашни
-
-
-сенокосы
-
-
-пастбища
-
-
- воды
31769
2.6
- сады, тутовники, ягодники
-
-
- дороги, просеки
630
0.1
- усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
162
-
- болота
50167
4.3
- пески
-
-
-ледники
2920
0.1
- прочие земли
1097221
33.6
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ №181 от 16.07.2007 года.
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
В соответствии с статусом и положением об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов. Запрещается размещение объектов капитального строительства на территории памятника природы «Нелькобинский».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 5.
Таблица 5
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий в границах Тенькинского лесничества
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании
(преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь, га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы)
Памятник природы «Нелькобинский» озеро «Сияние Ориона» ледникового происхождения среди гранитов Верхнетенькинского массива
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296
Решение исполнительного комитета Магаданского областного совета
народных депутатов, трудящихся от 28 февраля 1992 г. № 42 «О перечне ценных земель»
257
Тенькинское лесничество кв.52,
3 (часть),4 (часть), 44
Памятник природы «Нелькобинский» (водный) - памятник регионального значения. Документом, определяющим режим хозяйственного использования и зонирования территории, является Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом (ст.95 Земельного кодекса РФ).
Для водных памятников природы (озера) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается водоохранная зона шириной 50 метров.
На водных памятниках природы и в их водоохранной зоне запрещается:
- изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава;
- распашка и разрушение берегов водоема;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей;
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- уничтожение водной и прибрежной растительности;
- захламление берегов;
- разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест);
- строительство новых объектов (баз отдыха и туристических объектов, производственных зданий и сооружений, жилых помещений, не связанных с деятельностью памятников природы), за исключением благоустройства мест отдыха;
- пользование объектом без договора на водопользование;
- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых.
-Допустимые виды пользования:
- лов рыбы с соблюдением правил рыболовства;
- охота в соответствии с действующим законодательством и в установленные сроки;
- благоустройство мест отдыха;
- проведение природоохранных мероприятий (для сохранения генофонда и обеспечения условий обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Магаданской области);
- проведение научных работ;
- осуществление эколого-просветительской и рекреационной деятельности.
Для комплексных памятников природы (водноботанические, природно-исторические) запрещается:
- разрушение или ухудшение среды обитания объектов животного и растительного мира;
- изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава;
- распашка и разрушение берегов водоема;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- строительство новых объектов (баз отдыха и туристических объектов, производственных зданий и сооружений, жилых помещений, не связанных с деятельностью памятников природы), за исключением благоустройства мест отдыха;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- уничтожение водной и прибрежной растительности;
захламление берегов;
- разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест);
- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых.
Допустимые виды пользования:
- изучение, исследование и иное использование объектов животного и растительного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
- проведение природоохранных мероприятий (для сохранения генофонда и обеспечения условий обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Магаданской области);
- сбор ягод, грибов для собственных нужд в установленные сроки без нарушения условий их произрастания;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- осуществление эколого-просветительской и рекреационной деятельности.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Специально разработанных на территорию Тенькинского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма и традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка. Проектируется дальнейшее развитие экстремального, спортивного, рыболовного, экспедиционного, приключенческого и других видов активного отдыха.
Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
Специально разработанных на территорию Тенькинского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. Отсутствуют также планы по развитию экологических сетей и сохранению биоразнообразия.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества на территории Тенькинского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
На момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия. и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. На территории действующей ООПТ, памятник природы «Нелькобинский», согласно кадастровому делу №I/027-рп от 17.07.2017, утвержденному Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (Департамент госохотнадзора) суммарные сведения о биологическом разнообразии отсутствуют, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Тенькинского лесничества на момент разработки регламента отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры представлены:
- деятельностью по осуществлению работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых - 12 041.6 га;
- рекреационной деятельностью – 6.1 га;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 994.2 га.
Мероприятия по созданию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, планируются на основании проектов освоения лесов, а также Схемой территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) запроектирована реконструкция автомобильных дорог межмуниципального и местного значения, которые могут частично затрагивать земли лесного фонда (информация в схеме территориального планирования о строительстве объектов инфраструктуры содержится без указания лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов).
Объекты лесной инфраструктуры на территории лесничества представлены:
- строительством и эксплуатацией водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов и терминалов, речных портов, причалов – 1.2 га;
- лесными дорогами – 101 га.
Таблица 6
Перечень лесных дорог на территории Тенькинского лесничества
№
Местоположение (участковое лесничество, кварталы, выделы)
Состояние и
протяженность (км)
Примечание
1
2
3
4
1
Тенькинское уч. лесничество, кв. 42, выдела 114, 141, 142, 146
Удовлетворительное, протяженность 7,0 км
грунтовое покрытие
2
Тенькинское уч. лесничество, кв. 42, выдела 121, 142, 143
Удовлетворительное, протяженность 3,0 км
грунтовое покрытие
3
Детринское уч. лесничество, кв. 32, выдела 4, 13, 26, 29, 68, 69, 70, квартал 41, выдела 4, 5
Удовлетворительное, протяженность 15,0 км
грунтовое покрытие
4
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 78, 82, квартал 24, выдел 59
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
№
Местоположение (участковое лесничество, кварталы, выделы)
Состояние и
протяженность (км)
Примечание
1
2
3
4
5
Тенькинское участковое лесничество, кв. 23, выдела 56, 60, 63
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
6
Тенькинское уч. лесничество, кв. 43, выдела 32, 42, 98, квартал 50, выдел 12
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
7
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 38, 52
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
8
Тенькинское уч. лесничество, кв. 24, выдел 37
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
9
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 48, 66, 67, 90
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
10
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 38, 52, 75, 76, 78, 96
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
11
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 97, 106, 107, 108, 117
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
12
Тенькинское уч. лесничество, кв. 29, выдела 43, 44, 62, кв. 36, выдела 1, 2, 9
Протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
13
Детринское уч. лесничество, кв. 27, выдел 12
Протяженность 6,0 км
грунтовое покрытие
14
Детринское уч. лесничество, кв. 27, выдела 12,24
Протяженность 5,0 км
планируемая в 2018 году
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматривается в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 5 км;
- содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения - 5 км;
- устройство противопожарных минерализованных полос - 20 км;
- уход за противопожарными минерализованными полосами - 20 км.
В соответствии с разделом 4 «Классификация и категории лесных дорог» "СП 288.1325800.2016. Свод правил. Дороги лесные. Правила проектирования и строительства", утвержденным Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 952/пр:
- Лесные дороги по назначению подразделяются на лесовозные лесные дороги и лесохозяйственные лесные дороги.
Лесовозные лесные дороги предназначены для вывозки заготовленной древесины с мест заготовки, перевозки лесозаготовительной техники, технических грузов и доставки персонала к местам работы и обратно, а также для лесохозяйственных целей (охраны, защиты и воспроизводства лесов).
- По срокам действия выделяют лесовозные лесные дороги постоянного действия и временные.
- Лесовозные лесные дороги постоянного действия являются объектами капитального строительства и должны строиться по проекту, разработанному на основании технического задания на проектирование. Техническое задание на проектирование разрабатывается заказчиком проекта с учетом нормативов Лесного плана, Лесохозяйственного регламента и Проекта освоения лесов.
- Временные лесные дороги не являются объектами капитального строительства и создаются без разработки проекта. Временные лесные дороги подразделяются на лесные дороги летнего действия и зимнего (зимники).
- Лесохозяйственные лесные дороги предназначены для доставки людей, лесохозяйственной и специальной техники и грузов к местам производства работ и лесным пожарам, а также для патрулирования лесных массивов.
В соответствии со ст.7.2 СП 288.1325800.2016. лесные дороги являются автомобильными дорогами необщего пользования. Владелец лесной дороги должен ограничить доступ на дорогу автомобильного транспорта лиц, не участвующих в обслуживании объектов лесной инфраструктуры, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения.
На арендованных лесных участках лесные дороги, как лесовозные, так и лесохозяйственные, создаются арендаторами в соответствии с прошедшими государственную экспертизу проектами освоения лесов.
Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Тенькинского лесничества с распределением по кварталам установлены в таблице 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов на территории Тенькинского лесничества
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Заготовка живицы
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Кулинское
2, 4-5, 8-9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3, 6-7, 10-31, 33-35
808550
Детринское
5, 8, 24, 29, 30, 34, 42, 45, 47, 51-53, 56
Части кварталов: 1-4, 6-7, 9-23, 25-28, 31-33, 35-41, 43-44, 46, 48-50, 54-55
1175985
Тенькинское
1, 3, 5-6, 10-11, 14, 18, 22, 24, 30, 35, 38, 44, 45, 47, 51, 56
Части кварталов: 2, 4, 7, 9, 12-13, 15-21, 23, 25-29, 31-34, 36-37, 39-43, 46, 48-50, 52-55
1274286
Итого
3258821
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Кулинское
1-20, 22-36
Части кварталов: 21
806915
Детринское
1-22, 24-56
Части кварталов: 23
1172987
Тенькинское
1-22, 24-28, 30-35, 37-56
Части кварталов 23, 29, 36
1263761
Итого
3243663
Ведение сельского хозяйства
Кулинское
1, 2, 4-5, 8-9, 13, 32, 36
Части кварталов: 3, 6-7, 10-12, 14-31, 33-35
788109
Детринское
2, 5, 8, 24, 27, 29-30, 34, 42, 45, 47, 51-53, 56
Части кварталов: 1, 3-4, 6-7, 9-23, 25-26, 28, 31-33, 35-41, 43-44, 46, 48-50, 54-55
1139661
Тенькинское
1, 3, 5-6, 8, 10-11, 14, 18, 22, 24, 30, 32, 35, 37-38, 44-45, 47, 51, 56
Части кварталов: 2, 4, 7, 9, 12-13, 15-17, 19-21, 23, 25-29, 31, 33-34, 36, 39-43, 46, 48-50, 52-55
1235711
Итого
3163481
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Осуществление рекреационной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
782496
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1131010
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 56
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1220562
Итого
2696002
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
788109
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1139661
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 56
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1235711
Итого
3163481
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Кулинское
1-20, 22-36
Части кварталов: 21
806915
Детринское
1-22, 24-56
Части кварталов: 23
1172987
Тенькинское
1-22, 24-28, 30-35, 37-56
Части кварталов: 23 29, 36
1263761
итого
3243663
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
782496
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1131010
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 46
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1220562
Итого
2696002
Осуществление религиозной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года), с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ МПР РФ от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами» и Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ, Постановление от 23.07.2009 г. N 604.
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрена. Заготовка древесины осуществляется только выборочными рубками.
Размер расчетной лесосеки для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 9.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок
спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Лиственница 4 бонитет и ниже_________________________________________________
Всего включено в расчет
5903
605.2
66
12.6
5837
592.6
Средний процент выборки от общего запаса
10
Запас, вырубаемый за один прием
66
1.3
66
1.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
3
0.1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Тополь_________________________________________________
Всего включено в расчет
1332
141.4
1332
141.4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
1294
140.1
93
16.7
1201
123.4
Средний процент выборки от общего запаса
1
10
Запас, вырубаемый за один прием
93
1.7
93
1.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
9
0.2
корневой
0.2
ликвид
0.1
деловая
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
1141
108.1
1141
108.1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Выборочные рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях предусматриваются в категории защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов) и эксплуатационных лесах в насаждения с полнотой 0,7 и выше. Спелых и перестойных лесных насаждений, допускающих проведение выборочных рубок в лесничестве нет.
В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, проведение выборочных рубок возможно после проведения мер содействия воспроизводству леса.
Таблица 10
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых
и перестойных лесных насаждений в Тенькинском лесничестве отсутствует
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами - искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемой природной территории, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
На территории Тенькинского, которое входит в Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги, нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями правилами ухода за лесом не определены в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626.
Согласно п. 27 Правил ухода за лесами лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади. В связи с тем, что насаждения на территории лесничеств низкополнотные, проведение рубок ухода нецелесообразно. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами не приводится
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведен в таблице 11.
Таблица 11
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
3
0,1
0,1
114
2,9
0,7
117
3,0
0,8
Мягколиственное
9
0,1
60
1,5
69
1,6
Итого
12
0,2
0,1
174
4,4
0,7
186
4,6
0,8
Эксплуатационные леса
Хвойное
5
0,2
2852
78,0
17,2
2857
78,2
17,2
Мягколиственное
5
0,2
210
5,1
215
5,3
Итого
10
0,4
3062
83,1
17,2
3072
83,5
17,2
ИТОГО
Хвойное
3
0,1
0,1
5
0,2
2966
80,9
17,9
2974
81,2
18,0
Мягколиственное
9
0,1
5
0,2
270
6,6
284
6,9
Итого
12
0,2
0,1
10
0,4
3236
87,5
17,9
3258
88,1
18,0
площадь - га; запас - тыс. м3
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 12
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Тенькинскому лесничеству
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11-20 процентов, умеренной интенсивности - 21-30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов, высокой интенсивности - 41-50 процентов; очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок в Тенькинском лесничестве предусмотрены следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 13 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Таблица 13
Предельные площади лесосек выборочных рубок
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек га
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки
10
20
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек при проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не устанавливается.
2.1.8 Количество зарубов
Количество зарубов при проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений не устанавливается.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Согласно п.12 Правил лесовосстановления, естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 14
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Кулинское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу-Нексикан
1
до 10,0
1.3.7.21
2
10,1-25
8.13.17.20.25.26
3
25,1-40
2.12.14.24.30
4
40,1-60
4.6.11.16.19.23.29.32.33
5
60,1-80
5.9.10.18.28.31
6
80,1-100
15.22.27.35
7
100,1 и более
34.36
Тенькинское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу-Нексикан
1
до 10,0
23.29.32.42
2
10,1-25
4.14.19.24.30.33.36.37.38.39.43.50
3
25,1-40
9.15.31.41.49
4
40,1-60
10.16.17.20.21.25.34.35.48.53.54
5
60,1-80
11.12.26.27.40.47.52
6
80,1-100
1.5.6.7.13.18.22.28.45.46.51.56
7
100,1 и более
2.3.8.44.55
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Детринское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу- Нексикан
1
до 10,0
42.49.55
2
10,1-25
22.23.24.32.33.41.43.50.54
3
25,1-40
16.20.21.34.35.39.40.48.53.
4
40,1-60
10.11.17.18.19.25.26.44.47
5
60,1-80
12.13.14.15.27.28.36.38.46.52
6
80,1-100
3.6.7.30.31.37.45.51.56
7
100,1 и более
1.2.4.5.8.9.29
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- сосновые лесные насаждения I - IV классов бонитета с участием сосны в составе древостоя не менее 40 %;
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50%;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40%.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
На данный момент заготовка живицы на территории лесничества не ведется и не планируется, в виду полного отсутствия лиственничных насаждений III класса бонитета и выше, поэтому «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах Российской Федерации.
Виды подсочки, количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев и сроки использования лесов для заготовки живицы устанавливаются Правилами заготовки живицы отдельно для каждой категории насаждений.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается решениями Администрации Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы «Нелькобинский».
2.3.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
Параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов определяются Приказом Минприроды РФ №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» от 16 июля 2018 года. Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 15.
Таблица 15
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов в Тенькинском лесничестве
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1.
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2.
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3.
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4.
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
693.5
5.
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
6.
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
7.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
8.
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.
Согласно ст. 35 ЛК, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы «Нелькобинский».
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 14
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
75
1.2.
голубика
т
75
1.3
жимолость
т
15
1.4
рябина
т
45
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
330
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
15
2.3.
подберезовик
т
15
2.4.
масленок кедровниковый
т
15
2.5
масленок белый
т
15
2.6
масленок желтоватый
т
15
2.7
масленок серый
т
15
2.8
масленок лиственничный
т
25
2.9
масленок сибирский
т
15
2.10
моховик зеленый
1
2.11
груздь (черный)
т
5
2.12
скрипица
т
3
2.13
горькушка
т
3
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
202
3.
Орехи дикорастущие
т
150
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
1
4.2.
листья брусники
т
1
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
1
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
34.0
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице 17.
Таблица 17
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.
На территории Кулинского участкового Тенькинского лесничества находится лесной участок, на котором находится охотничье хозяйство ООО «Кей Эм Машинери». Согласно материалам внутрихозяйственных охотоустройств приведены следующие виды биотехнических мероприятий на территории охотничьего хозяйства:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов.
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания.
Действующими «Правилами охоты» (Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Таблица 18
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Лось все половозрастные группы
взрослые самцы
в возрасте до 1 года
с 1 октября по 31 декабря
с 1 сентября по 30 сентября
с 1 января по 15 января
Дикий северный олень: все половозрастные группы
с 1 августа по 15 марта
медведь
с 21 марта по 10 июня
(продолжительность не более 60 дней)
с 1 августа по 30 ноября
Снежный баран: все половозрастные группы
с 1 августа по 30 ноября
выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
соболь,
1 октября по 28 (29) февраля
норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 1 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 1 октября по 1 апреля
Заяц (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, волк, шакал, лисица, корсак
с 15 сентября по 28 (29) февраля
боровая дичь
с третьей субботы августа по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с третьей субботы августа по 31 декабря
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (в ред. от 11 января 2017 г. N 4).
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 2749186 га.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса на территории лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. В лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства всех видов. В водоохранных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Северное оленеводство осуществляется в лесных районах, расположенных в лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной тайги Российской Федерации, куда входит вся территория Тенькинского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено, в первую очередь, суровым климатом и низким качеством сельхозугодий. По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Тенькинского лесничества не имеются нелесные земли, на которых возможно осуществление сельского хозяйства. Лесные не покрытые лесом земли составляют 913875 га, в т.ч. 826858 га – естественные редины, 282 га – прогалины, пустыри.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных. Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории. Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности. Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах рек и районе среднего течения их крупных притоков. Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью. Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и низким качеством сельскохозяйственных угодий. По данным формы № 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» на территории Тенькинского лесничества на территории лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство пашни, сенокосы и пастбища не имеются. Ежегодный допустимый объем по видам использования лесов для ведения сельского хозяйства не приведен. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с нормативами, приведенными в предыдущем разделе. В таблице 23 приведен расчет
Таблица 19
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства в Тенькинском лесничестве
№ п/п
Виды пользований
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/тонн
-
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
-
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
-
4
Пчеловодство
а) медоносы
липа
га
-
травы
га
-
б) медопродуктивность
липа
кг/га
-
травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5
Северное оленеводство
га/голов
1182869/8068
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
2.6.3. Рыбоводство
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов, при наличии специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Рыбное хозяйство – это виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года (в последней редакции от 05.12.2017 N 391-ФЗ) случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыбоводство (аквакультура) – деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по добыче (вылову) данных водных биоресурсов.
Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, в том числе внутренних морских вод РФ, территориального моря РФ, утверждается органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством об водных биоресурсах и водным законодательством.
Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 20
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наимено-
вание
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Группы пространств
Типы пространств
Наимено-
вание
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Полуо-
ткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 21
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 22
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 23
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 24
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 25
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
На территории лесничества ранее были выделены леса зеленых зон вокруг населенных пунктов: Кулу, им. Матросова, им. Гастелло, Транспортный, Усть-Омчуг общей площадью 15158 га.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон». Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
В соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. №1007, администрацией Магаданской области издано постановление от 16.09.2010 №525-па «Об изменении границы зеленой зоны поселка им. Гастелло». Изменение границы выполнено в пределах одного квартала, площадь лесных участков, включенных в границы зеленой зоны соответствуют площади исключенных участков.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется на площади 6.1 га. Согласно Схеме территориального планирования Магаданской области, в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) в Тенькинском районе и северо-западной части Магаданской области выделена Верхнеколымская рекреационно-туристическая зона (Верхнеколымское нагорье, северные склоны Охотско-Колымского водораздела, хребет Черского и его отроги). Сведения о перечне лесных кварталов и (или) их частей, входящих в Верхнеколымскую рекреационно-туристическую зону, в Схеме территориального планирования Магаданской области отсутствует, т.к. границы зоны определены условно. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. На территории лесничества ранее были выделены леса зеленых зон вокруг населенных пунктов: Кулу, им. Матросова, им. Гастелло, Транспортный, Усть-Омчуг общей площадью 15158 га.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75. Благоустройство территории осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории в соответствии с проектной документацией.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли Тенькинского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологие леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года № 308 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. N 21948).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
– создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
– размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:
– составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
– осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
– осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
– соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р, статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена. Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах. Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, а также механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Рекультивация нарушенных земель осуществляется в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.
Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Важность реализации этого проекта для экономики этих регионов чрезвычайно важна. Для Магаданской области это:
- увеличение уровня годовой добычи золота из рудных месторождений;
- увеличение доходов недропользователей;
- налоговые поступления во все уровни бюджетов;
- создание новых рабочих мест;
- годовой вклад в валовый региональный продукт.
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России. Ближайшие перспективы связаны с инвестиционными проектами, по добыче драгоценных металлов: АО «Рудник им. Матросова», входящее в состав ПАО «Полюс Золото», произведен ввод в эксплуатацию Наталкинского месторождения в сентябре 2017 года. Наталкинское золоторудное месторождение расположено в Тенькинском городском округе Магаданской области и является одним из объектов Яно - Колымской золоторудной провинции, а также одним из крупнейших месторождений в России и мире.
Запуск золотоизвлекательной фабрики Наталкинского ГОКа осуществлен в режиме пуско-наладочных работ. Золотоизвлекательная фабрика Наталкинского ГОКа мощностью 10 млн тонн руды в год является крупнейшей в России. Ожидается, что после выхода на проектную мощность годовой объем добычи золота на месторождении составит 12-13 т.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золото-серебро содержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21, 44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ (ред. от 03.08.2018).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках, допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Наиболее важными для развития региона являются дороги "Палатка-Кулу-Нексикан", соединяющая Тенькинский городской округ с Магаданом, и строящаяся трасса «Колыма-Омсукчан-Омолон-Анадырь». Ее протяженность на территории Магаданской области составляет 829 км, из них 256 км - это уже существующая дорога межмуниципального значения «Герба–Омсукчан», и 573 км - строящаяся от Омсукчана до Омолона. После завершения строительства она свяжет Чукотский АО с дорожной сетью Российской Федерации, обеспечит выход на Магаданский морской торговый порт, а также даст новый толчок экономическому развитию Колымы.
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Главный производитель электроэнергии – Колымская ГЭС. Запущена первая очередь Усть-Среднеканской гидроэлектростанции. Резерв энергоснабжения территории - Аркагалинская ГРЭС.
Для осуществления крупных местрождений требуется в опережающем порядке обеспечить транспортную доступность (строительство дороги «Сеймчан-Глухариное» протяженностью 370 км) и энергоснабжение будущих объектов (ЛЭП Средне-Колымская ГЭС – Глухариное).
Ввод в действие этих объектов энергетической инфраструктуры позволит решить проблемы надежного и относительно дешевого энергоснабжения территории, а также привлечь в регион инвесторов для разработки новых месторождений. Основными потребителями электроэнергии, вырабатываемой Усть-Среднеканской ГЭС, станут горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Тенькинского, Омсукчанского и Среднеканского районов.
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
В период реализации «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» планируется провести реконструкцию действующих федеральных, региональных и муниципальных дорог, а также сооружений на них, будет осуществлено строительство новых автомобильных дорог в те районы, где в будущем планируется освоение крупных месторождений полезных ископаемых.
Федеральная автодорога «Колыма» по территории лесничества не проходит.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 4 мая 2018 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Палатка - Кулу - Нексикан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 385 километров. В границах Тенькинского района имеется несколько улучшенных грунтовых дорог муниципального значения: Усть-Омчуг – Обо - Ветренный (протяженность 88 км), Нелькоба- устье реки Тенька (31), Дорожный – им. Расковой (68), грунтовых дорог: Елочка – Оротук – Чигичинах – Эхбы (35) руч. М.Чалбыкан – устье реки Детрин (26), а также несколько сезонных грунтовых дорог. В зимний период действуют зимники, охватывающие значительную часть территории. Общая протяженность дорог на 1000 га менее 1 км, что в десять раз меньше нормальной обеспеченности дорогами лесных массивов.
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период 2016-2030 гг. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
Предпочтение отдано первому варианту, по которому трасса железнодорожной дороги и трасса автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодороги до поселка Палатка и города Магадана.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия проходит по второму варианту.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Тенькинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст.105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 216-ФЗ), принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23.06.2016 №218-ФЗ).
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии ст. 51 ЛК РФ, с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417. (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 807).
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров;
В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 807), Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 161 (с изменениями на 16 мая 2018 года).
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса приводятся в таблице 26 (утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161).
Таблица 26
Часть 1
Нормативы
обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные,
грузоподъемностью не менее 2 тонн (2)
шт.
-
-
-
1
-
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы (3)
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона (4)
шт.
-
2
2
2
2
2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Примечания:
(1) При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных лицом, использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации):
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
(2) Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
(3) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(4) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
2
3
2
3
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
2
4
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
2
3
2
3
2
4
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Катера речные,
грузоподъемностью не менее 2 тонн (2)
шт.
-
-
-
-
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
2
3
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
300
400
200
400
Торфяные стволы (3)
комплект
-
3
4
5
3
6
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
2
3
4
6
5
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
4
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
7
9
10
20
15
20
Топоры
шт.
1
3
5
7
7
8
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
5
7
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
2
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (KB) диапазона (4)
шт.
-
2
2
2
2
2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
10
12
15
25
35
45
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
2
3
4
6
5
8
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
5
7
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
2
2
3
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
-
1
1
2
Примечания:
(1) При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных лицом, использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации):
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
(2) Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
(3) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(4) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 3
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Мобильные средства
пожаротушения:
(в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)
шт.
1
-
-
1
-
-
-
-
-
1
-
-
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Пожарная мотопомпа
с подачей от 100
до 800 л/мин., укомплектованная
пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
1
1
1
-
-
-
1
1
2
-
1
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
-
1
-
1
-
-
-
1
1
2
-
1
Пожарное оборудование: съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500 л
шт.
-
1
-
1
-
-
1
-
1
1
-
1
комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
20
40
20
40
-
-
20
-
20
200
-
20
торфяные стволы*
комплект
-
2
1
2
-
-
1
-
1
2
-
1
зажигательные аппараты
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Пожарный инструмент:
воздуходувки
шт.
1
2
1
2
1
-
1
-
1
2
-
1
бензопилы
шт.
2
4
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
5
7
10
5
5
5
5
7
5
5
топоры
шт.
3
5
3
5
3
3
5
3
5
5
3
5
емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
2
3
31
3
3
3
5
3
5
5
3
5
Системы связи и оповещения: электромегафоны
шт.
1
1
1
1
-
-
1
-
1
1
-
1
радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового и коротковолнового диапазона**
шт.
-
2
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи
кг
20
30
1
20
0
0
10
0
10
10
0
10
Дополнительные:
зажигательные
аппараты
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
2
-
-
бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
3
1
3
3
1
3
1
3
3
1
3
бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
-
-
1
-
-
-
-
1
-
-
Примечания:
* В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
** При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 4
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый
лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) (*)
шт.
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
-
1
-
-
1
1
-
-
1
-
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
-
-
-
1
1
-
-
1
-
1
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
-
20
-
-
20
20
-
-
20
-
20
Торфяные стволы (**)
комплект
-
1
-
-
2
-
-
-
2
-
2
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
2
2
Бензопилы
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
-
1
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
5
2
5
7
5
5
5
7
5
5
Топоры
шт.
2
3
1
2
5
3
2
3
5
2
3
Лопаты
шт.
10
10
10
10
10
10
5
5
5
10
10
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
2
3
1
2
5
5
2
3
5
3
4
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
-
1
3
3
1
2
3
2
3
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Системы связи и
оповещения:
Электромегафоны
шт.
-
1
-
1
1
-
-
-
1
-
1
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных
пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Огнетушащие вещества:
Смачиватели,
пенообразователи
кг.
-
1
-
-
2
1
-
-
1
-
1
Дополнительные: Зажигательные аппараты
шт.
-
-
-
-
-
1
1
-
-
-
-
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
1
1
3
3
1
2
3
2
3
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л. с. (*)
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Примечания: (*) Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда (катера, моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)
(**) В случае наличия на лесных участках залежей торфа"
Часть 5
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый
лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
2
2
3
1
1
-
1
1
1
Тракторы с плугом или иным
почвообрабатывающим
орудием (4)
шт.
1
1
1
-
-
-
1
1
-
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
1
2
2
2
1
-
1
1
-
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
40
100
140
100
100
-
20
20
-
Торфяные лесопожарные стволы (2)
комплект
4
-
-
-
-
-
-
-
-
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
2
2
3
2
2
-
2
-
-
Бензопилы
шт.
3
3
4
3
2
1
2
1
2
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
5
10
5
5
5
5
Топоры
шт.
3
5
5
5
3
5
3
3
10
Лопаты
шт.
5
20
20
10
20
10
10
10
20
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
5
5
5
5
5
3
3
3
30
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
1
1
-
1
1
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Радиостанции носимые, возимые УКВ или KB диапазона (3)
шт.
2
2
2
3
2
-
-
-
-
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели,
пенообразователи
кг
20
10
5
5
5
-
5
5
-
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
1
1
3
2
-
-
-
-
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
3
3
5
5
5
1
3
3
3
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
1
-
-
-
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) (4)
шт.
1
1
1
1
Примечания:
(1) Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
(2) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(3) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
(4) Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием(4)" и "Бульдозеры мощностью свыше 100 л. с. (или экскаватор)(4)" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1 любой единицей на выбор и не менее 1 единицей дополнительно на каждые 1000 га.
(5) В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для эксплуатации (не связанного со строительством и реконструкцией линейного объекта), не превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и тушения лесных пожаров "Приспособленные технические средства (бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитываются.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Тенькинского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 27
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Кулинское
-
342061
339402
127087
-
808550
2.7
2.
Тенькинское
-
551288
568550
154448
-
1274286
2.7
3.
Детринское
-
173056
873359
104523
25047
1175985
3.0
Итого по лесничеству
-
1066405
1781311
386058
25047
3258821
2.8
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 28
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Тенькинского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 29
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Примечания: Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем без дождевого периода): КП = SUM[t° (t° - Ƞ)] n.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 30
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Тенькинского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Примечание
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
5
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
5
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
20
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
20
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Тенькинского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Тенькинского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как не-эксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Тенькинское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.60), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, приказом Минприроды России Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (с изменениями на 28 декабря 2017 года) и приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 №501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Тенькинского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы.
Общее санитарное состояние лесов Тенькинского лесничества (территориального отдела) по данным государственного лесопатологического мониторинга считается удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо- и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и суровые климатические условия. На 01.01.2018 г., по данным государственного лесопатологического мониторинга ослабленные и повреждённые насаждения на территории Тенькинского лесничества не обнаружены.
ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. При этом следует использовать Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования». В процессе ЛПО производятся:
- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;
- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;
- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;
- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.
ЛПО обеспечиваются органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее - уполномоченные органы), определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в приказе «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
В соответствии с пунктом 11 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация, направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон).
Проверка информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср=(Р1×К1+Р2×К2+Р3×К3+Р4×К4+Р5×К5)/100, где
Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Рi - доля каждой категории состояния в процентах от запаса,
Кi - индекс категории состояния дерева: К1 - здоровое, К2 - ослабленное, К3 - сильно ослабленное, К4 - усыхающее, К5 – погибшие, к которым относятся свежий и старый сухостой (категории санитарного состояния 5 и 6), свежий и старый ветровал (категории состояния 5а и 6а), свежий и старый бурелом (категории состояния 5б и 6б).
Аварийные деревья (категория состояния 7) при расчётах относятся к одной их вышеперечисленных категорий состояния в соответствии со шкалой категорий состояния (приложение к Правилам санитарной безопасности в лесах).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас = (Н1×Кср1+ Н2×Кср2+ Нi×Ксрi)/10, где
Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения,
Нi - доля породы в составе древостоя,
Ксрi - средневзвешенная категория состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с «Методическими указаниями по осуществлению государственного лесопатологического мониторинга» (п.117 приказа ФБУ «Рослесозащита» от 23.05.2018 №94-р). Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев» (Приложение 1 «О правилах санитарной безопасности в лесах»).
Таблица 31
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
Ежегодное лесопатологическое обследование территории Тенькинского лесничества не запланировано по данным ГЛР на 01.01.2018.
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Приказе Минприроды России от 12 сентября 2016 года N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также за исключением лесничеств, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной и выборочной санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины или при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке назначаются деревья 5 – 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом приравниваются к 5 – 6-й категориям состояния.
Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4 -й категории состояния;
- деревья 3 – 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза при повреждении голландской болезнью.
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое - и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 – 10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с нормативно-правовым актом, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к настоящим правилам).
При расчёте полноты после проведения выборочных санитарных рубок объём древесины с волоков не учитывается. Объём древесины с волоков при проведении выборочных санитарных рубках учитывается отдельно при отводе лесосек.
В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада, они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В еловых и пихтовых лесных насаждениях с долей участия ели и (или) пихты в составе 7 единиц и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (приложение к настоящим Правилам).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к настоящим Правилам). Расчет фактической полноты древостоя после уборки деревьев, подлежащих рубке, обеспечивается при проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.
В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан.
Рубка аварийных деревьев проводится на основании перечётной ведомости с указанием местоположения, количества деревьев, их общего объёма и последующего их клеймения или маркировки иными способами.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений (Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»).
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с Приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 года N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов». Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченными органами. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредными организмами угрожает жизнеспособности насаждений (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 июня 2016 г. N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".
Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, заражённых вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий.
Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, вносится в государственный лесной реестр в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение".
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, площадь запланированного мероприятия, информация о фактической таксационной характеристике, причинах ее несоответствия таксационному описанию, причины повреждения насаждений, с указанием вида вредителя, его встречаемости, степени заселения, расчета процента выборки деревьев, полноты после уборки деревьев, заключения о виде и площади мероприятия с дополнительным заполнением ведомости перечета деревьев, подлежащих вырубке с приложением абриса лесного участка.
Акт обследования утверждается органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом.
Целью контрольных обследований является определение количественных и качественных характеристик показателей популяции (выживаемость, абсолютная численность, заражённость энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых) и фитопатогенными (вызывающими заболевание деревьев) микроорганизмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся на лесных участках, различающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений.
Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, фазы развития очагов, период обработки насаждения, плотность популяции на единицу учета, дополнительно заполняется ведомость учета численности вредных организмов, в которой указываются: участковое лесничество, номер обрабатываемого участка, квартал, выдел, повреждаемая порода, вид вредного организма, номера пунктов и точек учета, фазы развития вредителя, прогнозируемое повреждение насаждения.
На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).
Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных государственного лесопатологического мониторинга.
В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
В плане мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесных насаждениях указывается следующая информация: лесничество (лесопарк), участковое лесничество; площадь планируемых мероприятий в гектарах; вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия по ликвидации (в комплексных очагах - преобладающий вредитель); способ обработки лесных насаждений; используемый препарат и доза его внесения; количество летательных или наземных аппаратов, необходимых для проведения работ; сроки обработки (декада, месяц); плановая стоимость обработки; источник финансирования (субвенции из федерального бюджета, бюджет субъекта, другие источники); наименование лиц, использующих леса, по лесным участкам, переданным в пользование.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведённых мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок).
Техническая эффективность определяется на основе данных учёта гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.
При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационном способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые плёнки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешённых к применению на территории Российской Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103-105, 107 Лесного кодекса.
При осуществлении работ по ликвидации очагов вредных организмов ежедневно в ведомости проведения мероприятий по подавлению численности вредных организмов отмечается площадь обработанных лесных участков, расход препаратов, количество полётов (поездок) на лесных участки, время обработки и погодные условия.
В период обработок еженедельно заполняется ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, в которой указываются лесничество, участковое лесничество, дата проведения учета, субъект, способ обработки, препарат, вид вредного организма, площадь обработки.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок.
По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, количество пунктов учета, способы обработки, техническая эффективность, степень повреждения насаждения на обработанных лесных участках, дополнительно заполняется ведомость учетов эффективности мер по уничтожению (подавлению) численности вредных организмов, в которой указываются номера обрабатываемых участков, кварталов, выделов, вид вредного организма, его численность до и после обработки, единица учета, эффективность обработок.
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования (п. 8-9 Правил ликвидации очагов вредных организмов).
Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.
Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему.
Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах.
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337.
Профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на территории лесничества не требуются в связи с отсутствием очагов вредных организмов.
Согласно ст.10 «Правил санитарной безопасности в лесах» в случае гибели лесов, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям (погибшие и поврежденные насаждения) отсутствует по данным государственного лесопатологического мониторинга. Таблица
«Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Тенькинскому лесничеству» не приводится.
По данным государственного лесопатологического мониторинга на территории лесничества очагов вредных организмов не зафиксировано, таблицы «Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» и «Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся».
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определяется исходя из площади поврежденных насаждений (гари), ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где запас сухостоя составляет более 20 кбм на га. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Вредители из мира грибов – корневая губка, лиственничная губка, серно-желтый трутовик и ряд других повреждают главным образом перестойные деревья.
При использовании лесов не должны допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода» не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Тенькинский район относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Места планирования проведения естественного лесовосстановления определяются с учётом того, что на территории Тенькинского лесничества, относящейся к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов, на всей площади фонда лесовосстановления.
Фонд лесовосстановления Тенькинского лесничества составляет 86735 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями. Целевой (основной лесообразующей) породой для Тенькинского лесничества является лиственница.
На территории Тенькинского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На территории Тенькинского лесничества, относящейся к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 года N 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Критерии и требования для лесовосстановления в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги определены приложением 33 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Таблица 32
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Древесные породы
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
группа типов леса или типов лесорастительных условий
количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ель европейская, сибирская, аянская
для всех условий
1,5
0,7
Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)
для всех условий
1,5
1,1
Сосна обыкновенная
для всех условий
1,5
1,0
Береза Эрмана (каменная, шерстистая)
для всех условий
1,8
1,1
Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
2,0
1,5
Кедровый стланик
для всех условий
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
для всех условий
1,5
0,5
Таблица 33
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению в Тенькинском лесничестве
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
86735
-
282
87017
-
-
87017
В том числе по породам:
хвойным
17647
-
-
17647
-
-
17647
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
86735
-
282
87017
-
-
87017
из них по породам:
хвойным
17647
-
-
17647
-
-
17647
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Лесоразведение
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р, предусмотрено закрепление обязанности по воспроизводству лесов при всех формах предоставления лесных участков, включая создание компенсационных механизмов при создании инфраструктурных объектов.
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», который определяет особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса.
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (ст. 63 ЛК РФ).
Правила лесоразведения утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 №1.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение лесовосстановление (кроме естественного заращивания) на территории Тенькинского лесничества не осуществляется в виду суровых природно-климатических условий.
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекультивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
1.3. 2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» Территория Тенькинского лесничества расположена в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги. Исходя из территориального расположения лесничества устанавливаются основные нормативы и требования по использовании лесов в соответствующих Правилах и Порядках.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному району притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги (таблица 34).
Таблица 34
Организационно-технические параметры при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные
10
20
Группово-выборочные
10
20
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены
Глава 3. Ограничения при использовании лесов
1.4. 3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Тенькинского лесничества имеются эксплуатационные леса и защитные леса следующих категорий: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, зеленые зоны; ценные леса, в том числе нерестоохранные полосы лесов.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Сведения об ограничениях по видам целевого назначения лесов на территории Тенькинского лесничества приведены в таблице 45.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 35
Ограничения по видам целевого назначения лесов в Тенькинском лесничестве
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
1.5. 3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены статьёй 107 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Таблица 36
Ограничения по видам особо защитных участков лесов в Тенькинском лесничестве
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положением об ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории памятника природы «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ. При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Запрещается ведение сельского хозяйства на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
В лесах, расположенных на территории природного памятника «Нелькобинский», запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Запрещается ведение выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на территории природного памятника «Нель-кобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Запрещается использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
Запрещается строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Основными принципами земельного законодательства, определенными ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24.12.2018 №128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 №15, от 15.07.2019 №48, от 22.08.2019 №61, от 15.11.2019 №87, от 20.11.2019 №92, от 28.05.2020 №64)
В соответствии с частью 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда на территории Магаданской области п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые лесохозяйственные регламенты Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств.
2. Начальникам отделов – лесничим обеспечивать реализацию лесохозяйственных регламентов.
3. Признать утратившим силу приказы департамента лесного хозяйства от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области», от 08.05.2015 № 221 «О внесении изменений в лесохозяйственные регламенты Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств», от 10.03.2017 г. № 36 «О внесении изменений в приказ от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области» и от 09.10.2017 г. № 101 36 «О внесении изменений в приказ от 31.12.2013 г. № 462 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях лесного фонда в Магаданской области».
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.И. Харламова.
6. Приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель
А.Г. Пронин
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и
надзора за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Магаданского лесничества
Магаданской области
2018 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение ………………………………………………………………………………………………………
3
Глава 1. ……………………………………………………………………………………………………….
8
1.1. Краткая характеристика лесничества ……………………………………………………………….
8
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………………………………
20
Глава 2. ……………………………………………………………………………………………………….
25
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки древесины…………………………………………………………………………
25
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки живицы…………………………………………………………………………….
43
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов…………………………………………………
44
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………..
44
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства………………………………………………….
47
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства……………………………………………………………………………
50
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………………………………
53
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности………………………………………………………….
54
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....…………………….…
59
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений……………………………………………..
59
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)………………………………………………………………………
60
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых…………………………………
61
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов………………………………………………………………………………………..
63
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов…………………………………………………..
65
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов…………………………...………………………………………….…
67
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности……………
69
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………...……………………………
69
2.18. Особенности требований по использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам ……………………………………………………………………………….
102
Глава 3. …………………………………………………………………………………………………….…
103
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………………………….….
103
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов …………………………………….………
105
3.3. Ограничения по видам использования лесов……………………………………………………….…
108
Приложения
Приложение 1. Карта-схема Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества
Приложение 2. Схематическая карта территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам
Приложение 3. Поквартальная карта-схема подразделения лесов Магаданского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Приложение 4. Поквартальная карта-схема территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по разрядам такс
Приложение 5. Поквартальная карта-схема территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по классам пожарной опасности
Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Магаданского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Магаданского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ);
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Акты Правительства Российской Федерации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»;
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Нормативные правовые акты Минприроды России (ранее – МПР РФ)
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 №514 «Об утверждении форм государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»;
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства»;
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»;
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов»;
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Закон Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»;
Красная книга Магаданской области (учреждена постановлением Администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па);
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения»;
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па;
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в бывших лесхозах: Тауйском (1996 год), Магаданском (1997 год), Ольском (2002 год) (проекты организации и ведения лесного хозяйства, таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений);
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области за 2017 год и прогноз на 2018 год.
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год.
Глава 1
Краткая характеристика лесничества
и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Магаданское лесничество организовано из трех лесхозов: Магаданского, Ольского и Тауйского приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 г. № 261, который в на момент разработки лесохозяйственного регламента утратил силу, в дальнейшем границы лесничества и участковых лесничеств установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111. Наименования и границы участковых лесничеств сохранены в соответствии с наименованием и границами лесничеств, ранее входивших в состав Тауйского, Ольского и Магаданского лесхозов.
Магаданское лесничество расположено на территории Ольского, Хасынского административных районов и муниципального образования городской округ г. Магадан.
Лесничество граничит на севере с Тенькинским, Палаткинским, Омсукчанским лесничествами Магаданской области, на востоке и юге омывается Охотским морем, на западе граничит с Хабаровским краем и заповедником «Магаданский».
Территориальный отдел «Магаданское лесничество» Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области находится в г. Магадане по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146) и проектам организации лесного хозяйства Тауйского, Ольского и Магаданского лесхозов все леса лесничества относятся к горным.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 6 066 627 га, в него входят 8 участковых лесничеств:
Магаданское участковое лесничество – 82 282 га;
Снежнодолинское участковое лесничество – 63 916 га;
Сокольское участковое лесничество – 107 059 га;
Арманское участковое лесничество – 211 544 га;
Ольское участковое лесничество – 1 168 007 га;
Ямское участковое лесничество – 2 235 664 га;
Тауйское участковое лесничество – 967 601 га;
Талонское участковое лесничество – 1 230 554 га.
Площадь лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, вошедших в состав Магаданского лесничества, учтена в общей площади лесов. Материалы таксации лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в основном утрачены.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Сведения о распределении территории Магаданского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
аблица 1
Структура лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Магаданское
Ольский район
63 665
МО городской округ г. Магадан
18 617
Общая площадь участкового лесничества
82 282
2
Снежнодолинское
Ольский район
42 384
МО городской округ г. Магадан
21 532
Общая площадь участкового лесничества
63 916
3
Сокольское
Ольский район
41 145
МО городской округ г. Магадан
34 319
Хасынский район
31 595
Общая площадь участкового лесничества
107 059
4
Арманское
Ольский район
211 544
5
Ольское
Ольский район
1 168 007
6
Ямское
Ольский район
2 235 664
7
Тауйское
Ольский район
967 601
8
Талонское
Ольский район
1 230 554
Итого по административным районам (муниципальным образованиям)
Ольский район
5 960 564
МО городской округ г. Магадан
74 468
Хасынский район
31 595
Всего по лесничеству:
6 066 627
Местоположение Магаданского лесничества приводится на карте-схеме Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества (приложение №1).
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Магаданского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Магаданского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте территории лесничества (приложение №2).
Распределение лесов Магаданского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Магаданское
Таёжная зона
Дальневосточный таёжный район
Зона слабой лесопатологической угрозы
8 (основная порода - лиственница)
1-45,49,51,
54-59,61-73*
82282
2
Снежнодолинское
1-70
63916
3
Сокольское
1-44,46-70, 73-81,83, 85-130**
107059
4
Арманское
1-11
211544
5
Ольское
1-90
1168007
6
Ямское
1-138
2235664
7
Тауйское
1-50
967601
8
Талонское
1-66
1230554
ВСЕГО
6 066 627
* В составе Магаданского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 46, 47, 48, 50, 52, 53, 60.
** В составе Сокольского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 45, 71, 72, 82, 84.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Магаданского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведены в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Зеленая зона выделена на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 №923-р (границы не менялись). Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
(таблица 3 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Распределение лесов Магаданского лесничества
по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое
назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера
кварталов
и их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
6066627
Защитные леса, всего:
в том числе
Магаданское
Кв:34, 35, 40-42, 55, 63-72
Части кварталов:1-3,5,18,24,
29-33,39,56-59,61,62
21321
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Снежно-долинское
Кв:31-33, 46-49, 56-63, 65, 69
Части кварталов: 11-13, 19, 21, 27, 28,30,34, 35, 41, 42, 44, 50,51
16413
Сокольское
Кв:12, 23, 35, 60-62, 102, 103, 73-77, 80, 81, 83, 112, 113, 116
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28, 30, 31, 34, 37, 38, 41-44, 46, 56, 59, 65,66, 69, 90-93, 104-109, 121, 126,127
16734
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8, 9, 10, 11
22037
Ольское
Кв.89, 66, 67
Части кварталов:2-13,15-22, 24-30,32,33,41-45, 47-49, 52, 54-56,58,59,61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
190269
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19, 21-34, 36, 37,39,41-46, 48-53,55-66, 69,71,72,74-78,81-92,94,95, 96, 97-101,103-115, 119, 120, 124, 125, 128-132, 135-137
266865
Тауйское
Части кварталов:1,3,4,6-13, 17, 18, 20-27,29-31, 33-41,45-47, 48
101181
Талонское
Кварталы: 49,50, 51, 59-61, 63-65
Части кварталов:3,4,7, 16,18-26, 28-34, 8, 40, 41,43,44,46-48, 54-57, 58, 60, 61, 66
294093
Итого:
928913
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ольское
Квартал: 66, 67, 75, 76
Часть квартала: 68
71572
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Тауйское
Часть квартала: 48
15
Талонское
Кварталы: 49,50, 51, 54,55, 56, 57, 59-61, 63-65
Части кварталов: 52, 58
231573
Ямское
Кварталы: 98
Части кварталов:96, 97
35054
Итого:
338199
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
в том числе
Магаданское
Кв:34,35,40-42,55,63-72
Части кварталов: 24,29-33, 39, 56-59,61,62
20487
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Снежно-долинское
Кв:31-33,46-49,56-63,65,69
Части кварталов: 34,35,50, 51
14404
Сокольское
Кв:73-77,80,81,83,112, 113,116
Части кварталов: 42,43,46,126,127
5461
Арманское
Части кварталов: 9,10
326
Ольское
Части кварталов: 87,89
2625
Ямское
-
0
Тауйское
Части кварталов: 40
487
Талонское
-
0
Итого:
43790
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Магаданское
Части кварталов: 24, 29-33, 39,
56-59,61,62
2413
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Снежно-долинское
Части кварталов: 34,35,50,51
361
Сокольское
Части кварталов: 42,43,46, 126,127
990
Арманское
Части кварталов: 9,10
326
Ольское
Части кварталов: 87,89
475
Тауйское
Части кварталов: 40
502
Итого:
5067
Зеленые зоны
Магаданское
Кв:34,35,40-42,55,63-72
18074
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Снежно-долинское
Кв:31-33,46-49,56-63,65,69
14043
Сокольское
Кв:73-77, 80, 81, 83, 112, 113, 116
4471
Ольское
Части кварталов: 87, 89
2150
Итого:
38738
Ценные леса,
всего:
в том числе
Магаданское
Части кварталов:1-3,5,18
834
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Снежно-долинское
Части кварталов: 11-13,19, 21, 27, 28, 30-33,41,42, 44, 46-48, 58
2009
Сокольское
Кв:12,23,35,60-62,102,103
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37, 38, 41, 56, 59, 65,66,69, 90-93,104-109,121
11273
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8,10,11
21711
Ольское
Части кварталов: 2-13,15-22, 24-30, 32, 33, 37, 41-45, 47-49, 52, 54-56, 58, 59, 61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
116072
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19,21-34,36,37,39,41-46, 48-53,55-66, 69, 71,72,74-78,81-92,94,95,97-101, 103-115,119,120,124,125,
128-132,135-137
231811
Тауйское
Части кварталов:
1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
100679
Талонское
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41,43,44,46-55,60,61
62520
Итого:
546909
Нерестоохран-ные полосы лесов
Магаданское
Части кварталов:1-3,5,18
834
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Снежно-долинское
Части кварталов: 11-13,19, 21, 27, 28, 30-33,41,42, 44, 46-48, 58
2009
Сокольское
Кв:12,23,35,60-62,102,103
Части кварталов: 4-6, 11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37, 38, 41, 56, 59, 65,66,69, 90-93,104-109,121
11273
Арманское
Части кварталов: 1,2,4-8,10,11
21711
Ольское
Части кварталов: 2-13,15-22, 24-30, 32, 33, 37, 41-45, 47-49, 52, 54-56, 58, 59, 61-65, 68, 69, 71, 74-79, 81-88, 90
116072
Ямское
Части кварталов: 2-8,10-19,21-34,36,37,39,41-46, 48-53,55-66, 69, 71,72,74-78,81-92,94,95,97-101, 103-115,119,120,124,125,
128-132,135-137
231811
Тауйское
Части кварталов:
1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
100679
Талонское
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41,43,44,46-55,60,61
62520
Итого:
546909
Эксплуатационные леса
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36, 37, 38, 43-45, 49,51,54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Снежно-долинское
кв.:1-10,14-18, 20,22-26,29, 36-40, 43,45,52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13, 19, 21, 27, 28, 30, 34, 35, 41, 42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21, 24, 25, 27, 29,32,33,36,39,40,47-55, 57, 58,63,64,67,68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111,114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18, 22, 26, 28,30,31,34,37,38,41-44, 46, 56, 59,65,66,69,90-93,104-109, 121, 126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40, 46, 50, 51, 53,57, 60, 70,72,73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32,33,37,41-45, 47-49,52,54-56, 58, 59,61-65,68,69,71,74-79,81-88,90
977738
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54,67,68,70,73,79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34, 36,37,39, 41-46,48-53,55-66, 69, 71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101, 103-115,119,120, 124,125,128-132, 135-137
1968799
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,49-50 Части кварталов: 1,3,4,6-13, 17, 18, 20-27,29-31,33-41,45-47, 48
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39, 42, 45, 58, 62,
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26, 28-34,38, 40,41, 43,44,46-48, 52, 58, 60,61, 66
936461
Итого:
5137699
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Магаданского лесничества приведена в таблице 4 по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Категория земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
6066627
100,0
Лесные земли, всего
3641801
60,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
3171515
52,3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
470286
7,7
в том числе:
вырубки
3823
0,1
гари
46415
0,8
редины
306011
5,0
прогалины
114037
1,8
другие
Нелесные земли, всего
2424826
40,0
в том числе:
просеки
5452
0,1
дороги
548
менее 0,1
болота
337977
5,6
другие
2086073
34,3
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ № 181.
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, использование лесов в границах ООПТ планируются и проводятся с соблюдением запретов и ограничений, установленных положениями об ООПТ.
Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда в границах Магаданского лесничества, приведен в таблице 5. В границах Магаданского лесничества находится одна ООПТ федерального значения – памятник природы федерального значения «Остров Талан». Сведения о площади, месте нахождения, образовании (преобразовании) и нормативной правовой основе функционирования ООПТ регионального значения приведены на основании кадастровых дел ООПТ, разработанных и утверждённых Департаментом по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области Магаданской области, с уточнением площадей заказников по материалам лесоустройства Магаданского лесничества. Иные характеристики ООПТ приводятся в положениях об ООПТ и кадастровых делах ООПТ, которые содержатся в государственном региональном кадастре ООПТ Магаданской области, утверждённом 27.09.2017 Департаментом по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области.
Таблица 5
Особо охраняемые природные территории в границах Магаданского лесничества
(таблица5 изложена в редакции приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании (преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь,
га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы)
1
2
3
4
Государственный природный заказник регионального значения «Одян»
зоологический
Постановление администрации Магаданской области от 22.12.1993 №184 «Об организации государственного областного зоологического заказника «Одян» в Ольском районе. Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. № 148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. №536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян» (частично утратило силу (пункты 1.1; 1.5; 1.1.6) на основании постановления администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. № 1007-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г., № 1007- па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па», Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
74363,0
Ольское
кв. 66, 67, 68, 75,76
Государственный природный заказник регионального значения «Малкачанская тундра»
зоологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 21.09.1967 г. № 368 «Об организации заказника в нижнем течении реки Ямы Ольского района» (утратило силу, на основании решения Магаданского областного совета народных депутатов от 19 августа 1983 года № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «УстьТанюрерский», «Теюккуль», «Солнечный», «Тайгонос», в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 19.08.1983г. № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «Усть-Танюрерский», «Теюкууль», «Солнечный», «Тайгонос». Постановление главы администрации Магаданской области от 17.08.1993г. № 135 «О продлении срока действия заказников областного значения «Тайгонос», «Кавинская долина», «Малкачанская тундра» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 22.03.2002 г. № 63 «О внесении изменения в постановление губернатора области от 28.06.97 г. № 158 (утратило силу, на основании постановление губернатора Магаданской области от 3 июня 2011г. № 60-п, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. №148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. № 536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян». Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
42223,5
Ямское
кв. 96ч (выделы 84ч, 85ч, 86ч, 87, 89ч, 93ч, 94ч, 95, 96),
кв. 97ч (выделы 1ч, 2-25, 26ч, 27-32, 33ч, 34ч-36ч, 37, 39ч, 42, 45, 49, 51, 52, 81-154, 157-161, 168, 170-184, 207-212, 54-78, 79ч, 80, 195-206, 213-216), кв. 98
Государственный природный заказник регионального значения «Кавинская долина»
зоологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 05.10.1961 г. №387 (частично утратило силу (пункт 3), на основании постановления администрации Магаданской области № 17 от 27 января 1995 (утратило силу), на основании решения областного совета народных депутатов № 368 от 19 августа 1983 г., в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 19.08.1983 г. № 368 «О продлении срока действия областных комплексных заказников «Кавинская долина» и «Малкачанская тундра» и утверждения положений об областных заказниках «Усть-Танюрерский», «Теюкууль», «Солнечный», «Тайгонос»». (частично утратило силу (пункт 3). Постановление администрации Магаданской области от 17.08.1993 г. № 135 «О продлении срока действия заказников областного значения «Тайгонос», «Кавинская долина», «Малкачанская тундра»» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27.01.1995г. № 17 «Об 3 изменении границ областного комплексного заказника «Кавинская долина» Ольского района» (утратило силу, на основании постановления администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. №148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148» Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. № 536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян». Постановление администрации Магаданской области от 08 декабря 2011г., № 903-па «О внесении изменений в постановлении администрации Магаданской области от 28 июля № 536-па». Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па».
244300,0
Талонское, кварталы 49, 50, 51, 52ч (выделы 58-69, 72-84, 86-92, 101-116, 126-139, 141,142, 146-158, 160-162), 54, 55, 56, 57, 58ч (выделы 43-61, 72-83, 87-88,93,96-109,115-135,143-154,157-168), 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66ч (выделы 1ч, 5, 6ч, 15-18, 30-32, 33ч, 34, 35ч, 37ч, 51-53, 69-71)
Памятник природы федерального
значения
«Остров Талан»
орнитологический
Постановление Госкомэкологии РСФСР
от 10.07.1991 №20
Решение Магаданского облисполкома
от 05.04.1991 № 130
152
Тауйское
кв.50
Памятник природы регионального
значения «Атарганский»
геологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
30
Ольское
кв. 31ч (выделы237, 260)
Памятник природы регионального значения «Вулкан
Маякан»
геологический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
27
Ямское
кв. 59ч (выдел 167)
Памятник природы регионального
значения
«Хасынский»
ботанический
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
29
Сокольское
кв.69Ач (на бывших землях совхозов лесотаксационные выделы не образованы)
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 26.05.1975 №274 «О признании водных объектов памятниками природы»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
15
Тауйское
кв.48ч (выделы 47, 36)
Ранее находившиеся на территории Магаданского лесничества ООПТ местного значения памятники природы «Чаша», «Весёлый» и «Каменный венец» утратили статус ООПТ в связи с изданием постановления мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
На территории лесничества находится охранная зона государственного заповедника «Магаданский», выделенная на основании Решения Магаданского облисполкома от 22.06.1982 №313. Площадь охранной зоны заповедника в границах Магаданского лесничества по данным «Проекта организации и развития лесного хозяйства Тауйского лесхоза» составляет 57632 га.
На момент разработки лесохозяйственного регламента планы по развитию экологических сетей и сохранению биоразнообразия отсутствовали.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Арманского, Магаданского, Сокольского и Снежнодолинского участковых лесничеств Магаданского лесничества проводятся работы по лесоустройству на основании государственного контракта от 17.05.2018 № 22/03-2018, в связи с чем после завершения работ Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области могут быть направлены предложения в Федеральное агентство лесного хозяйства о выделении ОЗУ вида «объекты национального лесного наследия» в соответствии с полномочиями, определенными ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Арманского, Магаданского, Сокольского и Снежнодолинского участковых лесничеств Магаданского лесничества проводятся работы по лесоустройству на основании государственного контракта от 17.05.2018 №22/03-2018. В связи с тем, что на момент разработки лесохозяйственного регламента работы не завершены, объекты и буферные зоны не выделены, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Магаданского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объекты лесной инфраструктуры на территории Магаданского лесничества имеются в объёме и количестве:
- противопожарные минерализованные полосы – 608,39 км;
- противопожарные дороги – 110,2 км;
- лесные дороги – 367 га;
- противопожарный разрыв – 29 га;
- лесной склад – 7,5 га.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, на территории Магаданского лесничества имеются в объёме:
- дороги грунтовые – 181,4 га (дороги, связующие населенные пункты, в т.ч. расположенные на территории лесничества);
- линии электропередач – 236,2 га (110 кВ, 220 кВ, в т.ч. двухцепные);
- нефтепровод – 84,4 га;
- карьеры действующие – 57,7 га (добыча общераспространенных полезных ископаемых);
- линии связи – 10 га.
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры предусматриваются в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 3 км;
- эксплуатация дорог противопожарного назначения – 10 км;
- устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км;
- уход за противопожарными минерализованными полосами –100 км;
- установка шлагбаумов – 1 шт.;
- установка противопожарных аншлагов, информационных щитов – 2 шт.
Мероприятия по строительству лесоперерабатывающей инфраструктуры не планируются. Мероприятия по созданию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, планируются на основании проектов освоения лесов, а также Схемой территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) запроектирована реконструкция автомобильных дорог межмуниципального и местного значения, которые могут частично затрагивать земли лесного фонда (информация в схеме территориального планирования о строительстве объектов инфраструктуры содержится без указания лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов).
Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении №3.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды использования лесов определены ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Магаданского лесничества с распределением по кварталам установлены в таблице 6.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды
разрешенного
использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка
живицы
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка и сбор
недревесных
лесных ресурсов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Заготовка
пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Ведение
сельского
хозяйства
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Осуществление
рекреационной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Создание
лесных плантаций
и их эксплуатация
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36-38,43-45, 49, 51, 54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Снежнодолинское
кв.:1-10,14-18,20,22-26,29, 36-40, 43, 45, 52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13,19,21,27,28,30, 34,35, 41,42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21,24,25,27, 29, 32, 33,36,39,40,47-55,57, 58,63,64, 67, 68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111, 114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18,22,26,28, 30,31,34,37,38,41-44,46, 56,59,65, 66, 69, 90-93,104-109,121,126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40,46,50,51, 53, 57, 60,66,67,70,72, 73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32, 33,37,41-45, 47-49,52,54-56,58, 59,61-65,68,69,71, 74-79,81-88, 90
1049310
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54, 67,68,70,73, 79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34,36, 37, 39, 41-46, 48-53, 55-66, 69,71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101,103-115, 119, 120, 124,125,128-132,135-137
2003853
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,48-50
Части кварталов: 1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39,42, 45, 56-59,62-66
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26,28-34, 38, 40,41, 43,44,46-55,60,61
1168034
Итого:
5475913
Выращивание
лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Выполнение работ
по геологическому изучению недр,
разработке месторождений полезных ископаемых
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других
линейных объектов
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Магаданское
кв: 4,6-17,19-23,25-28, 36-38,43-45,49,51,54, 73
Части кварталов:1-3,5,18,24, 29-33, 39, 56-59,61,62
60961
Снежнодолинское
кв.:1-10,14-18,20,22-26,29, 36-40, 43, 45, 52-55,64,66-68,70
Части кварталов: 11-13,19,21,27,28,30, 34,35, 41,42,44,50,51
47503
Сокольское
кв.:1-3,7-10,13-17,19-21,24,25,27, 29, 32, 33,36,39,40,47-55,57, 58,63,64, 67, 68, 70,78,79,85-89,94-101,110, 111, 114,115,117-120,122-125,128-130
Части кварталов: 4-6,11, 18,22,26,28, 30,31,34,37,38,41-44,46, 56,59,65, 66,69,90-93,104-109,121,126,127
90325
Арманское
кв.:3,
Части кварталов:1,2,4-11
189507
Ольское
кв:1,14,23,31,34-36,38-40,46,50,51, 53, 57, 60,66,67,70,72, 73,80
Части кварталов:2-13,15-22,24-30, 32, 33,37,41-45, 47-49,52,54-56,58, 59,61-65,68,69,71, 74-79,81-88, 90
1049310
Ямское
кв:1,9,20,35,38,40,47,54, 67,68,70,73, 79,80,93,96,102, 116-118, 121-123, 126,127, 133,134,138
Части кварталов:2-8,10-19,21-34,36, 37, 39, 41-46, 48-53, 55-66, 69,71,72, 74-78,81-92,94,95, 97-101,103-115, 119, 120, 124,125,128-132,135-137
2003853
Тауйское
кв:2,5,14-16,19,28,32,42-44,48-50
Части кварталов: 1,3,4,6-13,17,18, 20-27, 29-31,33-41,45-47
866420
Талонское
кв:1,2,5,6,8-15,17,27,35-37, 39,42, 45, 56-59,62-66
Части кварталов: 3,4,7,16,18-26,28-34, 38, 40,41, 43,44,46-55,60,61
1168034
Итого:
5475913
Осуществление
религиозной
деятельности
Магаданское
Кв:1-45,49,51,54-59,61-73
82282
Снежнодолинское
Кв:1-70
63916
Сокольское
Кв:1-44, 46-70, 73-81, 83, 85-130
107059
Арманское
Кв:1-11
211544
Ольское
Кв:1-90
1168007
Ямское
Кв:1-138
2235664
Тауйское
Кв:1-50
967601
Талонское
Кв:1-66
1230554
Итого:
6066627
Иные виды
использования
лесов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Магаданское
Все кварталы, кроме кв.34,35,
40-42, 55, 63-72
64208
Снежнодолинское
Все кварталы, кроме кв.31-33,46-49
56-63,65,69
49873
Сокольское
Все кварталы, кроме кв.73-77,80,
81, 83, 112,113,116
102588
Арманское
Кв.:1-11
211544
Ольское
Все кварталы, кроме 66-68, 75, 76, 87ч, 89ч
1091494
Ямское
Кв.:1-95, 96ч, 97ч, 99-138
2193440,5
Тауйское
Кв.:1-50
967601
Талонское
Все кварталы, кроме 49-51, 52ч, 54-57, 58ч, 59-61, 63-65, 66ч
986254
Итого:
5667002,5
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области, настоящим лесохозяйственным регламентом Магаданского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на землях лесного фонда Магаданской области, в т.ч. в границах Магаданского лесничества, установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен постановлением Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп.
Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству по выборочным и сплошным рубкам приведен в таблицах 10, 11.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в табл. 12.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, приводятся в таблицах 7, 8, 9.
Таблица 7
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна,
лиственница
Ель,
пихта белокорая
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки прочистки
11-20
11-30
11-20
6-10
Рубки прореживания
21-40
31-40
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
Таблица 8
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст
начала
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки,%
Повторяемость,
лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10-15
0,6
0,5
50 -70
30-40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50-60
30-35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50-60
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-40
20-30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4-6 единиц)
Рубки осветления
15-20
0,8
0,6
35-40
20-25
7-10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30-40
25-30
7-10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25-30
20-25
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-35
20-25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20-25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25-30
40-50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20-30
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
20-30
20-30
15-20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15 %.
Таблица 9
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы
насаждений
Возраст
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки, %
Повторяе-
мость, лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
Рубки осветления
Чистые
5-10
1,0
0,8
15-20
30-40
Смешанные
5-10
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки прочистки
Чистые
11-20
1,0
0,7
20-25
30-50
Смешанные
11-20
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки
прореживания
Чистые
21-40
0,9
0,7
20-30
25-35
7-10
Смешанные
21-40
0,8
0,7
25-30
20-30
7-10
Проходные рубки
Чистые
41 -100
0,8
0,7
15-25
30
10-20
Смешанные
41 -100
0,8
0,6
20-40
25-35
10-20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15-20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Сведения о расчетной лесосеке (ежегодном допустимом объеме изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблице 13.
Таблица 10
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. кбм.
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
га
тыс. кбм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Лиственница I-III бонитета
Всего включено в расчет
8049
1672,9
-
-
-
-
248
70,5
2095
554,6
2230
492,1
3476
555,7
Средний процент выборки
от общего запаса
11
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
4573
177,8
248
17,7
2095
110,9
2230
49,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
229
корневой
8,9
ликвид
7,5
деловая
5,7
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Лиственница IV-V бонитета
Всего включено в расчет
69549
8204,8
-
-
-
-
480
89,8
5837
1099,3
8173
1256,5
55059
5759,2
Средний процент выборки
от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
14490
368,2
480
22,5
5837
220,0
8173
125,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
725
корневой
18,4
ликвид
14,9
деловая
12,8
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Берёза
Всего включено в расчет
280
22,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
280
22,4
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Тополь
Всего включено в расчет
9158
1810,6
-
-
353
106,5
771
221,2
2580
607,5
1801
379,6
3653
495,8
Средний процент выборки
от общего запаса
13
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
5505
241,4
353
26,6
771
55,3
2508
121,5
1801
38,0
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
551
корневой
24,1
ликвид
21,2
деловая
10,0
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Ива
Всего включено в расчет
9
1,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
1,2
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
12652
1948,0
-
-
30
7,5
328
84,0
3196
639,7
2819
495,5
6279
721,3
Средний процент выборки
от общего запаса
10
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
6373
200,7
30
1,9
328
21,0
3196
128,2
2819
49,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
639
корневой
20,1
ликвид
17,3
деловая
8,1
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Тополь
Всего включено в расчет
1431
232,8
-
-
-
-
-
-
16
3,7
271
60,4
1144
168,7
Средний процент выборки
от общего запаса
3
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
287
6,8
16
0,7
271
6,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
29
корневой
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,3
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
677
109,3
-
-
-
-
39
10,2
150
32,1
166
31,5
322
35,5
Средний процент выборки
от общего запаса
11
25
20
10
Запас, вырубаемый за один прием
355
12,1
39
2,5
150
6,4
166
3,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
36
корневой
1,2
ликвид
1,0
деловая
0,5
Таблица 11
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной
растительностью, га
Распределение лесопокрытой площади по группам возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс. кбм
Средний запас на 1 га
эксплуатационного фонда, кбм
Средний прирост корневой массы, тыс. кбм
Возраст рубки, лет
Исчисленные расчётные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчётная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
Интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.кбм.
В ликвиде
Приспевающих
Спелых и перестойных
Всего
Включено в расчёт
Всего
В т.ч. перестойные
Класс возраста
Всего
Вт.ч. деловой
% деловой от ликвида
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
IV-V бонитета
32
32
0
0
0
0
0
0
0
0
121
7
Лиственница I-III бонитета
1547
22
107
107
0
1418
1369
291,2
205
1,8
101
6
15
25
36
26
25
5,2
4,8
4,0
84
56
48
1164
Лиственница IV-V бонитета
212713
58492
23240
6725
9928
121053
85355
11914,6
98
104,3
121
7
1758
2295
3274
2574
2295
225,9
180,7
157,2
87
53
9826
102385
Береза
150
0
5
0
90
55
0
4,4
80
0,2
61
7
3
5
7
5
5
0,4
0,3
0,2
60
12
-
99
Ольха
190
9
181
0
0
0
0
0
0
0,1
61
7
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
Таблица 12
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд
га
130,5
362,3
253,4
746,2
по лесоводственным
требованиям
кбм.
13020
68050
5110
86180
2
Срок повторяемости
лет
8
15
5
28
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
16,3
24,2
50,7
91,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,30
0,84
1,02
2,16
ликвидный
тыс. кбм.
0,24
0,67
0,10
1,01
деловой
тыс. кбм.
0,06
0,33
0,05
0,44
Хозяйство: мягколиственное
Порода: чозения
1
Выявленный фонд
га
127,0
127,0
по лесоводственным
требованиям
кбм.
25840
25840
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
8,5
8,5
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,26
0,26
ликвидный
тыс. кбм.
0,21
0,21
деловой
тыс. кбм.
0,10
0,10
Хозяйство: мягколиственное
Порода: тополь
1
Выявленный фонд
га
17,4
17,4
по лесоводственным
требованиям
кбм.
3310
3310
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
1,2
1,2
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,03
0,03
ликвидный
тыс. кбм.
0,03
0,03
деловой
тыс. кбм.
0,01
0,01
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
130,5
506,7
253,4
890,6
по лесоводственным
требованиям
кбм.
13020
97200
5110
115330
2
Срок повторяемости
лет
8
45
5
58
3
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
16,3
33,9
50,7
100,9
выбираемый запас:
корневой
тыс. кбм.
0,30
1,13
1,02
2,45
ликвидный
тыс. кбм.
0,24
0,91
0,10
1,25
деловой
тыс. кбм.
0,06
0,44
0,05
0,55
Таблица 13
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
1054
22,4
18,5
18
0,3
0,1
20
0,37
0,1
79
1,1
0,4
1171
24,17
19,1
Мягколиственное
1088
38,4
18,4
6
0,1
0,04
10
0,2
0,05
8
0,1
1112
38,8
18,49
Итого
2142
60,8
8,1
24
0,4
0,14
30
0,57
0,15
87
1,2
0,4
2283
62,97
37,59
Эксплуатационные леса
Хвойное
2320
185,5
161,2
73,2
0,71
0,34
29,3
0,5
0,1
79
1,0
0,3
2501,5
187,71
161,94
Мягколиственное
70
2,0
0,7
3,7
0,14
0,07
18
0,3
0,1
8
0,1
99,7
2,54
0,87
Итого
2390
187,5
161,9
76,9
0,85
0,41
47,3
0,8
0,2
87
1,1
0,3
2601,2
190,25
162,81
ИТОГО
Хвойное
3374
207,9
179,7
91,2
1,01
0,44
49,3
0,87
0,2
79
2,1
0,7
3593,5
211,88
181,04
Мягколиственное
1158
40,4
19,1
9,7
0,24
0,11
28
0,5
0,15
8
0,2
1203,7
41,34
19,36
Итого
4532
248,3
198,8
100,9
1,25
0,55
77,3
1,37
0,35
87
2,3
0,7
4797,2
253,22
200,4
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Магаданскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 №105.
Таблица 14
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса
(все категории, имеющиеся
на территории лесничества)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения,
ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
71-80
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения,
ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
61-70
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава
На территории Магаданского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки в эксплуатационных лесах и защитных лесах в категории «нерестоохранные полосы лесов», а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Магаданского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 15 и 16 приводятся предельные площади лесосек сплошных и выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Дальневосточного таёжного лесного района.
Таблица 15
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений
по преобладающим породам
Предельная ширина
лесосек, м
Предельная площадь
лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 16
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки,
группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные,
группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Таблица 17
Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
3
Мягколиственные
2
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м – не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
В таблице 18 приводятся параметры проведения выборочных рубок в зависимости от интенсивности рубки и возрастной структуры древостоев.
Таблица 18
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6.
повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
Не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные)
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 %
Повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
В течение одного класса возраста за 2 - 4 приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной зоне в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) на территории Магаданского лесничества приведены в разделе 2.17.3.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 19
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Ольское участковое лесничество
А/дорога:
Солнечный- Ола
1
до 10,0
87, 89
2
10,1-25
31, 83, 84, 85, 88
3
25,1-40
32, 86
4
40,1-60
24, 25, 26, 33, 38, 41, 47, 81, 82, 90
5
60,1-80
6, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 39, 40, 42, 43, 48, 49, 50, 51,52
6
80,1-100
7-11, 17, 18, 21, 27, 29, 34, 35, 44, 53, 54, 66, 67
7
100,1
и более
1, 2, 3, 4, 5, 22, 23, 28, 30, 36, 37, 45, 46, 55-65, 68-80
Ямское участковое лесничество
А/дорога:
Солнечный- Ола
1
до 10,0
-
2
10,1-25
-
3
25,1-40
-
4
40,1-60
-
5
60,1-80
-
6
80,1-100
85
7
100,1
и более
1-84, 86-138
Талонское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
-
2
10,1-25
48, 53
3
25,1-40
44, 47, 52, 58
4
40,1-60
41, 42, 43, 45, 46, 49, 57
5
60,1-80
40, 51, 56
6
80,1-100
36, 37, 38, 39, 50, 62
7
100,1
и более
1-35, 54, 55, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66
Тауйское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
40
2
10,1-25
39, 41, 43
3
25,1-40
42
4
40,1-60
34, 37, 38, 45, 47, 50
5
60,1-80
31, 35, 36, 44, 46, 48, 49
6
80,1-100
21, 25, 29, 30, 32
7
100,1
и более
1-20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 33
Арманское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
9, 10
2
10,1-25
6, 11
3
25,1-40
5, 7, 8
4
40,1-60
2, 3, 4
5
60,1-80
1
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Сокольское участковое лесничество*
А/дороги:
а)Магадан-Якутск
б)Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
42, 43, 44, 46, 47, 48, 70, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 83,
85, 112, 113, 116, 117, 118, 124, 125-128
2
10,1-25
15, 25-29, 37-41, 49-55, 65-69, 78, 79, 86, 87, 92,
96-111, 114, 115, 119-123, 129, 130
3
25,1-40
3, 4, 5, 6, 9-14, 20-24, 33-36, 60-64, 88-91, 93-95
4
40,1-60
1, 2, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 30, 31, 32, 56, 57, 58, 59
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Снежнодолинское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
22, 33, 34, 35, 36, 48-54, 57-65, 69
2
10,1-25
6, 14, 15, 23, 24, 25, 31, 32, 37, 38, 39, 40, 46, 47, 55, 56, 66, 67, 68, 70
3
25,1-40
1-5, 7-11, 16, 17, 26, 27, 41, 44, 45
4
40,1-60
12, 13, 18, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 42, 43
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
Магаданское участковое лесничество**
А/дороги:
а)Солнечный- Ола
б)Магадан-Балаганное-Талон
1
до 10,0
1, 9, 10, 11, 17-45, 49, 51, 54, 55, 57, 58, 59, 61, 62, 65-72
2
10,1-25
2-8, 12-16, 56, 63, 64, 73
3
25,1-40
-
4
40,1-60
-
5
60,1-80
-
6
80,1-100
-
7
100,1
и более
-
* В составе Сокольского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 45, 71, 72, 82, 84.
** В составе Магаданского участкового лесничества отсутствуют кварталы с номерами 46, 47, 48, 50, 52, 53, 60.
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
В соответствии со ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Правила заготовки живицы утверждены Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 на территории магаданского лесничества отсутствуют спелые и перестойные сосновые и еловые насаждения, а также пихтовые насаждения. Спелые и перестойные лиственничные насаждения I-III бонитета представлены, в основном, низкополнотными насаждениями, в которых не ведётся заготовка древесины. В связи с тем, что фонд подсочки древостоев отсутствует, таблица «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьями 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513.
Специальные обследования по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов на территории Магаданского лесничества не проводились, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются, таблица «Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов» не приводится.
Ограничения по срокам заготовки недревесных лесных ресурсов законодательно не установлены. Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются ст. 34, 35 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Таблица 20
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов
и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
160
1.2.
голубика
т
160
1.3
жимолость
т
50
1.4
рябина
т
150
1.5
смородина черная (душистая)
т
50
1.6
смородина красная (кислица)
т
50
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
100
Итого:
т
740
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
100
2.3.
подберезовик
т
100
2.4.
масленок кедровниковый
т
100
2.5
масленок белый
т
100
2.6
масленок желтоватый
т
100
2.7
масленок серый
т
100
2.8
масленок лиственничный
т
200
2.9
масленок сибирский
т
100
2.10
моховик зеленый
10
2.11
груздь (черный)
т
10
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
1000
3.
Орехи дикорастущие
т
480
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
2.5
4.2.
листья брусники
т
2.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
2
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
39.5
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 – 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делаются два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 21
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Документы внутрихозяйственного охотустройства разработаны для охотничьих угодий, находящихся в границах Магаданского лесничества.
Таблица 22
Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
№ п/п
Наименование
мероприятий
Ед. изм.
2019
2020
2021
2022
2023-2028
ООО «Северо-Восток Сервис» (охотничьи участки «Сиглан» и «Средняя»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
6
8
10
12
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт. / га
2 / 103,6
2 / 103,6
2 / 103,6
2 / 103,6
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Колыма-Трэвел» (охотничий участок «Нараули»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
4
6
8
10
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
2 / 40,0
2 / 40,0
2 / 40,0
2 / 40,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Колыма-Трэвел» (охотничий участок «Шкипера»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
2
4
6
8
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
2 / 60,0
2 / 60,0
2 / 60,0
2 / 60,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
ООО «Кулу» (охотничьи участки «Наслачан» и «Угулан»)
1
Устройство солонцов
Шт.
2
2
2
В соответствии с новыми материалами охотустройства
2
Поддержание действующих солонцов
Шт.
12
14
16
3
Организация и поддержка воспроизводственных и резервных участков
Шт./га
3 / 150,0
3 / 150,0
3 / 150,0
4
Регулирование численности хищников
Постоянно по мере появления волков
5
Регулирование численности лисицы
Увеличение добычи при максимальной численности
6
Отстрел (регулирование численности) медведей, нападающих на лосей
По мере возникновения необходимости в период
весенней охоты
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Для осуществления северного оленеводства используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах таежной лесорастительной зоны, куда входит вся территория Магаданского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,
мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено, в первую очередь, суровым климатом и низким качеством сельхозугодий. По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Магаданского лесничества имеются нелесные земли, на которых возможно осуществление сельского хозяйства: всего нелесных земель 2424826 га, в т.ч. пашни – 18 га, сенокосы – 2226 га, пастбища – 858 га. Лесные не покрытые лесом земли составляют 470286 га, в т.ч. 306011 га – естественные редины, 114037 га – прогалины, пустыри.
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества (по данным государственного лесного реестра нелесные земли категории «воды» составляют 53936 га) и непосредственное примыкание к побережью Охотского моря, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
В силу климатических особенностей (долгая зима, короткий период цветения) перспективы развития пчеловодства на территории лесничества отсутствуют.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, поздне-осенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных. Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории. Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества это верховья рек Тахтояма, Арбутла, Ланковая, Хады и верховья их крупных притоков. В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности. Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков. Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью. Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Таблица 22
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользований
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
18
2
Сенокошение
га/тонн
1113 / 800
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
429 / 858
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
429 / 858
4
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
-
травы
га
473388
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
-
травы
кг/га
25,5
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество
пчелосемей
-
(по причине климатических условий)
5
Северное оленеводство
га/голов
429 / 858
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
18
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны наряду с соблюдением иных требований лесного законодательства Российской Федерации осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится обследование. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 23
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 24
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 25
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 26
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 27
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 28
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6 м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Согласно Схеме территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) в Ольском районе и южной части Хасынского района выделена Приморская рекреационно-туристическая зона (горы и низменности Охотского побережья). Сведения о перечне лесных кварталов и (или) их частей, входящих в Приморскую рекреационно-туристическую зону, в Схеме территориального планирования Магаданской области отсутствует, т.к. границы зоны определены условно.
На территории Магаданского лесничества выделены леса зеленых зон вокруг города Магадана, поселков Уптар, Ола общей площадью 38738 га.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В пределах Приморской рекреационно-туристической зоны согласно Схеме территориального планирования Магаданской области выделяется Магаданская подзона, близкая к областному центру. Функционально для проведения пеших и лыжных походов доступны Сеймчанские горы, хребты Момолтыкис, Дел-Урэкчэн, Хасынский, гряда Билибина, массив Игандя. Побережье и речки в районах Янск-Балаганное, Ола-Гадля, Ямск – наиболее подходящие места для спортивно-рыболовного туризма. При этом развитие рекреационной деятельности в Магаданской подзоне сдерживается слабым развитием туристской инфраструктуры (не развиты и плохо оборудованы для отдыха пригородные защитные зоны, отсутствуют оборудованные смотровые площадки, пешеходные тропы, не благоустроены территории, используемые для отдыха).
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Магаданского лесничества имеются места отдыха граждан, оборудованные без возведения как капитальных, так и временных построек.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, в котором приведены нормативы благоустройства.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утверждённых приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. По состоянию на момент разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы не выделены.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
- пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
- осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
- использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В таежной зоне механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Срок использования лесов на конкретном лесном участке определяется условиями договора безвозмездного пользования.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Зона наземного обнаружения и тушения – 208687 га;
Зона авиационного обнаружения и тушения – 2143905 га;
Зона космического обнаружения и преимущественно авиационного тушения – 3714035 га.
Зона контроля лесных пожаров в Магаданском лесничестве составляет 4243509 га.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 29
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Магаданского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 30
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
природной пожарной опасности
№
Участковые лесничества
Площадь по классам
пожарной опасности
Площадь лесни-чества, га
Средний класс пожарной опасности
I
II
III
IV
V
1
Ольское
-
190257
740190
220300
17260
1168007
3,1
2
Ямское
-
478824
1011998
642931
101911
2235664
3,2
3
Талонское
-
100182
524864
523578
81930
1230554
3,5
4
Тауйское
-
52569
293056
374468
247508
967601
3,8
5
Арманское
-
-
70065
124955
16524
211544
3,7
6
Сокольское
6692
50781
34193
13179
2214
107059
2,6
7
Снежнодолинское
11294
30779
11664
4394
5785
63916
2,4
8
Магаданское
19106
60263
2913
-
-
82282
1,8
Итого по лесничеству
37092
963655
2688943
1903805
473132
6066627
3,3
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Магаданского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 31
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 32
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Магаданского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
3
2
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
10
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами (прочистка и обновление)
км
100
5
Противопожарная агитация, в т.ч.:
Размещение стендов, информационных щитов, знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
1
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
3
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
5
Распространение листовок, календарей
шт.
1000
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. В связи с тем, что площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет более 30% от площади области, в части обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на участках, переданных для заготовки древесины, на территории Магаданского лесничества применяются нормативы для многолесных субъектов Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
План тушения лесных пожаров на территории Магаданского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Магаданского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
На лесных участках, имеющих общую границу с Государственным природным заповедником «Магаданский», осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Магаданского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания.
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Магаданского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Магаданское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Магаданского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
По данным отчёта 1-ОЛПМ по состоянию на 05.07.2018 и Прогноза санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год, выполненного филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края», среди всех лесничеств Магаданской области наибольшая площадь ослабления лесов (732,7 га) и площадь погибших насаждений (261,8 га) зафиксирована в Магаданском лесничестве.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Магаданского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 33
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Рубка погибших и поврежденных
лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным
требованиям
га
кбм
62953,0
1047650
148,0
13450
62805
1034200
253,4
5110
42369
537700
105575,4
1590460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
-
5
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия
древесины:
Площадь
га
49,3
49,3
-
50,7
-
100,0
выбираемый запас, всего
кбм
4483
4483
-
1022
-
5505
корневой
кбм
4483
4483
-
1022
-
5505
ликвидный
кбм
900
900
-
102
-
1002
деловой
кбм
227
227
-
52
-
279
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
кбм
38,0
3040
38,0
3040
-
-
-
38,0
3040
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
12,7
12,7
-
-
-
12,7
выбираемый запас, всего
кбм
1013
1013
-
-
-
1013
корневой
кбм
1013
1013
-
-
-
1013
ликвидный
кбм
203
203
-
-
-
203
деловой
кбм
50
50
-
-
-
50
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
кбм
46,0
400
46,0
400
-
-
-
46,0
400
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
15,3
15,3
-
-
-
15,3
выбираемый запас, всего
кбм
1333
1333
-
-
-
1333
корневой
кбм
1333
1333
-
-
-
1333
ликвидный
кбм
267
267
-
-
-
267
деловой
кбм
67
67
-
-
-
67
Таблица 34
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Сплошные
санитарные рубки
га
кбм
600
32 000
2019 – 2028 годы
60
3200
Агитационные мероприятия
Беседы с населением
шт.
160
2019 – 2028 годы
16
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Установка аншлагов и плакатов
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
20
2019 – 2028 годы
2
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
По данным санитарного обзора Магаданской области за 2017 год и прогноза на 2018 год в июне-июле 2017 г. на территории Магаданского участкового лесничества выявлены очаги пяденицы зимней в защитных полосах лиственных насаждений в составе которых берёза белая и лиственница, вдоль автодороги г. Магадан – п. Балаганное – п. Талон. В соответствии с требованиями Правил ликвидации очагов вредных организмов, утверждённых приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361, на территории лесничества запроектировано проведение обследований очагов вредных организмов. Ежегодный объём мероприятия может быть скорректирован в зависимости от динамики развития очагов вредителей.
Таблица 35
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
Проведение обследований очагов вредных организмов
га
525
2019 г. – до прекращения необходимости
525
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии с требованиями ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
Таблица «Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства» не приводится в связи с отсутствием объектов лесного семеноводства на территории Магаданского лесничества и планов по их созданию.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Правила лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Критерии и требования для лесовосстановления в Дальневосточном таежном районе определены приложением 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы. Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников. Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы. Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
- по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ. Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники. В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Способами обработки почвы в горных условиях являются:
частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;
полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;
устройство гряд - на влажных почвах;
полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;
нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;
обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры). Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 38 Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Целевой хозяйственно ценной и основной лесообразующей породой для Магаданского лесничества является лиственница.
Фонд лесовосстановления по Магаданскому лесничеству составляют лесосеки сплошных рубок перспективного периода и не покрытые лесом лесные земли: гари – 46415 га, погибшие лесные насаждения – 0 га, вырубки – 3823 га и прогалины и пустыри - 114037 га, всего 164275 га (по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018).
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются. В соответствии с п. 12 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, на территории Магаданского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов (естественное заращивание), а также возможно проведение мер содействия естественному возобновлению. Места планирования проведения естественного лесовосстановления с учётом того, что на территории Магаданского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов, предварительно определены на всей площади фонда лесовосстановления. В отдельных случаях, которые определяются по результатам обследования лесосек после проведения рубок, а также уточнения характеристик иных не покрытых лесом площадей по результатам натурных обследований, при условии наличия подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, принимается решение о проведении мер содействия естественному возобновлению либо искусственного или комбинированного лесовосстановления. При этом согласно данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 (12-ГЛР) на территории Магаданского лесничества земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, в т.ч. доступные для хозяйственного воздействия, отсутствуют. Из 164275 га фонда лесовосстановления 3549 га относятся к землям, на которых обеспечивается естественное восстановление леса хвойными породами, 160726 га относятся к землям, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными древесными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению.
Таблица 36
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
46415
3823
114037
164275
2320
-
166595
В том числе по породам:
хвойным
46415
3823
114037
164275
2320
166595
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
твердолиственным
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
2474
306
769
3549
2320
из них по породам:
хвойным
2474
306
769
3549
2320
твердолиственным
мягколиственным
Содействие естественному возобновлению, всего
43941
3517
113268
160726
из них по породам:
хвойным
43941
3517
113268
160726
твердолиственным
мягколиственным
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов. В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов. Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Таблица 37
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины,по Магаданскому лесничеству (осветления)
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок
повторяемости,
лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Лиственница
8,0
40
6
1,3
7
5
Итого хвойных:
8,0
40
6
1,3
7
5
Береза
-
-
Чозения
-
-
Итого
мягколиственных
-
-
Всего по
лесничеству:
8,0
40
6
1,3
7
5
Для Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом.
Таблица 38
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки
осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки
прочистки
11-20
11 - 30
11-20
6-10
Рубки
прореживания
21-40
31 - 40
21-30
11-20
Проходные
рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил рубок ухода, утверждённых приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями действующих Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.
Семенники, выполнившие свою функцию, единичные деревья, оставшиеся на лесосеке от вырубленного древостоя (далее - единичные деревья), если сохранение их нежелательно, должны вырубаться при первых приемах рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями. Запас древесины этих деревьев при определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в молодняках учитываться не должен.
В лесных насаждениях светолюбивых древесных пород, состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород, отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых экземпляры целевых древесных пород отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.
При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание),
неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная),
схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами).
При этом, группы вырубаемых деревьев должны занимать небольшую площадь - до 0,02 га, куртины - до 0,05 га. Ширина технологических коридоров - 2 - 5 м, размер площадок устанавливается до 0,1 га, ширина полос не должна превышать величину наибольшей высоты древостоя на лесном участке - максимально до 35 м, площадь каждой полосы не должна превышать 0,5 га.
Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев целевых древесных пород по площади лесного участка должен применяться неравномерный групповой метод проведения рубок или куртинный метод проведения рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.
В смешанных молодняках при выращивании смешанных насаждений необходимо обеспечивать (в том числе рубками) размещение деревьев каждой древесной породы чистыми группами и с примесью деревьев других пород, не превышающих по высоте целевые (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).
Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.
В молодняках (при рубках осветления и рубках прочистки) определяющими признаками целесообразности осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, являются: состав древостоя, сомкнутость его полога (крон), густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот целевых и второстепенных древесных пород.
В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и проходных рубках определяющими признаками целесообразности их осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.
В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6 - 0,8, полноту - более 0,8 и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты.
В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при полноте древостоев 0,8 и выше.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в целях формирования состава древостоя и создания благоприятных условий для роста деревьев целевых древесных пород.
В смешанных молодняках для освобождения деревьев целевых древесных пород от отрицательного влияния деревьев второстепенных древесных пород, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород, утрачивающих жизнеспособность, устойчивость, а в эксплуатационных лесах - достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых приведет к потере качества древесины.
Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в лесных насаждениях ягодниковых типов леса с целью их сохранения осуществляются преимущественно при промерзшей почве и снежном покрове.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных и мягколиственных пород семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.
В горных лесах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, направлены на усиление их противоэрозионной функции и водоохранной роли, на улучшение качественного состояния насаждений. На склонах крутизной до 10 градусов рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны вестись так же, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов. На склонах крутизной более 30 градусов рубки лесных насаждений не проводятся.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках - сомкнутость крон) после рубки на склонах крутизной до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, на склонах южных экспозиций - 0,7, на склонах крутизной более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении целевых древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5 - 0,4.
Проходные рубки в чистых древостоях на склонах крутизной более 20 градусов не проводятся.
Таблица 39
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы насаждений
Возраст ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
от
запаса
от числа стволов
Рубки осветления
Чистые
5 - 10
1,0
0,8
15 - 20
30 - 40
Смешанные
5 - 10
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
Рубки прочистки
Чистые
11 - 20
1,0
0,7
20 - 25
30 - 50
Смешанные
11 - 20
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
Рубки прореживания
Чистые
21 - 40
0,9
0,7
20 - 30
25 - 35
7 - 10
Смешанные
21 - 40
0,8
0,7
25 - 30
20 - 30
7 - 10
Проходные рубки
Чистые
41 - 100
0,8
0,7
15 - 25
30
10 - 20
Смешанные
41 - 100
0,8
0,6
20 - 40
25 - 35
10 - 20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15 - 20
Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Таблица 40
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
от
запаса
от числа стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
7 - 10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
7 - 10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода, приводятся в таблице 41.
В связи с тем, что в соответствии с расчётными данными по материалам таксации лесов, действующим на момент разработки лесохозяйственного регламента, ежегодный объём проведения рубок осветления составляет всего 1,3 га при общем вырубаемом запасе 7 кбм, планирование и проведение мероприятий по данному виду рубок ухода нецелесообразно из-за крайне незначительного лесоводственного эффекта.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекультивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
Лесоводственно-лесозащитный уход за лесами включает в себя мероприятия по уходу за лесами, проводимые в целях оздоровления лесных насаждений, повышения их устойчивости к вредителям и болезням, предотвращения ослабления, а также снижения интенсивности распространения патологии, как в пределах лесного участка, так и на соседние лесные участки.
К лесоводственно-лесозащитным мероприятиям по уходу за лесами относятся:
- формирование и сохранение рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями, насаждений наиболее устойчивых состава и структуры в конкретных лесорастительных условиях к поражению их вредными организмами и распространению патологии, а также повреждениям неблагоприятными природными факторами (ветровал, снеголом, снеговал, ожеледь);
- создание, формирование и поддержание рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями, и другими мероприятиями по уходу за лесами породно-возрастной структуры лесных насаждений, при которой повышается общая противопатологическая устойчивость лесов, снижается вероятность массового поражения их вредными организмами, уменьшается или предотвращается возможность неограниченного распространения патологии по массивам лесных насаждений одинакового породного состава, возраста и структуры;
- регулярное оздоровление лесных насаждений, улучшение их санитарного состояния на протяжении всего цикла развития лесного насаждения рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями и другими мероприятиями по уходу за лесами, в том числе осуществляемыми в целях предупреждения распространения вредных организмов;
- уборка неликвидной древесины.
Планирование и проведение мероприятий по уборке неликвидной древесины, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления и лицами, использующими леса, на предоставленных в постоянное (бессрочное пользование, аренду лесных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и на основании актов лесопатологического обследования подтверждающего санитарное и лесопатологическое состояние лесного участка.
Критерии отбора деревьев для проведения лесоводственно-лесозащитного ухода за лесами: деревья, относящиеся к категориям с 4 по 7 в соответствии с Приложением №1 к Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607.
Таблица 41
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов
ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь,
га
Вырубаемый запас,
кбм
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь,
га
Вырубаемый запас,
кбм
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Снежнодолинское
хвойное
лиственница
8
40
6
1,3
7
5
прочистки
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р, предусмотрено закрепление обязанности по воспроизводству лесов при всех формах предоставления лесных участков, включая создание компенсационных механизмов при создании инфраструктурных объектов.
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», который определяет особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
Лесоразведение регламентируется Правилами лесоразведения, утверждёнными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 № 1.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие). В настоящее время на территории Магаданского лесничества работы по рекультивации выполняются на уровне технического этапа рекультивации без проведения биологического этапа, т.е. с оставлением под естественное заращивание.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).
2.18 Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Магаданского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному таежному лесному району.
Таблица 43
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Срок примыкания, лет
Сосна, лиственница
500
50
4
Ель, пихта
500
50
4
Береза каменная
150
15
3
Мягколиственные
500
50
2
Таблица 44
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки,
группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-
постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
Схема лесорастительного районирования лесничества приведена в приложении №2 «Схематическая карта территории Магаданского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам».
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Магаданского лесничества имеются эксплуатационные леса и защитные леса следующих категорий: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, зеленые зоны; ценные леса, в том числе нерестоохранные полосы лесов.
Сведения об ограничениях по видам целевого назначения лесов на территории Магаданского лесничества приведены в таблице 45.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 45
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч.1 ст. 105 ЛК РФ).
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности (п.23 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ч.5 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади (ч. 6 ст.105 ЛК РФ).
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч.1 ст. 105 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса (ч.1 ст. 106 ЛК РФ).
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч.1 ст. 106 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (п.30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены статьёй 107 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Таблица 46
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В связи с тем, что в материалах лесоустройства Магаданского лесничества, действующих на момент разработки лесохозяйственного регламента, виды ОЗУ не полностью соответствуют видам, установленным лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в таблице 47 приводится соотношение имеющихся в действующей лесоустроительной инструкции и ранее выделенных видов особо защитных участков лесов.
Таблица 47
Перечень особо защитных участков, ранее выделенных в лесах Магаданского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области по материалам лесоустройства
№ п/п
Наименование особо защитных
участков по состоянию на 01.01.2007
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции"
1
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные участки лесов
3
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
5
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6
Спелые и перестойные насаждения запасом 50 кбм\га и менее
Отсутствуют
7
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
Отсутствуют
8
Участки леса, занятые
насаждениями кедрового стланика
Отсутствуют
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области в нарушение действовавшего на момент проведения работ законодательства в области лесных отношений лесотаксационным выделам с характеристиками «спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее», «участки леса, занятые кустарниковыми породами» «участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика» был ошибочно придан статус ОЗУ в связи с техническими потребностями исключения данных лесотаксационных выделов из расчёта ежегодно допустимого объёма использования лесов. Тем не менее, в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 28.09.2016 №НК-06-54/3634 в рамках полномочий Рослесхоза дано разъяснение о том, что статус ОЗУ, выделенных в материалах лесоустройства до 01.01.2007, сохраняется до внесения изменений в государственный лесной реестр.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Лесным кодексом Российской Федерации, Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при заготовке древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород в соответствии с перечнем, установленным п.14 Правил заготовки древесины, утвержденным Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при наличии таких пород на территории лесничества, произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка);
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений (не характерно для территории Магаданского лесничества);
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам заготовки живицы;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере ведении охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образователь-ной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а также в соответствии со ст. 63 Лесного кодекса РФ в редакции, вступающей в силу с 01.01.2019.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов использования лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ч.2 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основными принципами земельного законодательства, определенными ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Берелехского лесничества
Магаданской области
2018г
Оглавление
(оглавление в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Введение……………………………………………………………………………........
1
Глава 1 Характеристика лесничества и виды разрешенного использования
лесов ……………………………………………………………………………………..
16
1.1 Краткая характеристика лесничества………………………………......….............
16
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества…………………………………
16
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств………………………..
16
1.1.3. Распределение территории лесничеств по муниципальным
Образованиям……………………………………………………………………………
16
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования………...
17
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов…………………………………………………………….
18
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества……………………………………………………………..
20
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия………………………………………………………….
21
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия……………..
22
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ…………………...
22
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования…………….
22
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………....
25
Глава 2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов..…..…………………...................
28
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины……………………………………………………………………………......
28
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений………………………………………………………………………………
30
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами…………………………………………….
37
2.1.3 Расчетная лесосека………………………………………………………………...
38
2.1.4 Возрасты рубок……………………………………………………………………
38
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя и состава………………………………………………………….
41
2.1.6 Размеры лесосек…………………………………………………………………..
41
2.1.7 Сроки примыкания лесосек………………………………………………………
41
2.1.8 Количество зарубов……………………………………………………………….
41
2.1.9 Сроки повторяемости рубок……………………………………………………...
42
2.1.10 Методы лесовосстановления……………………………………………………
42
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины………………………..
43
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс……………………..
43
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы…………………………………………………………………………………….
44
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов………………………………………………….……........
45
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………….
46
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам…………………………………………………………………………………..
46
2.4.2 Сроки заготовки и сбора…………………………………………………………..
48
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения….
49
2.4.4 Заготовка папоротника – орляка…………………………………………………..
49
2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………………………..
49
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства………………………………………
49
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства …………………………………………………….............................................
52
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)………………………………………………………………...
52
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства………………………………………………………………………………….
53
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………
55
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности………………………….……………………………….......
56
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)………
57
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений……………………………………………………………………………….
62
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
62
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………………………………………………………
62
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации …………………………….....…………………………..
63
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений………
63
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)…………………………….
64
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых………………………………………………………………………………
65
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…………………………….
68
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ……………………………………...
70
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов…..………………………………….................………..
74
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.......................................................................................................................
75
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов…………………..........
75
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия…………
75
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)……………………………………………………………………………
84
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)...
93
2.18 Особенности требований по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами……………………………………………..
96
Глава 3 Ограничения при использовании лесов…………………………………......
97
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………..
97
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов ………………………
99
3.3 Ограничения по видам использования лесов…………………………………….
102
Введение
(введение в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Берелехского лесничества. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Берелехского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Берелехского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Берелехского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы, Законы Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ)
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001г № 136-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 № 151-ФЗ,
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»)
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ» (ред. от 22.10.2014 № 1090)
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ Минприроды России от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Приказ Минприроды России от 17.10.2017 г. № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений»
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»
Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов»
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
Приказ от 26.08.2008 г. № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 30.05.2011г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра»
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
Приказ от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов»
Приказ от 10.11.2011 г. № 472»Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
Приказ от 15.04.2015 № 116 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок»
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. № 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 № 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75 - пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах»
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 № 699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в 1984-1985 годах
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018».
Глава 1
Характеристика лесничества и виды разрешенного
использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Берелехское лесничество расположено в северо-западной части Магаданской области на части территории Сусуманского муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 200 км, с запада на восток 150 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на востоке с Оротуканским лесничеством, на юге с Тенькинским лесничеством, на западе с Хабаровским краем.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Берелехского лесничества» (приложение №1) показано местоположение Берелехского лесничества на территории Магаданской области. Границы лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
Администрация Берелехского лесничества находится в районном центре Сусуманского муниципального района городе Сусуман, в 540 км от областного центра г. Магадана. Почтовый адрес: 686310, Магаданская область, Сусуманский район, город Сусуман, ул. Первомайская, д.5а.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 2 806 569 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Адыгалахское участковое лесничество - 1206609
Берелехское участковое лесничество - 866761
Кадыкчанское участковое лесничество - 733199
1.1.3. Распределение территории лесничеств по муниципальным
образованиям
Сведения о распределении территории Берелехского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
(абзац 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Таблица 1
Структура Берелехского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Адыгалахское
Сусуманский
1206609
2.
Берелехское
Сусуманский
866761
3.
Кадыкчанское
Сусуманский
733199
Всего по лесничеству:
2806569
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Берелехского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги (Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги). На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Берелехского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
На карте-схеме «Схематическая карта территории Берелехского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2) показано распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение территории Берелехского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Адыгалахское
Зона при-тундровых лесов и ред-костойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Слабая
Лиственница
1-47
1206609
2.
Берелехское
-«-
- « -
Слабая
Лиственница
1-30
866761
3.
Кадыкчанское
-«-
- « -
Слабая
Лиственница
1-34
733199
Всего
2806569
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Берелехского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведено в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
Распределение лесов Берелехского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
2806569
Защитные леса
Адыгалахское
Части кварталов: 6,7, 11,12,13,15,18,19,20, 25, 26,27,36
22406
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Берелехское
Части кварталов: 5,8, 9,12-15,19,20,21,24, 25, 28-30
39419
Кадыкчанское
Части кварталов: 14,15,20-23,26,31
24296
итого
456121
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Адыгалахское
30, 37, 38,39, 41, 42, 43, 44, 45, 46,47;
Части кварталов: 31,32, 33
370000
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
итого
370000
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: в том числе:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Берелехское
Части кварталов: 44, 49, 54, 72-73, 76-83, 392
12769
Кадыкчанское
нет
9712
итого
22481
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Берелехское
Части кварталов: 14-16,18-20,24
4980
Кадыкчанское
Части кварталов: 5-7,10,12,13-15,17-19,21,22,24,25,27-31,33,34
9712
итого
14692
итого
14692
Зеленые зоны:
Адыгалахское
нет
0
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Берелехское
Части кварталов: 14,15, 18,21,22
7789
Кадыкчанское
нет
0
итого
7789
Ценные леса, всего: в том числе нерестоохранные полосы лесов
Адыгалахское
Части кварталов: 6,7, 11,12,13,15,18,19,20, 25, 26,27,36
22406
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Берелехское
Части кварталов: 5,8, 9,12-15,19,20,21,24, 25, 28-30
26650
Кадыкчанское
Части кварталов: 14,15,20-23,26,31
14584
итого
63640
Эксплуатационные леса
Адыгалахское
1-5,8-10,14,16,17,21-24,28-29,35; части кварталов: 6,7, 11-13,15,18-20,25-27,36
814203
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Берелехское
1-4,6,7,10,11,17,23, 26,27; части кварталов: 5,8, 9,12-16,18-22,24,25, 28-30
827342
Кадыкчанское
1-4,8,9,11,16,32; части кварталов: 5-7, 10,12-15,17-31,33,34
708903
итого
2350448
Примечание: В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Берелехского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
2706569
100
Лесные земли – всего
1801273
66,6
Земли покрытые лесной растительностью – всего,
882072
32,6
в том числе:
- лесные культуры
230
0
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
919201
34
в том числе:
- не сомкнувшиеся лесные культуры
0
0
- лесные питомники; плантации
0
0
- редины естественные
857695
31,7
Фонд лесовосстановления – всего,
61506
2,3
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
53262
2
- вырубки
3973
0,1
- прогалины, пустыри
4271
0,2
Нелесные земли – всего
905296
33,4
в том числе:
- пашни
0
0
- сенокосы
36
0
- пастбища
0
0
- воды
26618
1
- дороги, просеки
473
0
- усадьбы
336
0
- болота
98284
3,6
- пески
0
0
-ледники
0
0
- прочие земли
779549
28,8
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 и Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области».
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Перечень и характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов приведен в таблице.
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Государственный комплексный заказник
«Хинике» - долгосрочный резерват для охраны и воспроизводства диких зверей и птиц регионального значения.
370000
Адыгалахское
кв.30,37-47, части кв. 31-33
Решение Магаданского облисполкома от 26.12.1986 г. №. 706. Постановление администрации Магаданской области от 28.11.1996 г. №22
Государственный комплексный заказник «Хинике» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника зоологический. Предназначается для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и птиц, а также для воспроизводства численности распространенных зверей и птиц. Планируется проведение комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение их численности.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
На территории заказника «Хинике» полностью запрещается:
-производство всякой охоты и рыболовства;
-нахождение посторонних лиц, все виды лесохозяйственной деятельности без соответствующего разрешения охотничьего управления, а также проезд на всех видах наземного и водного транспорта.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Егерская служба заказника «Хинике» осуществляет надзор за соблюдением режима заказника, ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника, проводит биотехнические мероприятия, следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, в случае возникновения лесных пожаров, принимает все необходимые меры для их ликвидации.
Специально разработанных на территорию Берелехского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники. Планируется развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозно значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. В связи с этим таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Берелехского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Наименование объекта
Участковое лесничество
квартал
выдел
Площадь,
га
Полигон для испытания ВВ
Берелехское
21
35
2,033
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
10
24
2,5
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
5
65
0,2
ЛЭП 6Квт
Берелехское
15
146,148,149,154,157,159,160
27,3
ЛЭП
Берелехское
15
131
4,3
ЛЭП
Кадыкчанское
25
24,32,41,50
5,1
Под опоры ЛЭП
Берелехское
11
9
9,20,21 132,135,137
0,1
ЛЭП
Берелехское
21
47,48,51,89,110
9,3
ЛЭП
Кадыкчанское
19
107,108,131
6,7
ЛЭП
Берелехское
15
70,87,90,116,117,153
6,3
Сооружение вахтового поселка
Берелехское
5
65
1,3
Для организации охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Адыгалахское
32
51
0,5
Свалка бытового мусора
Кадыкчанское
28
39
0,4
ЛЭП
Берелехское
15
85,86,116,117
4,3
База производственного обслуживания
Берелехское
22
45
0,8
Строительство и эксплуатация моста
Берелехское
25
76
0,3
База производственного обслуживания
Кадыкчанское
21
79,80
9,0
дорога автомобильная
Берелехское
12
41
0,9
дорога автомобильная
Кадыкчанское
15
90,103
20
38,39,68,87,88,89,102,103,104,106,124,
База производственного обслуживания
21
3
23,0
База производственного обслуживания
Берелехское
22
43
1,0
Дорога автомобильная
Берелехское
26
21
1,6
База производственного обслуживания
0,4
ЛЭП
Кадыкчанское
19
107,108,132
37,6
База социально-бытового назначения
Кадыкчанское
21
3
3,5
База производственного обслуживания
Берелехское
24
37
0,5
База производственного обслуживания
Берелехское
28
15
0,7
База социально-бытового назначения
0,5
База производственного обслуживания
Берелехское
25
80
3,3
ЛЭП
Берелехское
21
5,6
1,6
База социально-бытового назначения
Адыгалахское
5
8
2,1815
База социально-бытового назначения
Берелехское
25
81
0,4959
База производственного обслуживания
25,28
81,10
4,1289
Дорога автомобильная
25
81
0,2164
База социально-бытового назначения
25
48,61
0,9917
База производственного обслуживания
25
61
2,3063
Дорога автомобильная
25
48,61,80
1,5979
Подстанция ТП-35/16кВ
Берелехское
28
15
0,902
Склад производственный
Берелехское
13
30
0,2281
Дорога автомобильная
Кадыкчанское
32
10,11,30,39,51,53,60,61,62,64,65
9,0676
Дорога автомобильная
Адыгалахское
20
2,10,20
2,3167
База производственного обслуживания
10
1,4603
Дорога автомобильная
Кадыкчанское
19
108
1,43
ЛЭП
14,
15
174,208,207206,162,165,
152
0,0407
0,0092
База социально-бытового назначения
Кадыкчанское
33
95,112
8,3413
База производственного обслуживания
Кадыкчанское
33
79
1,0
Эксплуатация ЛЭП
Кадыкчанское
19
25
110,111,171
10,18,24,25,36,39,40,51,63,68,70,103,104,113
0,1775
Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами (лесохозяйственные и противопожарные дороги протяженностью 21 км). Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минирализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
-создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 10 км
-эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км
-устройство противопожарных минерализованных полос -15 км
-прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление -20 км.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 5 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Заготовка живицы
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
624273
Берелехское
части кварталов: 1-30
633145
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
538261
Итого
1795679
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
833675
Берелехское
части кварталов: 1-30
851156
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
721108
Итого
2405939
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Адыгалахское
1-29,34-36,38; части кварталов: 31-33,40
836609
Берелехское
1-13,16,17,19,20,23-30; части кварталов: 14,15, 18,21,22
858972
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2428777
Ведение сельского хозяйства
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
833675
Берелехское
части кварталов: 1-30
856136
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
730820
Итого
2420631
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Осуществление рекреационной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
кв.1-13,16,17,19,20,23-30; части кварталов: 14,15, 18,21,22
858972
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2798780
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий объектов
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Адыгалахское
части кварталов: 1-29,31-36,38,40
601867
Берелехское
части кварталов: 1-30
606495
Кадыкчанское
части кварталов: 1-34
523677
Итого
1732039
Осуществление религиозной деятельности
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Адыгалахское
1-47
1206609
Берелехское
1-30
866761
Кадыкчанское
1-34
733199
Итого
2806569
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Г Л А В А 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи ЛК РФ.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ Постановление от 23.07.2009г. N 604 (в редакции от 22.10.2014 г.).
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству определялась в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что насаждения Берелехского лесничества преимущественно изреженные (низкополнотные) и низкобонитетные проведение сплошных рубок при рубке спелых и перестойных насаждений нецелесообразно. Согласно приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрена. Заготовка древесины осуществляется только выборочными рубками.
Размер расчетной лесосеки для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 6.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 1-3 Бон.
Всего включенно в расчёт
47
11,7
47
11,7
Средний процент выборки от общего запаса
15
15
Запас, вырубаемый за один приём
47
1,8
47
1,8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
2
0,1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включенно в расчёт
1627
217,8
205
45,1
149
26,2
1273
146,5
Средний процент выборки от общего запаса
4
15
-
10
Запас, вырубаемый за один приём
354
9,4
205
6,8
149
2,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
18
0,5
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
517
58,6
30
6
40
7,2
447
45,4
Средний процент выборки от общего запаса
3
15
10
Запас, вырубаемый за один приём
70
1,6
30
40
Средний период повторяемости
10
0,9
0,7
Ежегодная расчётная лесосека:
7
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
332
42,8
148
22,3
184
20,5
Средний процент выборки от общего запаса
5
10
Запас, вырубаемый за один приём
148
2,2
148
2,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
15
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5Б
Всего включенно в расчёт
1982
194,3
19
3,4
1963
118,9
Средний процент выборки от общего запаса
10
Запас, вырубаемый за один приём
19
0,3
19
0,3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
101
16
66
13,2
35
2,8
Средний процент выборки от общего запаса
12
15
Запас, вырубаемый за один приём
66
2
66
2,0
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
7
0,2
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
43
4,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании до-говора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами - искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
На территории Берелехского лесничества, которое входит в Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги, нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями правилами ухода за лесом не определены.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекултивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
2.1.3 Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблицах 6,7.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами не приводится из – за отсутствия данных видов рубок.
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Берелехскому лесничеству установлены в соответствии Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
20
0,6
0,1
4
0,1
403
10,5
3,5
427
11,2
3,6
Мягколиственное
21
0,4
0,1
217
5
238
5,4
0,1
Итого
41
1,0
0,2
4
0,1
620
15,5
3,5
665
16,6
3,7
Эксплуатационные леса
Хвойное
19
0,2
0,1
3
0,1
961
25
8,3
983
25,3
8,4
Мягколиственное
7
0,2
0,1
227
5
234
5,2
0,1
Итого
26
0,4
0,2
3
0,1
1188
30
8,3
1217
30,5
8,5
ИТОГО
Хвойное
41
0,8
0,2
7
0,2
1364
35,5
11,8
1412
36,5
12,0
Мягколиственное
51
0,6
0,2
444
10,0
495
10,6
0,2
Итого
92
1,4
0,4
7
0,2
1808
45,5
11,8
1907
47,1
12,2
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя и состава
На территории Берелехского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки в эксплуатационных лесах и защитных лесах в категории «нерестоохранные полосы лесов», а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Берелехского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 11 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, сроки примыкания для основных лесообразующих пород в настоящем регламенте не приводятся.
2.1.8 Количество зарубов
Правилами заготовки древесины количество зарубов предусматривается для сплошных рубок.
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, количество зарубов в настоящем регламенте не приводится.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Берелехское участковое лесничество
1
до 10,0
19,20,21
А/дорога:
2
10,1-25
14,15,17,18,24,29
а) Магадан-Якутск
3
25,1-40
11,13,16,22,25
4
40,1-60
8,10,12,23,26,28,30
б) Нексикан-Кулу-Палатка
5
60,1-80
1,4,5,9,27
6
80,1-100
2,6,7
7
100,1 и более
3
Кадыкчанское участковое лесничество
А/дорога: Магадан-Якутск
1
до 10,0
5,12,13,17,19,25,28,34
2
10,1-25
6,7,11,18,20,22,24,27,29,30,32,33
3
25,1-40
8,14,16,26,31
4
40,1-60
3,4,9,10,15,21,23
5
60,1-80
1
6
80,1-100
2
7
100,1 и более
-
Адыгалахское участковое лесничество
А/дорога: а) Магадан-Якутск
б) Нексикан-Кулу-Палатка
1
до 10,0
-
2
10,1-25
27,36
3
25,1-40
5,9,14,
4
40,1-60
1,2,4,8,10,20,25,26,35
5
60,1-80
3,7,11,13,15,16,19,27,28,29,34
6
80,1-100
6,12,17,18,23,33
7
100,1 и более
21,22,24,30,31,32,37-47
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ ст. 18 и Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 на территории Берелехского лесничества отсутствуют спелые и перестойные сосновые и еловые насаждения, а также пихтовые насаждения. Спелые и перестойные лиственничные насаждения I-III бонитета представлены, в основном, низкополнотными насаждениями, в которых не ведётся заготовка древесины. В связи с тем, что фонд подсочки древостоев отсутствует, таблица «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 Лесного кодекса РФ (ЛК) и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объем заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно меняться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
№
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1
брусника
т
45
1.2
голубика
т
45
1.3
жимолость
т
15
1.4
рябина
т
45
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
270
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
5
2.2
подосиновик
т
10
2.3
подберезовик
т
10
2.4
масленок кедровниковый
т
10
2.5
масленок белый
т
10
2.6
масленок желтоватый
т
10
2.7
масленок серый
т
10
2.8
масленок лиственничный
т
15
2.9
масленок сибирский
т
10
2.10
моховик зеленый
1
2.11
груздь (черный)
т
5
2.12
скрипица
т
5
2.13
горькушка
т
5
2.14
белянка
т
10
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
5
2.17
сыроежка красная
т
10
Итого:
т
136
3.
Орехи дикорастущие
т
60
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1
побеги багульника
т
1.0
4.2
листья брусники
т
1.0
4.3
клюква плоды
т
5
4.4
голубика листья
т
1
4.5
листья толокнянки
т
0.5
4.6
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
34,0
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке
древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и
класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества, высверливаемых в нем каналов установлены в таблице.
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечания
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
2.4.4 Заготовка папоротника - орляка
При заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст).
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см., в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральных законов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире».
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), реконструкция лесоводственными методами отдельных территорий, организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, скамей, навесов от дождя, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству.
Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
В результате использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не допускается причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться способами, обеспечивающими своевременное воспроизводство лесных ресурсов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленных порядков заготовки лесных ресурсов (пищевые, лекарственные, недревесные), а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.
Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
в) осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке;
г) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:
при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;
при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются управлением охотничьего хозяйства на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Предельные сроки летне-осенней охоты на пернатую дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы) по лесничеству отсутствуют.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом, отсутствием пригодных площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды мероприятий
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1.
Использование пашни
га
-
2.
Сенокошение
га/т
36/-
3.
Пастьба скота
га/г
-/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
-/-
4.
Пчеловодство
Не ведется
5.
Оленеводство
га/голов
-/-
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов, при наличии специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Рыбное хозяйство – это виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыбоводство (аквакультура) – деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по добыче (вылову) данных водных биоресурсов.
Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, в том числе внутренних морских вод РФ, территориального моря РФ, утверждается органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством об водных биоресурсах и водным законодательством.
Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственными учреждениями, муниципальными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности - на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проводиться культурно-массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и другое) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения контейнеров для сбора и хранения мусора и другое).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0, (в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
1
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
2
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
3
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
4
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
5
Рекреация не допускается.
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
3
Почва уплотнена
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
4
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
5
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
2
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
На территории Берелехского лесничества вокруг города Сусуман выделены леса зеленой зоны общей площадью 7789 га.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон» (в ред. от 25.08.2017 г. № 998).
Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоинвентаризации ландшафтная таксация зеленой зоны не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
В связи с тем, что зона рекреационной деятельности в Берелехском лесничестве не выделялась, функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Как отмечалось ранее, в Магаданской области планируется развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Земли Берелехского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
При наличии потребности в данном виде использования лесов допускается создание плантаций (применительно к условиям лесничества) декоративных растений, плодово-ягодных, ивовых плантаций и других при наличии специальных обследований, и материалов технического проектирования лесных плантаций.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1 статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 71 ЛК РФ. Допускается выполнение работ по геологии, изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, если проведение таких работ не влечет проведения рубок леса.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко полнотные и наименее ценные лесные насаждения.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с представившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В зоне редкостной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, а также перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия).
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и –оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золотосеребросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинкгвых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21,44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки, произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования, и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС и линий электропередач.
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года планируется поэтапное строительство линий электропередачи для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли, включая территорию лесничества.
К 2017 году, при увеличении нагрузки рудника им. Матросова до 153 мВт, предусматривается строительство двухцепной ВЛ 220 кВ «Берелех – Омчак» протяженностью 2х164 км, реконструкцию ПС 220 кВ «Берелех –Ягодное», строительство ВЛ 220 кВ «Ягодное – Берелех».
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
В период реализации «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» проводится реконструкция действующих федеральных, региональных и муниципальных дорог, а также сооружений на них, осуществляется строительство новых автомобильных дорог в те районы, где в будущем планируется освоение крупных месторождений полезных ископаемых.
Протяженность федеральной автодороги «Колыма» по территории лесничества составляет 200 километров.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 24 декабря 2009 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Палатка - Кулу - Нексикан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 48 километров.
В границах Сусуманского района имеется несколько улучшенных грунтовых дорог муниципального значения: Берелех – Широкий – Буркандья (протяженность 86 км), Сусуман - Мяунджа – Кадыкчан (63 км), Кадыкчан – Адыгалах - Орто-Балаган (127 км), грунтовых дорог: Буркандья – Солколях (27 км) Аркагала - Кондрандья (12 км), Буркандья – верховье реки Бурканди (28 км), Нексикан – Светлый (15 км).
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации не период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период до 2030 г. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
По первому варианту трассировка железной дороги проведена от западной границы области со стороны поселка Орто-Балаган (Республика Саха (Якутия) и проходит вдоль старой Колымской автодороги, с выходом в районе с.Кадыкчан на действующую автодорогу «Колыма». Далее через населенные пункты Нексикан, Сусуман, Ягодное и т.д.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодорог до поселка Палатка и Магадана.
Предпочтение отдано варианту по которому трасса железнодорожной дороги и трасса Федеральной автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия пройдет по первому варианту.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями 14, 46 ЛК РФ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом Берелехского лесничества.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах, на особо защитных участках лесов (Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528). Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведение работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Перечисленные мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528).
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию, строительству и (или) наличия материалов технического проектирования. Названные работы не проводились.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
На территории Берелехского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров.
В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, Минприроды России издан приказ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов;
- проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесная противопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны, и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
-для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
-для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
-для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Кадыкчанское
634592
70770
27837
-
-
733199
1.5
2.
Адыгалахское
823874
359626
23109
-
-
1206609
1.3
3.
Берелехское
551315
43710
271736
866761
1,7
Итого по лесничеству
2009781
474106
322682
-
-
2806569
1.4
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Берелехского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
10
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
15
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
20
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
0
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.54,55,56), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Территория Берелехского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы
Общее санитарное состояние лесов Берелехского лесничества (территориального отдела) по данным лесоустройства 1984 года считается вполне удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества являются лесные пожары и суровые климатические условия. Общий запас свежего сухостоя составляет 40,7 тыс.кбм. На 1га лесной площади запас сухостоя в среднем составляет около 2 кбм. Выявленный фонд сухостойного леса не снижает общего санитарного состояния насаждений, является закономерным явлением естественного роста и развития древостоев лесоустройства 1999 года считается удовлитворительнымриториального отдела по данным лесо
Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов, при этом следует использовать «Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований».
В процессе ЛПО производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с момента получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср. = (Pi>
где Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Pi - доля каждой категории состояния в процентах,
Ki- индекс категории состояния дерева (1 - здоровое, 2 - ослабленное, 3 - сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - свежий и старый сухостой, ветровал, бурелом).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас. = (HlxKcpl+ Н2хКср2+ HiXKcpi)/10,
где Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения, Hi - доля породы в составе древостоя,
KCpi - средневзвешенная величина состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев».
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона, разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона, разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
При обследовании ведутся записи в карточку лесопатологической таксации, в которую вносится краткая таксационная характеристика по обследуемым лесотаксационным выделам с указанием площади (данные берутся из таксационного описания).
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Руководстве по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Целью определения лесопатологического состояния насаждений является выявление очагов массового размножения вредных организмов.
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений (приложение 9 «Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований»).
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Ежегодное лесопатологическое обследование территории Берелехского лесничества планируется на площади – 5960 га. (4500-5000 га).
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в приложении 9 «Руководства по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований». Возможны иные сроки обследования, тогда в способы учета вносят соответствующие изменения.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (200-ФЗ от 4 декабря 2006 г., далее ЛК).
Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
В плане мер по локализации и ликвидации очагов должна быть указана следующая информация:
- местоположение очага (субъект Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, координаты и т. п.);
- площадь в га;
- вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия борьбы;
- сроки обработки (декада, месяц);
- источник финансирования (субвенции, бюджет субъекта, другие источники);
- лесопользователь;
- основание для включения в план («Обоснование», декларация, объявление режима чрезвычайной ситуации).
«Обоснование» составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:
если очаг является комплексным, и фенология развития вредителей совпадает - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредителей;
если, в связи с особенностями биологии вредителя, требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки) - составляется одно «Обоснование» с указанием двух ориентировочных сроков обработки;
если в одном лесном участке насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития - составляются два (или более) «Обоснований», отдельно для каждого вида насекомых;
если на территории одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных древостоев одновременно действуют очаги листогрызущих и хвоегрызущих вредителей со схожей фенологией развития, и планируется использование одного препарата - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием лесного участка, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредителей и насаждений.
«Обоснование» составляется лесничествами, на территории которых планируется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утверждается уполномоченными органами и согласовывается с главами органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения» (№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).
В «Обосновании» указывается характеристика района предполагаемых работ, приводятся особенности погодных условий, характеризуются водные объекты, располагающиеся на территории обрабатываемого участка или в непосредственной близости от него (размеры, хозяйственное значение для района) обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для локализации и ликвидации очагов вредных организмов выбирают с учётом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.
Обоснованием для выбора препарата и его препаративной формы являются:
- биологические особенности вредных организмов;
- свойства препарата;
- фаза градации популяции вредителя;
- категория защитности и вид использования лесов;
- санитарные условия его использования;
- имеющийся практический опыт применения конкретного препарата;
- минимальное воздействие на окружающую природную среду;
- возможность применения в конкретных условиях.
В «Обосновании» указываются сроки проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (декада и месяц). Обработки планируются в тот период, когда вредный организм находится в наиболее уязвимой для действия препарата стадии развития.
Согласно Правил санитарной безопасности в лесах в случае гибели лесов, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определен исходя из площади поврежденных насаждений (гари), ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
Учитывая, что территория лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы, удаленностью и недоступностью выявленных поврежденных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на всей площади экономически нецелесообразно.
Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются в соответствии со ст. 55 ЛК РФ, Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются:
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства.
В соответствии со ст.19 ЛК РФ выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется путем размещения заказов на выполнение этих работ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологического мониторинга;
- проект освоения лесов.
Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном в Приказе Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. Планирование проводится по видам мероприятий на основании:
- акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка;
- сводной ведомости поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий;
- выкопировки из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей;
- при необходимости экономического обоснования прикладывается расчет ущерба.
Все виды санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.
Санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения.
Рекомендуемый лесоустройством и данным регламентом ежегодный объем санитарных рубок 200 кбм ликвидной древесины. Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где проведение сплошных и выборочных рубок невозможно по лесоводственным требованиям. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Вредители из мира грибов – корневая губка, лиственничная губка, серно-желтый трутовик и ряд других повреждают главным образом перестойные деревья.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния (шкала категорий состояния деревьев). Ветровал и бурелом приравнивается к 5-6-й категориям состояния.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:
-деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;
-деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
-в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);
-в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее, чем у 100 деревьев), или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно).
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах.
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Магаданской области. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
При использовании лесов не допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения, установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами).
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2018 года №1989-р «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, вступающим с 1 января 2019 года в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Берелехское лесничество относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
Способы лесовосстановления определены с учётом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель и хода естественного возобновления на вырубках и гарях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Фонд лесовосстановления Берелехского лесничества составляет 65965 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
На территории Берелехского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На них запроектировано естественное заращивание.
Согласно форме 12-ГЛР на 01.01.2018 естественное лесовосстановление лесов намечено путём естественного заращивания только хвойными породами. Естественное восстановление леса на землях лесного фонда твердолиственными и мягколиственными породами не требуется.
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразвидению
площадь, га
П о к а з а т е л и
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего
периода
Лесоразведение
Всего
Гари и погибшие насаждения
Вырубки
Прогалины и пустыри
Итого
1
2
3
4
5
7
8
9
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
В том числе по породам:
- хвойным
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
Из них по породам:
- хвойным
57560
4121
4284
65965
5
-
65970
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Отсутствие дорог на территории лесничества, разбросанность и низкая производительность участков, на которых необходимо проводить мероприятия по лесовосстановлению, потребуют больших трудовых и финансовых затрат на выполнение этих работ, а выполненные работы на улучшение структуры лесного фонда существенного влияния не окажут. Поэтому рекомендуется проводить мероприятия по воспроизводству лесов в лесничестве.
Не выполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводство лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
2.18 Особенности требований по использованию лесов в соответствии с
лесорастительными зонами и лесными районами
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» леса Берелехского лесничества отнесены к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Берелехского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к вышеуказанному лесному району.
Г Л А В А 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Ограничение выборочных рубок в защитных лесах.
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных
участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосылесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Берелехского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных
участков по состоянию на 01.01.2018
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции"
1
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные участки лесов
3
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
5
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122) выделение таких ОЗУЛ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ и Лесоустроительной инструкции (Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Заготовка древесины – рубка лесных насаждений с последующей трелёвкой и вывозкой древесины. Разрешается в эксплуатационных лесах в виде и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений; в виде сплошных и выборочных рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при санитарных рубках и уходе за лесами; в виде сплошных рубок в насаждениях всех возрастов при строительстве линейных и площадных объектов.
В защитных лесах: в лесах водоохранных зон, защитных полосах лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, разрешаются сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки ухода за лесом.
На особо защитных участках лесов проводятся выборочные рубки только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.012012г. № 23.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Ограничения при заготовке и сборе не древесных лесных ресурсов
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Запрещается использовать для заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513).
Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 0,9.
При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоз от 05.12.2011 г. № 511
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается:
при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», а также Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Запрещается:
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах. (ст. 105 ЛК РФ);
отлов и содержании в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
применение малокалиберных винтовок и карабинов под патрон калибра 5,6 мм бокового огня;
применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);
применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;
использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;
применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;
сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.
В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги не допускаются.
На территории заказника "Хинике" полностью запрещается:
- Производство всякой охоты и рыболовства.
-Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314, ЛК РФ.
Запрещается:
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления северного оленеводства на лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам запрещается применять пастбищеобороты, приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от19 июля 1997 года № 109 – ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).
Исходя из ограниченной хозяйственной деятельности, установленных водных законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей и ванн Приказ Рослесхоза РФ от 14.12.2010 г. № 485).
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 25.12.2011 г. № 548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62, Земельным кодексом РФ от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ)
В зеленых зонах запрещается:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены отраслевыми стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также «Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации», утвержденные приказом Федеральной службой лесного хозяйства от 23.12.93 № 339, Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» и иными нормативными актами.
Запрещается:
При создании плантаций целевого назначения - использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений с непроверенными посевными и иными качествами, использование удобрений и ядохимикатов не включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, использование удобрений и ядохимикатов без согласования с природоохранными органами и органами Госсанэпиднадзора, создание плантаций по проектам не прошедшим государственную экспертизу в соответствующих органах.
При закладке и (или) реконструкции ЛСП – размещение на полях плантации менее 50 клонов плюсовых деревьев, использование нестандартного посадочного материала, оставление минусовых деревьев одной с ЛСП целевой породы на расстоянии менее 300 м от ЛСП.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510, а также ст. 59 ЛК РФ.
Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:
запрещается:
использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации;
использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (ст. 102 ЛК РФ).
для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также не облесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515, и в соответствии с Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Пользователь обязан:
- осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
- предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
В зеленых зонах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуа-тации линейных объектов
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ.
При использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Омсукчанского лесничества
Магаданской области
2018 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение ……………………………………………………………………………...........
3
Глава 1. ……………………………………………………………………………………
9
1.1. Краткая характеристика лесничества ……………………………………………
9
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества…………...
20
Глава 2. ……………………………………………………………………………………
25
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки древесины……………………………………………………...
25
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки живицы…………………………………………………………
45
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов………………………...........
45
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…….........
46
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства……………………………….
50
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства……………………………………………………........
54
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности…….........................................
59
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности………………………………............
61
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....……
68
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений…..................
69
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)……………………………...
69
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых………………………………….......................................................................
70
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов…...........................................
73
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов………………………………..
76
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов…………………………...…………………………
78
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной
деятельности………………………………………………….......................………
80
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………...………...
80
2.18. Особенности требований по использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам ............................................................................................
107
Глава 3. ……………………………………………………………………………………
109
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………….
109
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов …………………………
111
3.3. Ограничения по видам использования лесов………………………………………
114
Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Омсукчанского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Омсукчанского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ);
Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ);
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Нормативные правовые акты Минприроды России (ранее – МПР РФ)
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»;
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»;
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26.05.2011 № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб».
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов».
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Постановление администрации Магаданской области от 5 июня 2014 года N 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области».
Красная книга Магаданской области (учреждена постановлением Администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па);
Постановление администрации Магаданской области от 08.06.2007 №193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па «О Красной книге Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 16.08.2007 г. № 285-па «от 29 мая 2014 года N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности магаданской области».
Постановление Администрации Магаданской области от 29 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па.
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области за 2017 год и прогноз на 2018 год.
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Магаданской области на 2018 год.
Глава 1
Краткая характеристика лесничества
и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Омсукчанское лесничество расположено на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского административных районов в центральной и восточной частях Магаданской области.
Протяженность территории лесничества на юг – более 550 км, с запада на восток – более 300 км. Лесничество граничит: на севере с Сеймчанским лесничеством, на востоке - с Чукотским автономным округом и Камчатским краем, на юге – с Магаданским лесничеством и омывается Охотским морем, на западе – с Палаткинским лесничеством Магаданской области.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Омсукчанского лесничества» (приложение 1) показано местоположение Омсукчанского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Омсукчанского лесничества находится в районном центре поселке Омсукчан, расположенном в 520 км от областного центра г.Магадана.
Почтовый адрес:
686410, Магаданская область, пос. Омсукчан, пер.Комсомольский, 1.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Распределение территории лесничеств по муници-
пальным образованиям
Общая площадь Омсукчанского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года составляет 16127339 га. Территория лесничества разделена на 4 участковых лесничества:
Омсукчанское участковое лесничество – 3852885 га;
Вилигинское участковое лесничество – 847027 га;
Верхне-Балыгычанское участковое лесничество – 1306445 га;
Северо-Эвенское участковое лесничество – 10120982 га.
Вся площадь Омсукчанского лесничества находится на территории Омсукчанского и Северо-Эвенского муниципальных районов.
В таблице 1 приведены площади участковых лесничеств в границах административных районов.
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным образованиям
Сведения о распределении территории Омсукчанского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Омсукчанского лесничества
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь,
га
1
Омсукчанское
Омсукчанский
3852885
2
Вилигинское
847027
3
Верхне-Балыгычанское
1306445
Итого по району
6006357
4
Северо-Эвенское
Северо-Эвенский
10120982
Итого по району
10120982
Всего по лесничеству:
16127339
Местоположение Омсукчанского лесничества приводится на карте-схеме Магаданской области с выделением территории Магаданского лесничества (приложение №1).
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды РФ №367 от 18.08.2014 года «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» , леса Омсукчанского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги Дальневосточного района притундровых лесов и редкостойной тайги и к Дальневосточной таежной зоне, Дальневосточному таежному лесному району. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Магаданского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Омсукчанского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте «Схематическая карта территории Омсукчанского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2)
Распределение территории Омсукчанского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества(лесопарка)
по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наименование уч. лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Омсукчанское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
Зона слабой лесопатологической угрозы
8 (основная порода лиственница)
1-198
3852885
3
Верхне-Балыгычанское
1-61
1306445
2
Вилигинское
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
1-40
847027
4
Северо-Эвенкское
256А, 257А, 258А, 259А, 261А, 283А, 284А, 285А,
286 - 288, 314 – 318, 335 – 343,
362 – 377, 382 – 409, 416 – 574,
1 – 285
10120982
ИТОГО:
16127339
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Омсукчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведены в таблице 3.
Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ". Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 20.11.2019 №92)
Распределение лесов Омсукчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое
назначение лесов и
Участковое
лесничество
Номера
кварталов
и их частей
Площадь,
га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
16127339
Защитные леса, всего:
в том числе
Омсукчанское
102642
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Вилигинское
97422
Верхне-
Балыгычанское
17997
Северо-Эвенское
975049
Итого:
1193110
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Северо-Эвенское
Кварталы: 258, 259, 266-268, 273-277, 279-285
Части кварталов: 51, 242,249,250, 277
320052
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
всего:
в том числе
Омсукчанское
Части кварталов:
165, 172-176, 183
2190
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 20, 27, 28
1747
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 20
6245
Северо-Эвенское
-
-
Итого:
10182
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Омсукчанское
Части кварталов:
165, 172-176, 183
2190
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 20, 27, 28
1747
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 20
6245
Северо-Эвенское
-
-
Итого:
10182
Ценные леса,
всего:
в том числе
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6, 12, 15,17, 23, 24 ,31-33,
36, 41-42, 46– 47,
53–55, 59, 60, 65- 67,
71,72,77, 78, 84, 85,90,96,97,102-103, 107, 108, 114,115,
118-121, 129, 130, 139,140,149-152,
154-156,159 -162,
167-169,177,178
100452
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40
95675
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2-6, 17, 18, 26
11752
Северо-Эвенское
Части кварталов: 256А, 257А, 258А,259А,261А,
2, 4-6, 9-11, 14-16, 20-22,24-26, 31-35, 41, 42, 44,45, 48-50, 54-56,58, 59, 61, 63-70, 75, 76, 79-90, 93-103, 105, 106, 109-118, 120-123, 127-129, 131-145, 147, 148, 150-165, 168-171, 174-192, 194-198,
03, 522, 536-538, 544, 545
654997
Итого:
862876
Нерестоохранные полосы лесов
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6, 12, 15,17, 23, 24 ,31-33,36, 41-42, 46– 47, 53–55, 59, 60, 65- 67,
71,72,77,78, 84, 85,
90,96,97,102-103, 107,108, 114,115,118,
119-121, 129,130, 139,140,149-152,
154-156,159 -162,
167-169,177,178
100452
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановле-ние Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Вилигинское
Части кварталов:
1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40
95675
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2-6, 17, 18, 26
11752
Северо-Эвенское
Части кварталов: 256А, 257А, 258А,259А,261А, 2, 4-6, 9-11, 14-16, 20-22, 24-26, 31-35, 41, 42,44, 45, 48-50, 54-56, 58, 59, 61, 63-70, 75, 76, 79-90, 93-103, 105, 106, 109-118, 120-123, 127-129, 131-145,147, 148, 150-165, 168-171, 174-192, 194-198, 200-206, 208,210,211, 213-220, 222-230, 232-234, 238-247, 249-256, 258-260, 262-272, 277-279, 281-25, 2, 31, 343, 370-373, 405-407, 426-429, 447, 44, 464-467, 45-47,502, 503, 522, 536-538, 544 545
654997
Итого:
862876
Эксплуатационные леса
Омсукчанское
Части кварталов: 2, 6,
12, 15,17, 23, 24 ,
31-33,36, 41,42, 46, 47, 53–55, 59, 60, 65- 67,71,72,77, 78, 84, 85,90,96,97,102, 103, 107,108, 114,115,118,
119-121, 129,130, 139,140,149-152,154-156,159 -162, 165, 167-169, 172-178, 183 квартала: 1, 3-5, 7-11, 13,14,16,18-22,25-30,34,35, 37-40,43-45,48-52,56-58,61-64, 68-70,73-76,79-83,86-
89,92-95, 98-101,104-106,109-113,116, 117, 122-128,131-138,141-148, 153, 157,158,164-164,166,170, 171, 179-182, 184-198
3750243
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Вилигинское
Части кварталов:1, 2, 4, 5, 7-22, 24-40 квартала: 3, 6, 23
749605
Верхне-
Балыгычанское
Части кварталов:
2 – 11, 17, 18, 20, 26 квартала:1,12-16,19,
21-25, 27-61
1288448
Северо-Эвенское
Квартал: 283А, части
кварталов 256А-259А, 261А,
9145933
Кварталы:1,3,7,8,12,13, 17-19,23,27-30,36-40,43, 46,47,51-53,57,60,62,71- 74,77,78,91,92,104,107, 108,119,124-126,130, 146,149,166,167, 172, 173,193,199,207,209,
212,221,231,235-237,
248,257,261,273-276, 280,286,287,314-317, 335-342,362-369,374-377,392-404,408,409, 416-425,430-446,449- 463,468-484,488-501,
504-521,524-535,539- 543,546 - 574, части кварталов: 2,4-6,9-11, 14-16,20-22,24-26,31- 35,41,42,44,45,48-50,54- 56,58,59,61,63-70,75,76, 79-90,93-103,105,106, 109-118,120-123,127-
129,131-145,147,148,
150-165,168-171,174- 192,194-198,200-206, 208,210,211,213-220, 222-230,232-234,238- 247,249-256,258-260,
262-272,277-279,281- 285,288,318,343,370- 373,405-407,426-429, 447,448,464-467,485 - 487,502,503,522,536- 538,544,545
Итого:
14934229
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года на территории Омсукчанского лесничества.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Категория земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%%
Общая площадь земель
16127339
100
Лесные земли – всего
7226426
44,8
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
в том числе:
3927360
24,3
Непокрытые лесной растительностью земли – всего
в том числе:
4103046
25,4
гари, погибшие насаждения
791188
4,9
вырубки
4788
-
прогалины, пустыри
8004
0,05
другие
4011136
24
Нелесные земли – всего
в том числе:
8900913
44,8
сенокосы
309
-
воды
182975
1,1
дороги
1154
-
усадьбы
4
-
болота
1672278
10,4
ледники
3849
0,1
прочие земли
7040344
43,6
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ №181 от 16.07.2007 года.
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда в границах Омсукчанского лесничества, приведен в таблице 5
Таблица 5
Перечень особо охраняемых природных территорий Омсукчанского лесничества
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании (преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь,
га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы
Государственный природный заказник регионального значения «Тайгонос»
Постановление губернатора Магаданской области от 14.07.2004 г. № 148 «О продлении срока действия заказников областного значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина», «Одян». Постановление губернатора Магаданской области от 06.07.2006 г. №106-п «О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Магаданской области от 14 июля 2004 г. № 148». Постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011г. №536-па «О государственных природных заказниках регионального значения «Малкачанская тундра», «Тайгонос», «Кавинская долина» и «Одян» (частично утратило силу (пункты 1.1; 1.5; 1.1.6) на основании постановления администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. № 1007-па, в связи с приведением в соответствие нормативных актов законодательству РФ). Постановление администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г., № 1007- па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 536-па», Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. № 1108- 3 пп «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 536-па».
350000
Северо-
Эвенское
кв. 242, 249, 250, 258, 259, 266, 267, 268, 273-277, 279-285
Памятник природы регионального значения «Авландийский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
15,0
Северо-
Эвенское
кв. 51ч
Памятник природы Памятник природы регионального значения «Омолонский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
25,0
Северо-
Эвенское
кв. 370ч
Памятник природы регионального значения «Широкая»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
16,0
Северо-
Эвенское
кв. 225ч
Памятник природы регионального значения «Таватумский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
19,0
Северо-
Эвенское
кв. 226ч
Памятник природы регионального значения «Кананыжский»
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких
и достопримечательных объектов
памятниками природы»
27,0
Вилигинское
кв. 29ч
Перечисленные памятники природы - регионального значения. Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Памятники природы:
-«Авландийский» (ботанический) расположен в верховьях реки Авланди и правых притоков (реки левая и правая Имлянки). Подгольцовые группировки на основных и кислых породах, содержащие наиболее богатую в бассейне реки Колымы конкретную флору (около 400 видов) переходного чукотско-охотколымского типа;
-«Омолонский» (ботанический) расположен в долине реки Омолон. Описание: леса, обязанные своим происхождением таликовым зонам в долине реки Омолон;
-«Кананыжский» (геологический). Описание: пять выходов щелочных базальтоидов (редкие породы на Северо-Востоке страны). Наиболее крупный 700х900(м) венчает вершину сопки на левом берегу реки Кананыги, мощностью до 80м.
Остальные тела в виде экструзивных куполов площадью 0,1-0,4 кв.м и в виде даек.
- «Таватумский» (геологический). Участок выхода термальных вод в юго-западной части Северо-Эвенского района. По берегам источника богатая пойменная растительность: крупный стланик, тополевые леса с высокотравными лугами Камчатского типа, крестовником коноплеволистным, таволжанкой Камчатской, лабазником дланевидным, перловником поникшим и др.
- «Широкая» (геологический). Термоминеральные источники в долине реки Широкая. Температура в естественных выходах до 56º, минерализация до 3,6 г/л.
На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Заказник «Тайгонос» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника зоологический. Предназначается для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и птиц, а также для воспроизводства численности распространенных зверей и птиц.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Заказник «Тайгонос» образован на территории Северо-Эвенского национального района и находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской области (далее - Магаданохотуправление).
Заказник "Тайгонос" является долгосрочным резерватом, созданным на срок 20 лет для охраны и воспроизводства снежного барана, проведения комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности обитающих на территории заказника других видов охотничье-промысловых животных и обогащение ими смежных с заказником угодий.
Все виды охотничье-промысловых животных и птиц, обитающих на территории заказника "Тайгонос" составляют государственный охотничий фонд.
На территории заказника "Тайгонос" полностью запрещается:
- Производство всякой охоты за исключением зимнего промысла пушного зверя.
- Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
-Охота на территории заказника может производиться только в порядке регулирования численности животных по разрешениям, выдаваемым Магаданохотуправлением.
- Лица, виновные в нарушении режима заказника "Тайгонос" привлекаются в установленном законом порядке к административной или уголовной ответственности.
Егерская служба заказника "Тайгонос" под руководством начальника районного отдела Госохотнадзора или непосредственного управления осуществляет:
- Надзор за соблюдением запрета охоты и других правил производства охоты в прилегающих к территории заказника угодьях, устанавливает необходимое количество аншлагов на границах заказника.
- Ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника.
- Проводит биотехнические мероприятия.
- Следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, и в случае возникновения лесных пожаров принимает все необходимые меры по их ликвидации.
Специально разработанных на территорию Омсукчанского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма, не исключается развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха. Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории Омсукчанского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
На момент разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Омсукчанского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесохозяйственные дороги. Перечень объектов лесной инфраструктуры определен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р.
Общая протяженность лесохозяйственных дорог составляет 204 км, из них дорог круглогодичного действия 204 км.
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 15 км
- содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения – 5 км
- устройство противопожарных минерализованных полос – 30 км
- уход за противопожарными минерализованными полосами – 40 км
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды использования лесов определены ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Омсукчанского лесничества с распределением по кварталам приведены в таблице 6.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды
разрешенного
использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
и их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Омсукчанское
кв.:1 -198
3852885
Вилигинское
кв.:1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.:1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А,
283А– 285А, 286-288,
314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574,1-285
10120982
Итого:
16127339
Заготовка
живицы
Омсукчанское
Кв.: 1-198
3852885
Вилигинское
Кв. 1-40
847027
Верхне-Балыгычанское
Кв.: 1-61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А,
283А– 285А, 286-288,
314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574,1-285
10120982
Итого:
16127339
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Омсукчанское
кв. 1, 3-5,7-11,13-14, 18-22, 25-30, 34-40,43-45,48-52,56-58, 61-64, 68-70,73-76,79-83,92-95,98-101, 104-06,109-112,116-117,122-128, 131-138, 141-148, 153, 157-158, 163-164, 170-171, 179, 181-198
части кварталов: 2, 6, 12, 15, 17, 23-24, 31-33, 41-42, 53-55, 65-67, 77-78, 90-91, 102-103, 113-115, 36, 46-48, 59-60, 71-72, 84-85, 96-97, 107-108, 118-121, 129-130, 139-140, 149-152, 167-169, 177-178, 154-156, 174-176, 165-166, 172-173, 180
3725495
Вилигинское
кв. 23, 26
части кварталов: 1-22,24-25,27-40
748276
Верхне-Балыгычанское
кв.40,27,52-53,58,56,60-61
части кварталов:
1-26, 28-51, 54-55, 57, 59
1271180
Северо-Эвенское
части всех кварталов
9410265
Итого:
15155216
Заготовка
пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 - 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 - 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А, 283А, 285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А-259А, 261А, 283А-285А,286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409,416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Ведение
сельского
хозяйства
Омсукчанское
кв. 1, 3-5,7-11,20-22,25, 26, 30, 35, 37-38,40,43,45,50-52,56-58, 61-62, 68-69,79-81,83,88, 92-95, 101, 104, 112,118,126,128,132-134,138, 144, 153-154,157-158,163-164,170-171, 173-176, 180, 182-189, 192, 196
части кварталов: 2, 6, 12-19, 23, 24, 27-29, 31-34, 23, 24, 27-29, 31-34, 36, 39, 41-42, 44, 46-50, 53-55, 59-60, 63-67, 70-78, 82, 84-87, 89-91, 96-100, 102-103, 105-111, 113-117, 119-125, 127, 129-131, 135-137, 139-143, 145-152, 155-156, 159-162, 165-169, 172, 177-179, 181, 190-191, 193-195, 197-198
3727685
Вилигинское
кв. 23, 26
части кварталов: 1-22,
24-25,27-40
750023
Верхне-Балыгычанское
кв. 7, 27, 36, 40, 52, 56, 58,60,61
части кварталов: 1-6,
8-26,28-35, 37-39,41-51,
53-55, 57, 59
1277425
Северо-Эвенское
части всех кварталов
9824693
Итого:
15579826
Осуществление
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности
Омсукчанское
кв.: 1-198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А – 259А, 261А, 283А- 285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Создание
лесных плантаций
и их эксплуатация
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1 – 18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
850275
Северо-Эвенское
части всех кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220, 225-229, 230-234, 180- 200, 241-249, 254-258, 263-267, 246, 274-285,
270-272
6994187
Итого:
10593644
Выращивание
лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1 – 18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
850275
Северо-Эвенское
части всех кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220, 225-229, 230-234, 180- 200, 241-249, 254-258, 263-267, 246,
274-285, 270-272
6994187
Итого:
10593644
Выполнение работ
по геологическому изучению недр,
разработке месторождений
полезных ископаемых
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балагычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов
и других
линейных объектов
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.: 256А- 259А, 261А, 283А-285А, 286-288, 314-318,
335-343, 362-377, 392-409,
416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Омсукчанское
части кварталов: 1 -198
2405395
Вилигинское
части кварталов:
1-18, 24-25, 29-32, 35
343787
Верхне-Балыгычанское
части кварталов: 1 - 61
950275
Северо-Эвенское
части кварталов, кроме кв. 176, 196-199, 209-211, 213-220 225-229, 230-234, 180-200, 241, 248, 249, 254-258, 263-267, 246, 275-285, 270-272
6994187
Итого:
10593644
Осуществление
религиозной
деятельности
Омсукчанское
кв.: 1 -198
3852885
Вилигинское
кв.: 1 – 40
847027
Верхне-Балыгычанское
кв.: 1 – 61
1306445
Северо-Эвенское
кв.256А- 259А, 261А, 283А- 285А, 286-288, 314-318, 335-343, 362-377, 392-409, 416-574, 1-285
10120982
Итого:
16127339
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Омсукчанское
Кв: 1-198
3852885
Вилигинское
Кв: 1-40
847027
Верхне-Балыгычанское
Кв: 1-61
1306445
Северо-Эвенское
Кв:256А-259А261А, 283А, 284А, 285А, 314-318, 335-343,362-377, 392-409, 416-574, 1-288
10120982
Итого:
16127339
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с нормами, определенными Лесным кодексом РФ, Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок: Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области, настоящим лесохозяйственным регламентом Омсукчанского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на землях лесного фонда Магаданской области, в т.ч. в границах Омсукчанского лесничества, установлен Законом Магаданской области от 09.11.2007 № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области». Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен постановлением Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп.
Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок
спелых и перестойных лесных насаждений
Расчётная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Омсукчанскому лесничеству Магаданской области определена в соответствии с Порядком исчисления расчётной лесосеки, утверждённым Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 (далее - Порядок исчисления расчётной лесосеки).
Расчётная лесосека определяет допустимый ежегодный объём изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов
Расчётная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчётной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчётная лесосека для осуществления сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента представлена в таблицах 7,8.
Таблица 7
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
В с е г о
В т о м ч и с л е по п о л н о т а м
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4 – 0,3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
га
тыс.
м3
Целевое назначение лесов – защитные леса
Категория защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция – Лиственница 1-3 бонитет
Включено в расчет
2307
566,4
510
152,9
1172
291
458
94,8
136
23,5
31
4,2
Средний % выборки от общего запаса
20
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
2140
105,9
510
38,2
1172
58,2
458
9,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
107
5,3
корневой
5,3
ликвид
4,8
деловая
4
Хозяйственная секция – Лиственница 4-5б бонитет
Включено в расчет
16150
2027,5
65
17,6
949
207,3
2618
466,5
4073
528,8
8445
807,3
Средний % выборки от общего запаса
5
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
3632
92,5
65
5,4
704
41,5
2618
46,6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
181
4,7
корневой
4,7
ликвид
3,7
деловая
2,8
Хозяйственная секция – Тополь
Включено в расчет
7717
1261,3
550
151,0
1655
372,3
2566
405,8
1685
213,5
1261
118,7
Средний % выборки от общего запаса
16
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
4771
152,8
550
37,7
1655
74,5
2566
40,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
477
15,3
корневой
15,3
ликвид
12,3
деловая
4,3
Хозяйственная секция – Чозения
Включено в расчет
15903
2126
460
101,6
1462
303,4
2998
458,9
6603
885,1
4380
377
Средний % выборки от общего запаса
10
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
4920
131,9
460
25,4
1462
60,6
2998
45,9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
492
13,2
корневой
13,2
ликвид
10,5
деловая
3,4
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Лиственница 1-3 бонитет
Включено в расчет
65
11,5
41
8,4
24
3,1
Средний % выборки от общего запаса
15
20
Запас, вырубаемый
за один прием
41
1,7
41
1,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция –Лиственница 4-5 б
Включено в расчет
12348
1401,7
40
7,6
272
52,9
2080
322,5
2993
379,2
6963
639,5
Средний % выборки от общего запаса
3
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
2392
44,7
40
1,9
272
10,6
2080
32,2
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
120
2,2
корневой
2,2
ликвид
1,8
деловая
1,5
Хозяйственная секция - Тополь
Включено в расчет
1400
146
74
14,1
12
2,2
167
23,3
301
44,2
846
62,2
Средний % выборки от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
253
6,3
74
3,5
12
0,4
167
2,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
25
0,7
корневой
0,7
ликвид
0,5
деловая
0,2
Хозяйственная секция - Чозения
Включено в расчет
2589
289,2
26
5,2
90
18,1
383
62,9
865
113
1215
90
Средний % выборки от общего запаса
4
25
20
10
Запас, вырубаемый
за один прием
499
11,2
26
1,3
90
3,6
383
6,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека
50
1,1
корневой
ликвид
деловая
Таблица 8
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и
преобладающая порода
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
Равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
Интегральная
По состоянию
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
В ликвиде
Всего
Включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
Приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Лиственница 4-5 бо
194554
80686
95328
28924
16221
2319
1255
309,9
134
47,2
121
1608
791
464
1007
464
61,9
48,9
40,6
83
5
13905
-
Итого по способу рубок
Лиственница 4-5 бо
194554
80686
95328
28924
16221
2319
1255
309,9
-
47,2
-
1608
791
464
1007
464
61,9
48,9
40,6
83
5
13905
-
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агромелиоративные и иные мероприятия) (ст. 64 ч.1 ЛК РФ).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, приводятся в таблицах 7, 8, 9.
Таблица 9
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам,
лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 10
до 5
Рубки прочистки
11-20
11-30
11-20
6-10
Рубки прореживания
21-40
31-40
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11 – 30 лет, прореживаний - 31 - 40 лет.
Таблица 10
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного района
Группы насаждений
Возраст
начала
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки,%
Повторяемость,
лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10-15
0,6
0,5
50 -70
30-40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50-60
30-35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50-60
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-40
20-30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4-6 единиц)
Рубки осветления
15-20
0,8
0,6
35-40
20-25
7-10
Рубки прочистки
0,8
0,6
30-40
25-30
7-10
Рубки прореживания
0,8
0,6
25-30
20-25
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
30-35
20-25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20-25
Рубки осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25-30
40-50
10
Рубки прореживания
0,9
0,7
20-30
30-40
10-15
Проходные рубки
0,8
0,6
20-30
20-30
15-20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15 %.
Таблица 11
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании лиственничных и сосновых насаждений
Дальневосточного таежного района
Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
Группы
насаждений
Возраст
ухода,
лет
Минимальная
полнота
(сомкнутость)
Интенсивность
рубки, %
Повторяе-
мость, лет
до
ухода
после
ухода
от
запаса
от числа
стволов
Рубки осветления
Чистые
5-10
1,0
0,8
15-20
30-40
Смешанные
5-10
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки прочистки
Чистые
11-20
1,0
0,7
20-25
30-50
Смешанные
11-20
0,8
0,6
30-40
20-30
Рубки
прореживания
Чистые
21-40
0,9
0,7
20-30
25-35
7-10
Смешанные
21-40
0,8
0,7
25-30
20-30
7-10
Проходные рубки
Чистые
41 -100
0,8
0,7
15-25
30
10-20
Смешанные
41 -100
0,8
0,6
20-40
25-35
10-20
Рубки
переформирования
Смешанные
101 и более
0,6
0,5
50
30
15-20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10-15 %. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами приведен в таблице № 12.
Таблица 12
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство хвойное
Порода: Лиственница
1
Выявленный фонд
га
398
246116
398
по лесоводственным требованиям
м3
85610
85610
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
26,5
26.,5
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0,856
0,856
ликвидный
-"-
0,685
:
0,685
деловой
-"-
0,343
0,343
Хозяйство: Мягколиственное
Порода: Чозения
1
Выявленный фонд
га
496
496
по лесоводственным требованиям
м3
74420
74420
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
33,1
33,1
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0,745
0,745
ликвидный
-"-
0,596
:
0,596
деловой
-"-
0,298
0,298
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 11.
Таблица 13
Расчетная лесосека при всех видах рубок
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
228
8,5
6,8
13,5
0,35
0,17
50
0,4
182
5,1
4,1
533,5
14,35
11,07
Мягколиственное
969
22,8
7,7
12
0,2
0,15
45
1,1
1026
24,1
7,85
Итого
1257
31,3
14,5
25,5
0,55
0,32
50
0,4
227
6,2
4,1
1559,5
38,45
18,92
Эксплуатационные леса
Хвойное
586
50,8
42,2
13
0,34
0,17
138
1,1
2000
52,0
10,9
2737
104,24
53,27
Мягколиственное
75
0,5
0,2
21,1
0,4
0,15
170
4,1
266,1
5,0
0,35
Итого
661
51,3
42,4
34,1
0,74
0,32
138
1,1
2170
56,1
10,9
3003,1
109,24
53,62
ИТОГО
Хвойное
874
59,3
49,0
26,5
0,7
0,34
188
1,5
2182
57,1
15,,0
3270,5
118,6
64,34
Мягколиственное
1044
23,3
7,9
33,1
0,6
0,3
215
5,2
1292,1
29,1
8,2
Итого
1918
82,6
56,9
59,6
1,3
0,64
188
1,5
2397
62,3
15,0
4562,6
147,7
72,54
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Омсукчанскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 « Об установлении возрастов рубок»
Таблица 14
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Омсукчанскому лесничеству
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Дальневосточный таежный район
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха черная
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Кустарниковая хозсекция
Ольховый стланик
Все бонитеты
51-60
Мягколиственная хозсекция
Береза, ольха черная
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая,
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
На территории Омсукчанского лесничества с учетом качественных и количественных характеристик насаждений планируются только добровольно-выборочные и группово-выборочные рубки, а также сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства.
Интенсивность выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Омсукчанского лесничества по всем включённым в расчёт хозсекциям составляет:
- при полноте 1,0 - 0,8 – 25%;
- при полноте 0,7 – 20%;
- при полноте 0,6 – 10%.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 13,14 приводятся предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек сплошных рубок по Дальневосточному таежному району и зоне притундровых лесов и редкостойной тайги
Таблица 15
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельные размеры лесосек
сплошных рубок
Ширина, м
Площадь, га
Дальневосточный таежный район
сосна, лиственница
500
50
ель, пихта
500
50
береза каменная
150
15
мягколиственные
500
50
Таблица 16
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
В и д
выборочных рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
10
20
Дальневосточный таежный район
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечивая их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной стороне из сторон лесосеки 2 года.
Срок примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливается такой же, как и для сплошных рубок лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 17
Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный лесной район
сосна, лиственница
4
ель, пихта
4
береза каменная
3
мягколиственные
2
2.1.8 Количество зарубов.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий.
Для сплошных рубок количество устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 – 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 – 250 м – не более 2; при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок.
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 – 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 – 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два – четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
В таблице 16 приводятся параметры проведения рубок.
Таблица 18
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды
выборочных рубок
в спелых, перестойных
лесных насаждениях
Условия
проведения
Интенсивность и повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5 - 0,6;
повторяемость
при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35-40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная
структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01 - 0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35-40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные) рубки
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные рубки
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 процентов
повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные рубки
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
в течение одного класса возраста за два - четыре приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной зоне в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) на территории Магаданского лесничества приведены в разделе 2.17.3.
2.1.11 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
В таблице 17 приведено распределение кварталов лесничества по разрядам такс.
Таблица 19
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Омсукчанское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
пос. Омсукчан
1
до 10,0
165,1,66,172
2
10,1-25
159,164,173,180,181,197,198
3
25,1-40
148,149,151,158,167,174,175,182,183,196
4
40,1-60
137,138,139,147,150,152,153,157,160,168,176,
177,184,194,195
5
60,1-80
129,136,140,145,146,154,161,178,185,187,192
193
6
80,1-100
116,119,127,128,130,131,141,142,162,169,188,
189,190,191
7
100,1 и более
1-115,117,118,120-126,132-135,143,
144,155,156, 163,170,171,179186
Верхне-Балыгычанское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
1
до 10,0
2-11,20
2
10,1-25
1,12-15,17,18
3
25,1-40
16,19,21,22,27-29
4
40,1-60
23-26,30-32,37,38
5
60,1-80
33,34,39-41
6
80,1-100
35,42,43,47-49
7
100,1 и более
36,44-46,50-61
Вилигинское участковое лесничество
А/дорога:
Герба-Омсукчан
1
до 10,0
-
2
10,1-25
-
3
25,1-40
3
4
40,1-60
1,2,4,6
5
60,1-80
5,74,10
6
80,1-100
8,11-13,16,17
7
100,1 и более
9,14,15,18-40
Северо-Эвенское участковое лесничество
пос. Эвенск
пос. Омсукчан
А/дорога:
Герба-Омсукчан;
1
до 10,0
-
2
10,1-25
197,216,217
3
25,1-40
176,196,215,218,230
4
40,1-60
158,175,177,178,198,214,229,231
5
60,1-80
137,138,157,159,160,174,179,195,199,228
6
80,1-100
136,139,141,142,156,161,180,194,211,212,213
7
100,1 и более
1-135,140,143,144-155,162-173,181-193,200-210,219-227,232-285, 256А, 257А, 258А, 259А,
261А, 283А, 284А, 285А, 286-288, 314-318, 335- 343, 362-377, 382-409, 416-574,
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- сосновые лесные насаждения I - IV классов бонитета с участием сосны в составе древостоя не менее 40 %;
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50%;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40%.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
На данный момент заготовка живицы на территории лесничества не ведется и не планируется, в виду полного отсутствия лиственничных насаждений III класса бонитета и выше, поэтому «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах Российской Федерации.
Виды подсочки, количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев и сроки использования лесов для заготовки живицы устанавливаются Правилами заготовки живицы отдельно для каждой категории насаждений.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается решениями Администрации Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (памятники природы)
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.
Согласно ст. 35 ЛК, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (памятники природы).
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 20
Параметры разрешенного использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов.
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
230
1.2.
голубика
т
220
1.3
жимолость
т
50
1.4
рябина
т
150
1.5
смородина черная (душистая)
т
50
1.6
смородина красная (кислица)
т
50
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
100
Итого:
т
860
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
100
2.3.
подберезовик
т
100
2.4.
масленок кедровниковый
т
100
2.5
масленок белый
т
100
2.6
масленок желтоватый
т
100
2.7
масленок серый
т
100
2.8
масленок лиственничный
т
200
2.9
масленок сибирский
т
100
2.10
моховик зеленый
10
2.11
груздь (черный)
т
10
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
1000
3.
Орехи дикорастущие
т
230
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
2.5
4.2.
листья брусники
т
2.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
2
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
39,5
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице 18.
Таблица 21
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения
Действующими «Правилами охоты» (Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 с изменениями от 21 марта 2018 года) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Таблица 22
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Лось все половозрастные группы
взрослые самцы
в возрасте до 1 года
с 1 октября по 31 декабря
с 1 сентября по 30 сентября
с 1 января по 15 января
Дикий северный олень: все половозрастные группы
с 1 августа по 15 марта
медведь
с 21 марта по 10 июня
(продолжительность не более 60 дней)
с 1 августа по 30 ноября
Снежный баран: все половозрастные группы
с 1 августа по 30 ноября
выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
соболь,
1 октября по 28 (29) февраля
норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 1 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 1 октября по 1 апреля
Заяц (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, волк, шакал, лисица, корсак
с 15 сентября по 28 (29) февраля
боровая дичь
с третьей субботы августа по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с третьей субботы августа по 31 декабря
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (в ред. от 11 января 2017 г. N 4).
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 2749186 га.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. В лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства всех видов. В водоохранных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Для осуществления северного оленеводства используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах таежной лесорастительной зоны, куда входит вся территория Омсукчанского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2 Параметры использования для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
Выделенных сенокосных угодий на землях лесного фонда на территории Омсукчанского лесничества нет.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. В лесничестве планируется использовать 5.3 млн. га для северного оленеводства.
Территория лесничества располагает хорошими условиями для развития северного оленеводства.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северо-таежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северо-таежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, поздне-осенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует проводить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Таблица 23
Сроки выпаса оленей по сезонам
Пастбищные сезоны
Календарные сроки выпаса
Продолжительность дней
Летний
01 июля – 31 августа
62
Раннеосенний
01 сентября – 15 октября
45
Позднеосенний
16 октября – 15 ноября
30
Зимний
16 ноября – 24 апреля
161
Ранневесенний
25 апреля – 10 июня
47
Поздневесенний
11 июня – 30 июня
20
Итого
365
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества это верховья рек: Омолон, Парень, Гижига, Хетагчан, Коркодон, Килгана, Кананыга и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 24
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользования
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
11/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
11/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Северное оленеводство
га/голов
5345220/-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 25
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 26
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 27
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 28
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 29
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 30
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон». Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 года № 510).
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
На основании решений Администрации Магаданской области допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских 66 портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию: - хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод; - оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях.
На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек;
установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее. Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации. Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В таежной зоне механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На территории Омсукчанского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст.105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 №65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» на территории Магаданской области установлено распределение по зонам охраны лесов от пожаров, с учётом которого территория Омсукчанского лесничества распределяется на зоны охраны лесов от пожаров следующим образом:
Зона наземного обнаружения и тушения – 70729 га;
Зона космического обнаружения и преимущественно авиационного тушения – 16056610 га.
Зона контроля лесных пожаров в Омсукчанском лесничестве составляет 16127339 га.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 31
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Омсукчанского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 32
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Омсукчанское
-
639975
1931933
1150442
130535
3852885
3.2
2.
Верхне-Балыгычанское
-
20115
799366
447400
39564
1306445
3.4
3.
Вилигинское
-
-
284002
423710
139315
847027
3,8
4.
Северо-Эвенское
5667750
2732665
910888
809679
-
10120982
1.7
Итого по лесничеству
5667750
3392755
3926189
2831231
309414
16127339
3.1
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Омсукчанского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 33
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 34
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Омсукчанского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Приме-
чание
1
2
3
4
5
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
5
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
-
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
30
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров на территории Омсукчанского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Омсукчанского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Омсукчанского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Омсукчанского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Омсукчанского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Омсукчанское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.60), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, приказом Минприроды России Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (с изменениями на 28 декабря 2017 года) и приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 №501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Омсукчанского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Омсукчанского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 35
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
по Омсукчанскому лесничеству
№№
п.п.
Показатели
Ед.изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
1885
1885
1885
Корневой запас, м3
28100
28100
28100
2.
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
выбирамый запас:
м3
ликвидный
м3
деловой
м3
Таблица 36
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
мероприятия
Единицы
измерения
Объем
мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Сплошные
санитарные рубки
га
кбм
-
2019 – 2028 годы
-
Агитационные мероприятия
Беседы с населением
шт.
50
2019 – 2028 годы
5
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
-
2019 – 2028 годы
-
Установка аншлагов и плакатов
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
10
2019 – 2028 годы
1
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии с требованиями ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
Таблица «Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства» не приводится в связи с отсутствием объектов лесного семеноводства на территории Омсукчанского лесничества и планов по их созданию.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.
Правила лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
На территории Омсукчанского лесничества, относящейся к таёжной лесорастительной зоне, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов. При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Критерии и требования для лесовосстановления в Дальневосточном таежном районе определены приложением 16 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и кустарниковые породы. Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников. Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы. Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
- по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ. Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники. В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Способами обработки почвы в горных условиях являются:
частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;
полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;
устройство гряд - на влажных почвах;
полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;
нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;
обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры). Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 38 Правил лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 Приложения 16 к Правилам лесовосстановления утверждены приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Таблица 37
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
2446500
22800
132500
2601800
-
2601800
из них по породам:
хвойные
2446500
22800
132500
2601800
-
2601800
лиственные
-
-
-
-
-
-
Искусственное (создание лесных культур) – всего:
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойные
-
-
-
-
-
-
лиственные
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойные
-
-
-
-
-
-
лиственные
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
2380900
22500
128800
2532200
-
2532200
из них по породам:
хвойные
2380900
22500
128800
2532200
-
2532200
лиственные
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов. В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов. Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Таблица 38
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, по Омсукчанскому лесничеству (осветления)
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок
повторяемости,
лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Лиственница
8,0
40
6
1,3
7
5
Итого хвойных:
8,0
40
6
1,3
7
5
Береза
-
-
Чозения
-
-
Итого
мягколиственных
-
-
Всего по
лесничеству:
8,0
40
6
1,3
7
5
Для Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом.
Таблица 39
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки
осветления
до 10
До 10
до 10
до 5
Рубки
прочистки
11-20
11 - 30
11-20
6-10
Рубки
прореживания
21-40
31 - 40
21-30
11-20
Проходные
рубки
более 40
Более 40
более 30
более 20
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил рубок ухода, утверждённых приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями действующих Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.
Семенники, выполнившие свою функцию, единичные деревья, оставшиеся на лесосеке от вырубленного древостоя (далее - единичные деревья), если сохранение их нежелательно, должны вырубаться при первых приемах рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями. Запас древесины этих деревьев при определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в молодняках учитываться не должен.
В лесных насаждениях светолюбивых древесных пород, состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород, отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых экземпляры целевых древесных пород отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.
При пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание),
неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная),
схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами).
При этом, группы вырубаемых деревьев должны занимать небольшую площадь - до 0,02 га, куртины - до 0,05 га. Ширина технологических коридоров - 2 - 5 м, размер площадок устанавливается до 0,1 га, ширина полос не должна превышать величину наибольшей высоты древостоя на лесном участке - максимально до 35 м, площадь каждой полосы не должна превышать 0,5 га.
Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.
При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев целевых древесных пород по площади лесного участка должен применяться неравномерный групповой метод проведения рубок или куртинный метод проведения рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.
В смешанных молодняках при выращивании смешанных насаждений необходимо обеспечивать (в том числе рубками) размещение деревьев каждой древесной породы чистыми группами и с примесью деревьев других пород, не превышающих по высоте целевые (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).
Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.
В молодняках (при рубках осветления и рубках прочистки) определяющими признаками целесообразности осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, являются: состав древостоя, сомкнутость его полога (крон), густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот целевых и второстепенных древесных пород.
В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и проходных рубках определяющими признаками целесообразности их осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.
В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6 - 0,8, полноту - более 0,8 и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты.
В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при полноте древостоев 0,8 и выше.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в целях формирования состава древостоя и создания благоприятных условий для роста деревьев целевых древесных пород.
В смешанных молодняках для освобождения деревьев целевых древесных пород от отрицательного влияния деревьев второстепенных древесных пород, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород, утрачивающих жизнеспособность, устойчивость, а в эксплуатационных лесах - достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых приведет к потере качества древесины.
Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова. В лиственных молодняках степной зоны уход за лесами должен проводиться в весенний период.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в лесных насаждениях ягодниковых типов леса с целью их сохранения осуществляются преимущественно при промерзшей почве и снежном покрове.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных, твердолиственных и мягколиственных семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
В кедровых лесах с классом возраста 40 лет проходные рубки должны вестись до 120-летнего возраста.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.
В горных лесах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, направлены на усиление их противоэрозионной функции и водоохранной роли, на улучшение качественного состояния насаждений. На склонах крутизной до 10 градусов рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны вестись так же, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов. На склонах крутизной более 30 градусов рубки лесных насаждений не проводятся.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках - сомкнутость крон) после рубки на склонах крутизной до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, на склонах южных экспозиций - 0,7, на склонах крутизной более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении целевых древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5 - 0,4.
Проходные рубки в чистых древостоях на склонах крутизной более 20 градусов не проводятся.
Таблица 40
Нормативы режима рубок ухода за лесом
при формировании лиственных и сосновых насаждений
Состав лесных насаж-дений
до
рубки
Класс бони- тета
Возраст начала ухода,
лет
Осветление
Прочистки
Прореживание
Проходные
рубки
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
иинтенсив-ность рубки,
% по запасу
минимальная сомкнутость
до ухода
интенсив-ность рубки,
% по запасу
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
после ухода
повто-ряе-мость (лет)
Чистые
I – IV
5 - 8
1,0
15-20
1,0
20-25
0,9
20-30
0,8
15-25
0,8
5-7
0,7
5-7
0,6
7-10
0,7
10-20
Смешанные
I – IV
5 - 8
0,8
30-40
0,8
30-40
0,8
25-30
0,8
20-40
0,6
5-7
0,6
5-7
0,7
7-10
0,6
10-20
Сложные
I – IV
5 - 8
0,8
30-40
0,8
30-50
0,8
30-40
0,8
20-30
0,6
5-7
0,6
5-7
0,6
7-10
0,6
10-15
2.18 Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса в границах Омсукчанского лесничества отнесены к Таёжной зоне, Дальневосточному таёжному району и Зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 2 и 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по району притундровых лесов и редкостойной тайги и Дальневосточному таежному лесному району
Таблица 41
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельные размеры лесосек
сплошных рубок
Ширина, м
Площадь, га
Дальневосточный таежный район
сосна, лиственница
500
50
ель, пихта
500
50
береза каменная
150
15
мягколиственные
500
50
Таблица 42
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
В и д
выборочных рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
10
20
Дальневосточный таежный район
Добровольно-выборочные рубки, Группово-выборочные рубки
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Постепенные чересполосные рубки
15
30
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 43
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 .«Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице приведены виды особо защитных участков в соответствии с формой №6- глр по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 44
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных
участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосылесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Таблица 45
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Омсукчанского лесничества Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных участков по состоянию на 01.01.2007 г.
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции.
1.
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2.
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов, оврагов.
3.
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4.
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами.
5.
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6.
Спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее
Отсутствуют
7.
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
Отсутствуют
8.
Участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика
Отсутствуют
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области в нарушение действовавшего на момент проведения работ законодательства в области лесных отношений лесотаксационным выделам с характеристиками «спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее», «участки леса, занятые кустарниковыми породами» «участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика» был ошибочно придан статус ОЗУ в связи с техническими потребностями исключения данных лесотаксационных выделов из расчёта ежегодно допустимого объёма использования лесов. Тем не менее, в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 28.09.2016 №НК-06-54/3634 в рамках полномочий Рослесхоза дано разъяснение о том, что статус ОЗУ, выделенных в материалах лесоустройства до 01.01.2007, сохраняется до внесения изменений в государственный лесной реестр.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 .«Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использо-вание лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров куп-ли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком
Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Ограничения при заготовке древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и
надзора за состоянием лесов
Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Оротуканского лесничества
Магаданской области
(оглавление в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Оглавление
Введение 4
Глава 1 Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов 17
1.1 Краткая характеристика лесничества 17
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества 27
Глава 2
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки 31
древесины 31
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы 48
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов 49
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений 50
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 53
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства 54
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности 57
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 59
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации 64
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений 65
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 65
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых 66
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 68
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 71
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов 73
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности 74
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов 74
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия 74
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий) 82
2.18 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) 88
Глава 3 90
Ограничения при использовании лесов 90
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов 90
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов 92
3.3. Ограничения по видам использования лесов. 95
Введение
(введение в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Оротуканского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Оротуканского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области.
Сведения о разработчике:
Разработка лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества Магаданской области выполнена филиалом Федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФБУ «Российский Центр Защиты Леса» от 09.08.2018 №11-ф.
Юридический адрес Филиала федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края» г. Хабаровск, ул. Волочаевская,4, 680007.
Тел. (4212) 48-70-62, Факс: (4212) 48 – 70 – 62
E-mail: czl127@rcfh.ru
Основанием для отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, разделения защитных лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов являются:
- Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
- Федеральный Закон № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 г.;
- Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ;
- Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом Минприроды от 29.03.2018 года № 122;
- ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог» (с каждой стороны дороги);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»;
- Приказ МПР России от 18 марта 2008 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти объектов Российской Федерации».
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
Федеральные законы, законы Российской Федерации
Лесной кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Водный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Земельный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
Федеральный закон «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ»
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 302 «Об утверждении порядка и способов подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, требований к формату указанного заявления в случае подачи в электронной форме» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 29.06.2018 № 303 «Об утверждении требований к содержанию документов, прилагающихся к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, порядка и способов подачи указанного заявления и прилагающихся к нему документов, а также требований к формату такого заявления в случае подачи в форме электронного документа» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме»)
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»
Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов»
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ»
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
Приказ от 15.04.2015 № 116 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок»
Законы Магаданской области
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
Постановления Администрации Магаданской области
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области» (вместе с «Положением о порядке ведения Красной книги Магаданской области№) (ред. от 21.11.2018)
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в ред. Постановлений администрации Магаданской области от 24.12.2009 № 698-па, от 28.04.2011 № 299-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2015 № 162-пп, от 20.05.2015 № 333-пп, от 18.02.2016 № 93-пп, от 25.08.2016 № 697-пп, от 27.04.2017 № 380-пп, от 08.11.2017 № 941-пп, от 04.05.2018 № 357-пп)
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в редакции Постановления администрации Магаданской области от 03.02.2010 № 15-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 11.12.2014 № 1051-пп, от 02.04.2015 № 224-пп, от 15.10.2015 № 720-пп, от 16.11.2017 № 964-пп)
Постановления Правительства Магаданской области
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. № 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 № 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75- пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах».
Материалы лесоустройства, проведенного в 2003-2004 годах
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018
Глава 1
Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Оротуканское лесничество расположено в северной части Магаданской области на территории Ягоднинского и части Сусуманского муниципальных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг 360 км, с запада на восток 160 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на востоке с Сеймчанским лесничеством, на юге с Палаткинским лесничеством, на западе с Тенькинским и Сусуманским лесничествами.
На карте-схеме 1 показано местоположение Оротуканского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Оротуканского лесничества находится в районном центре Ягоднинского муниципального района пос. Ягодное в 523 км от областного центра г. Магадана. Почтовый адрес: 686232, Магаданская область, Ягоднинский район, пос. Ягодное, ул. Ленина, д.4.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Оротуканское лесничество организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» (в ред. Приказа Рослесхоза от 05.04.2011 № 111). Общая площадь Оротуканского лесничества составляет 4547970 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Оротуканское – 851800 га;
Дебинское – 1906807 га;
Тасканское – 1789363 га;
Вся площадь Оротуканского лесничества находится на территории Ягоднинского и части Сусуманского муниципальных районов.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Оротуканского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Оротуканского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Оротуканское
Ягоднинский
851800
2.
Дебинское
Ягоднинский
1068751
3.
Тасканское
Ягоднинский
838056
Сусуманский
1789363
Всего по лесничеству:
4547970
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» леса Оротуканского лесничества отнесены Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги. На карте-схеме 2 показано распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение лесов Оротуканского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона ле-соза-щитного райони-рования
Зона ле-сосемен-ного рай-онирова-ния
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Тасканское
Зона притундровых лесов и редкостной-
ной тайги
Дальневосточный район притун-
дровых лесов и редкостойной тайги
Зона слабой лесопа-тологи-ческой угрозы
8 (основ-ная поро-да - лист-венница)
1 – 85, 88-92, 95-96,100-102, 104,106- 108,110.
861-863,
871-874,
931-932, 941-946,971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032,1051-1054, 1091-1095
2627419
2.
Дебинское
1-32,
36-37,
41-46.
331-335,
341-345,
351-355,
381-385,
391-394,
401-405
1068751
3.
Оротуканское
1 – 13, 15-41,
141-145
851800
Всего
4547970
Таблица 2
Распределение лесов Оротуканского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Примечание: При выполнении лесоинвентаризационных работ в Оротуканском лесхозе, согласно плану лесоустроительных работ 2002 года, на части территории лесхоза (400 тыс. га) было проведено лесоустройство по III разряду точности, а на оставшейся площади – лесоинвентаризация по материалам аэрокосмических съемок. Решением первого лесоустроительного совещания было сохранено существующее разделение территории лесхоза на кварталы (бассейны) с границами, проложенными по естественным рубежам: водоразделам, рекам, ручьям и сохранена их прежняя нумерация. Кварталы (бассейны), где проводилось лесоустройство, дополнительно делились на 2-6 более мелких кварталов с границами преимущественно по естественным рубежам. Новообразованным кварталам был присвоен трех или четырехзначный номер, первые цифры которого являются старым номером квартала, а последняя – порядковым номером дополнительного квартала. Квартал №14 в Оротуканском лесничестве Оротуканского лесхоза, где проводилось лесоустройство разделен на 5 кварталов с номерами: 141,142…145. В Тасканском лесничестве лесоустройство проводилось в кварталах: 86, 87, 93,94,97,98,99,103,105,109. В Дебинском лесничестве в кварталах: 33,34,35, 38,39,40.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Оротуканского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуа-тационных и резервных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуата-ционным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соот-ветствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Распределение лесов Оротуканского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
4547970
Защитные леса, всего:
в том числе:
Тасканское
Кв: 932
Части кварталов: 30,49, 50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91, 102, 104, 106-108, 110, 862,872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031-1032, 1051-1052,1054, 1091, 1094
38124
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Дебинское
Части кварталов: 13, 19, 23-27, 29, 31-32, 41, 43-46, 331-332, 344-345, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
25087
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 17, 18, 19-25, 29-30, 32-34, 36-37, 40, 141-142, 144
50197
итого
113408
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Дебинское
Часть квартала: 41
1245
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Тасканское
Часть квартала: 30, 61, 72
72
итого
1317
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Тасканское
Части кварталов:91,102, 104, 108, 872, 874, 1032, 1051-152
8125
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов:13,19, 23-27, 29, 31-32, 331-332, 344-345,353-355
15102
Оротуканское
Части кварталов: 2-3,6-8, 10-13, 17-18
17874
итого
41101
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
5
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Тасканское
Части кварталов: 102, 104, 108, 1032, 1052
1031
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
ГОСТ 17.5.3.02-90
Дебинское
Части кварталов: 13,19, 23-27, 32, 331-332, 344-345, 354-355
7564
Оротуканское
Части кварталов: 6-8, 10, 12-13, 17-18
995
итого
9590
Зеленые зоны
Тасканское
Части кварталов: 984, 985
7094
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов: 26,29, 31-32, 353-355
7538
Оротуканское
Части кварталов: 2-3, 7-8,11-13, 17
16879
итого
31511
Ценные леса, всего:
в том числе нерестоохранные полосы лесов
Тасканское
Кв: 932
Части кварталов: 49-50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91, 106-107, 110, 862, 872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031, 1051-1054, 1091,1094
29927
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 102
Дебинское
Части кварталов: 43- 46, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
8740
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 17, 19, 20-26, 29-30, 32-34, 36-37, 40, 141-142, 144
32323
итого
70990
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
5
Эксплуатационные
леса
Тасканское
1-48, 51-58, 62-65, 69-71, 74-77, 81-85, 88-90, 92, 95-96,, 100-101, 861,863, 871, 873, 931, 941-946, 971, 973, 982-983, 991-994, 1092-1093, 1095
Части кварталов: 49-50, 59-61, 66-68, 72-73, 78-80, 91,102, 104, 106-108,110, 862, 872, 874, 972, 981, 984-985, 995-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091, 1094
2589367
Лесной кодекс РФ
ст.10, ст. 108
Дебинское
1-22, 14-18, 20-22, 28, 30, 36-37, 41-42,333-335, 341-343, 352, 381-385, 391-392, 394, 402
Части кварталов: 13,19, 23- 27, 29, 31-32, 43-46, 331-332, 334-335, 344-345, 351, 353-355, 393, 401, 403-405
1044909
Оротуканское
15-16, 26- 28, 31, 35, 38-39, 41, 143,145
Части кварталов:1-13, 17-25, 29-30, 32-34, 36- 37, 40, 141-142, 144
801603
итого
4435879
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
4547970
Примечание: Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
Резервных лесов на территории лесничества нет.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972г. № 146), материалов лесоинвентаризации: Проекта организации лесного хозяйства Оротуканского лесхоза, Протокола первого лесоустроительного совещания по проведению лесоучетных работ в Оротуканском лесхозе (2003-2004г.г.) - все леса лесничества (бывшего Оротуканского лесхоза) относятся к горным.
Горные леса – это леса, расположенные в пределах горных систем и отдельных горных массивов леса с колебаниями относительных высот местности более 100 метров и средним уклоном поверхности от подножья до вершины горных хребтов или до границы безлесных пространств более 5 градусов независимо от того, что отдельные участки склона могут иметь менее 5 градусов, а также леса на горных плато и плоскогорьях независимо от уклона местности. Леса на холмистых возвышениях, не входящих в горные системы к горным лесам не относятся.
Выделение горных лесов, являющихся не только источником получения древесины, но и имеющих особо важное водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, климатоулучшающее, санитарно-гигиеническое значение, производится с целью организации и ведения в них хозяйства с режимом, обеспечивающим сохранение и усиление полезных свойств этих лесов, повышение богатств растительного и животного мира, а также рационального и наиболее полного использования имеющихся ресурсов.
Выделение горных лесов производится в составе защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов целыми учетными единицами, кварталами, урочищами, бассейнами.
Леса Оротуканского лесничества расположены в пределах горной системы «Хребет Черского» и его отрогов. Самая высокие точки в границах лесничества пик Билибина -2292 метров над уровнем моря и пик Абориген (памятник природы) – 2286 метров над уровнем моря.
Для территории лесничества характерна ярко выраженная вертикальная зональность расположения растительности.
Пойменные террасы, нижние части склонов солнечных экспозиций заняты чистыми лиственничниками и смешанными хвойно-лиственными лесами высокопроизводительных типов леса, 1-4 классов бонитета.
Лиственничники среднепроизводительных типов леса занимают высокие пойменные террасы, нижние и средние части склонов южной экспозиции.
Склоны водоразделов, невысокие горы и водоразделы покрыты редкостойными лиственничными насаждениями.
С высотой пояс редколесий изреживается. В подгольцовой зоне распространены стланиковые редины, переходящие в заросли кедрового стланика. Участки крутых склонов заняты рединами скального типа. Граница леса проходит на высоте 600-900 метров, в зависимости от местных климатических условий.
Выше отметки 1200 метров располагается пояс горных тундр. Самый верхний – гольцовый пояс.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Оротуканского лесничества.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
4547970
100
Лесные земли – всего
3041010
66,9
Земли покрытые лесной растительностью – всего
1589208
34,9
в том числе: лесные культуры
3011
0,1
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
153618
32
-не сомкнувшиеся лесные культуры
-
-
-лесные питомники; плантации
-
-
-редины естественные
1298184
28,6
Фонд лесовосстановления (гари, вырубки, прогалины):
- гари, погибшие насаждения
157103
3,4
- вырубки
11
-
- прогалины, пустыри
68
-
Нелесные земли – всего
1506960
33,1
в том числе:
- пашни
-
-
- сенокосы
-
-
- пастбища
-
-
- воды
46405
1,1
- дороги, просеки
974
-
- усадьбы
319
-
- болота
54551
1,2
- пески
-
-
-ледники
2120
0,1
- прочие земли
1402591
30,7
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ № 181 (в ред. от 12.03.2008 № 54).
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом в нормативных документах о создании ООПТ устанавливается специальный режим охраны лесов, ведение лесного хозяйства и эксплуатации леса.
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Таблица 5
Памятники природы, расположенные в границах Оротуканского лесничества
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. о собо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Памятник природы
«Лондонский» - комплексный: озеро Джека Лондона. По берегам растут лиственница, кедровый стланик и горно-тундровая растительность, типичная для верхнеколымского бассейна. Обитают рыбы хариус, голец.
1200
Дебинское лесничество кв.41/101
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Продолжение таблицы 5
1
2
3
4
Памятник
природы
«Абориген» - ботанический горный массив «Абориген».
Типичная высокогорная флора и подгольцовые группировки с участием реликтовых растений: березы шерстистой, камнеломки супротиволистной, ивы Юрцева, радиолы четырехчленной, осоки Майи и других.
45
Дебинское лесничество кв.41/36
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник природы
«Тасканский» - ботанический: верховье реки Таскана и долина ручья Веселего (левый приток реки Таскан). Типичная растительность на выходах известняков и редкие реликтовые сообщества в долине реки Таскана с участием горькуши Шангина, ковалька монгольского (единственный пункт на Северо-Востоке Р.Ф.), осоки редкоцветковой.
31
Тасканское лесничество 61/38(часть), 39(часть)
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник природы
«Нелюдимая» - геологический: непрерывное обнажение известняков с богатой фауной по обоим берегам реки Нелюдимая (правый приток реки Таскана), начало изучения -1940 год, представляет научный интерес для дальнейшего изучения.
12
Тасканское лесничество, кв. 72/18 (часть), 17(часть)
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Памятник
природы
«Омулевский» - геологический, естественное обнажение карбанотно-терригенных пород с фауной в борту долины ручья Мирный. Международной стратиграфической комиссией разрез отнесен к высшей категории международных опорных разрезов.
29
Тасканское
лесничество, кв.
30/12
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.83 г.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Специально разработанных на территорию Оротуканского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года № 1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
Планируется в границах области развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества на территории Оротуканского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. Таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Оротуканского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами (лесохозяйственные и противопожарные дороги). К объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года № 1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматриваются в объеме:
-содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения - 6 км
-устройство противопожарных минерализованных полос -20 км
-уход за противопожарными минерализованными полосами -40 км
-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях-2 шт
-размещение информационных материалов в СМИ-4 шт
-распространение листовок, календарей – 500 шт
Объекты лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов:
- лесные дороги общей протяженностью 80 км;
- минерализованные полосы общей протяженностью 290 км.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 6 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Заготовка живицы
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46
331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104,106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Тасканское
1-85, 88-90, 92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871, 873, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1053-1054, 1091-1095
Части кварталов 91, 872, 874, 1051-1052
2620325
Дебинское
1-25, 27-28, 30, 36-37, 41-46,
331-335, 341-345, 351-352, 381-385, 391-395, 401-405
Части кварталов 26, 29, 31-32, 353-355
1057596
Оротуканское
1 – 6, 9-10, 13, 15-16, 19-41, 141-145
Части кварталов 7, 8, 11-12, 17-18
824623
Итого
4502544
Ведение сельского хозяйства
Тасканское
1-2, 13, 15, 25, 28, 38, 40-41, 46-47, 51-53, 60-64, 69-71, 76-77, 81-84, 88-90, 95, 100-101, 108, 871, 873, 982, 991, 1092
Части кварталов: 3-12, 14, 16-24, 26-27, 29-37, 39, 42-45, 48-50, 54-61, 65-68, 72-75, 78-80, 85, 91-92, 96, 102, 104, 106-107, 110, 861-863, 872, 874, 931-932, 941-946, 971-973, 981, 983-985, 992-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091, 1093-1095
2549282
Дебинское
1, 6, 9, 13, 18-20, 22, 30,36-37, 41, 331-333, 341, 343, 352, 383-385, 394, 402
Части кварталов: 2-5, 7-8, 10-12, 14-17, 21, 23-29, 31-32, 42-46, 334-335, 342,344-345, 351, 353-355, 381-382, 391-393, 401, 403-405,
1050216
Оротуканское
1-10, 12-13, 16-25, 27, 31-38,
143-145
Части кварталов: 11, 15, 26, 28-30, 39-41, 141-142
817736
Итого
4417234
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Осуществление рекреационной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708507
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
565881
Итого
3021056
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708507
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
584427
Итого
3039602
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Тасканское
1-85, 88-90, 92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871, 873, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1053-1054, 1091-1095
Части кварталов 91, 872, 874, 1051-1052
2620325
Дебинское
1-25, 27-28, 30, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-352, 381-385, 391-395, 401-405
Части кварталов 26, 29, 31-32, 353-355
1057596
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Оротуканское
1–6, 9-10, 13, 15-16, 19-41, 141-145
Части кварталов 7, 8, 11-12, 17-18
824623
итого
4502544
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Тасканское
28
Части кварталов: 1-27, 29-85, 88- 92, 95-96, 100- 102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
1746668
Дебинское
Части кварталов:1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-394, 401-405
708477
Оротуканское
Части кварталов: 1-13, 15-41,
141-145
584427
Итого
3039572
Осуществление религиозной деятельности
Тасканское
1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104, 106-108, 110, 861-863, 871-874, 931-932, 941-946, 971-973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054, 1091-1095
2627419
Дебинское
1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351-355, 381-385, 391-393, 401-405
1068751
Оротуканское
1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого
4547970
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Тасканское
Кв: 1-85, 88-92, 95-96, 100-102, 104,106-108, 110, 861-863,871-874, 931-932, 941-946, 971- 973, 981-985, 991-996, 1031-1032, 1051-1054,
1091-1095
2627419
Продолжение таблицы 6
1
2
3
4
Дебинское
Кв: 1-32, 36-37, 41-46, 331-335, 341-345, 351- 355, 381-385, 391-394, 401-405
1068751
Оротуканское
Кв: 1 – 13, 15-41, 141-145
851800
Итого:
4547970
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования
лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года), с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ МПР РФ от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами» и Приказ Минприроды России от 05.04.2017 № 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 25 мая 2006 года N 141-па, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ (Постановление от 23.07.2009 г. № 604).
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 7
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 9.
Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (по запасу) и числу стволов в соответствии с Правилами ухода за лесами, утверждёнными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, приводятся в таблицах 8, 9, 10.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные леса.
Категория защитных лесов - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция – лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
539
54,8
127
15,2
412
39,6
Средний процент выборки от общего запаса
3
Запас, вырубаемый за один прием
127
1,5
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
6
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные леса.
Категория защитных лесов - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Хозяйственная секция - чозения
Всего включено в расчет
46
5,6
18
3,1
28
2,5
Средний процент выборки от общего запаса
11
20
Запас, вырубаемый за один прием
18
0,6
18
0,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
2
0,1
корневой
-
ликвид
-
деловая
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса.
Хозяйственная секция – лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
471
41,2
471
41,2
Средний процент выборки от общего запаса
-
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
20
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
--
деловая
-
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - тополь
Всего включено в расчет
23
2,3
23
2,3
Средний процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
10
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
-
деловая
-
-
Продолжение таблицы 7
П о к а з а т е л и
В с е г о
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - чозения
Всего включено в расчет
67
6,7
67
6,4
Средний процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за один прием
-
-
Средний период повторяемости
10
-
Ежегодная расчетная лесосека:
-
-
корневой
-
-
ликвид
-
-
деловая
-
-
Таблица 8
Расчетная лесосека по сплошнолесосечным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекция и преобладающая порода
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
по состоянию
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса. Защитные полосы вдоль ж/д дорог
Лиственница 1-3 Б
3
3
121
Лиственница 4-5 Б
4626
139
4348
581
11
128
106
5,8
45
2,2
141
29
9
4
13
4
0,2
0,2
0,1
84
37
11
93
Чозения
28
27
3
1
110
0,1
61
3
1
Защитные леса. Зеленые зоны
Сосна 4-5 Б
12
12
141
Ель 4-5 Б
43
43
141
Лиственница 4-5 Б
17697
3060
14398
3885
13
226
11
48
6,0
141
111
23
6
23
6
0,3
0,2
0,2
84
38
12
167
Тополь
105
105
0,2
61
2
Чозения
341
100
32
67
174
22,6
130
0,6
61
5
9
12
10
9
1,2
1,1
0,9
84
19
32
151
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№
п/п
Показатели
Ед.
измер
Порода, хозяйство
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные
рубки
рубки
обновления
рубки
переформи-
рования
рубки
рекон-струкции
рубка единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Выявленный фонд
га
Хвойные:
лиственница
-
195
-
-
-
-
195
Мягколиственные:
осина
-
42
-
-
-
-
42
итого
-
237
-
-
-
-
237
По
лесоводственным
требованиям
м3
Хвойные:
лиственница
-
11360
-
-
-
-
11360
Мягколиственные:
осина
-
2070
-
-
-
-
2070
итого
-
13430
-
-
-
-
13430
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования
-
-
-
-
-
площадь
га
Хвойные:
лиственница
-
13
-
-
-
-
13
Мягколиственные:
осина
-
3
-
-
-
-
3
итого
-
16
-
-
-
-
16
Выбираемый запас:
-
0,16
-
-
-
-
0,16
корневой
тыс.м3
-
-
-
-
-
-
-
ликвидый
тыс.м3
Хвойные:
лиственница
-
0,10
-
-
-
-
0,10
Мягколиственные:
осина
-
0,03
-
-
-
-
0,03
итого
-
0,13
-
-
-
-
0,13
деловой
тыс.м3
Хвойные:
лиственница
-
0,06
-
-
-
-
0,06
Мягколиственные:
осина
-
0,01
-
-
-
-
0,01
итого
-
0,07
-
-
-
-
0,07
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Сведения о расчетной лесосеке (ежегодном допустимом объеме изъятия древесины) при всех видах рубок приведены в таблице 10.
Таблица 10
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок площадь - га; запас - тыс. м3
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
6
0,1
0,1
3
0,02
0,01
2,5
0,1
458
12,1
2,6
469,5
12,32
2,71
Мягколиственное
2
0,1
1
0,01
0,01
104
2,5
107
2,61
0,01
Итого
8
0,2
0,1
4
0,03
0,02
2,5
0,1
562
14,6
2,6
576,5
14,93
2,72
Эксплуатационные леса
Хвойное
10
0,08
0,05
2,5
0,1
6974
159,1
22,0
6986,5
159,28
22,05
Мягколиственное
2
0,02
1367
32,8
1369
32,82
Итого
12
0,1
0,05
2,5
0,1
8341
191,9
22,0
8355,5
192,1
22,05
ИТОГО
Хвойное
6
0,1
0,1
13
0,1
0,06
5
0,2
7432
171,2
24,6
7456
171,6
24,76
Мягколиственное
2
0,1
3
0,03
0,01
1471
35,3
1476
35,43
0,01
Итого
8
0,2
0,1
16
0,13
0,07
5
0,2
8903
206,5
24,6
8931
207,03
24,77
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оротуканскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 и приведены в таблице 11.
Таблица 11
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Листвиничная: лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Сосновая: сосна
IV и ниже
141-160
Еловая: ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Мягколиственные: тополь, осина, чозения
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса (все категории)
Листвиничная: лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Мягколиственная: белая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственные: тополь, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Фонд подсочки
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 20 до 24 см при 15-летнем сроке проведения подсочки должны отводиться в подсочку через 5 лет после начала ее проведения.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Фонд подсочки древостоев в лесничестве отсутствует, таблица не приводится.
2.1.6 Размеры лесосек
Требования к размерам (предельным (максимальным) значениям ширины и площади) лесосек установлены Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины. При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные Правилами заготовки древесины.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблицах 12 и 13 приводятся предельные площади лесосек сплошных и выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях для Дальневосточного района притундровых лесов и редкостойной тайги.
На основании приказа от 13.09.2016г. №474 (ред. От 11.01.2017г.) «Об утверждении правил заготовки древесины» сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений для зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрены.
Таблица 12
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в
эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений
по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
1
2
3
Лиственница (хвойные)
-
-
Осина (мягколиственные)
-
-
Таблица 13
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
1
2
3
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки
10
20
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Таблица 14
1.1 Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в эксплуатационных лесах
Порода
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
1
2
Хвойные
-
Мягколиственные
-
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м – не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
В таблице 15 приводятся параметры проведения выборочных рубок в зависимости от интенсивности рубки и возрастной структуры древостоев.
Таблица 15
Сроки повторяемости выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6.
повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га.
Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет,
при интенсивности 25-35% - 15-30 лет,
при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
древостои одного класса возраста
Не ниже полноты 0,5-0,6;
Группово-постепенные (котловинные)
древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами)
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-1,0 га.
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет
Длительно-постепенные
разновозрастные насаждения
Интенсивность от 50 до 70 %
Повторение приемов рубки - через 30 - 40 лет
Чересполосные постепенные
одновозрастные ветроустойчивые лесные насаждения
В течение одного класса возраста за 2 - 4 приема полосами шириной, не превышающей высоты древостоя, длиной до 250 - 300 метров
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу. Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 16
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Дебинское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
19,24,331,332,334,344,345,354,355,381,382,391,
392
2
10,1-25
13,20,23,25,26,29,31,32,333,335,341,342,343,351,352,353,383,384,393,394,401,402
3
25,1-40
14,21,28,36,385,403,404,405,43,44
4
40,1-60
8,15,17,22,27,30
5
60,1-80
6,9,12,18,37,42,45
6
80,1-100
3,10,11,16,41,46
7
100,1 и более
1,2,4,5,7
Оротуканское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
7,8,11,12,18
2
10,1-25
9,13,141,17
3
25,1-40
2,3,10,142,143,15,16,19
4
40,1-60
4,5,6,144,145,21,22,23,25,26
5
60,1-80
1,2024,27,28
6
80,1-100
29,30,31,32,35
7
100,1 и более
33,34,36,37,38,39,40,41
Тасканское участковое лесничество
А/дорога:
Магадан-Якутск
1
до 10,0
-
2
10,1-25
1095
3
25,1-40
108,1093,1094,110
4
40,1-60
104,1051,1052,1053,1054,106,107,1091,1092
5
60,1-80
981,982,983,984,985,991,992,993,994,995,996,
101,102
6
80,1-100
92,943,945,946,95,971,972,973,100,1031,1032
7
100,1 и более
1-85,861,862,863,871,872,873,874,88,89,90,91,
931,932,941,942,944,96
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
В соответствии со ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Правила заготовки живицы утверждены Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
- еловые насаждения I - III классов бонитета;
- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
- сосновые редины;
- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов определяются Приказом МПР России от 16.07.2018 г. № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 17.
Таблица 17
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Еденица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1.
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2.
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3.
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4.
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
823
5.
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
6.
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
7.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
8.
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.).
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ)
Таблица 18
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Еденица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
75
1.2.
голубика
т
75
1.3.
жимолость
т
15
1.4.
рябина
т
45
1.5.
смородина черная (душистая)
т
10
1.6.
смородина красная (кислица)
т
20
1.7.
морошка
т
10
1.8.
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
330
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1.
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
15
2.3.
подберезовик
т
15
2.4.
масленок кедровниковый
т
15
2.5.
масленок белый
т
15
2.6.
масленок желтоватый
т
15
2.7.
масленок серый
т
15
2.8.
масленок лиственничный
т
25
2.9.
масленок сибирский
т
15
2.10.
моховик зеленый
1
2.11.
груздь (черный)
т
5
2.12.
скрипица
т
3
2.13.
горькушка
т
3
2.14.
белянка
т
15
2.15.
сыроежка желтая
т
5
2.16.
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17.
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
202
3.
Орехи дикорастущие
150
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
1.5
4.2.
листья брусники
т
1.5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
1
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7.
морошка листья
т
0.5
4.8.
княженика плоды
т
0.1
4.9.
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10.
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11.
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12.
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13.
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14.
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15.
жимолость листья
т
1.0
4.16.
крапива побеги
т
0.5
4.17.
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18.
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19.
золотой корень корневища
т
1.0
Продолжение таблицы 18
1
2
3
4
4.20.
горец птичий трава
Т
0.5
4.21.
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22.
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23.
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24.
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.25.
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.26.
можжевельник плоды
т
0.5
4.27.
чабрец надземная часть
т
0.1
4.28.
пушица трава с плодами
т
0.5
4.29.
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.30.
зубровка трава
т
0.1
4.31.
одуванчик корневище
т
1
4.32.
хвощ луговой трава
т
0.1
4.33.
плаун споры
т
0.1
4.34.
сфагнум трава
т
1.5
4.35.
цетрария слоевище
т
1.5
4.36.
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
35
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 – 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делаются два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 19
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
1
2
3
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается. Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом, отсутствием пригодных площадей и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями, приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 20
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды мероприятий
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
-/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
-/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Оленеводство
га/голов
Не ведется
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,
мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы) по лесничеству отсутствуют.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом о т 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищные обороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Хотя территория лесничества и расположена в пределах Верхнеколымского промышленного района – основного района горной промышленности области (добыча золота, олова, угля), для северного оленеводства возможен подбор соответствующих площадей.
До начала перестройки в районе расположения лесничества работали два совхоза «Эльген» и «Красный Богатырь» землеводческого и животноводческого направления и подсобные хозяйства приисков Оротуканского ГОКА. Оленеводство в районе не развивалось. Подбор территорий для выделения оленьих пастбищ возможен.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северотаежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северотаежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует производить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Таблица 21
Сроки выпаса оленей по сезонам.
Пастбищные сезоны
Календарные сроки выпаса
Продолжительность дней
1
2
3
Летний
01 июля 31 августа
62
Раннеосенний
01 сентября 15 октября
45
Позднеосенний
16 октября 15 ноября
30
Зимний
16 ноября 24 апреля
161
Ранневесенний
25 апреля 10 июня
47
Поздневесенний
11 июня 30 июня
20
Итого
365
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества — это верховья рек: Омулевка, Ясачная, Мылга, Таскан и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастибищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся по пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 10.07.1997 г №109-ФЗ.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утверждёнными Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны наряду с соблюдением иных требований лесного законодательства Российской Федерации осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радио-активными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок разрешенного использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа не-истощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба насаждениям и окружающей среде. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится обследование. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 22
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
1
2
3
4
5
6
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
4
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 23
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 24
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
1
2
3
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 25
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 26
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 27
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
2
3
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6 м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в Оротуканском лесничестве не выделялась.
На территории Оротуканского лесничества выделены леса зеленых зон общей площадью 16879 га.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В связи с тем, что зона рекреационной деятельности в Оротуканском лесничестве не выделялась, функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утверждённых приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №510.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков леса, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым приказом Рослесхоза 27.12.2010 № 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена. Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах. Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, а также механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для выполнения строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21,44 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки.
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства в соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством Российской Федерации.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года, № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках, допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Срок использования лесов на конкретном лесном участке определяется условиями договора безвозмездного пользования.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия определяются следующими нормативными правовыми актами: Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
Леса подлежат охране от пожаров (ст. 51 ЛК РФ).
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 28
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1
2
3
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Оротуканского лесничества по классам природной пожарной опасности, согласно № 10 - ГЛР по состоянию на 01.01.2018г., выполнено следующим образом:
Таблица 29
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам
природной пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной
опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Тасканское
6839
1290680
1112243
224232
19569
2627419
2.6
2.
Дебинское
-
338449
727456
45170
-
1068751
2.7
3.
Оротуканское
-
100962
508340
251123
15153
851800
3,2
Итого по лесничеству
6839
1686036
2304131
516242
34722
4547970
2.8
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды приводится в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Оротуканского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 30
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
1
2
3
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 31
Ежегодные противопожарные мероприятия (противопожарное обустройство лесов Оротуканского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
2
3
4
1
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
-
2
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
5
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
10
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами (прочистка и обновление)
км
20
5
Противопожарная агитация, в т.ч.:
Размещение стендов, информационных щитов, знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
шт.
-
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях
шт.
2
Размещение информационных материалов в СМИ
шт.
4
Распространение листовок, календарей
шт.
500
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. В связи с тем, что площадь земель лесного фонда Магаданской области составляет более 30% от площади области, в части обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на участках, переданных для заготовки древесины, на территории Оротуканского лесничества применяются нормативы для многолесных субъектов Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
План тушения лесных пожаров на территории Оротуканского лесничества разрабатывается ежегодно и является основой для включения информации в сводный план тушения лесных пожаров по Магаданской области. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276.
В качестве иных мер пожарной безопасности в лесах применяются меры по ограничению пребывания граждан в лесах. Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждён приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), установлены следующие требования, запреты и ограничения:
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, на территории Оротуканского лесничества запрещаются:
- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
- в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении различных видов использования лесов установлены разделами IV-IX Правил пожарной безопасности в лесах.
2.17.1.2 Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Оротуканского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Оротуканского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Оротуканского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Оротуканское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Оротуканского лесничества отнесена к зоне слабой лесопатологической угрозы. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и неблагоприятные природно-климатические условия.
В рамках работ по принятию мер санитарной безопасности в лесах на территории Оротуканского лесничества должны ежегодно проводиться лесопатологические обследования. В соответствии с п.9 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований (далее – ЛПО) в лесохозяйственном регламенте лесничества не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
- агитационных мероприятий.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны ООПТ, установленного положениями об ООПТ.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:
- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
- в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474. Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса. На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Магаданской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины. В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется в соответствии с приложением к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утверждённым приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент лесничества.
Таблица 32
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Порода, хозяйство
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка нелеквидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
Хвойные в том числе:
76951
76951
18525
95476
Сосна
0
8459
8459
Лиственница
76951
76951
10066
87017
Мягколист- венные,
664,3
664,3
Чозения
664,3
728,5
664,3
Итого
77615
76951
37778,5
96140,3
запас, тыс.м3
Хвойные в том числе:
159840
159840
32446
192286
Мягколист- венные,
1684
1684
Итого
159840
159840
34130
193970
2.
Срок вырубки или уборки
число лет
3
3
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь, га
Хвойные в том числе:
25651
25651
6175
31826
Сосна
2820
2820
Лиственница
25651
25651
3355
29006
Мягколист- венные,
221
221
242,8
463,8
Чозения
221
221
242,8
463,8
Итого
25872
25872
6417,8
32290
выбираемый запас всего, м3:
296440
296440
-корневой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-ликвидный тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-деловой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 №361. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий, установленного положениями об ООПТ.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
По данным санитарного обзора Магаданской области за 2017 год и прогноза на 2018 год в июне-июле 2017 г. на территории Оротуканского участкового лесничества очаги вредных организмов не выявлены, таблицы 15.1 и 15.2 не приводятся.
2.18 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Воспроизводство лесов предусматривает мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами выращиванию посадочного материала и лесному семеноводству.
Фонд лесовосстановления по Оротуканскому лесничеству составляют лесосеки сплошных рубок перспективного периода и не покрытые лесом лесные земли – гари, погибшие лесные насаждения, вырубки и прочие категории земель.
На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.
Лесовосстановление регламентируется Правилами лесовосстановления (утв. Приказом МПР РФ от 29.06.2016 г. № 375 «Об утверждении правил лесовосстановления») в части по лесному району зоны притундровых лесов и редкостойной тайги.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Таблица 33
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению в Оротуканском лесничестве
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
153539
11
68
153618
-
-
153618
В том числе по породам:
хвойным
153539
11
68
153618
-
-
153618
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
153539
11
68
153618
-
-
153618
из них по породам:
хвойным
153539
11
68
153618
-
-
153618
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
В лесном районе зоны притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологими лесными насаждениями жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее – главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются:
сохранение при проведении рубок лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений, подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, лиственничных и еловых лесных растений.
Подрост хвойных пород не сохраняется в случаях:
а) когда под пологим древостоем имеется подрост тех древесных пород, которые в данных условиях произрастания образуют менее производственные древостои.
б) на лесосеках с древостоями высокой полноты (свыше 0,8), под пологом которых преобладает нежизнеспособный подрост.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологие леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста в соответствии с таблицей.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода» не представлена.
Фонд лесовосстановления Оротуканского лесничества составляет 153618 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения по видам целевого назначения лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
- запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
- запрет на проведение рубок;
- иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Леса Оротуканского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным и эксплуатационным лесам. В соответствии со ст. 102 Лесного Кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 на территории Оротуканского лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
- леса, расположенные в водоохранных зонах;
- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; зеленые зоны);
- ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, леса, имеющие научное или историческое значение; противоэрозионные леса). В защитных лесах осуществляется особый режим пользования в соответствии со ст. 105, 106 Лесного Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 102 Лесного Кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 34
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
2
Эксплуатационные леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3
Резервные леса
Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений.
Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. (ст.109 ч.3 ЛК РФ)
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице приведены виды особо защитных участков в соответствии с формой №6-глр по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 35
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
Запрещено: заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
2.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
3.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
4.
Другие особо защитные участки лесов
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
Таблица 36
Перечень особо защитных участков, ранее выделяемых в лесах Берелехского, Магаданского, Омсукчанского, Оротуканского, Палаткинского, Сеймчанского и Тенькинского лесничеств Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
№ п/п
Наименование особо защитных участков
по состоянию на 01.01.2007 г.
Наименование особо защитных участков
в редакции Лесного кодекса и приложения 3 к Лесоустроительной инструкции .
1
2
3
1.
Полосы леса шириной 200 м вдоль верхней границы с гольцами и подгольцовыми зарослями кустарников
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.
2.
Берегозащитные полосы вдоль рек
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов, оврагов.
3.
Участки леса на склонах крутизной свыше 25 градусов
Участки леса на крутых горных склонах.
4.
Опушки леса шириной 200 м по границам с безлесными территориями
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами.
5.
Участки леса размером до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств.
6.
Спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее
Не выделяются-«Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов» Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516).
7.
Участки леса, занятые кустарниковыми породами
По нормативам и признакам пунктов 1, 2, 7 приложения 4 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516.
8.
Участки леса, занятые насаждениями кедрового стланника
По нормативам и признакам пунктов 1, 2, 7 приложения 4 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложение 4 к Лесоустроительной инструкции утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516) выделение таких ОЗУ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 360-ФЗ) и Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011г. № 516) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3. Ограничения по видам использования лесов.
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положениями о каждой конкретной ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Сеймчанского лесничества
Магаданской области
2018 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е
стр.
Введение ……………………………………………………………………………........
1
Нормативные документы…………………………………………………………..........
2
Федеральные законы, законы Российской Федерации ……………………..........
2
II. Постановления Правительства Российской Федерации…….................................
8
III. Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации ...............
10
IV. Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ................
11
V. Приказы Федерального агентства лесного хозяйства ………………...................
12
VI. Законы Магаданской области …………………………………………...................
13
VII. Постановления Администрации Магаданской области……………….................
14
VIII. Постановления Правительства Магаданской области…………………………...
14
IX. Нормативно-технические, методические и проектные документы
15
Глава 1. Характеристика лесничества и виды использования лесов…………………
16
1.1. Краткая характеристика лесничества …………………………………..............
16
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества…………………………………..
16
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств…………………………
16
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным образованиям……
16
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам, и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования………………………
17
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов……………………………………………………………...
18
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества………………………………………………………………
22
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия……………………………………………………………
24
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия………………
27
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ…………………….
27
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования……………...
27
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества………….
28
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов …...………………….....................................
36
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины..
36
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений……………………………………………………………………………….
38
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами……………………………………………...
47
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок……………………………………………………………………..
51
2.1.4 Возрасты рубок……………………………………………………………………..
53
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п………………………………………………………………………………
54
2.1.6 Размеры лесосек……………………………………………………………………
54
2.1.7 Сроки примыкания лесосек………………………………………………………..
55
2.1.8 Количество зарубов………………………………………………………………...
55
2.1.9 Сроки повторяемости рубок……………………………………………………….
55
2.1.10 Методы лесовосстановления……………………………………………………..
55
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины…………………………
56
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс……………………..
57
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы………………………………………………………………………………………….
59
2.2.1 Фонд подсочки древостоев………………………………………………………...
59
2.2.2 Виды подсочки……………………………………………………………………...
60
2.2.3 Нормативы проведения подсочки лиственничных насаждений………………...
60
2.2.4 Количество карр на дереве, и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев………………………………………………………………………...
60
2.2.5 Сроки использования лесов для заготовки живицы……………………………...
61
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………………………...
62
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам………………………..
62
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………………………………………………...
64
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………….
64
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам…………………………………………………………………………………...
64
2.4.2 Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов,
лекарственных растений…………………………………………………………………
67
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения….
67
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений…………………………………………………………………
68
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства…………………………………………..
68
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий………………….
72
2.5.2 Перечень разрешенных для разрешения объектов охотничьей инфраструктуры…………………………………………………………………………………………..
73
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства…………………………………………………………………………………..
73
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)………………………………………………………………..
73
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства……………
76
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………………
77
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности………………………………………………………………
78
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
Деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)…………………………………………………………………………………………
78
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений………………………………………………………………...
85
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности.
85
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства………………………………………………………………………………...
85
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности……………………………………………………………………………..
87
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………….....…………………………...
87
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ...……
87
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)…………………………….
88
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.............................................................................................................................
89
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов …………………………...
93
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ……………………………………..
95
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ……………………………………….................………
99
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности............................................................................................................................
101
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов ………………………....
101
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия……
101
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)………………………………………………….
111
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)…...
121
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам ..............................................................................................................
128
Глава 3. Ограничения при использовании лесов………………………………………
129
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ……………………………..
129
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов ………………………
131
3.3 Ограничения по видам использования лесов…………………………………….
132
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Сеймчанского лесничества. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Сеймчанского лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента Сейчанского лесничества составляет 10 лет.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Магаданского лесничества.
Сведения о разработчике:
Разработчиком лесохозяйственного регламента является филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ». Юридический, фактический и почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4, http://habarovsk.rcfh.ru/, e-mail: czl127@rcfh.ru, тел. (4212) 48-71-27.
Нормативные документы
Федеральные законы, законы Российской Федерации
1. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 22.07.2008 N 143-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,
от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 14.06.2011 N 137-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 21.12.2013 N 360-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ,
от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ,
от 28.06.2014 N 180-ФЗ, от 21.07.2014 N 250-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 30.12.2015 N 455-ФЗ,
от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ,
от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ,
от 29.12.2017 N 471-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 02.06.2015 N 12-П).
2. Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 217-ФЗ,
от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 22.07.2008 N 143-ФЗ,
от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 04.05.2011 N 99-ФЗ,
от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ,
от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 02.12.2013 N 342-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
от 29.07.2017 N 280-ФЗ).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ,
от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ,
от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ,
от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 43-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ,
от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ,
от 22.10.2014 N 318-ФЗ, от 04.11.2014 N 335-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ,
от 29.12.2014 N 486-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 28.02.2015 N 18-ФЗ,
от 06.04.2015 N 79-ФЗ, от 29.06.2015 N 184-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ,
от 13.07.2015 N 251-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 13.07.2015 N 259-ФЗ,
от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.12.2015 N 431-ФЗ, от 30.12.2015 N 452-ФЗ,
от 05.04.2016 N 95-ФЗ, от 26.04.2016 N 108-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
от 28.02.2018 N 36-ФЗ).
4. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»
(в ред. Федеральных законов
от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ,
от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,
от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ).
5. Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 N 87-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ).
6. Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ,
20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ,
от 02.07.2013 N 148-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ,
от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 04.11.2014 N 343-ФЗ, от 22.12.2014 N 445-ФЗ,
от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 02.05.2015 N 120-ФЗ, от 29.06.2015 N 208-ФЗ,
от 03.07.2016 N 349-ФЗ, от 05.12.2017 N 391-ФЗ).
7. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 07.05.2013 N 87-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ,
от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.06.2014 N 181-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ,
от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 31.10.2016 N 384-ФЗ, от 26.07.2017 N 208-ФЗ, от 29.07.2017 N 261-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
8. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 24.06.2008 N 93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 226-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 409-ФЗ,
от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2015),
от 24.11.2014 N 361-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 28.11.2015),
от 29.06.2015 N 203-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 29.12.2015 N 404-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ,
от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 03.07.2016 N 353-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ,
от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П).
9. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001г № 136-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.07.2005 N 111-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,
от 27.07.2006 N 154-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ,
от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 19.06.2007 N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 22.07.2010 N 167-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 05.04.2011 N 56-ФЗ, от 14.06.2011 N 138-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 193-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ,
от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,
от 12.12.2011 N 425-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 04.03.2013 N 21-ФЗ,
от 05.04.2013 N 55-ФЗ, от 07.06.2013 N 123-ФЗ, от 02.07.2013 N 148-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 247-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 411-ФЗ, от 28.12.2013 N 446-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 224-ФЗ,
от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ,
от 29.12.2014 N 485-ФЗ, от 29.12.2014 N 487-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ,
от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 20.04.2015 N 102-ФЗ, от 29.06.2015 N 206-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ,
от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 05.10.2015 N 277-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 431-ФЗ, от 30.12.2015 N 460-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ,
от 23.05.2016 N 149-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ,
от 03.07.2016 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 335-ФЗ, от 03.07.2016 N 336-ФЗ,
от 03.07.2016 N 354-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.07.2016 N 365-ФЗ,
от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ,
от 18.07.2017 N 177-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ,
от 31.12.2017 N 506-ФЗ, от 31.12.2017 N 507-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ,
от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
10. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ).
11. Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 23.03.2007 N 37-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 244-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ,
от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 24.11.2014 N 361-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ,
от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 28.12.2016 N 486-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,
от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
12. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1
(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ,
от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ,
от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ,
от 25.10.2006 N 173-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 01.12.2007 N 295-ФЗ,
от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ,
от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,
от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 N 74-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 07.05.2013 N 85-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ,
от 23.07.2013 N 228-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 408-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 260-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ,
от 24.11.2014 N 366-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 279-ФЗ,
от 26.07.2017 N 188-ФЗ, от 30.09.2017 N 283-ФЗ, от 31.05.2018 N 122-ФЗ,
от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
13. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 148-ФЗ,
от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 20.04.2007 N 57-ФЗ,
от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ,
от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 244-ФЗ,
от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ).
14. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 31.05.2010 N 111-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ,
от 14.06.2011 N 137-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 201-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 23.06.2016 N 206-ФЗ,
от 29.07.2017 N 224-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ
от 25.06.2015 N 17-П, от 30.03.2018 N 14-П).
15. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ,
от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ,
от 28.12.2010 N 412-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 01.04.2012 N 23-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ, от 02.07.2013 N 158-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 28.12.2013 N 404-ФЗ, от 21.07.2014 N 271-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ,
от 08.03.2015 N 38-ФЗ, от 02.05.2015 N 119-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 15.02.2016 N 31-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ).
16. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ,
от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ,
от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,
от 19.07.2009 N 198-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ,
от 23.07.2010 N 173-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,
от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ, от 30.12.2012 N 283-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 31.12.2014 N 535-ФЗ, от 08.03.2015 N 37-ФЗ, от 02.05.2015 N 118-ФЗ,
от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ,
от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 30.12.2015 N 448-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ,
от 23.05.2016 N 141-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ,
от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ,
определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О).
17. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 117-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ,
от 03.07.2016 N 301-ФЗ, от 29.07.2017 N 244-ФЗ).
18. Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 03.06.2005 N 57-ФЗ,
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 18.10.2007), от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.10.2010 N 277-ФЗ,
от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 16.11.2011 N 316-ФЗ,
от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 348-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 12.11.2012 N 179-ФЗ, от 22.04.2013 N 63-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ,
от 08.03.2015 N 50-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ,
от 30.12.2015 N 459-ФЗ, от 09.03.2016 N 67-ФЗ, от 05.04.2016 N 95-ФЗ,
от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 07.03.2017 N 29-ФЗ, от 29.07.2017 N 222-ФЗ,
от 29.12.2017 N 458-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ, от 06.11.2011 N 301-ФЗ,
от 03.12.2012 N 237-ФЗ, от 14.12.2015 N 366-ФЗ, от 19.12.2016 N 431-ФЗ).
19. Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ,
от 28.12.2013 N 406-ФЗ).
20. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2004 N 146-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2006 N 170-ФЗ, от 19.07.2007 N 134-ФЗ,
от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 136-ФЗ, от 25.11.2008 N 220-ФЗ,
от 25.12.2008 N 278-ФЗ, от 17.07.2009 N 151-ФЗ, от 18.07.2009 N 177-ФЗ,
от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,
от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 14.06.2011 N 139-ФЗ,
от 30.11.2011 N 341-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ,
от 30.12.2012 N 305-ФЗ, от 07.06.2013 N 120-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ,
от 25.11.2013 N 313-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ,
от 31.12.2014 N 501-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 262-ФЗ,
от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 05.04.2016 N 90-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ,
от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 29.07.2017 N 242-ФЗ, от 29.12.2017 N 474-ФЗ)
21. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122 – ФЗ;
от 26.06.2007 № 188 – ФЗ, от 13.05.2008 № 66 – ФЗ;
от 30.12.2008 № 309 – ФЗ, от 05.04.2009 № 40 – ФЗ;
от 13.07.2015 № 256 – ФЗ, от 27.06.2018 № 164-ФЗ).
22. Федеральный закон "О карантине растений" от 21.07.2014 N 206-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 213-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.12.2017 N 429-ФЗ)
23. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ,
от 28.12.2010 N 394-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ,
от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 246-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.06.2015 N 160-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.07.2017 N 135-ФЗ,
от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 221-ФЗ,
от 18.04.2018 N 81-ФЗ, от 19.07.2018 N 208-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 N 88-ФЗ,
от 27.10.2008 N 178-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ)
Постановления Правительства Российской Федерации
1.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «Об утверждении Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2007 N 419,
от 06.05.2008 N 363, от 31.12.2008 N 1080, от 04.03.2009 N 193,
от 15.04.2009 N 330, от 02.10.2009 N 781, от 09.11.2009 N 907,
от 25.02.2011 N 109, от 08.06.2011 N 450, от 30.12.2011 N 1214,
от 14.02.2012 N 117, от 03.02.2014 N 74, от 09.06.2014 N 537,
от 19.08.2017 N 989, от 23.02.2018 N 190).
2.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176,
от 25.03.2010 N 183, от 04.02.2011 N 50, от 16.04.2011 N 284,
от 30.05.2012 N 530, от 01.11.2012 N 1128, от 05.06.2013 N 476,
от 28.01.2015 N 66, от 28.06.2017 N 762).
3.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 N 343, от 26.01.2012 N 26, от 01.11.2012 N 1128, от 14.04.2014 N 292, от 18.08.2016 N 807).
4.
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.09.2012 N 894,
от 12.10.2015 N 1091).
5.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
(в ред. Постановлений Правительства от 04.02.2011 № 50;
от 01.11.2012 г. № 1128, от 25.08.2017 № 998).
6.
Постановление Правительства РФ от 03 августа 2010г. № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2011 N 50,
от 16.04.2011 N 284, от 30.05.2012 N 530,
от 01.11.2012 N 1128).
7.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов"
8.
Постановление Правительства РФ от 05 мая 2011 г.№ 344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601).
9.
Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 345 (ред. от 01.11.2012) "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования" (вместе с "Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.10.2012 N 1016,
от 01.11.2012 N 1128, от 28.05.2014 N 487, от 25.05.2016 N 464).
10.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2015 N 116,
от 29.05.2015 N 515, от 11.06.2016 N 528).
11.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 N 1128, от 09.04.2016 N 281).
12.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2012 N 1128,
от 09.06.2014 N 536).
13.
Постановление Правительства РФ № 194 от 6 марта 2012 г. «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2014 N 49).
14.
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113,
от 23.06.2014 N 581, от 06.03.2015 N 201, от 10.11.2015 N 1213,
от 06.04.2016 N 275, от 18.08.2016 N 807, от 20.09.2016 N 947,
от 21.03.2017 N 316, от 28.09.2017 N 1174, от 18.11.2017 N 1393,
от 30.12.2017 N 1717,
с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ
от 17.10.2016 N АКПИ16-607)
15.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
16.
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 г. N 1283-р «перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 21.12.2016 N 2752-р,
от 12.09.2017 N 1952-р).
17
Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного Кодекса РФ» (ред. от 22.10.2014 № 1090)
18
Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах"
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ от 17 апреля 2007 года № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
Приказ от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»
(в ред. от 12.03.2008 № 54).
Приказ от 29 июня 2016 г. № 375 “Об утверждении Правил лесовосстановления”
(в ред. Приказа Минприроды России от 05.11.2013 N 479).
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»
(в ред. Приказов Минприроды России от 20.12.2010 N 554,
от 28.12.2011 N 971, от 23.11.2012 N 400, от 17.06.2014 N 267,
от 11.01.2017 N 4).
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года, внесенными приказом Минприроды России от 11 января 2017 года N 5).
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга".
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования"
(в ред. Приказов Минприроды России ред. от 22.08.2017 № 459).
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»
(в ред. Приказов Минприроды России от 23.12.2014 № 569,
от 21.03.2016 № 83)
(с изменениями, внесенными: приказом Минприроды России от 23 декабря 2014 года N 569, приказом Минприроды России от 21 марта 2016 года N 83).
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов".
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений"
Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565 "Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (ред. от 03.04.2017)
Приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
Приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457
"Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах"
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496
"Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов"
Приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме"
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514
"Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра"
Приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)"
(в ред. Приказа Минприроды России от 12.04.2016 № 234)
Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
1.
Приказ от 26 сентября 2008 года № 443 «Об утверждении порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 06.10.2009 N 468).
2.
Приказ от 22 декабря 2008 года № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»
3.
Приказ от 12 февраля 2010 года № 48 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка».
4
Приказ Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
1.
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»
2.
Приказ от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 02.07.2015 N 223)
3.
Приказ от 22.05.2008г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
4.
Приказ от 26.08.2008 г. № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»
5.
Приказ от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров»
6.
Приказ от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
7.
Приказ от 27.12.2010 г. № 515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 26.06.2012 № 275)
8.
Приказ от 26.05.2011 г. № 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ"
9.
Приказ от 27.05.2011г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки»
10.
Приказ от 30.05.2011г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра»
11.
Приказ от 10.06.2011г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
12.
Приказ от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
13.
Приказ от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»
14.
Приказ от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов»
15.
Приказ от 10.11.2011 г. № 472«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»
(в ред. Приказов Рослесхоза от 07.05.2013 N 135, от 15.03.2018 N 173).
16.
Приказ от 05.12.2011г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений»
17.
Приказ от 05.12.2011г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
18.
Приказ от 05.12.2011г. № 512 «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
19.
Приказ от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
20.
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
21.
Приказ от 10.01.2012 г. № 1 «Правила лесоразведения»
22.
Приказ от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений»
23.
Приказ от 21.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»
24.
Приказ от 02.01.2012 г. № 26 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
25.
Приказ от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
26.
Приказ от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»
27.
Приказ от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств»
28.
Приказ от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»
29.
Приказ от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
(в ред. Приказа Рослесхоза от 11.11.2015 № 409).
VI. Законы Магаданской области
1.
Закон Магаданской области от 09 ноября 2007 года № 908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области»
(в ред. Законов Магаданской области от 18.06.2009 N 1145-ОЗ,
от 21.04.2010 N 1252-ОЗ, от 15.04.2011 N 1377-ОЗ, от 28.11.2011 N 1435-ОЗ,
от 29.10.2012 N 1540-ОЗ, от 05.08.2013 N 1640-ОЗ, от 27.12.2013 N 1696-ОЗ,
от 30.04.2014 N 1747-ОЗ, от 01.11.2016 N 2097-ОЗ, от 28.04.2018 N 2262-ОЗ,
от 17.07.2018 N 2291-ОЗ)
2.
Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. №1241-ОЗ «О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»
(в ред. Законов Магаданской области от 15.04.2011 N 1374-ОЗ,
от 20.07.2011 N 1410-ОЗ, от 28.12.2011 N 1465-ОЗ, от 30.11.2012 N 1556-ОЗ,
от 18.03.2013 N 1592-ОЗ, от 06.05.2013 N 1602-ОЗ, от 06.08.2013 N 1642-ОЗ,
от 11.11.2013 N 1660-ОЗ, от 27.12.2013 N 1696-ОЗ, от 30.04.2014 N 1747-ОЗ,
от 23.10.2014 N 1810-ОЗ, от 10.03.2016 N 2009-ОЗ, от 29.11.2016 N 2109-ОЗ,
от 07.06.2017 N 2179-ОЗ, от 20.03.2018 N 2258-ОЗ, от 13.07.2018 N 2284-ОЗ)
3.
Закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. №1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области»
(в ред. Законов Магаданской области от 25.07.2012 N 1519-ОЗ,
от 02.11.2012 N 1544-ОЗ, от 14.03.2014 N 1716-ОЗ, от 09.06.2014 N 1756-ОЗ,
от 09.12.2015 N 1967-ОЗ, от 04.07.2016 N 2046-ОЗ)
VII. Постановления Администрации Магаданской области
1.
Постановление Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. № 488-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в ред. Постановлений администрации Магаданской области от 24.12.2009 N 698-па, от 28.04.2011 N 299-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 05.03.2015 N 162-пп, от 20.05.2015 N 333-пп, от 18.02.2016 N 93-пп, от 25.08.2016 N 697-пп, от 27.04.2017 N 380-пп, от 08.11.2017 N 941-пп, от 04.05.2018 N 357-пп)
2.
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области»
(в редакции Постановления администрации Магаданской области от 03.02.2010 N 15-па, Постановлений Правительства Магаданской области от 11.12.2014 N 1051-пп, от 02.04.2015 N 224-пп, от 15.10.2015 N 720-пп, от 16.11.2017 N 964-пп)
3
Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области»
VIII. Постановления Правительства Магаданской области
1.
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. n 462-пп "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в магаданской области"
(в редакции Постановлений губернатора Магаданской области
от 07.12.2016 N 257-п, от 12.09.2017 N 170-п, от 19.03.2018 N 31-п,
от 04.06.2018 N 88-п)
2.
Постановление Правительства Магаданской области от 29.05.2014 N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Магаданской области»
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области
от 19.04.2016 N 318-пп)
3.
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 г. № 495 - пп «Об утверждении порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области
от 06.11.2015 N 774-пп, от 22.02.2017 N 113-пп, от 07.06.2018 N 418-пп).
4.
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 г. № 75 - пп «Об утверждении Перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах»
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области
от 19.03.2015 N 183-пп, от 11.02.2016 N 67-пп, от 19.04.2016 N 318-пп)
5
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы»
IX. Нормативно-технические, методические и проектные документы
1
Материалы лесоустройства
2
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
Глава 1
Характеристика лесничества и виды использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Сеймчанское лесничество расположено на севере центральной части Магаданской области на территории Среднеканского муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 495 км, с запада на восток 265 км. Лесничество граничит на севере с Республикой Саха (Якутия), на северо-востоке с Чукотским автономным округом, на востоке и юго-востоке с Омсукчанским лесничеством, на юге с Палаткинским лесничеством, на западе с Оротуканским лесничеством. Границы лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
На схематической карте «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Берелехского лесничества» (приложение №1) Магаданской области отображено местоположение Сеймчанского лесничества.
Администрация Сеймчанского лесничества находится в районном центре Среднеканского муниципального района пос. Сеймчан в 506 км от областного центра г. Магадан. Почтовый адрес: 686160, Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, ул. Лазовская, д. 52-а.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.
Общая площадь лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 9 010 846 га, в него входят 3 участковых лесничеств:
Коркодонское участковое лесничество – 6054790 га;
Сеймчанское участковое лесничество – 1738433 га;
Ясачинское участковое лесничество – 1217623 га.
1.1.3 Распределение территории лесничеств по муниципальным
образованиям
Сведения о распределении территории Магаданского лесничества по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Сеймчанского лесничества
№ п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Коркодонское
Среднеканский
6054790
2.
Сеймчанское
Среднеканский
1738433
3.
Ясачинское
Среднеканский
1217623
Всего по лесничеству:
9010846
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам, и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 18.10.2018) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" все леса Сеймчанского лесничества отнесены к Дальневосточной таежной зоне Дальневосточного таежного района.
На карте-схеме «Схематическая карта территории Сеймчанского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2) показано распределение территории лесничества и территории участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Распределение лесов Сеймчанского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№ п/п
Наимено-вание участко-вых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного райони-рования
Зона лесосемен-ного райониро-вания
Перечень лесных кварталов
Пло-щадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Коркодон-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Листвен-ница
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
2.
Сеймчан-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Листвен-
ница
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
3.
Ясачин-ское
Дальне-
восточная таежная зона
Дальне-восточный таежный район
Слабая
Лиственни-ца
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Всего
9010846
(таблица 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
Примечание: Нумерация кварталов в таблицах регламента дана в соответствии с материалами лесоинвентаризации.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ, Приказом Рослесхоза от 26.08.2008 № 237 «Об утверждении временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам», Приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ". Резервных лесов на территории лесничества нет.
Таблица 3
Распределение лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
9010846
Защитные леса
Коркодонское
268-283, 289, 290, 378, 379, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 220-1, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
Части кварталов: с 81по 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по129, 142, с 144 по 145, с 164 по 166, 176, 179, с 184 по 185, с 192 по 193, с 195 по 196, с 199 по 200, с 202 по 204, 233, с 238 по 239, с 244 по 245, с 253 по 254, с 258 по 265, 267, 272, 277, с 282 по 283, 290, с 297 по 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, с 392 по 394, с 406 по 408, 422, с 431 по 432, 435, с 458 по 459, 477, 494, с 519 по 520, 551, 562, 572, 575, 579-587, с 598 по 600, с 614 по 615, 167-3,167-4, 169-1,169-2, 186-1, 186-3,186-4, 187-1, 187-2, 219-2, 219-4, 223-2-,223-3, 224-1, 224-2
185781
Лсной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Сеймчанское
Части кварталов: с 3 по 7, с 11 по 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, с 33 по 34, 40, 44, с 45 по 54, 57, 58, 61, 62, 64, 65, с 70 по 76, с 77 по 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2,28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2
103312
Ясачинское
Части кварталов: с 14 по 16, с 18по 22, с 24 по 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 50-2, 50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6, 59-7
44976
итого
436769
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Коркодонское
268-283, 289, 290
102700
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Коркодонское
Нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Сеймчанское
Части кварталов: 44, 49, 54, 72, 73, с 76 по 83, 39-2
8176
Ясачинское
Нет
-
итого
8176
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Коркодонское
Нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Сеймчанское
Части кварталов: 44, 49, 72, 73, с 76 по 83
2553
Ясачинское
Нет
-
итого
2553
Зеленые зоны:
Коркодонское
нет
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Сеймчанское
Части кварталов: 49, 54, 72, 73, 39-2
5623
Ясачинское
нет
-
итого
5623
Ценные леса, всего:
в том числе
нерестоохранные полосы лесов
Коркодонское
378, 379, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 220-1, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
Части кварталов: 81, 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по 129, 142, 144, 145, с 164 по 166, 176, 179, 184, 185, 192, 193, 195, 196, 199, 200, с 202 по 204, 233, 238, 239, 244, 245, 253, 254, с 258 по 265, 267, 272, 277, 282, 283, 290, 297, 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, с 392 по 394, с 406 по 408, 422, 431, 432, 435, 458, 459, 477, 494, 519, 520, 551, 562, 572, 575, с 579 по 587, с 598 по 600, 614, 615, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-3, 186-4, 187-1,187-2, 219-2, 219-4, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
185781
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Сеймчанское
Части кварталов: с 3 по 7, с 11 по 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, 33, 34, 40, 44, с 45 по 54, 57, 58, 61, 62, 64, 65, 70,76, с 78 по 80, 82, 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2
95136
Ясачинское
Части кварталов: с 14 по 16, с 18 по 22, 24, 25, 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 45-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3,47-4, 50-2, 50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6,59-7
44976
итого
325893
Эксплуатационные
леса
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по78, 83, с 85 по 88, 91, 92, 94, 101, 103, 104, 105, 120, 122, 123, 133,134, с 137 по 141, 143, с 146 по 163, с 168 по 175, 177, 178, с 180 по 183, с 188 по 191, 194, 197, с 205 по 222, с 225 по 232, с 234 по 237, с 240 по 243, с 246 по 252, 255 256, 257, 266, 284 по 288, с 291 по 296, с 299 по 350, 352, 354 , 355,356, с 363 по 366, с 372 по 376, с 381 по 391, с 395по 405, с 409 по 421, с 423 по 430, 433, 434, с 436 по 457, с 460 по 476, с 478 по 493, с 495 по 518, с 521 по 550, с 552 по 561, с 563 по 571, 573, 574, с 576 по 578, с 588 по 597, с 601 по 613, с 616 по 811, 167-1, 167-2, 186-2, 187-1, 187-3, 219-1, 219-3, 223-1
Части кварталов: с 81 по 82, 84, 93, 96, 109, с 114 по 117, с 124 по 129, 142, 144,145, 164, 165,166, 176, 179, 184, 185, 192, 193, 195, 196, 199, 200, 202, 203,204, 233, 238,239, 244, 245, 253,254, с 258 по 265, 267, 272, 277, 282, 283, 290, 297, 298, 351, 353, с 357 по 362, с 367 по 371, 377, 380, 392,293, 394, 406,407, 408, 422, 431, 432, 435, 458, 459, 477, 494, 519, 520, 551, 562, 572, 575, с 579по 587, 598, 599, 600, 614,615, 167-3, 1674, 169-1, 169-2, 186-1, 186-3, 186-4, 187-2, 219-2, 219-4, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
4766309
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Сеймчанское
1,2, 14,15, 21, 22, 23, 30, 31, 36,37, 38, 41,42, 43, 55, 56, 59, 60, 63, с 66 по 69, 84, 85, 25-2, 28-4, 28-6, 29-2, 29-3, 32-1, 32-3, 32-4, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1
Части кварталов: с 3 по 7, 11,12, 13, с 16 по 20, 24, 26, 27, 33, 34, 40, с 44 по 54, 57,58, 61, 62, 64, 65, с 70 по 83, 25-1, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 32-2, 32-5, 39-2,39-3
1635121
Ясачинское
С 1 по 13, 17, 23, с 27 по 30, 33,34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 56, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 37-2, 37-3, 37-5, 37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-2, 41-3, 41-4, 42-3, 42-5, 43-1, 43-2, 43-3,43-4, 43-5, 46-1, 46-3, 47-2, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-5, 50-6, 51-2, 51-4, 51-5, 54-1, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-4, 59-5
Части кварталов:с 14 по 16, с 18 по 22, 24, 25, 26, 31, 55, 58, 36-3, 37-1, 37-4, 41-1, 41-5, 42-1, 42-2, 42-4, 46-2, 46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 50-2,50-3, 50-4, 51-1, 51-3, 54-2, 59-2, 59-3, 59-6,59-7
1172647
итого
8574077
(таблица 3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15, в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.07.2019 № 48 )
Примечание: Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть квартала.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Сеймчанского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории Сеймчанского лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
9010846
100
Лесные земли – всего
7333790
81,4
Земли покрытые лесной растительностью – всего,
4787626
53,1
в том числе:
- лесные культуры
4684
0,1
Зесмли, не покрытые лесной растительностью земли – всего
2546164
28,3
в том числе:
- не сомкнувшиеся лесные культуры
9
0
- лесные питомники; плантации
0
0
- редины естественные
1252379
13,9
Фонд лесовосстановления – всего,
1293776
14,4
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
1282145
14,3
- вырубки
9465
0,1
- прогалины, пустыри
2166
0
Нелесные земли – всего
1677056
18,6
в том числе:
- пашни
0
0
- сенокосы
0
0
- пастбища
11
0
- воды
112966
1,3
- дороги, просеки
1657
0
- усадьбы
318
0
- болота
432235
4,8
- пески
1418
0
-ледники
2139
0
- прочие земли
1126312
12,5
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территория», утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 и Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 141-па «О Красной книге Магаданской области».
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом положениями об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов.
В границах территории Сеймчанского лесничества выделена особо охраняемая природная территория (исключенная из земель лесного фонда) - Государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Магаданский» - (Сеймчанский участок), находящийся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Площадь участка 117839 га. Правовой статус: Федеральная особо охраняемая территория. Выделена на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 5 от 5 января 1982 года. Лесоустройство на территории заповедника выполнено в 1985-1987 гг.
В ниже приведенной таблице представлены особо охраняемые природные территории в виде памятников природы и заказника.
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий Сеймчанского
лесничества
Вид ООПТ
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов.
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Основание к выделению
1
2
3
4
Памятник природы
«Замковое» - ботанический: скальные группировки с участием караланы гривастой, астрагала приморского, реликтовые степные участки с тонконогом, горноколосником.
40
Сеймчанское лесничество кв.19
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
Памятник природы
«Сеймчанский» - ботанический: степные склоны по правобережью Колымы. Типичная реликтовая степная растительность реликтовых видов: сон-травы желтеющей, горца узколистного, полыни холодной и др.
35
Сеймчанское лесничество кв.40, 60
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
Памятник природы
«Джегдянский» - геологический: жильные образования кварца в обрывах высотой 200-400 м, залегают в крутопадающих пластах песчаников и глинистых сланцев.
21
Сеймчанское лесничество кв.34
Открыты в 1908 году.
Решение Магаданского облисполкома №296 от 08.07.1983 г.
Памятник природы
Остров на р. Колыме – природно-исторический: с 1935 по 1939 годы на острове была пристань, откуда в 1936 году отправилась первая Омолонская экспедиция. Остров претерпел изменения, но уникальности своей не потерял. Высота столбов, сложенных доломитами достигает высоты 52 метра.
8
Ясачинское лесничество,
Решение Магаданского облисполкома от 08.07.1983 г. № 296
кв. 22
Заказник
«Омолонский» - биологический, охрана и воспроизводство лосей, охрана водоплавающих перелетных птиц, мест гнездования, мест отдыха и кормежки птиц.
102700
Коркодонское лесничество, кв. 268-283, 289,290
Решение Магаданского облисполкома от 07.03.1980 г. № 85
Перечисленные памятники природы регионального значения. Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Заказник «Омолонский» - заказник регионального значения. Основной профиль заказника биологический. Предназначается для охраны и воспроизводства численности лосей, охраны водоплавающих перелетных птиц, мест их гнездования, отдыха и кормежки.
Заказник «Омолонский» образован на территории Среднеканского района и находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской области (далее – Магадан охотуправление).
Заказник «Омолонский» является долгосрочным резерватом, созданным на срок 20 лет для охраны и воспроизводства лося, проведения комплекса биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности, обитающих на территории заказника других видов охотничье-промысловых животных и обогащение ими смежных с заказником угодий.
Все виды охотничье-промысловых животных и птиц, обитающих на территории заказника «Омолонский» составляют государственный охотничий фонд.
На территории заказника «Омолонский» полностью запрещается:
- Охота на лося;
- Нахождение посторонних лиц, все виды хозяйственной деятельности без соответствующего разрешения Магаданохотуправления, а также проезд на всех видах транспорта.
-Охота на территории заказника может производиться только в порядке регулирования численности животных по разрешениям, выдаваемым Магаданохотуправлением.
- Лица, виновные в нарушении режима заказника привлекаются в установленном законом порядке к административной или уголовной ответственности.
Егерская служба заказника под руководством начальника районного отдела Госохотнадзора или непосредственного управления осуществляет:
- Надзор за соблюдением запрета охоты и других правил производства охоты в прилегающих к территории заказника угодьях, устанавливает необходимое количество аншлагов на границах заказника.
- Ведет учет запасов и размещение диких животных на территории заказника.
- Проводит биотехнические мероприятия.
- Следит за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, и в случае возникновения лесных пожаров принимает все необходимые меры по их ликвидации.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Специально разработанных на территорию Сеймчанского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма. Основой для этого станут природные заповедники и заказники. Планируется также развитие традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка, а также экстремальный, спортивный, рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного отдыха.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 п. 22, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушеные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ).
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия (за исключением территорий, на которых созданы ООПТ) и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. Таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Сеймчанского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры представлены лесными дорогами. Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р. Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры представлены в нижеприведенной таблице.
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
2
3
4
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
-
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
«Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года», утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 года n 1241-оз «О стратегии социального и экономического развития магаданской области на период до 2025 года», предусматривается модернизировать в Среднеканском районе действующее деревоперерабатывающее предприятие, с использованием местной древесины будет организовано производство каркасно-панельных полносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий, производство столярных изделий, погонажа, производство ориентированной стружечной плиты (OSB).
На прилагаемой поквартальной карте-схеме «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» показано деление лесов Сеймчанского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст.25 ЛК РФ.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учетом выделенных особо защитных участков леса в таблице 5 для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешенного использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103,104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34,36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Заготовка живицы
Коркодонское
202, 378, 379, 431,432
Части кварталов: с 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 12 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 203 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 377, с 380 по 430, с 433 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3907882
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1106085
Ясачинское
Части кварталов с 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
830486
Итого
4183481
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103,104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 811, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 267, с 284 по 288, с 290 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4,169-1, 169-2,186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
5952090
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
Части кварталов 49, 54, 72, 73
1732810
Ясачинское
С 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
8902523
Ведение сельского хозяйства
Коркодонское
1, 3, 4, с 9 по 15, 17, с 19 по 25, 27,28, 31,32, 33, с 36 по 40, 43, 47, 52, 59,60, 61, 64, 67, 73, 74, 78, 82, 84, 86, 87, 88, с 91 по 94, 96, 103,104, 105, с 114 по 117, 120, 123, 129, с 134 по 137, 141,142, 143, 147, 148, с 150 по 153, с 155 по 160, 165, 169, с 171 по 179, с 182 по 185, с 189 по 192, с 195 по 197, 200, 207, 210, 211, 214,0215, 216, 218, 222, 231, 232, 233, 235, 237, 238, с 242 по 246, 249, 250, 251, 254, 255, 256, 259, с 261 по 264, 266, 267, 268, 272, 274, с 276 по 285, с 288 по 291, с 294 по 296, с 298 по 301, 303, 304, 306, 308, 309, 314, 315, с 320 по 323, 327, 328, 329, 333, 356, 360, 363, 368, 369, с 380 по 385, с 394 по 400, 403, 406, 414, 418, 419, с 422 по 427, с 432 по 438, с 440 по 445, с 448 по 451, с 458 по 468, 477, 478, 479, с 482 по 490, с 494 по 501, с 503 по 505, 507, 508, 509, с 519 по 523, с 525 по 528, 530, с 533 по 536, 541, 542, 543, с 646 по 549, с 552 по 557, 559, с 561 по 568, с 572 по 581, 583, 584, 585, 588, 589, с 591 по 595,с 598 по 602, с 604 по 613, 615, 616, 621, с 623 по 628, 631, 632, 634, 635, 636, 641, 643, 645, 646, с 648 по 656, 670, с 676 по 686, 691, с 694 по 727, с 733 по 736, с 738 по 761, с 763 по 766, с 768 по 811, 169-1,169-2,186-1, 186-2, 186-3, 187-1, 187-2,187-3, 224-1, 224-2
Части кварталов: 2, 5, 6, 7, 8, 16, 18, 26, 29, 30, 34, 35, 41, 42, 44, 45,46, с 48 по 51, 53, с 54 по 58, 62, 63, 66, с 68 по 72, с 75 по 77, 81, 83, 85, 101, 109, 122, с 124 по 128, 133, 138, 139, 140, 144, 145, 146, 149, 154, с 161 по 164, 166, 168, 170, 180-181, 188, 193, 194, 199, с 203 по 206, 208, 209, 212, 213, 217, 220, 221, с 225 по 230, 234, 236, 239, 240, 241, 243, 244, 247, 248, 252, 253, 257, 258, 260, 265, с 269 по 271, 273, 275, 286, 287, 292, 293, 297, 302, 305, 307, с 310 по 313, с 316 по 319, 324, 325, 326, 330, 331, 332, с 334 по 355, 357, 358, 359, 361,362, с 364 по 367, с 370 по 377, с 386 по 393, 401,402, 404, 405, с 407 по 413, с 415 по 417, 420, 421, с 428 по 430, 439, 446, 447, с 452 по 457, с 469 по 476, 480, 481, 491, 492, 493, 502, 506, с 510 по 518, 524, 529, 531, 532, с 537 по 540, 544, 545, 550, 551, 558, 560, с 569 по 671, 582, 586, 587, 590, 596, 597, 603, 614, с 617 по 620, 622, 629, 630, 633, с 637 по 640, 642, 644, 647,с 657 по 669, с 671 по 675, с 687 по 690, 692, 693, с 728 по 732, 737, 762, 767, 167-1, 167-2, 167-3,167-4, 186-4, 219-1, 219-2,219-4, 223-1, 223-2, 223-3
5865055
Сеймчанское
С 1 по 7, 17, 18, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33, 36, 38, 40, 41, с 44 по 52, с 54- по 57, 61, 64, 69, 70, с 72 по 83, 85, 25-3, 28-1, 28-3, 28-5, 39-2
Части кварталов: с 11 по 16, 19,20, 21, 34, 37, 42, 43, 53, 58, 59, 60, 62, 63, с 65 по 68, 71, 84, 25-1,25-2, 28-2, 28-4, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4,32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-3
1665590
Ясачинское
1, 3, 6, 10, 14, 15,16, 18, 20,21, с 25 по 31, 34, 35, 39, 55, 58, 361, 376, 40-2, 41-1, 41-2, 41-4, 43-1, 43-4, 43-5, 47-2, 50-2, 50-3, 51-4, 51-5, 57-1, 57-3, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
Части кварталов: 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 19, 22, 23, 24, 33, 38, 44, 45, 48, 52, 53, 56, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 40-1, 40-3, 40-4, 41-3, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 43-2, 43-3, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1,50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 54-1, 54-2, 54-3, 57-2, 57-4,
1170041
Итого
8700686
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Осуществление рекреационной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Коркодонское
Части кварталов:с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1,167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37,38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
Итого
5509176
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Коркодонское
Части кварталов:с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104,105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, 133, 134, с 137 по 166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221,222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1,167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 36, 37,38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
Итого
5509176
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27,30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, с 40 по 48, с 50 по 53, с 55 по 71, с 74 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2,39-3
Части кварталов 49, 54, 72, 73
1732810
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9005223
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехничес-ких сооружений и специализированных портов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9010846
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
итого
9010846
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Коркодонское
Части кварталов: с 1 по 64, с 66 по78, с 81 по88, с 91 по 94, 96, 101, 103, 104, 105, 109, с 114 по117, 120, с 122 по129, 133, 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, 199, 200, с 202 по 218, 220, 221, 222, с 225 по 377, с 380 по 811, 167-1, 167-2, 167-3, 167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2, 187-3, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2
3645583
Сеймчанское
Части кварталов с 1 по 7, с 11 по 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6,29-1,29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4,35-5, 39-1, 39-2
1053280
Ясачинское
Части кварталов: с 1 по 31, с 33 по 35, 38, 39, 44, 45, 48, 52, 53, 55,56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3,46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5,49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5,50-6,51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 54-1, 54-2, 54-3,57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
810313
итого
5509176
Осуществление религиозной деятельности
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Коркодонское
С 1 по 64, с 66 по 78, с 81 по 88, с 91 по 94, 96, 101, с 103 по 105, 109, с 114 по 117, 120, с 122 по 129, с 133 по 134, с 137 по166, с 168 по 185, с 188 по 197, с 199 по 200, с 202 по 218, с 220 по 222, с 225 по 811, 167-1,167-2, 167-3,167-4, 169-1, 169-2, 186-1, 186-2, 186-3, 186-4, 187-1, 187-2,187-3, 203-1, 204-1, 209-1, 210-1, 216-1, 217-1, 219-1, 219-2, 219-3, 219-4, 220-1, 223-1, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225-1, 226-1, 229-1, 234-1
6054790
Сеймчанское
С 1 по 7, с 11 по 24, с 26 по 27, с 30 по 31, с 33 по 34, с 36 по 38, с 40 по 85, 25-1, 25-2, 25-3, 28-1, 28-2, 28-3, 28-4, 28-5, 28-6, 29-1, 29-2, 29-3, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 35-1, 35-2, 35-3, 35-4, 35-5, 39-1, 39-2, 39-3
1738433
Ясачинское
С 1по 31, с 33 по 35, с 38 по 39, с 44 по 45, 48, с 52 по 53, с 55 по 56, 58, 60, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5,37-6, 37-7, 40-1, 40-2, 40-3,40-4, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 42-1,42-2, 42-3, 42-4,42-5, 43-1,43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4,51-5, 54-1, 54-2, 54-3, 57-1, 57-2, 57-3, 57-4, 57-5, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
1217623
Итого
9010846
(таблица 5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов; требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами», Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов и рубок в отдельных категориях лесов - Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ (Постановление от 23.07.2009г. N 604).
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных
лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сеймчанскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных насаждений приведена в таблице 6.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Выборочные рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях предусматриваются в категории защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов) и эксплуатационных лесах. Ежегодный объем таких рубок ограничен площадью спелых и перестойных лесных насаждений, допускающих проведение выборочных рубок. В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, проведение выборочных рубок возможно после проведения мер содействия воспроизводству леса.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательным условием является обеспечение лесовосстановления способами, предусмотренными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 года N 375.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
га
тыс м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
га
тыс м3
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 1-3 Бон.
Всего включенно в расчёт
9514
2219,4
670
238,8
1838
566
2018
524,3
1893
414,1
3095
476,2
Средний процент выборки от общего запаса
16
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
6419
347,5
670
59,7
1838
141,5
2018
104,9
1893
41,4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
321
17,4
корневой
17,4
ликвид
13,9
деловая
10,4
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включенно в расчёт
19792
3048,2
512
154,5
1129
269,3
2187
439,6
5978
1016,9
9986
1167,9
Средний процент выборки от общего запаса
10
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
9806
295,6
512
38,7
1129
67,3
2187
87,9
5978
101,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
490
14,8
корневой
14,8
ликвид
11,8
деловая
8,9
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Береза
Всего включенно в расчёт
139
17,5
31
5,7
27
3,7
81
8,1
Средний процент выборки от общего запаса
9
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
58
1,5
31
1,1
27
0,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
6
0,1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
18755
3442
421
135,1
2899
807,9
3799
858
4475
763,3
7161
877,7
Средний процент выборки от общего запаса
14
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
11594
483,7
421
33,8
2899
202
3799
171,6
4475
76,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1159
48,4
корневой
48,4
ликвид
38,2
деловая
10,7
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Ива древовидная
Всего включенно в расчёт
909
78
147
26
117
12,7
396
25,4
249
13,9
Средний процент выборки от общего запаса
16
25
25
10
Запас, вырубаемый за один приём
660
1,7
147
0,9
117
0,4
396
0,4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
5
0,2
корневой
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,1
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Запрет. Полосы Защищающ. Нерест
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
894
137,3
23
4,5
65
12,9
158
30,2
267
41,4
381
48,3
Средний процент выборки от общего запаса
11
25
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
513
14,5
23
1,1
65
3,2
158
6
267
4,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
51
1,4
корневой
1,4
ликвид
1,2
деловая
0,2
Целевое назначение лесов: защитные леса
Категория защитных лесов: Зеленые зоны
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включенно в расчёт
6
1
6
1
Средний процент выборки от общего запаса
10
10
Запас, вырубаемый за один приём
6
0,1
6
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Листвен. 4-5 Бон.
Всего включено в расчёт
459
45,3
49
7,1
410
38,2
Средний процент выборки от общего запаса
2
10
Запас, вырубаемый за один приём
48
0,7
49
0,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
3
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Тополь
Всего включено в расчёт
198
27,2
24
5,6
44
7,9
17
2,3
113
11,4
Средний процент выборки от общего запаса
12
25
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
85
3,2
24
1,4
44
1,6
17
0,2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
9
0,3
корневой
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,1
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Ива древовидная
Всего включено в расчёт
112
6,7
112
6,7
Средний процент выборки от общего запаса
10
10
Запас, вырубаемый за один приём
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Категория защитных лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция: Чозения
Всего включенно в расчёт
22
3,6
19
3
3
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
18
20
10
Запас, вырубаемый за один приём
22
0,7
19
0,6
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
2
0,1
корневой
0,1
ликвид
деловая
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: хвойное
Порода: лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
75
2165
55
2295
Запас, м3
3310
401010
910
405230
2
Срок повторяемости
лет
8
15
5
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
9,4
144,3
11
164,7
выбираемый запас:
88
4416
182
4686
-корневой м3
-ликвидный м3
70
3533
18
3621
-деловой м3
18
1767
12
1797
Хозяйство: мягколиственное
Порода: береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
98
53
151
Запас, м3
12890
800
13690
2
Срок повторяемости
лет
15
5
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
6,5
10,6
17,1
выбираемый запас:
146
160
306
-корневой м3
-ликвидный м3
117
16
133
-деловой м3
57
8
65
Хозяйство: мягколиственное
Порода: чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
5
502
507
Запас, м3
300
5524
5824
2
Срок повторяемости
лет
8
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
0,6
33,5
34,1
выбираемый запас:
8
6167
6175
-корневой м3
-ликвидный м3
6
581
587
-деловой м3
1
291
292
Хозяйство: мягколиственное
Порода: Ива древовидная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
4
295
299
Запас, м3
240
24710
24950
2
Срок повторяемости
лет
8
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
0,5
19,7
20,2
выбираемый запас:
6
318
324
-корневой м3
-ликвидный м3
5
256
261
-деловой м3
1
129
130
Хозяйство: мягколиственное
Порода: тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
328
328
Запас, м3
51420
51420
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
21,9
21,9
выбираемый запас:
560
560
-корневой м3
-ликвидный м3
447
447
-деловой м3
223
223
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Площадь, га
84
3388
108
3580
Запас, м3
3850
495554
1710
501114
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования
Площадь га
10,5
225,9
21,6
258
выбираемый запас:
102
11607
342
12051
-корневой м3
-ликвидный м3
81
4934
34
5049
-деловой м3
20
2467
20
2507
Целями рубок ухода за лесом являются:
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- сокращение сроков выращивания технической спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшения условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.
В горных лесах рубки ухода направлены на улучшение качественного состояния насаждений и особенно на сохранение и повышение их защитной и водоохранной роли.
На склонах крутизной до 10 градусов рубки ухода ведутся также, как в аналогичных насаждениях равнинных лесов.
Полнота лесных насаждений (а в молодняках – сомкнутость крон) после рубки на склонах до 20 градусов северных экспозиций не должна быть ниже 0,6, а южных - 0,7, на склонах более 20 градусов - соответственно 0,7 и 0,8. В смешанных молодняках при заглушении главных древесных пород второстепенными допустимо снижение сомкнутости крон до 0,5-0,4. Указанные нормы корректируются в зависимости от мощности и устойчивости почв. Проходные рубки в чистых древостоях на крутых склонах не проводятся.
На склонах крутизной более 30 градусов рубки ухода за лесом не ведутся, за исключением вырубки погибших и отмирающих деревьев, а также наклоненных деревьев при опасности их вывала.
Рубки ухода в лесах, расположенных в водоохранных зонах, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой. Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных пород 20-30 процентов.
Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6-0,7.
Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению.
При проведении мероприятий по уходу за защитными придорожными полосами лесов обеспечивается формирование сложных смешанных лесных насаждений вертикальной сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные функции.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7.
Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге, а также процент выборки древесины в технологических коридоров берётся без учёта процента выборки.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В лесах, расположенных в особо охраняемых природных территориях мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
В лесах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, выполняющих важные средозащитные функции в условиях многолетней мерзлоты, проводятся рубки ухода слабой интенсивности. Допускается вырубка старых деревьев отдельными полосами.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекул-тивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 9 (площадь в га, запас тыс. м³).
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
Площадь – га; запас – тыс. м3
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
Ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
811
25,7
19,3
54
1,2
0,6
423
11,0
3,5
1288
37,9
23,4
Мягколиственное
1234
40,1
11,1
44
0,7
0,4
83
2,0
1361
42,8
11,5
Итого
2045
65,8
30,4
98
1,9
1,0
506
13,0
3,5
2649
80,7
34,9
Эксплуатационные леса
Хвойное
6771
601,8
433,8
111
2,4
1,2
258
5,0
2,5
615
16,0
5,1
7755
625,2
442,6
Мягколиственное
49
0,7
0,3
208
5,0
257
5,7
0,3
Итого
6771
601,8
433,8
160
3,1
1,5
258
5,0
2,5
823
21,0
5,1
8012
630,9
442,9
ИТОГО
Хвойное
7582
627,5
453,1
165
3,6
1,8
258
5
2,5
1038
27,0
8,6
9043
663,1
466
Мягколиственное
1234
40,1
11,1
93
1,4
0,7
291
7,0
1618
48,5
11,8
Итого
8816
667,6
464,2
258
5,0
2,5
258
5,0
2,5
1329
34,0
8,6
10661
711,6
477,8
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сеймчанскому лесничеству установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 10
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Сеймчанскому лесничеству
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6 - 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6 - 0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 13 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги
Защитные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, сроки примыкания для основных лесообразующих пород в настоящем регламенте не приводятся.
2.1.8 Количество зарубов
Правилами заготовки древесины количество зарубов предусматривается для сплошных рубок.
В связи с тем, что в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги проведение сплошных рубок не предусматривается, количество зарубов в настоящем регламенте не приводится.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов
погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Коркодонское участковое лесничество
Река Колыма
1
до 10,0
129, 144, 145, 164, 165,166, 184, 185, 186-3,186-4, 192, 193, 199, 200, 202, 203, 431, 458, 459, с 477 по 479, с 494 по 496, с 519 по 522, с 551 по 553, с 562 по 564, 572, 573, с 575 по 577
2
10,1-25
117, 143, 146, 161, 167-3, 167-4, 183, 186-1, 186-2, 191, 203-1, 204, 204-1, 207, 208, 405, 406, 407, 422, 423, с 432 по 437, с 460 по 464, с 480 по 485, с 497 по 502, с 523 по 527, с 554 по 556, с 565 по 568, 574, 578
3
25,1-40
105, 147, 148, 160, 163, 167-1, 167-2, 169, 169-1, 169-2, 182, 187-1, 187-2, 187-3, 190, 194, 197, 205, 209, 209-1, 210, 210-1, 214, 215, с 363 по 365, с 372 по 379, с 388 по 395, с 408 по 412, с 424 по 427, с 438 по 441, 465, 466, с 503 по 506, с 528 по 533,с 557 по 561, с 569 по 571
4
40,1-60
75, 77, 120, 133, 149, 162, 168, 170, 176, 180, 181, 189, 195, 196, 206, 211, 212, 216, 216-1, 217, 217-1, 218, 219-1, 219-2, 232, 237, 242, 249, 250, 355, 357, 358, с 366 по 370, с 380 по 385, с 396 по 402, с 413по 419, с 428 по 430, с 442 по 445, 448, 449, 467, 468, 486, 487, 507, 534
5
60,1-80
61, 76, 134, 150, 151, 171, 179, 188, 213, 219-3, 219-4, 220, 220-1, 222, 223-1, 243, 251, с 346 по 354, 356, с 359 по 362, 371, 386, 387, 403, 404, 420, 421, 446, 447, с 450 по 452, 535
6
80,1-100
62, 63, 78, 82, 109, 122, 152, 172, 177, 178, 221, 223-2, 223-3, 224-1, 224-2, 225, 225-1, 226-1, 229-1, 233, 234-1, 238, 244, 252, 253, 339, с 341 по 345, с 453 по 457, с 469 по 474, с 488 по 493, с 508 по 515, с 536 по 543, с 546 по 549, 579, 580, 588, 589, с 601 по 603, 616, 617, 630, 631
7
100,1 и более
С 1 по 60, 64, с 66 по 74, 81, с 83 по 88, с 91 по 94, 96, 101-1, 101-2, 101-3, 104, с 114 по 116, с 123 по 128, с 137 по 142, с 153 по159, с 173 по175, с 226 по 231, с 234 по 236, с 239 по 241, с 245 по 248, с 254 по 338, 340, 475, 476, с 516 по 518, 544, 545, 550, с 581 по 587, с 590 по600, с 604 по 615, с 618 по 629, с 632 по 811
Ясачинское участковое лесничество
Река Колыма
1
до 10,0
14, с 18 по 22, 24
2
10,1-25
10, с 15 по 17, 23, 25, 26, 29
3
25,1-40
6, с 11 по 13, 28, 30, 56, 57-1, 58, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5,
4
40,1-60
2, 3, с 7 по 9, 27, 34, 35, 44, 48, 51-1, 51-2, 51-3, 51-4, 51-5, 53, 54-1, 54-2, 54-3, 55,
5
60,1-80
4, 5, 33, 39, 43-1, 43-2, 43-3, 43-4, 43-5, 47-1, 47-2, 47-3, 47-4, 52
6
80,1-100
1, 40-1, 40-2, 40-3, 40-4, 42-1, 42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 49-1, 49-2, 49-3, 49-4, 49-5, 49-6, 50-1, 50-2, 50-3, 50-4, 50-5, 50-6, 60
7
100,1 и более
31, 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5, 32-6, 36-1, 36-2, 36-3, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 37-5, 37-6, 38, 41-1, 41-2, 41-3, 41-4, 41-5, 45, 46-1, 46-2, 46-3, 46-4, 59-1, 59-2, 59-3, 59-4, 59-5, 59-6, 59-7
Сеймчанское участковое лесничество
Река Колыма,
а/дорога:
Авенирыч - Сеймчан
1
до 10,0
С 11 по 13, 27, 28-1, 28-2, 28-3, 28-5, 29-1, 33, 39-2, 39-3, 40, 44, 49, 50, 54, 72, 73
2
10,1-25
14, с 18 по 20, 26, 28-4, 28-6, 29-2, 29-3, 30, 32-5, 34, 35-1, 35-3, 38, 39-1, 43, 45, 55, с 74 по 76
3
25,1-40
17, 21, 25-1, 25-3, 32-2, 32-4, 35-2, 35-4, 35-5, 36, 41, 56, 80
4
40,1-60
7, 24, 25-2, 32-1, 32-3, 37, 42, 46, 51, 57, 61, 77-79, 81
5
60,1-80
16, 23, 31, 47, 52, 64, 65, 82, 83, 84, 85
6
80,1-100
3, 6, 15, 22, 48, 53, 58, 62, 70
7
100,1 и более
1, 2, 4, 5, 59, 60, 63, с 66 по 69, 71
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.02.2019 № 15)
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ ст. 18 и Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 20 до 24 см при 15-летнем сроке проведения подсочки должны отводиться в подсочку через 5 лет после начала ее проведения.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фонд подсочки древостоев приведен в таблице 11.
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев (площадь, тыс.га)
№ п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
Итого
1
2
3
4
5
1.
Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки:
9056
2362
11418
1.1.
Из них: - не вовлечены в подсочку
9056
2362
11418
- нерентабельные для подсочки
9056
2362
11418
2.
Ежегодный объем подсочки
0
0
0
На территории Сеймчанского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментарности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях реально намеченных в рубку. Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах РФ.
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Нормативы проведения подсочки лиственничных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не более 5 лет. В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов.
2.2.4 Количество карр на дереве, и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов. Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр на стволе дерева приведены в таблице.
Размеры общей ширины межкарровых ремней и допустимое количество карр
на стволе дерева
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При проведении подсочки в течение 3 лет кары размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем – восходящим, а в нижнем – нисходящим способом. Кары нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка – 5 см. Кары закладывают на высоте 80 см (нижняя граница кары). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дерева.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Заготовка веточного корма производится только со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов
№
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
959,3
5
Ели для новогодних праздников
шт.
-
6
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
7
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
8
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
9
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 ЛК РФ к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Рослесхоза от 05.12.2011 N 511).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка черемши должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
2500
1.2.
голубика
т
2800
1.3
жимолость
т
150
1.4
рябина
т
450
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
180
Итого:
т
6120
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
45
2.2.
подосиновик
т
45
2.3.
подберезовик
т
45
2.4.
масленок кедровниковый
т
45
2.5
масленок белый
т
45
2.6
масленок желтоватый
т
45
2.7
масленок серый
т
45
2.8
масленок лиственничный
т
55
2.9
масленок сибирский
т
45
2.10
моховик зеленый
т
5
2.11
груздь (черный)
т
15
2.12
скрипица
т
10
2.13
горькушка
т
10
2.14
белянка
т
45
2.15
сыроежка желтая
т
15
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
25
2.17
сыроежка красная
т
45
Итого:
т
585
3.
Орехи дикорастущие
т
5200
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
5
4.2.
листья брусники
т
5
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
5
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
26
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов,
лекарственных растений
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества, высверливаемых в нем каналов установлены в таблице.
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечания
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральных законов от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом Магаданской области.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), реконструкция лесоводственными методами отдельных территорий, организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, скамей, навесов от дождя, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству.
Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
В результате использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не допускается причинение вреда здоровью граждан, окружающей среде. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться способами, обеспечивающими своевременное воспроизводство лесных ресурсов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленных порядков заготовки лесных ресурсов (пищевые, лекарственные, недревесные), а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.
Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
в) осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке;
г) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:
при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;
при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.
В таблице приведены параметры разрешенного использования лесов (биотехнические мероприятия) в лесничестве.
Параметры использования лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
№ п/п
Виды биотехнических мероприятий
Ед. изм.
Норма на 1000 га угодий
Ежегодный объём мероприятий
1
2
3
4
5
1.
Устройство солонцов:
Устанавливаются при охотустройстве
для лося
шт.
1
для зайцев
шт.
1
2.
Устройство галечников и порхалищ
шт.
3
3.
Подрубка осины, ивы
м3
15
4.
Устройство охотничьих вышек
шт.
1
5.
Устройство подкормочных площадок
шт.
1
Действующими «Правилами охоты в Магаданской области» (1997г.) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Виды животных, разрешенных к добычи
Сроки добычи
1
2
Лось
с 1 октября по 15 января
дикий северный олень
с 1 августа по 28 (29) февраля
медведь
с 1 августа по 28 (29) февраля
снежный баран
с 1 сентября по 15 января
лисица
с 15 сентября по 28 (29) февраля
выдра
с 13 октября по 28 (29) февраля
соболь, норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
заяц-беляк
с 25 сентября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
боровая дичь
с 1 октября по 15 февраля
водоплавающая дичь
с 3-й субботы августа до отлета
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются управлением охотничьего хозяйства на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г № 138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Предельные сроки летне-осенней охоты на пернатую дичь устанавливаются с утренней зари третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 3519179 га. Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ, заказники.
Экспликация основных типов охотничьих угодий по материалам лесоинвентаризации, выполненной в Сеймчанском лесничестве в 1997-1999гг. и данных Государственного лесного реестра на 01.01.2018 года
№ п/п
Типы угодий
Площадь, га
%
1.
Хвойные молодняки
243499
3
2.
Лиственные молодняки
129
0
3.
Жердняки
380207
4
4.
Спелые леса с преобладанием хвойных пород
1894317
21
5.
Спелые леса с преобладанием лиственных пород
34401
0
6.
Лиственные кустарники
1122586
12
7.
Хвойные кустарники
1128766
13
8.
Поляны (прогалины, вырубки, гари, редины, мари)
2963242
33
9.
Прочие (воды, гольцы, пески, наледи)
1243699
14
Итого
9010846
100
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов;
-устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2 Перечень разрешенных для разрешения объектов охотничьей
инфраструктуры
К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержден перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев, пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы).
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также лесосеки на которых отсутствует возобновление, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на привязи.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. В лесничестве планируется использовать 1.6 млн. га для северного оленеводства.
Территория лесничества располагает хорошими условиями для развития северного оленеводства.
В районе расположения лесничества работают два совхоза «Сеймчан» и «Среднеканский» землеводческого (овощеводческого) и животноводческого (мясомолочного) направления, несколько фермерских хозяйств. Прекратил свое существование совхоз «Рассохинский», имевший оленеводческое направление.
По геоботаническому районированию территория лесничества входит в подзону северотаежных лиственничных лесов, но ввиду гористого строения поверхности, большая часть лесов здесь представлена горными северотаежными редкостойными лиственничными лесами, большие пространства заняты горными тундрами и гольцами. Наличие крупных и мелких впадин является причиной распространения болот по долинам рек.
Для растительности характерна большая пестрота в расположении различных геоботанических группировок.
Гольцы занимают наиболее высокие и крутые участки горных хребтов. Почвенный покров (горизонт) практически отсутствует, поверхность щебнистая или каменистая. Растительность представлена отдельными экземплярами высокогорных кустарничков или трав. Местами встречаются пятна мхов и лишайников. Часто камни покрыты накипными лишайниками. Высшие растения сильно угнетены, видоизменены. Хозяйственного значения для выпаса оленей геоботаническая разность не имеет.
Горные тундры, местами в сочетании с кустарниками, представляют тундровый пояс в горах, примерно от 1200 до 1500 м над уровнем моря.
Горные северо-таежные редкостойные лиственничные леса располагаются на высоте 900-1200 м над уровнем моря.
Северо-таежные кустарничково-моховые и лишайниковые лиственничные леса, местами в сочетании с болотами, занимают крупные впадины плоскогорий, на высоте 700-900 метров над уровнем моря.
Помимо лесных формаций в долинах рек и речек и отчасти на водоразделах, а также по склонам средней крутизны, в зоне роста древесной растительности и выше ее, часто попадаются своеобразные группировки кустарничковых берез (ерников) и ив (ивняки чаще приурочены к прирусловым частям поймы) а также заросли кедрового стланика. Кедровый стланик занимает значительные площади по наиболее возвышенным участкам рельефа, слагая местами небольшие массивы кедровников.
Для рационального использования растительного покрова необходимо знать пастбищную характеристику и территорию: состав и наличие кормов, характер их распространения, доступность, допускаемую нагрузку на пастбище. Решающее значение имеют правильный выбор сезонных пастбищ и их чередование.
Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных.
Перегон оленей с одних сезонных пастбищ на другие следует производить в соответствии со сроками пастбищных сезонов.
Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории.
Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. На территории лесничества — это верховья рек: Сеймчан, Поповка, Булун, Бол. Ярходон, Пунгали и верховья их крупных притоков.
В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности.
Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах перечисленных рек и районе среднего течения их крупных притоков.
Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью.
Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и незначительностью площади, и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями приведенными в предыдущем разделе.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Использование пашни
га
3,2
2
Сенокошение
га/т
-/-
3
Пастьба скота
га/г
11/-
а) в лесу
га/г
-
б) на выгонах, пастбищах
га/г
11/-
4
Пчеловодство
Не ведется
5
Оленеводство
га/голов
1600000/-
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года предусматривается развитие агропромышленного комплекса. Целями долгосрочного развития агропромышленного комплекса являются:
-создание условий для сохранения достигнутого уровня производства молока и увеличения производства яйца, овощей, картофеля;
-обеспечения эпизоотического благополучия территории;
-содействие развитию традиционных отраслей деятельности коренных малочисленных народов Севера;
-создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
-повышение уровня и качества жизни, занятости сельского населения, присутствие на рынке региона местных продуктов питания, доставка которых в область невозможна без потери качества.
В период реализации Стратегии органами исполнительной власти Магаданской области будут осуществляться мероприятия по следующим направлениям:
-создание общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию, участия в формировании базы данных системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
-обеспечение дальнейшего развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства: молочного животноводства, северного оленеводства, яичного птицеводства, кормопроизводства, картофелеводства и овощеводства - на основе укрепления материально-технической базы подотраслей, достижения сбалансированности рациона питания животных за счет обеспечения комбикормами, сочными и грубыми кормами, проведения лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева;
-повышение финансовой устойчивости отрасли за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и обеспечению страхования урожая, животных.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и другое) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения контейнеров для сбора и хранения мусора и другое).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
Деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафтов и другое)
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
В лесах рекреационного насаждения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исследовательские и фаунистического покоя.
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, и допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наименование
индекс
Характеристика
Общая сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0, (в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
1
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
2
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
3
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
4
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
5
Рекреация не допускается.
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
3
Почва уплотнена
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
4
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
5
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
2
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
На территории Сеймчанского лесничества ранее были выделены леса зеленых зон радиусом 5 км вокруг поселков Сеймчан и Усть-Среднекан
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон. (в ред. от 25.08.2017 г. № 998).
Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий (зеленых зон) не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности в лесничестве не выделялась.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (временные и постоянные):
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
в) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах (помимо объектов, указанных в подпунктах "а" и "б"):
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь;
г) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпунктах "а", "б" и "в"):
бассейн крытый для плавания;
бассейн открытый искусственный;
велодром;
велотрек;
зал спортивный;
канализация;
каток с искусственным льдом крытый;
каток с искусственным льдом открытый;
кемпинг;
комплекс физкультурно-оздоровительный;
корт теннисный;
котельная;
манеж легкоатлетический;
пирс;
площадка спортивная;
подстанция трансформаторная всех классов напряжения;
поле для гольфа;
поле для стрельбы из лука;
поле футбольное;
пристань;
сеть тепловая;
сооружение спортивное;
стадион;
стрельбище для пулевой стрельбы;
стрельбище для стендовой стрельбы;
тир;
трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна стадиона;
эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли Сеймчанского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
При наличии потребности в данном виде использования лесов допускается создание плантаций (применительно к условиям лесничества) декоративных растений, плодово-ягодных, ивовых плантаций и других при наличии специальных обследований, и материалов технического проектирования лесных плантаций.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 года №510).
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 ЛК РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утверждённых приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-р, статьями 21, 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
На основании разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, ООПТ, заказниках.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43,74 Лесного кодекса РФ.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых указывается в договоре аренды лесного участка.
Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 71 ЛК РФ. Допускается выполнение работ по геологии, изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, если проведение таких работ не влечет проведения рубок леса.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей выполнения работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко полнотные и наименее ценные лесные насаждения.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с представившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В зоне редкостной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, а также перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых принадлежит Российской Федерации.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия).
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и –оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золото-серебросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
Задачами развития топливной промышленности в Магаданской области до 2025 года являются:
- дальнейшее развитие угледобывающих предприятий;
- реализация инвестиционного проекта по промышленному освоению Ланковского, Мелководненского (Ольский район) месторождений бурых углей, возобновление добычи бурого угля на Эльгенском месторождении и каменного угля на Булурской угленосной площади (Среднеканский район);
- строительство и ввод в эксплуатацию компактного модульного углеперерабатывающего завода, действующего по современным высокоэффективным технологиям и осуществляющего комплексную переработку местных углей и производство наукоемкой продукции;
- содействие становлению энергетической независимости региона и выводящих его в ранг энергоэкспортирующих;
-поиск, разведка и разработка месторождений углеводородов на шельфе Охотского моря на участках Магадан-1, Магадан-2;
- строительство в г. Магадане нефтеперерабатывающего завода;
- создание условий для модификации области в субъект по экспорту нефтепродуктов.
С точки зрения диверсификации экономики перспективными являются и ряд других территорий области, где сосредоточены месторождения полезных ископаемых, разработка которых наиболее оптимальна в условиях высоких мировых цен на добываемые металлы. Освоение месторождений этих районов позволит не только увеличить объемы добычи драгоценных металлов, но и приступить к добыче новых для Магаданской области наименований полезных ископаемых.
Это, прежде всего, Шаманихо-Столбовский рудно-россыпной район и Ороекская металлогеническая зона, которые расположены на территории северной части Среднеканского района. Освоение этих месторождений позволит начать добычу полиметаллических руд и меди.
Освоение месторождений Южно-Омолонского рудного узла и Россошинского рудно-рассыпного района, расположенных на территории Среднеканского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов, будет связано с началом добычи меди и молибдена. Кроме того, в рамках реализации этих проектов прогнозируется строительство Южно-Омолонского металлургического комбината и Ороекского медеплавильного завода, таким образом, станет возможным осуществление первичной обработки сырья на территории области.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21,44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Развитие энергетической системы Магаданской области тесным образом связано с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового региионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе. К 2025 году выработка электроэнергии составит 5500 млн. кВт/ч.
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевым звеном в осуществлении инфраструктурных проектов является строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570мВт.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологческих ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прбрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
- пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
- осуществлять рубки, произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования, и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
- использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 71 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство в Среднеканском районе Усть-Среднеканской ГЭС и линий электропередач.
Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года планируется поэтапное строительство линий электропередач для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли, включая территорию лесничества: ВЛ 220кВ «Усть-Среднеканская ГЭС – Дукат» с подстанцией 220 кВ «Дукат». Для освоения месторождений Северной зоны опережающего развития (золота, меди) требуется строительство ВЛ 220 кВ «Усть-Среднеканская ГЭС – Ороек» с ПС 220 кВ «Ороек» и распределительных сетей 110 кВ до месторождения «Глухариное».
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
Наиболее перспективные с точки зрения освоения две трети территории области вообще не имеют дорожной сети.
Особенно слабо освоены в транспортном отношении северная и восточная часть региона: в них отсутствуют автомобильные дороги круглогодичного действия, при том, что они являются самыми перспективными с точки зрения освоения минерально-сырьевых ресурсов:
- на севере области планируется освоение Шаманихо-Стоббовского рудно-россыпного района и Ороекской металлогенической зоны;
- на востоке – Южно-Омолонского железнорудного узла и Россошинского рудно-рассыпного района.
В ближайшие годы будет реализован ряд мероприятий, значительно улучшающих транспортную доступность региона.
Строительство новых дорог отвечает стратегическим целям развития транспортной системы Российской Федерации, обозначенным Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, так как оно обеспечит:
- единство экономического пространства Российской Федерации, пространственное и функциональное единство транспортной системы России и ее интеграцию в общемировое пространство;
- ликвидацию ограничений на развитие территории области, весьма перспективной с точки зрения промышленного освоения;
- экономический рост, социальное развитие, укрепление связей между субъектами Российской Федерации;
- завершение формирование единой сети опорных дорог на Северо-Востоке России при условии строительства автодороги до г.Анадыря.
Кроме того, за пределами сроков реализации Стратегии с целью обеспечения транспортной доступности к важнейшим месторождениям полезных ископаемых, расположенных в Омолонском рудном районе, Эвенском рудном узле и Россошинском рудно-россыпном районе, предполагается строительство территорильных дорог Кубака – Эвенск протяженностью 245 км и Омолон – Рассоха протяженностью 165 км.
Для транспортного обеспечения перспективных районов добычи полезных ископаемых на федеральном уровне рассмотрелся вопрос о финансировании до 2025 года строительства автомобильной дороги «Сеймчан-Глухариное». В связи с высокой значимостью планируемых к разработке месторождений Северной зоны опережающего развития (золота, меди) и геополитическим значением освоения данных территорий эта автомобильная дорога в перспективе может стать объектом федеральной собственности.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 24 декабря 2009 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Авенирыч - Сеймчан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 134 километров.
В границах Среднеканского района имеется несколько грунтовых дорог муниципального значения круглогодичного действия: Сеймчан –Эльген Уголь протяженность 31 км), Сеймчан-Каньон (75км), Аннушка – Буюнда (50км), Стрелка –Усть-Среднекан (80 км, Ороек-Глухариный (25 км). В зимний период действуют зимники, охватывающие значительную часть территории.
Общая протяженность дорог на 1000 га менее 1 км, что в десять раз меньше нормальной обеспеченности дорогами лесных массивов.
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период до 2030 г. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
Предпочтение отдано варианту по которому трасса железнодорожной дороги и трасса автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодорог до поселка Палатка и Магадана.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия не проходит.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. № 517.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями 14, 46 ЛК РФ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом Сеймчанского лесничества.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах, на особо защитных участках лесов (Приказ Рослесхоза РФ от 05.12.2011 г. № 517). Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведение работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Перечисленные мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 12.12.2011г № 517).
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию, строительству и (или) наличия материалов технического проектирования. Названные работы не проводились.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Сеймчанского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст. 105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68»О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№ 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров;
- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, Минприроды России издан приказ от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац49 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов;
- проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Указанные нормы приведены в расчете на один пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря. Такой пункт организуется на 100 километров линейного объекта. На пожароопасный сезон пункт обеспечивается автомашиной высокой проходимости для перевозки людей и цистерной с водой, приспособленной для установки навесного насоса.
Во всех случаях работники, участвующие в тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками газодымозащитными средствами (противодымными респираторами), брезентовыми рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
При обеспечении средствами пожаротушения пунктов сосредоточения инвентаря допускается замена топоров и мотыг на универсальные топор-мотыги (пуласки).
При привлечении для тушения лесных пожаров подразделений МЧС России пожарные могут обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (боевая одежда пожарного, краги пожарного, сапоги пожарные, каска пожарная).
Требования к пребыванию граждан в лесах.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны, и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
В соответствии с установленными параметрами (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды") распределение территории Сеймчанского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
(абзац116 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1.
Коркодонское
37685
1703863
3926850
386392
-
6054790
2.8
2.
Ясачинское
54640
1061173
95570
6240
-
1217623
2.0
3.
Сеймчанское
187020
541255
856868
128270
1 897
1738433
2,6
Итого по лесничеству
279345
3306291
4879288
520902
25020
9010846
2.6
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем без дождевого периода): КП = SUM[t° (t° - ню)] n
Распределение общей площади лесничества по уровням охраны:
– зона наземного обнаружения - 23 100 га;
– зона авиационного обнаружения - 2 565 928 га;
– зона космического обнаружения - 6 421 818 га;
– зона контроля - 7 949 715 га.
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Сеймчанского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Примечание
1
2
3
4
5
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
-
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
10
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.54,55,56), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (ред. от 22.08.2017).
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» (в ред. от 28.12.2017 N 429-ФЗ.) и Приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
Территория Сеймчанского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы
Общее санитарное состояние лесов Сеймчанского территориального отдела по данным лесоустройства 1999 года считается удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и суровые климатические условия.
Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов, при этом следует использовать Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В процессе ЛПО производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии Правилами санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с момента получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср. = (Pi>
где Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Pi - доля каждой категории состояния в процентах,
Ki- индекс категории состояния дерева (1 - здоровое, 2 - ослабленное, 3 - сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - свежий и старый сухостой, ветровал, бурелом).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас. = (HlxKcpl+ Н2хКср2+ HiXKcpi)/10,
где Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения, Hi - доля породы в составе древостоя,
KCpi - средневзвешенная величина состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев».
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона, разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона, разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
При обследовании ведутся записи в карточку лесопатологической таксации, в которую вносится краткая таксационная характеристика по обследуемым лесотаксационным выделам с указанием площади (данные берутся из таксационного описания).
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Руководстве по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Целью определения лесопатологического состояния насаждений является выявление очагов массового размножения вредных организмов.
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений.
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607. Возможны иные сроки обследования, тогда в способы учета вносят соответствующие изменения.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (200-ФЗ от 4 декабря 2006 г., далее ЛК).
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченными органами. Планирование осуществляется по субъектам Российской Федерации (Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361).
Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредными организмами угрожает жизнеспособности насаждений (Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361);
Допустимое повреждение насаждений, выше которого могут назначаться мероприятия по локализации и ликвидации очагов, зависит от древесной породы, целевого назначения земель, вида использования лесов и некоторых биологических особенностей вредных организмов. Критерии допустимого повреждения насаждений приведены в Приказе Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
В плане мер по локализации и ликвидации очагов должна быть указана следующая информация:
- местоположение очага (субъект Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел, координаты и т. п.);
- площадь в га;
- вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия борьбы;
- сроки обработки (декада, месяц);
- источник финансирования (субвенции, бюджет субъекта, другие источники);
- лесопользователь;
- основание для включения в план («Обоснование», декларация, объявление режима чрезвычайной ситуации).
«Обоснование» составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:
если очаг является комплексным, и фенология развития вредителей совпадает - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредителей;
если, в связи с особенностями биологии вредителя, требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки) - составляется одно «Обоснование» с указанием двух ориентировочных сроков обработки;
если в одном лесном участке насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития - составляются два (или более) «Обоснований», отдельно для каждого вида насекомых;
если на территории одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных древостоев одновременно действуют очаги листогрызущих и хвоегрызущих вредителей со схожей фенологией развития, и планируется использование одного препарата - составляется одно «Обоснование» с подробным описанием лесного участка, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредителей и насаждений.
«Обоснование» составляется лесничествами, на территории которых планируется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утверждается уполномоченными органами и согласовывается с главами органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 года).
В «Обосновании» указывается характеристика района предполагаемых работ, приводятся особенности погодных условий, характеризуются водные объекты, располагающиеся на территории обрабатываемого участка или в непосредственной близости от него (размеры, хозяйственное значение для района) обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для локализации и ликвидации очагов вредных организмов выбирают с учётом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.
Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.
Обоснованием для выбора препарата и его препаративной формы являются:
- биологические особенности вредных организмов;
- свойства препарата;
- фаза градации популяции вредителя;
- категория защитности и вид использования лесов;
- санитарные условия его использования;
- имеющийся практический опыт применения конкретного препарата;
- минимальное воздействие на окружающую природную среду;
- возможность применения в конкретных условиях.
В «Обосновании» указываются сроки проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (декада и месяц). Обработки планируются в тот период, когда вредный организм находится в наиболее уязвимой для действия препарата стадии развития.
Профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на территории лесничества не требуются в связи с отсутствием очагов вредных организмов (по данным 2-ОЛПМ и реестров ГЛПМ на 01.01.2018 г.), таблицы 15.1 и 15.2 Приказа Минприроды РФ №72 от 27.02.2017 г. не приводятся. Данные для таблицы 15 взяты из «Расчет размера промежуточного пользования и прочих рубок».
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
по Сеймчанскому лесничеству
№№ п.п.
Показатели
Ед. изм.
Порода, хозяйство
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка нелеквидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
площадь, га
Хвойные в том числе:
76315
54806
21509
9458
85773
Сосна
0
6937
6937
Лиственница
76315
54806
21509
2521
78836
Мягколист- венные,
201
0
201
341
542
Чозения
25
25
67
92
Тополь
176
176
264
440
Ива древовидная
0
10
10
Итого
76516
54806
21710
9799
86315
запас, тыс.м3
Хвойные в том числе:
149504
127254
22250
12714
162218
Мягколист- венные,
3362
3362
535
3897
Итого
152866
127254
25612
13249
166115
2.
Срок вырубки или уборки
число лет
3
3
3
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь, га
Хвойные в том числе:
25438,4
18268,7
7169,7
3152,6
28591
Сосна
2312,3
2312,3
Лиственница
25438,4
18268,7
7169,7
840,3
26278,7
Мягколист- венные,
113,6
113,6
Чозения
22,3
22,3
Тополь
88
88
Ива древовидная
3,3
3,3
Итого
25438,4
18268,7
7169,7
3266,2
28704,6
выбираемый запас всего, тыс. м3:
632390
424680
207710
632390
-корневой тыс.м3
Хвойные в том числе:
Мягколист- венные,
Итого
-ликвидный тыс.м3
Хвойные в том числе:
4503
4503
Мягколист- венные,
Итого
4503
-деловой тыс.м3
Хвойные в том числе:
1130
1130
Мягколист- венные,
Итого
1130
1130
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определен исходя из площади поврежденных насаждений, ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются в соответствии со ст. 55 ЛК РФ, Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", Приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются:
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства.
В соответствии со ст.19 ЛК РФ выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется путем размещения заказов на выполнение этих работ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологического мониторинга;
- проект освоения лесов.
Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном в Приказе Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. Планирование проводится по видам мероприятий на основании:
- акта проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка;
- сводной ведомости поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий;
- выкопировки из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей;
- при необходимости экономического обоснования прикладывается расчет ущерба.
Все виды санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.
Санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения.
Рекомендуемый лесоустройством и регламентом ежегодный объем санитарных рубок 200 кбм ликвидной древесины. Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где запас сухостоя составляет более 20кбм на га. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, в ред. от 18.08.2016 N 807) и Правилами ухода за лесами (Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Магаданской области. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 разрешается рубка только погибших экземпляров.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
При использовании лесов не допускается:
- загрязнение почвы в результате нарушения, установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Лица, виновные в нарушении Правил санитарной безопасности, лесного законодательства несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
Для поддержания лесов в удовлетворительном санитарном состоянии требуются профилактические лесозащитные мероприятия: контроль лесозаготовительных предприятий по очистке мест рубок, соблюдения сроков вывозки древесины, агитационная работа с местным населением (проведение бесед, лекций, изготовление плакатов, аншлагов, листовок) и т.д.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2018 года №1989-р «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, вступающим с 1 января 2019 года в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Сеймчанское лесничество относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
Способы лесовосстановления определены с учётом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель и хода естественного возобновления на вырубках и гарях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Фонд лесовосстановления Сеймчанского лесничества составляет 1304229 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями.
На территории Сеймчанского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На них запроектировано естественное заращивание.
Согласно форме 12-ГЛР на 01.01.2018 естественное лесовосстановление лесов намечено путём естественного заращивания только хвойными породами. Естественное восстановление леса на землях лесного фонда твердолиственными и мягколиственными породами не требуется.
Таблица 16
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами не связанных с рубками ухода, по Сеймчанскому лесничеству
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
осветления
хвойное
лиственница
62
310
6
10,3
52
5
прочистки
хвойное
лиственница
715
3020
6
119,2
503
4
мягколиственное
чозения
6
20
6
1
3
3
Уход за лесами путем поведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том чтсле:
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (ст. 63 ЛК РФ).
Правила лесоразведения утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Мероприятий по лесоразведению в Сеймчанском лесничестве не предусматривается.
Исходя из имеющихся непокрытых лесной растительностью площадей и расчетной лесосеки рассчитаны виды и объемы возможных лесовосстановительных мероприятий.
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразвидению
площадь, га
П о к а з а т е л и
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
Гари и погибшие насаждения
Вырубки
Прогалины и пустыри
Итого
1
2
3
4
5
7
8
9
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
1292777
9286
2166
1304229
5
-
1304234
В том числе по породам:
- хвойным
1292777
9286
2166
1304229
5
-
1304234
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:
-
-
-
-
-
-
-
Из них по породам:
- хвойным
-
-
-
-
-
-
-
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста) – всего:
7800
-
-
7800
-
-
7800
Из них по породам:
- хвойным
7800
-
-
7800
-
-
7800
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Содействие естественному возобновлению (минерализация почвы и т.п.) – всего:
1284977
9286
2166
1296429
5
-
1296434
Из них по породам:
- хвойным
1284977
9286
2166
1296429
5
-
1296434
- мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Отсутствие дорог на территории лесничества, разбросанность и низкая производительность участков, на которых необходимо проводить мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, потребуют больших трудовых и финансовых затрат на выполнение этих работ, а выполненные работы на улучшение структуры лесного фонда существенного влияния не окажут. Поэтому рекомендуется мероприятия по воспроизводству лесов.
2.18 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Территория Сеймчанского лесничества расположена в Дальневосточной зоне таежных лесов, согласно Приказа Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации». Исходя из территориального расположения лесничества устанавливаются основные нормативы и требования по использовании лесов в соответствующих Правилах и Порядках.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов Сеймчанского лесничества, отраженные в настоящем регламенте, приведены в соответствии с принадлежностью лесничества к вышеуказанному лесному району.
Глава 3
Ограничения при использовании лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
Запрещено: заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
2.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
3.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
4.
Другие особо защитные участки лесов
Запрещено: заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных плантаций и их эксплуатация
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
При проведении лесоустроительных (лесоинвентаризационных) работ в лесах Магаданской области, на основании действовавшего в то время законодательства, были выделены особо защитные участки лесов, такие как,
- спелые и перестойные насаждения с запасом 50 кбм\га и менее;
- участки леса, занятые кустарниковыми породами;
- участки леса, занятые насаждениями кедрового стланика;
Нормативами и признаками выделения особо защитных участков лесов (Приложенте 4 к Лесоустроительной инструкции (утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122) выделение таких ОЗУЛ не предусмотрено.
Таким образом с вступлением в силу Лесного кодекса РФ, Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 471-ФЗ) и Лесоустроительной инструкции (Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122) лесные участки спелых и перестойных насаждений с запасом 50 кбм/га и менее утрачивают статус особо защитных участков.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г.№ 485. «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов:
Заготовка древесины – рубка лесных насаждений с последующей трелёвкой и вывозкой древесины. Разрешается в эксплуатационных лесах в виде сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений; в виде сплошных и выборочных рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при санитарных рубках и уходе за лесами; в виде сплошных рубок в насаждениях всех возрастов при строительстве линейных и площадных объектов.
В защитных лесах: в лесах водоохранных зон, защитных полосах лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, разрешаются сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки ухода за лесом.
На особо защитных участках лесов проводятся выборочные рубки только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений.
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. Не допускается заготовка древесины на территории ООПТ, где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.012012г. № 23. Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац58 в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29.12.2017 N 474-ФЗ), а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513).
Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 0,9.
При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоз от 05.12.2011 г. № 511.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29.12.2017 N 474-ФЗ),
при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (в ред. от 29.07.2017 N 224-ФЗ), а также Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. от 03.07.2016 N 227-ФЗ).
Запрещается:
- осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
- отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
- применение малокалиберных винтовок и карабинов по патрон калибра 5,6 мм бокового огня;
- применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);
- применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;
- использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;
- применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;
- сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.
В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги не допускаются.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314, ЛК РФ.
Запрещается:
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, лесопарковых зонах (ст. 105 ЛК РФ);
выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления северного оленеводства на лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам запрещается применять пастбищеобороты, приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109 – ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).
Исходя из ограниченной хозяйственной деятельности, установленных водных законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей и ванн Приказ Рослесхоза РФ от 14.12.2010 г. № 485).
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 25.12.2011 г. № 548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62, Земельным кодексом РФ от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 31.12.2017 N 507-ФЗ).
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ)
В зеленых зонах, лесопарках запрещается:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены отраслевыми стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также «Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации», утвержденные приказом Федеральной службой лесного хозяйства от 23.12.93 № 339, Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» и иными нормативными актами.
Запрещается:
При создании плантаций целевого назначения - использование нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений с непроверенными посевными и иными качествами, использование удобрений и ядохимикатов не включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, использование удобрений и ядохимикатов без согласования с природоохранными органами и органами Госсанэпиднадзора, создание плантаций по проектам не прошедшим государственную экспертизу в соответствующих органах.
При закладке и (или) реконструкции ЛСП – размещение на полях плантации менее 50 клонов плюсовых деревьев, использование нестандартного посадочного материала, оставление минусовых деревьев одной с ЛСП целевой породы на расстоянии менее 300 м от ЛСП.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510, а также ст. 59 ЛК РФ.
Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:
запрещается:
использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации;
использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (ст. 102 ЛК РФ).
для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р (в ред. от 31.05.2018 N 122-ФЗ) и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515, и в соответствии с Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в ред. Приказа Рослесхоза от 11.11.2015 № 409).
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Пользователь обязан:
осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 261-ФЗ).
При использовании лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден приказом Департамента
лесного хозяйства, контроля и надзора
за состоянием лесов Магаданской области
от 24.12.2018 г. № 128
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Тенькинского лесничества
Магаданской области
2018 г.
Оглавление
Введение
Глава 1. Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
2.1.4 Возрасты рубок
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
2.1.6 Размеры лесосек
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
2.1.8 Количество зарубов
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
2.1.10 Методы лесовосстановления
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для загОтовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Глава 3. Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Приложения
Приложение 1. Карта-схема Магаданской области с выделением территории Тенькинского лесничества.
Приложение 2. Схематическая карта территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Приложение 3. Поквартальная карта-схема подразделения лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Приложение 4. Поквартальная карта-схема территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по разрядам такс
Приложение 5. Поквартальная карта-схема территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по классам пожарной опасности.
1.1. Введение
В соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тенькинского лесничества Магаданской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Тенькинского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества является Государственный контракт от 06.04.2018 №14/02-2018, заключенный между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и ФБУ «ДальНИИЛХ».
Срок действия лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества составляет 10 лет с даты утверждения, если иное не установлено приказом Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области об утверждении лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества Магаданской области выполнены филиалом Федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края», на основании государственного контракта от 20.06.2018 №1-ОК/2018, заключенного с ФБУ «ДальНИИЛХ».
Юридический адрес Филиала федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Хабаровского края» г. Хабаровск, ул. Волочаевская,4, 680007.
Тел. (4212) 48-70-62, Факс: (4212) 48 – 70 – 62
E-mail: czl127@rcfh.ru
Ниже приводится перечень законодательных, нормативно-правовых актов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент.
Федеральные законы
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».
Федеральный закон от 30 декабря 2015 N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире».
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения»
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
(в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №161 «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
(в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с "Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций").
Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».
Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах».
Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Приказ Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375 «Об утверждении правил лесовосстановления»
Приказ Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами».
Приказ от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 26.09.2016 N 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений».
Приказ Минприроды России от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».
Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Минприроды России от 28 октября 2015 года N 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2015 года N 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».
Приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме».
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 года N 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 года N 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».
Приказ Минприроды России от 6 сентября 2016 года N 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».
Приказ Минприроды России от 12 апреля 2016 года N 233 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 года №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
Приказ Минприроды России от 6 октября 2016 года N 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 «Об установлении возрастов рубок» .
Приказ Рослесхоза от 22.05.2008 г. № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ».
Приказ Рослесхоза от 17.02.2010 г. № 58 «Об утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров».
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г.№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. №515 «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых».
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 г. № 191 «Порядок исчисления расчетной лесосеки».
Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 г. № 194 «О порядке ведения государственного лесного реестра».
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Приказ Рослесхоза от 26.10.2011 г. № 447 «Об утверждении нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов».
Приказ Рослесхоза от 10.11.2011 г. № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510 «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511 «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
Приказ Рослесхоза от 05.12.2011г. № 513 «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. № 1 «Правила лесоразведения».
Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. № 2 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений».
Приказ от Рослесхоза 24.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
Приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 г. № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей».
Приказ Рослесхоза от 16.04.2012 № 145 «Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств».
Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 г. № 174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов».
Приказ Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Приказ Рослесхоза от 1 декабря 2014 года N 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
Приказ Рослесхоза от 2 июля 2013 года N 184 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.05.2011 №188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
(абзац введен приказом депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Нормативные правовые акты государственных органов власти Магаданской области
Постановление администрации Магаданской области от 5 июня 2014 года N 462-пп «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 08.06.2007 №193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 25.05.2006 №141-па «О Красной книге Магаданской области».
Постановление администрации Магаданской области от 16.08.2007 г. № 285-па «от 29 мая 2014 года N 435-пп «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности магаданской области, в целях его аренды, и за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности магаданской области».
Постановление Администрации Магаданской области от 29 декабря 2009 г. № 675-па «О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.06.2014 №495-пп «Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па.
Постановление мэрии г. Магадана от 20.03.2017 №699 «О признании утратившим силу муниципального правового акта», а именно - решения Магаданского облисполкома от 24.08.1984 №794 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Постановление Правительства Магаданской области от 11.04.2013 №302-па «Об утверждении проектной документации и об установлении границ зелёных зон МО «посёлок Омчак» и населенного пункта Кулу».
Акты других министерств и ведомств
Постановление Совмина РСФСР от 15 февраля 1979 г. № 97 «О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб».
Приказ председателя Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 №146 «Технические указания по выделению горных лесов».
Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Нормативно-технические, методические и проектные документы
Материалы лесоустройства, проведенного в 2003-2005 годах в Тенькинском лесхозе.
Данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018.
СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75.
СП 288.1325800.2016 Дороги лесные. Правила проектирования и строительства
Глава 1. Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
1.2. 1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Тенькинское лесничество расположено в юго-западной части Магаданской области на территории Тенькинского административного района. Протяженность территории лесничества с севера на юг 270 км, с запада на восток 220 км. Лесничество граничит на севере с Берелехским, на востоке с Палаткинским, на юге и юго-западе с Магаданским лесничествами Магаданской области, на западе с Охотским лесничеством Хабаровского края. Границы Тенькинского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 161 «Об определении количества лесничеств на территории Магаданской области и установлении их границ» с изменениями, внесёнными приказом Рослесхоза от 05.04.2011 № 111.
На карте-схеме «Карта-схема Магаданской области с выделением территории Тенькинского лесничества» (приложение №1) показано местоположение Тенькинского лесничества на территории Магаданской области.
Администрация Тенькинского лесничества находится в районном центре пос. Усть-Омчуг, расположенном в 256 км. от г. Магадан по Тенькинской трассе. Почтовый адрес: 686050, Магаданская область, пос. Усть-Омчуг, пер. Омчугский, д. 7.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Тенькинского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 составляет 3258821 га, в него входят 3 участковых лесничества:
Детринское участковое лесничество – 1175985 га;
Тенькинское участковое лесничество – 1274286 га;
Кулинское участковое лесничество – 808550 га.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Вся площадь Тенькинского лесничества находится на территории Тенькинского муниципального района. Структура Тенькинского лесничества, площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура Тенькинского лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1.
Детринское
Тенькинский
1175985
2.
Тенькинское
Тенькинский
1274286
3.
Кулинское
Тенькинский
808550
Всего по лесничеству:
3258821
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Тенькинского лесничества отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, Дальневосточному району притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги. На основании приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» территория Тенькинского лесничества отнесена к 8-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода – лиственница). Сведения об отнесении лесов в границах Тенькинского лесничества к зоне слабой лесопатологической угрозы приведены на основании приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» и материалов лесозащитного районирования Магаданской области, разработанных ранее. Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте «Схематическая карта территории Тенькинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам» (приложение №2).
Распределение территории Тенькинского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов Тенькинского лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Детринское
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
Дальневосточный район притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги
Магаданский лесозащитный район (Зона слабой лесопатологической угрозы)
8 (лиственница)
1-56
1175985
2.
Тенькинское
1-56
1274286
3.
Кулинское
1-36
808550
Всего
3258821
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Распределение лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приведено в таблице 3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. Деление лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов установлено приказом Рослесхоза от 26.05.2011 N 188 "Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" и приказом Рослесхоза от 2 июля 2013 года N 184 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.05.2011 №188 «Об отнесении лесов на территории Магаданской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».
Таблица 3
(таблица 3 изложена в редакции Приказа Департамента лесного хозяйства от 15.07.2019 №48)
Распределение лесов Тенькинского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории
защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
3258821
Защитные леса, всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов:1, 3, 7-8, 13-14, 17, 20-21, 24-25, 27, 28, 29, 31, 34
26054
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237
Детринское
Части кварталов: 5-8, 10-11, 16-21, 23-26, 28- 33, 35-37, 39-41, 44, 46, 47, 42, 49, 51-52, 55-56
44975
Тенькинское
Части кварталов: 4-6, 10-13, 16-18, 21-22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47, 23, 29, 43
53981
итого
125010
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Тенькинское
Часть квартала: 52
257
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов:1, 3, 7, 13, 17, 20, 21
5613
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102
Детринское
Части кварталов:23, 33, 42, 49, 55
8651
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 32, 36, 37, 42,43
15149
итого
29413
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ:
Кулинское
Части кварталов: 1, 3, 7, 13, 17, 20, 21
3978
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102 ГОСТ 17.5.302-90
Детринское
Части кварталов: 23, 33, 42, 49, 55
5653
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 32, 36, 37, 42-43
4624
итого
14255
Зеленые зоны
Кулинское
Части кварталов: 21
1635
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 102, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.02.1960 № 923-р
Детринское
Части кварталов: 23
2998
Тенькинское
Части кварталов: 23, 29, 36
10525
итого
15158
Ценные леса всего:
в том числе:
Кулинское
Части кварталов: 3, 7-8, 13-14, 17, 20-21, 24-25, 27-29, 31, 34
20441
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Детринское
Части кварталов:5-8, 10-11, 16-21, 23, 24, 25, 26, 28-33, 35-37, 39, 40, 41, 44, 46, 47, 51-52, 56
36324
Тенькинское
Части кварталов:4-6, 10-13, 16-18, 21, 22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47
38575
Итого
95340
нерестоохранные полосы лесов
Кулинское
Части кварталов: 3, 7, 8, 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 27-29, 31, 34.
20441
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановление Совета Министров РСФСР
от 15.02. 1979 г. № 97
«О дополнении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб»
Детринское
Части кварталов: 5-8, 10,11, 16-21, 23, 24, 25, 26, 28-33, 35-37, 39, 40, 41, 44, 46, 47, 51, 52, 56.
36324
Тенькинское
Части кварталов: 4-6, 10-13, 16-18, 21, 22, 26-28, 32-39, 41, 42, 47.
38575
итого
95340
Эксплуатационные
леса
Кулинское
2, 4-6, 9-12, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 30, 32, 33, 35, 36.
Части кварталов: 1, 3, 7, 8, 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 34.
782496
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ,
ст.10, ст. 108
Детринское
1-4, 9, 12-15, 22, 27, 34, 38, 43, 45, 48, 50, 53, 54
Части кварталов: 5-8, 10-11, 16-21, 23-26, 28-33, 35-37, 39-42, 44, 46-47, 49, 51-52, 55-56.
1131010
Тенькинское
1-3, 7-9, 14,15, 19, 20, 24, 25, 30,31, 40, 44-46, 48-56.
Части кварталов:4-6, 10-13, 16-18, 21-23, 26-29, 32-39, 41-43, 47.
1220305
итого
3133811
Резервных лесов на территории лесничества нет.
Согласно «Техническим указаниям по выделению горных лесов» (Приказ председателя государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР от 18.05.1972 г. №146), материалов лесоинвентаризации: Проекта организации лесного хозяйства Тенькинского лесхоза, Протокола первого лесоустроительного совещания по проведению лесоинвентаризационных работ в Тенькинском лесхозе (2003-2005 г.г.) - все леса лесничества относятся к горным.
Горные леса – это леса, расположенные в пределах горных систем и отдельных горных массивов леса с колебаниями относительных высот местности более 100 метров и средним уклоном поверхности от подножья до вершины горных хребтов или до границы безлесных пространств более 5 градусов независимо от того, что отдельные участки склона могут иметь менее 5 градусов, а также леса на горных плато и плоскогорьях независимо от уклона местности. Леса на холмистых возвышениях, не входящих в горные системы к горным лесам не относятся.
Выделение горных лесов, являющихся не только источником получения древесины, но и имеющих особо важное водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, климатоулучшающее, санитарно-гигиеническое значение, производится с целью организации и ведения в них хозяйства с режимом, обеспечивающим сохранение и усиление полезных свойств этих лесов, повышение богатств растительного и животного мира, а также рационального и наиболее полного использования имеющихся ресурсов.
Выделение горных лесов производится в составе защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов целыми учетными единицами, кварталами, урочищами, бассейнами.
Леса Тенькинского лесничества расположены в пределах горной системы «Хребет Черского» и его отрогов. Самая высокая точка на территории лесничества гора Обинская – 2136 метров над уровнем моря.
Для территории лесничества характерна ярко выраженная вертикальная зональность расположения растительности.
Пойменные террасы, нижние части склонов солнечных экспозиций заняты чистыми лиственничниками и смешанными хвойно-лиственными лесами высокопроизводительных типов леса, 1-4 классов бонитета.
Лиственничники среднепроизводительных типов леса занимают высокие пойменные террасы, нижние и средние части склонов южной экспозиции.
Склоны водоразделов, невысокие горы и водоразделы покрыты редкостойными лиственничными насаждениями.
С высотой пояс редколесий изреживается. В подгольцовой зоне распространены стланиковые редины, переходящие в заросли кедрового стланика. Участки крутых склонов заняты рединами скального типа. Граница леса проходит на высоте 600-900 метров, в зависимости от местных климатических условий.
Выше отметки 1200 метров располагается пояс горных тундр. Самый верхний – гольцовый пояс.
В соответствии с Положением «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007, администрацией Магаданской области издано постановление от 16.09.2010 №525-па «Об изменении границы зеленой зоны поселка им. Гастелло». Изменение границы выполнено в пределах одного квартала Тенькинского участкового лесничества, площадь лесных участков, включенных в границы зеленой зоны соответствуют площади исключенных участков.
В связи с успешным освоением золоторудного месторождения «Наталкинское», планируется изменение границы зеленой зоны поселка Омчак, расположенной на территории Тенькинского участкового лесничества.
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
В таблице 4 приводится характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Тенькинского лесничества по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории Тенькинского лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
3258821
100
Лесные земли – всего
2075952
63.7
Земли покрытые лесной растительностью – всего:
1162077
35.6
Из них лесные культуры
2090
0.1
Не покрытые лесной растительностью земли – всего:
в том числе:
913875
28.0
Не сомкнувшиеся лесные культуры
-
-
Лесные питомники; плантации
-
-
Редины естественные
826858
25.4
Фонд лесовосстановления – всего:
в том числе:
87017
2.7
- гари, погибшие насаждения
86735
2.7
- вырубки
-
-
- прогалины, пустыри
282
-
Нелесные земли – всего
в том числе:
1182869
36.3
- пашни
-
-
-сенокосы
-
-
-пастбища
-
-
- воды
31769
2.6
- сады, тутовники, ягодники
-
-
- дороги, просеки
630
0.1
- усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
162
-
- болота
50167
4.3
- пески
-
-
-ледники
2920
0.1
- прочие земли
1097221
33.6
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в т.ч. на землях лесного фонда, определяется ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденных Приказом МПР РФ №181 от 16.07.2007 года.
Виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на особо охраняемых природных территориях, в том числе в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».
В соответствии с статусом и положением об ООПТ, утверждёнными уполномоченными органами в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», устанавливается режим особой охраны, регулирующий в т.ч. вопросы ведения лесного хозяйства и использования лесов. Запрещается размещение объектов капитального строительства на территории памятника природы «Нелькобинский».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 5.
Таблица 5
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий в границах Тенькинского лесничества
Вид и статус, профиль и наименование
ООПТ
Сведения об образовании
(преобразовании) ООПТ, нормативная правовая основа функционирования ООПТ
Площадь, га
Место нахождения (участковое
лесничество,
кварталы)
Памятник природы «Нелькобинский» озеро «Сияние Ориона» ледникового происхождения среди гранитов Верхнетенькинского массива
Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296
Решение исполнительного комитета Магаданского областного совета
народных депутатов, трудящихся от 28 февраля 1992 г. № 42 «О перечне ценных земель»
257
Тенькинское лесничество кв.52,
3 (часть),4 (часть), 44
Памятник природы «Нелькобинский» (водный) - памятник регионального значения. Документом, определяющим режим хозяйственного использования и зонирования территории, является Решение исполнительного комитета Магаданского областного Совета народных депутатов от 08.07.1983 №296 «О признании редких и достопримечательных объектов памятниками природы».
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом (ст.95 Земельного кодекса РФ).
Для водных памятников природы (озера) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается водоохранная зона шириной 50 метров.
На водных памятниках природы и в их водоохранной зоне запрещается:
- изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава;
- распашка и разрушение берегов водоема;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей;
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- уничтожение водной и прибрежной растительности;
- захламление берегов;
- разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест);
- строительство новых объектов (баз отдыха и туристических объектов, производственных зданий и сооружений, жилых помещений, не связанных с деятельностью памятников природы), за исключением благоустройства мест отдыха;
- пользование объектом без договора на водопользование;
- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых.
-Допустимые виды пользования:
- лов рыбы с соблюдением правил рыболовства;
- охота в соответствии с действующим законодательством и в установленные сроки;
- благоустройство мест отдыха;
- проведение природоохранных мероприятий (для сохранения генофонда и обеспечения условий обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Магаданской области);
- проведение научных работ;
- осуществление эколого-просветительской и рекреационной деятельности.
Для комплексных памятников природы (водноботанические, природно-исторические) запрещается:
- разрушение или ухудшение среды обитания объектов животного и растительного мира;
- изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава;
- распашка и разрушение берегов водоема;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- строительство новых объектов (баз отдыха и туристических объектов, производственных зданий и сооружений, жилых помещений, не связанных с деятельностью памятников природы), за исключением благоустройства мест отдыха;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- уничтожение водной и прибрежной растительности;
захламление берегов;
- разведение костров и устройство стоянок (кроме специально оборудованных мест);
- геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых.
Допустимые виды пользования:
- изучение, исследование и иное использование объектов животного и растительного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
- проведение природоохранных мероприятий (для сохранения генофонда и обеспечения условий обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Магаданской области);
- сбор ягод, грибов для собственных нужд в установленные сроки без нарушения условий их произрастания;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- осуществление эколого-просветительской и рекреационной деятельности.
Собственники, владельцы и пользователи указанных земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения возмещаются за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
Специально разработанных на территорию Тенькинского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. «Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» - Закон Магаданской области от 11 марта 2010 года №1241-ОЗ на территории области планируется реализация мероприятий по развитию экологического туризма и традиционных видов туризма: горная охота, речная и морская рыбалка. Проектируется дальнейшее развитие экстремального, спортивного, рыболовного, экспедиционного, приключенческого и других видов активного отдыха.
Основой для этого станут природные заповедники и заказники.
Специально разработанных на территорию Тенькинского лесничества планов по организации новых особо охраняемых природных территорий нет. Отсутствуют также планы по развитию экологических сетей и сохранению биоразнообразия.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Формирование лесов национального наследия предусматривает Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории; объекты национального лесного наследия являются одним из видов особо защитных участков лесов (ОЗУ). На момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества на территории Тенькинского лесничества леса национального наследия не выделяются.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
На момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества сведения о проведении специальных обследований по выявлению объектов биологического разнообразия. и о проектировании буферных зон на основании результатов специальных обследований, отсутствуют. На территории действующей ООПТ, памятник природы «Нелькобинский», согласно кадастровому делу №I/027-рп от 17.07.2017, утвержденному Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (Департамент госохотнадзора) суммарные сведения о биологическом разнообразии отсутствуют, таблица «Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ» не приводится.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
На землях лесного фонда Тенькинского лесничества на момент разработки регламента отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры представлены:
- деятельностью по осуществлению работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых - 12 041.6 га;
- рекреационной деятельностью – 6.1 га;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 994.2 га.
Мероприятия по созданию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, планируются на основании проектов освоения лесов, а также Схемой территориального планирования Магаданской области в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) запроектирована реконструкция автомобильных дорог межмуниципального и местного значения, которые могут частично затрагивать земли лесного фонда (информация в схеме территориального планирования о строительстве объектов инфраструктуры содержится без указания лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов).
Объекты лесной инфраструктуры на территории лесничества представлены:
- строительством и эксплуатацией водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов и терминалов, речных портов, причалов – 1.2 га;
- лесными дорогами – 101 га.
Таблица 6
Перечень лесных дорог на территории Тенькинского лесничества
№
Местоположение (участковое лесничество, кварталы, выделы)
Состояние и
протяженность (км)
Примечание
1
2
3
4
1
Тенькинское уч. лесничество, кв. 42, выдела 114, 141, 142, 146
Удовлетворительное, протяженность 7,0 км
грунтовое покрытие
2
Тенькинское уч. лесничество, кв. 42, выдела 121, 142, 143
Удовлетворительное, протяженность 3,0 км
грунтовое покрытие
3
Детринское уч. лесничество, кв. 32, выдела 4, 13, 26, 29, 68, 69, 70, квартал 41, выдела 4, 5
Удовлетворительное, протяженность 15,0 км
грунтовое покрытие
4
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 78, 82, квартал 24, выдел 59
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
№
Местоположение (участковое лесничество, кварталы, выделы)
Состояние и
протяженность (км)
Примечание
1
2
3
4
5
Тенькинское участковое лесничество, кв. 23, выдела 56, 60, 63
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
6
Тенькинское уч. лесничество, кв. 43, выдела 32, 42, 98, квартал 50, выдел 12
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
7
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 38, 52
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
8
Тенькинское уч. лесничество, кв. 24, выдел 37
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
9
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 48, 66, 67, 90
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
10
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 38, 52, 75, 76, 78, 96
Удовлетворительное, протяженность 5,0 км
грунтовое покрытие
11
Детринское уч. лесничество, кв. 23, выдела 97, 106, 107, 108, 117
Удовлетворительное, протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
12
Тенькинское уч. лесничество, кв. 29, выдела 43, 44, 62, кв. 36, выдела 1, 2, 9
Протяженность 10,0 км
грунтовое покрытие
13
Детринское уч. лесничество, кв. 27, выдел 12
Протяженность 6,0 км
грунтовое покрытие
14
Детринское уч. лесничество, кв. 27, выдела 12,24
Протяженность 5,0 км
планируемая в 2018 году
Специальные ежегодные мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предусматривается в объеме:
- строительство дорог противопожарного назначения – 5 км;
- содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения - 5 км;
- устройство противопожарных минерализованных полос - 20 км;
- уход за противопожарными минерализованными полосами - 20 км.
В соответствии с разделом 4 «Классификация и категории лесных дорог» "СП 288.1325800.2016. Свод правил. Дороги лесные. Правила проектирования и строительства", утвержденным Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 952/пр:
- Лесные дороги по назначению подразделяются на лесовозные лесные дороги и лесохозяйственные лесные дороги.
Лесовозные лесные дороги предназначены для вывозки заготовленной древесины с мест заготовки, перевозки лесозаготовительной техники, технических грузов и доставки персонала к местам работы и обратно, а также для лесохозяйственных целей (охраны, защиты и воспроизводства лесов).
- По срокам действия выделяют лесовозные лесные дороги постоянного действия и временные.
- Лесовозные лесные дороги постоянного действия являются объектами капитального строительства и должны строиться по проекту, разработанному на основании технического задания на проектирование. Техническое задание на проектирование разрабатывается заказчиком проекта с учетом нормативов Лесного плана, Лесохозяйственного регламента и Проекта освоения лесов.
- Временные лесные дороги не являются объектами капитального строительства и создаются без разработки проекта. Временные лесные дороги подразделяются на лесные дороги летнего действия и зимнего (зимники).
- Лесохозяйственные лесные дороги предназначены для доставки людей, лесохозяйственной и специальной техники и грузов к местам производства работ и лесным пожарам, а также для патрулирования лесных массивов.
В соответствии со ст.7.2 СП 288.1325800.2016. лесные дороги являются автомобильными дорогами необщего пользования. Владелец лесной дороги должен ограничить доступ на дорогу автомобильного транспорта лиц, не участвующих в обслуживании объектов лесной инфраструктуры, в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения.
На арендованных лесных участках лесные дороги, как лесовозные, так и лесохозяйственные, создаются арендаторами в соответствии с прошедшими государственную экспертизу проектами освоения лесов.
Кроме дорог к объектам лесной инфраструктуры относятся и другие объекты, связанные с охраной и воспроизводством лесов (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и водоемы, вертолетные площадки, просеки, разрубленные до ширины 4-х метров и другие). Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства РФ от 17.07.2012 года №1283-р.
Поквартальная карта-схема «Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» приведена в приложении №3.
Необходимые мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на момент разработки регламента, не планируются.
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Виды разрешенного использования лесов определены в ст. 25 ЛК РФ.
С учётом ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области лесных отношений и режимом особой охраны, установленным положениями об ООПТ, виды разрешенного использования лесов на территории Тенькинского лесничества с распределением по кварталам установлены в таблице 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов на территории Тенькинского лесничества
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Заготовка живицы
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Кулинское
2, 4-5, 8-9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3, 6-7, 10-31, 33-35
808550
Детринское
5, 8, 24, 29, 30, 34, 42, 45, 47, 51-53, 56
Части кварталов: 1-4, 6-7, 9-23, 25-28, 31-33, 35-41, 43-44, 46, 48-50, 54-55
1175985
Тенькинское
1, 3, 5-6, 10-11, 14, 18, 22, 24, 30, 35, 38, 44, 45, 47, 51, 56
Части кварталов: 2, 4, 7, 9, 12-13, 15-21, 23, 25-29, 31-34, 36-37, 39-43, 46, 48-50, 52-55
1274286
Итого
3258821
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Кулинское
1-20, 22-36
Части кварталов: 21
806915
Детринское
1-22, 24-56
Части кварталов: 23
1172987
Тенькинское
1-22, 24-28, 30-35, 37-56
Части кварталов 23, 29, 36
1263761
Итого
3243663
Ведение сельского хозяйства
Кулинское
1, 2, 4-5, 8-9, 13, 32, 36
Части кварталов: 3, 6-7, 10-12, 14-31, 33-35
788109
Детринское
2, 5, 8, 24, 27, 29-30, 34, 42, 45, 47, 51-53, 56
Части кварталов: 1, 3-4, 6-7, 9-23, 25-26, 28, 31-33, 35-41, 43-44, 46, 48-50, 54-55
1139661
Тенькинское
1, 3, 5-6, 8, 10-11, 14, 18, 22, 24, 30, 32, 35, 37-38, 44-45, 47, 51, 56
Части кварталов: 2, 4, 7, 9, 12-13, 15-17, 19-21, 23, 25-29, 31, 33-34, 36, 39-43, 46, 48-50, 52-55
1235711
Итого
3163481
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Осуществление рекреационной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
782496
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1131010
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 56
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1220562
Итого
2696002
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
788109
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1139661
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 56
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1235711
Итого
3163481
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Кулинское
1-20, 22-36
Части кварталов: 21
806915
Детринское
1-22, 24-56
Части кварталов: 23
1172987
Тенькинское
1-22, 24-28, 30-35, 37-56
Части кварталов: 23 29, 36
1263761
итого
3243663
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Кулинское
2, 5, 9, 32, 36
Части кварталов: 1, 3-4, 6-8, 10-31, 33-35
782496
Детринское
27, 45, 53
Части кварталов:1-26, 28-44, 46-52, 54-56
1131010
Тенькинское
1, 3, 14, 24, 44, 45, 46
Части кварталов: 2, 4-13, 15-23, 25-43, 46-55
1220562
Итого
2696002
Осуществление религиозной деятельности
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Кулинское
1-36
808550
Детринское
1-56
1175985
Тенькинское
1-56
1274286
Итого
3258821
Примечание: Приведены площади лесов, где разрешен конкретный вид использования лесов. Если не на всей площади квартала допускается осуществление конкретного вида использования лесов, в перечне кварталов отражена соответственно часть такого квартала.
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями на 11 января 2017 года), с учетом особенностей при проведении отдельных видов рубок - Приказ МПР РФ от 22.11.2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами» и Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга", Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов", Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом Магаданской области, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут представляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного Кодекса.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами Магаданской области.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений;
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и повреждённых лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчётной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счёт установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (повреждённые пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьёв в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведённых построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Магаданской области, а также места их обитания.
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством РФ, Постановление от 23.07.2009 г. N 604.
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.05.2011г. № 191.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016 г «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», в эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений; в защитных лесах проводятся выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не предусмотрена. Заготовка древесины осуществляется только выборочными рубками.
Размер расчетной лесосеки для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству по выборочным рубкам приведен в таблице 9.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок
спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Лиственница 4 бонитет и ниже_________________________________________________
Всего включено в расчет
5903
605.2
66
12.6
5837
592.6
Средний процент выборки от общего запаса
10
Запас, вырубаемый за один прием
66
1.3
66
1.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
3
0.1
корневой
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Тополь_________________________________________________
Всего включено в расчет
1332
141.4
1332
141.4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Защитные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Запретные полосы вдоль нерестовых рек__________________________________________________
Хозяйственная секция
Чозения
Всего включено в расчет
1294
140.1
93
16.7
1201
123.4
Средний процент выборки от общего запаса
1
10
Запас, вырубаемый за один прием
93
1.7
93
1.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
9
0.2
корневой
0.2
ликвид
0.1
деловая
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 - 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов
Эксплуатационные леса__________________________________________________
Категория защитных лесов
Хозяйственная секция
Лиственница 4 бонитет и ниже
Всего включено в расчет
1141
108.1
1141
108.1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Выборочные рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях предусматриваются в категории защитных лесов – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов) и эксплуатационных лесах в насаждения с полнотой 0,7 и выше. Спелых и перестойных лесных насаждений, допускающих проведение выборочных рубок в лесничестве нет.
В насаждениях с полнотой 0,3-0,6, проведение выборочных рубок возможно после проведения мер содействия воспроизводству леса.
Таблица 10
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых
и перестойных лесных насаждений в Тенькинском лесничестве отсутствует
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
класс возраста
Всего
В том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
Спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
22
23
24
25
Защитные леса
Сплошных рубок - нет
Эксплуатационные леса
Сплошных рубок- нет.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).
Целями рубок ухода за лесами являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626 в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами - искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемой природной территории, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
На территории Тенькинского, которое входит в Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги, нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями правилами ухода за лесом не определены в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 г. № 626.
Согласно п. 27 Правил ухода за лесами лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади. В связи с тем, что насаждения на территории лесничеств низкополнотные, проведение рубок ухода нецелесообразно. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами не приводится
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведен в таблице 11.
Таблица 11
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.11.2019 №87)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь – га, запас – тыс. кбм.
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
лесных насаждений
при рубке лесных
насаждений
при уходе за лесами
при рубке
поврежденных
и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
пло-щадь
запас
площадь
запас
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойное
3
0,1
0,1
114
2,9
0,7
117
3,0
0,8
Мягколиственное
9
0,1
60
1,5
69
1,6
Итого
12
0,2
0,1
174
4,4
0,7
186
4,6
0,8
Эксплуатационные леса
Хвойное
5
0,2
2852
78,0
17,2
2857
78,2
17,2
Мягколиственное
5
0,2
210
5,1
215
5,3
Итого
10
0,4
3062
83,1
17,2
3072
83,5
17,2
ИТОГО
Хвойное
3
0,1
0,1
5
0,2
2966
80,9
17,9
2974
81,2
18,0
Мягколиственное
9
0,1
5
0,2
270
6,6
284
6,9
Итого
12
0,2
0,1
10
0,4
3236
87,5
17,9
3258
88,1
18,0
площадь - га; запас - тыс. м3
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тенькинскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 12
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений
по Тенькинскому лесничеству
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы
бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса (все категории)
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
121-140
IV и ниже
141-160
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
121-140
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
121-140
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
121-140
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Лиственничная хозсекция
Лиственница
III и выше
101-120
IV и ниже
121-140
Кедровостланиковая хозсекция
Кедровый стланик
Все бонитеты
101-120
Хвойная хозсекция
Ель сибирская
Все бонитеты
101-120
Твердолиственная хозсекция
Береза каменная
Все бонитеты
101-120
Мягколиственная хозсекция
Береза белая, ольха пушистая
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная хозсекция
Тополь, осина, чозения, ива древовидная
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11-20 процентов, умеренной интенсивности - 21-30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов, высокой интенсивности - 41-50 процентов; очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок в Тенькинском лесничестве предусмотрены следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.
2.1.6 Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий. Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приводятся в таблице 13 (Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации").
Таблица 13
Предельные площади лесосек выборочных рубок
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек га
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки
10
20
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек при проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги не устанавливается.
2.1.8 Количество зарубов
Количество зарубов при проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений не устанавливается.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
При добровольно-выборочных, группово-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
2.1.10 Методы лесовосстановления
Лесовосстановление проводится в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Согласно п.12 Правил лесовосстановления, естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Срок использования лесов для заготовки древесины не ограничивается при условии соблюдения принципа рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов.
Нормативами и параметрами видов рубок, при которых заготавливается древесина, и количественными и качественными характеристиками лесных насаждений определяются сроки проведения рубок ухода за лесом, при которых производится заготовка древесины.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для определённых лесопользователей устанавливаются при заключении договоров аренды, договоров купли-продажи; условия по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.12 Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее–погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Расстояние от центра квартала до пункта погрузки определялось по картографическим материалам с корректировкой для горной местности по коэффициенту 1,5.
Таблица 14
Распределение кварталов лесничества по разрядам такс
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Кулинское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу-Нексикан
1
до 10,0
1.3.7.21
2
10,1-25
8.13.17.20.25.26
3
25,1-40
2.12.14.24.30
4
40,1-60
4.6.11.16.19.23.29.32.33
5
60,1-80
5.9.10.18.28.31
6
80,1-100
15.22.27.35
7
100,1 и более
34.36
Тенькинское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу-Нексикан
1
до 10,0
23.29.32.42
2
10,1-25
4.14.19.24.30.33.36.37.38.39.43.50
3
25,1-40
9.15.31.41.49
4
40,1-60
10.16.17.20.21.25.34.35.48.53.54
5
60,1-80
11.12.26.27.40.47.52
6
80,1-100
1.5.6.7.13.18.22.28.45.46.51.56
7
100,1 и более
2.3.8.44.55
Наименование пунктов погрузки
Разряд такс
Расстояние вывозки, км
Номера кварталов
1
2
3
4
Детринское участковое лесничество
А/дорога:
Палатка-Кулу- Нексикан
1
до 10,0
42.49.55
2
10,1-25
22.23.24.32.33.41.43.50.54
3
25,1-40
16.20.21.34.35.39.40.48.53.
4
40,1-60
10.11.17.18.19.25.26.44.47
5
60,1-80
12.13.14.15.27.28.36.38.46.52
6
80,1-100
3.6.7.30.31.37.45.51.56
7
100,1 и более
1.2.4.5.8.9.29
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.01.2012 № 23.
В подсочку отводятся спелые и перестойные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением:
- сосновые лесные насаждения I - IV классов бонитета с участием сосны в составе древостоя не менее 40 %;
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50%;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40%.
При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
На данный момент заготовка живицы на территории лесничества не ведется и не планируется, в виду полного отсутствия лиственничных насаждений III класса бонитета и выше, поэтому «Фонд подсочки древостоев» и иные нормативы и параметры не приводятся.
Территория лесничества не входит в зону обязательной подсочки насаждений в лесах Российской Федерации.
Виды подсочки, количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев и сроки использования лесов для заготовки живицы устанавливаются Правилами заготовки живицы отдельно для каждой категории насаждений.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 ЛК РФ и Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается решениями Администрации Магаданской области.
В исключительных случаях, предусмотренных законами Магаданской области, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01. 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.).
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы «Нелькобинский».
2.3.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
Параметры и сроки использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов определяются Приказом Минприроды РФ №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» от 16 июля 2018 года. Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений). При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Способы и нормы заготовки мха регламентом не устанавливаются, они определяются в зависимости от целевого назначения и местоположения лесного участка в конкретном договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, сбор подстилки производится частично, без углубления на всю ее толщину.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, тополь, чозения, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 15.
Таблица 15
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов в Тенькинском лесничестве
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
1.
Кора и луб
т
Заготовка коры и луба в пределах порубочных остатков
2.
Хворост
кбм
Заготовка хвороста в пределах порубочных остатков
3.
Веточный корм
т
Заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков
4.
Лапка кедрового стланика
пл. куб. м.
693.5
5.
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
6.
Деревья и кустарники для выкопки
шт.
Может быть произведена с разрешения лесничества по установленным правилам
7.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. шт.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке
8.
Древесная зелень
т
Заготовка древесной зелени в пределах порубочных остатков
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется Лесным кодексом РФ (ст.34) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.
Согласно ст. 35 ЛК, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов на особо охраняемой природной территории памятника природы «Нелькобинский».
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом устанавливаются по литературным данным.
Ассортимент и объемы заготавливаемого сырья в соответствии со спросом могут ежегодно изменяться.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
Ценность дикорастущих ягод заключается в том, что они дают фруктовый сахар, минеральные соли, органические кислоты, многие микроэлементы и являются носителями витаминов. Поэтому ягоды – хорошее лечебное и особенно лечебно-профилактическое средство. Известно, что северные ягоды гораздо богаче витаминами, чем их сородичи из южных областей.
Таблица 14
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды:
1.1.
брусника
т
75
1.2.
голубика
т
75
1.3
жимолость
т
15
1.4
рябина
т
45
1.5
смородина черная (душистая)
т
10
1.6
смородина красная (кислица)
т
20
1.7
морошка
т
10
1.8
шиповник (плоды)
т
80
Итого:
т
330
2.
Грибы (в сыром виде):
2.1
белый гриб
т
15
2.2.
подосиновик
т
15
2.3.
подберезовик
т
15
2.4.
масленок кедровниковый
т
15
2.5
масленок белый
т
15
2.6
масленок желтоватый
т
15
2.7
масленок серый
т
15
2.8
масленок лиственничный
т
25
2.9
масленок сибирский
т
15
2.10
моховик зеленый
1
2.11
груздь (черный)
т
5
2.12
скрипица
т
3
2.13
горькушка
т
3
2.14
белянка
т
15
2.15
сыроежка желтая
т
5
2.16
сыроежка жгучеедкая
т
10
2.17
сыроежка красная
т
15
Итого:
т
202
3.
Орехи дикорастущие
т
150
Лекарственное сырье
4.
Лекарственные растения и сырье:
4.1.
побеги багульника
т
1
4.2.
листья брусники
т
1
4.3.
клюква плоды
т
5
4.4.
голубика листья
т
1
4.5.
листья толокнянки
т
0.5
4.6.
шикша побеги
т
0.5
4.7
морошка листья
т
0.5
4.8
княженика плоды
т
0.1
4.9
малина сахалинская плоды
т
0.5
4.10
тысячелистник побеги
т
0.5
4.11
кипрей корни, листья
т
1.5
4.12
кровохлебка корневища
т
0.5
4.13
полынь облиствленные верхушки
т
0.5
4.14
лапчатка цветущ. верхушки ветвей
т
0.5
4.15
жимолость листья
т
1.0
4.16
крапива побеги
т
0.5
4.17
подорожник листья, корни
т
0.5
4.18
валериана листья, стебли
т
0.5
4.19
золотой корень корневища
т
1.0
4.20
горец птичий трава
т
0.5
4.21
горец змеиный корневища
т
0.5
4.22
пастушья сумка трава
т
0.5
4.23
ольха кустарн. корни, листья, соцветия, кора
т
5
4.24
кедровый стланик хвоя
т
1.5
4.24
береза листья, кора, почки, корни
т
1.5
4.25
можжевельник плоды
т
0.5
4.26
чабрец надземная часть
т
0.1
4.27
пушица трава с плодами
т
0.5
4.28
щитовник трава, корневище
т
0.5
4.29
зубровка трава
т
0.1
4.30
одуванчик корневище
т
1
4.31
хвощ луговой трава
т
0.1
4.32
плаун споры
т
0.1
4.33
сфагнум трава
т
1.5
4.34
цетрария слоевище
т
1.5
4.35
кладонии слоевище
т
1.5
Итого
т
34.0
Возможный объем заготовок растительных биоресурсов определяется не столько общим запасом ресурса, сколько развитостью дорожной сети, возможностью доставки заготовителей к местам сбора, а также наличием трудовых ресурсов. Этот вопрос заслуживает внимания, потому что даже частичное удовлетворение потребности в продуктах питания и лекарственных средствах за счет местных биоресурсов, содержащих биологически активные вещества в формах и пропорциях, адаптированных к условиям именно данного региона, – может стать весомым фактором адаптации пришлого населения к природно-климатическим условиям области. В настоящее время орехи, грибы и ягоды составляют весомую прибавку к рациону жителям области.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды; ограничения по срокам действия договоров аренды предусмотрены ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 09.11.2007 №908-ОЗ «О регулировании лесных отношений в Магаданской области» заготовка дикорастущих плодов, ягод и орехов осуществляется в период их полного созревания; сбор лекарственных растений осуществляется в зависимости от оптимального накопления в них биологически активных веществ.
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая с июля по сентябрь. Заготовки ягод проводятся вручную, возможно применение совка или других ручных приспособлений для сбора. Не допускается повреждение ягодников, рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, сбор более 70% биологического урожая.
Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца с конца июня по сентябрь. Плодовые тела грибов разрешается срезать, срывать, выкручивать. При сборе запрещается повреждать грибницу, разрушать моховой покров и лесную подстилку. Старые и заметно поврежденные грибы необходимо оставлять на месте сбора, не уничтожая.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице 17.
Таблица 17
Нормы количества высверливаемых в дереве каналов
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал
21 - 24 см – 2 канала
25 см и более – 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» и постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 №661.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Строительство временных строений (сооружений) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление благоустройства лесных участков проводится методами и способами, исключающими негативное воздействие на состояние окружающей среды.
Для благоустройства лесных участков при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняется комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнезд и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия), а также организация кострищ, мест отдыха, размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов, контейнеров для сбора и хранения отходов и другие мероприятия по благоустройству. Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».
Объекты охотничьей инфраструктуры предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р установлен следующий перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры:
1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
2. Егерский кордон;
3. Охотничья база.
В соответствии с ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств не предусмотрена.
Сроки охоты установлены Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, а также Постановлением Правительства Магаданской области от 26.03.2014 № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения». Перечень видов, на которые разрешена охота, и конкретные сроки охоты могут корректироваться путём внесения соответствующих изменений в указанное постановление.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.
На территории Кулинского участкового Тенькинского лесничества находится лесной участок, на котором находится охотничье хозяйство ООО «Кей Эм Машинери». Согласно материалам внутрихозяйственных охотоустройств приведены следующие виды биотехнических мероприятий на территории охотничьего хозяйства:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов.
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания.
Действующими «Правилами охоты» (Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512) установлены следующие предельные сроки добычи охотничьих животных.
Таблица 18
Предельные сроки добычи охотничьих животных
Лось все половозрастные группы
взрослые самцы
в возрасте до 1 года
с 1 октября по 31 декабря
с 1 сентября по 30 сентября
с 1 января по 15 января
Дикий северный олень: все половозрастные группы
с 1 августа по 15 марта
медведь
с 21 марта по 10 июня
(продолжительность не более 60 дней)
с 1 августа по 30 ноября
Снежный баран: все половозрастные группы
с 1 августа по 30 ноября
выдра
с 1 октября по 28 (29) февраля
соболь,
1 октября по 28 (29) февраля
норка американская, белка, рысь, росомаха, горностай, песец
с 1 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 1 октября по 1 апреля
Заяц (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, волк, шакал, лисица, корсак
с 15 сентября по 28 (29) февраля
боровая дичь
с третьей субботы августа по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с третьей субботы августа по 31 декабря
Охота на диких копытных животных, бурого медведя осуществляется по лицензии.
Документом на право добычи лицензионных видов пушных зверей является разрешение (лицензия).
Сроки, перечень разрешенных к добыче видов животных и порядок проведения охоты на территории области определяется управлением охотничьего хозяйства. Квоты (лимиты) добычи копытных животных, бурых медведей, лицензионных видов пушных зверей на территории области устанавливаются Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области на основании учетных данных и заключений обязательной государственной экологической экспертизы, проводимой в предусмотренных законодательством случаях по согласованию с Магаданским областным комитетом по охране окружающей среды и сельского хозяйства и приказа МПР и экологии РФ от 30.04.2010 г №138 « Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (в ред. от 11 января 2017 г. N 4).
Распределение лимитов по районам области и охотпользователям утверждается администрацией области.
Перечень видов пушных зверей, разрешенных к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты приказом управления охотничьего хозяйства.
Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми, имеющими справку или свидетельство о происхождении, разрешается с 15 сентября.
Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон охоты. Добыча нелицензионных видов пушных зверей регламентируется только продолжительностью сезона охоты на конкретный вид животного.
На территориях, переданных в аренду, арендатор вправе устанавливать при охоте на зайца дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи зайцев на одного охотника в день охоты. На территориях резервного охотничьего фонда, охотничье- производственных участках предельные нормы на добычу зайцев на одного охотника в день охоты устанавливаются органами государственного управления охотничьим хозяйством.
Добыча бурундука и суслика производится без членского охотничьего билета и разрешения.
Охота на пернатую дичь. Весенняя охота разрешается продолжительностью не более 10 календарных дней, на конкретный вид дичи:
- на селезней, уток из укрытия;
- на гусей из укрытия.
Перечень видов охоты и конкретные сроки охоты, устанавливаются перед каждым сезоном приказом управления охотничьего хозяйства.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04. 2010 г. №138.
Лимит добычи охотничьих ресурсов Магаданской области утверждается Губернатором Магаданской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Непосредственное руководство охотничьим хозяйством на территории области, контроль за соблюдением настоящих правил, привлечение нарушителей к административной ответственности за нарушение правил охоты, подготовка официальных материалов для привлечения к уголовной либо гражданской ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляются управлением охотничьего хозяйства. На территории административного района данные функции исполняет руководитель районной службы госохотнадзора.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Магаданской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
Использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы осуществляется на площади 2749186 га.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на остальной площади лесничества, исключаются только зеленые зоны, ООПТ.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 21 июня 2017 №314.
Леса на территории лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства. В лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства всех видов. В водоохранных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства запрещено также в лесотаксационных выделах, имеющих статус особо защитных участков леса, за исключением ОЗУ вида «заповедные лесные участки», где запрещается ведение сельского хозяйства всех видов.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства. Северное оленеводство осуществляется в лесных районах, расположенных в лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной тайги Российской Федерации, куда входит вся территория Тенькинского лесничества. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты с учётом требований Федерального закона от 19 июля 1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено, в первую очередь, суровым климатом и низким качеством сельхозугодий. По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Тенькинского лесничества не имеются нелесные земли, на которых возможно осуществление сельского хозяйства. Лесные не покрытые лесом земли составляют 913875 га, в т.ч. 826858 га – естественные редины, 282 га – прогалины, пустыри.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При ведении северного оленеводства (статья 48 Лесного кодекса Российской Федерации) должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Учитывая сезонные особенности питания оленей, в оленеводстве выделяется 6 пастбищных сезонов: зимний, ранневесенний, поздневесенний, летний, раннеосенний, позднеосенний. Их выделение обоснованно непрерывной сменой на пастбищах в течение года состава кормовых растений, их запасов, питательной ценности и доступности, что обусловлено, в первую очередь, климатическими факторами. Изменение кормов на пастбищах оказывает влияние на рацион оленя и характер использования им кормов. В зависимости от этого изменяются методы выпаса и содержания животных. Сезонные оленьи пастбища подбираются и располагаются в соответствии с запасами кормов и удобством освоения территории. Летние оленьи пастбища, как правило, приурочены к высокогорным тундровым зонам. В непосредственной близости к летним оленьим пастбищам располагаются пастбища переходных сезонов – поздневесенние и раннеосенние. Они приурочены к нижней границе горных тундр и верхней границе пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов, то есть к границе между указанными поясами растительности. Участки пояса горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов с обилием зеленых кормов отводятся под пастбища ранней весны (отельные). Эти пастбища располагаются в долинах рек и районе среднего течения их крупных притоков. Участки с лишайниковым покрытием, доступность которых снижается зимой из-за снежного покрова, можно использовать поздней осенью. Ниже по течению в поясе горных северотаежных редкостойных лиственничных лесов могут располагаться крупные участки пастбищ зимнего сезона.
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
2.6.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства, что обусловлено в первую очередь суровым климатом и низким качеством сельскохозяйственных угодий. По данным формы № 1-ГЛР «Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах» на территории Тенькинского лесничества на территории лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство пашни, сенокосы и пастбища не имеются. Ежегодный допустимый объем по видам использования лесов для ведения сельского хозяйства не приведен. В тоже время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства в соответствии с нормативами, приведенными в предыдущем разделе. В таблице 23 приведен расчет
Таблица 19
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства в Тенькинском лесничестве
№ п/п
Виды пользований
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/тонн
-
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
-
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
-
4
Пчеловодство
а) медоносы
липа
га
-
травы
га
-
б) медопродуктивность
липа
кг/га
-
травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5
Северное оленеводство
га/голов
1182869/8068
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
2.6.3. Рыбоводство
Учитывая имеющиеся водные ресурсы на территории лесничества, возможным является ведение рыбного хозяйства, в том числе строительство рыбозаводов, при наличии специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Рыбное хозяйство – это виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года (в последней редакции от 05.12.2017 N 391-ФЗ) случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Рыбоводство (аквакультура) – деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и в предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» случаях по добыче (вылову) данных водных биоресурсов.
Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, в том числе внутренних морских вод РФ, территориального моря РФ, утверждается органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством об водных биоресурсах и водным законодательством.
Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 года № 548).
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.
Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Осуществление на лесных участках рекреационной деятельности может осуществляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими лицами – на условиях аренды. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяется:
- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);
- деградация лесной среды (стадии деградации с 1-5);
- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1-5);
- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1-3);
- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы).
Таблица 20
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Наимено-
вание
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0…0,6
1а
1
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м
1,0…0,6
1б
2
Группы пространств
Типы пространств
Наимено-
вание
индекс
Характеристика
Общая
сомкнутость полога леса
Индекс
Шифр
Полуо-
ткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
2а
3
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска
0,5…0,3
(в группах 0,7…0,6)
2б
1
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5…0,4
2в
5
Открытые
3
Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2…0,1
3а
6
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
36
7
Участки без древесно-кустарниковой растительности
3в
8
Таблица 21
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
3
Характеристика лесной среды
Стадия деградации
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
5
Таблица 22
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, не омоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично
Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)
2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%.
Почва уплотнена
3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев
Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.
Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор
4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)
Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами.
Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора
5
Таблица 23
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Таблица 24
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
Таблица 25
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы;
небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м3/га).
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью;
участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м3/га и выше.
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью
При лесоустройстве специальные обследования (ландшафтная таксация) этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
На территории лесничества ранее были выделены леса зеленых зон вокруг населенных пунктов: Кулу, им. Матросова, им. Гастелло, Транспортный, Усть-Омчуг общей площадью 15158 га.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон». Настоящее Положение устанавливает порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах защитных лесов, площади и границы лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов.
Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношении площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых ленных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
При лесоустройстве (лесоинвентаризации) ландшафтная таксация этих территорий не проводилась, данные о типах лесных ландшафтов, степени их устойчивости к рекреационным нагрузкам отсутствуют.
В соответствии с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. №1007, администрацией Магаданской области издано постановление от 16.09.2010 №525-па «Об изменении границы зеленой зоны поселка им. Гастелло». Изменение границы выполнено в пределах одного квартала, площадь лесных участков, включенных в границы зеленой зоны соответствуют площади исключенных участков.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется на площади 6.1 га. Согласно Схеме территориального планирования Магаданской области, в действующей редакции (постановление администрации Магаданской области «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» от 02.02.2012 № 51-па) в Тенькинском районе и северо-западной части Магаданской области выделена Верхнеколымская рекреационно-туристическая зона (Верхнеколымское нагорье, северные склоны Охотско-Колымского водораздела, хребет Черского и его отроги). Сведения о перечне лесных кварталов и (или) их частей, входящих в Верхнеколымскую рекреационно-туристическую зону, в Схеме территориального планирования Магаданской области отсутствует, т.к. границы зоны определены условно. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. На территории лесничества ранее были выделены леса зеленых зон вокруг населенных пунктов: Кулу, им. Матросова, им. Гастелло, Транспортный, Усть-Омчуг общей площадью 15158 га.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов.
При осуществлении работ по благоустройству территорий используется Свод правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75. Благоустройство территории осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории в соответствии с проектной документацией.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72). Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли Тенькинского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации только на основании соответствующих договоров аренды. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений. Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций разрабатываются по результатам специальных обследований и материалов их технического проектирования.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 ЛК РФ и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологие леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72), а также сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается. Запрещается также использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также особо охраняемых природных территорий, так как это связано с распашкой земель.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года № 308 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. N 21948).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
– создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
– размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:
– составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
– осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
– осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
– соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-р, статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515) и Приказом Рослесхоза от 26.06.2012 г. № 275 «О внесении изменений в порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, когда на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. В остальных случаях разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещена. Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах. Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. В защитных лесах предусмотренные указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги перебазировка подвижного состава и грузов, способные нарушить растительный и почвенный покровы, а также механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Рекультивация нарушенных земель осуществляется в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»
Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.
Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
Максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» одним из наиболее перспективных направлений горнодобывающей промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи.
Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на россыпных месторождениях за счет средств федерального бюджета является первоочередным вопросом, на решении которого администрация Магаданской области должна сосредоточиться в целях обеспечения долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
Безусловным приоритетом в вопросах его развития является реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымского геолого-экономического района, расположенного на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Важность реализации этого проекта для экономики этих регионов чрезвычайно важна. Для Магаданской области это:
- увеличение уровня годовой добычи золота из рудных месторождений;
- увеличение доходов недропользователей;
- налоговые поступления во все уровни бюджетов;
- создание новых рабочих мест;
- годовой вклад в валовый региональный продукт.
Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции будет способствовать комплексному освоению недр Магаданской области, а также Республики Саха (Якутия), включая разработку железо и оловорудных объектов, угля, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России. Ближайшие перспективы связаны с инвестиционными проектами, по добыче драгоценных металлов: АО «Рудник им. Матросова», входящее в состав ПАО «Полюс Золото», произведен ввод в эксплуатацию Наталкинского месторождения в сентябре 2017 года. Наталкинское золоторудное месторождение расположено в Тенькинском городском округе Магаданской области и является одним из объектов Яно - Колымской золоторудной провинции, а также одним из крупнейших месторождений в России и мире.
Запуск золотоизвлекательной фабрики Наталкинского ГОКа осуществлен в режиме пуско-наладочных работ. Золотоизвлекательная фабрика Наталкинского ГОКа мощностью 10 млн тонн руды в год является крупнейшей в России. Ожидается, что после выхода на проектную мощность годовой объем добычи золота на месторождении составит 12-13 т.
С учетом планируемой диверсификации экономики области в сырьевом секторе основными задачами развития цветной металлургии области на период до 2025 года являются:
-увеличение объемов добычи золота и серебра;
-государственная поддержка россыпной золотодобычи;
-стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота;
-производство современных промывочных установок для добычи золота из рассыпных месторождений;
-строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий;
-поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
-создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов;
-строительство гидрометаллургического производства по переработке золото-серебро содержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов;
-развитие перерабатывающего производства: аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и прочее.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21, 44 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ (ред. от 03.08.2018).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
На землях лесного фонда при строительстве, реконструкции и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается, если строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.
Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны озера водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохраной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Внутренние водные пути и расположенные на них судовые гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации
В целях обеспечения безопасности судоходства работы по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на них осуществляются без специальных разрешений на проведение путевых работ.
Владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства с соответствии с требованиями государственных стандартов по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
В пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды в вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы за земельные участки, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта, определяются законодательством Российской Федерации.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте имеют право:
пользоваться береговой полосой для проведения работ по обеспечению судоходства и строительству зданий, строений и сооружений для этих целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки произрастающих на береговой полосе деревьев и кустарников для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования, а также для геодезического обоснования при съемках участков русел рек. Установка береговых средств навигационного оборудования и прокладка просек для обеспечения их видимости могут проводиться также за пределами береговой полосы в порядке, установленном лесным законодательством РФ и водным законодательством РФ;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, камень, гравий, деревья и кустарники, находящиеся в пределах береговой полосы.
Лица, использующие береговую полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
Не допускается использовать береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
Использование водных объектов для целей рыболовства в случае, если такие объекты используются для целей судоходства, допускается по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутренне водном транспорте.
Право пользования береговой полосой не распространяется на особо охраняемые природные территории, территории гидротехнических сооружений, земельные участки, на которых размещены мелиоративные сооружения, полосы отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки, укрепленные специальными сооружениями, и на другие земли, предусмотренные земельным законодательством РФ и иным законодательством РФ.
Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
- использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены и ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
После выполнения указанных работ организации, эксплуатирующие линейные объекты, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить ущерб, нанесенный при проведении работ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
Использование химических препаратов для борьбы с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Мероприятия проводятся в соответствии с «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.
Для размещения линейных сооружений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах, а также лесах, расположенных на особо защитных участках, допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных регламентов).
Наиболее важными для развития региона являются дороги "Палатка-Кулу-Нексикан", соединяющая Тенькинский городской округ с Магаданом, и строящаяся трасса «Колыма-Омсукчан-Омолон-Анадырь». Ее протяженность на территории Магаданской области составляет 829 км, из них 256 км - это уже существующая дорога межмуниципального значения «Герба–Омсукчан», и 573 км - строящаяся от Омсукчана до Омолона. После завершения строительства она свяжет Чукотский АО с дорожной сетью Российской Федерации, обеспечит выход на Магаданский морской торговый порт, а также даст новый толчок экономическому развитию Колымы.
Для добычи полезных ископаемых приоритетом в развитии энергетической системы является внешнее электроснабжение горнорудных предприятий Магаданской области. Главный производитель электроэнергии – Колымская ГЭС. Запущена первая очередь Усть-Среднеканской гидроэлектростанции. Резерв энергоснабжения территории - Аркагалинская ГРЭС.
Для осуществления крупных местрождений требуется в опережающем порядке обеспечить транспортную доступность (строительство дороги «Сеймчан-Глухариное» протяженностью 370 км) и энергоснабжение будущих объектов (ЛЭП Средне-Колымская ГЭС – Глухариное).
Ввод в действие этих объектов энергетической инфраструктуры позволит решить проблемы надежного и относительно дешевого энергоснабжения территории, а также привлечь в регион инвесторов для разработки новых месторождений. Основными потребителями электроэнергии, вырабатываемой Усть-Среднеканской ГЭС, станут горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Тенькинского, Омсукчанского и Среднеканского районов.
Перспективы развития области как отдаленного от центральной части России региона во многом зависят от эффективно действующей транспортной системы.
В настоящее время Магаданская область относится к регионам со слабо развитой транспортной инфраструктурой.
Транспортная изолированность является фактором, значительно ограничивающим ее экономическое и социальное развитие, так как большие транспортные издержки ведут к высокой себестоимости продукции предприятий, и, как следствие, ее неконкурентоспособности.
Автодорога Якутск-Магадан «Колыма» является единственным путем наземного сообщения с другими регионами.
В период реализации «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» планируется провести реконструкцию действующих федеральных, региональных и муниципальных дорог, а также сооружений на них, будет осуществлено строительство новых автомобильных дорог в те районы, где в будущем планируется освоение крупных месторождений полезных ископаемых.
Федеральная автодорога «Колыма» по территории лесничества не проходит.
Согласно Постановлению Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 года №488-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» (с изменениями от 4 мая 2018 года) по территории лесничества проходит автодорога межмуниципального значения Палатка - Кулу - Нексикан. Протяженность данной дороги в пределах территории лесничества – 385 километров. В границах Тенькинского района имеется несколько улучшенных грунтовых дорог муниципального значения: Усть-Омчуг – Обо - Ветренный (протяженность 88 км), Нелькоба- устье реки Тенька (31), Дорожный – им. Расковой (68), грунтовых дорог: Елочка – Оротук – Чигичинах – Эхбы (35) руч. М.Чалбыкан – устье реки Детрин (26), а также несколько сезонных грунтовых дорог. В зимний период действуют зимники, охватывающие значительную часть территории. Общая протяженность дорог на 1000 га менее 1 км, что в десять раз меньше нормальной обеспеченности дорогами лесных массивов.
Положениями «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» и «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» предусматривается в период 2016-2030 гг. строительство железнодорожной магистрали Якутск-Мома-Магадан.
С учетом различных факторов, проектом рассмотрено два варианта трассировки железной дороги по территории Магаданской области.
Предпочтение отдано первому варианту, по которому трасса железнодорожной дороги и трасса автодороги «Колыма» проходят в одном коридоре.
По второму варианту трассировка железнодорожной линии со стороны Республики Саха (Якутия) предусмотрена по долине реки Мома и проходит по Магаданской области в районе устья реки Улахан, далее по долинам рек Урультун, Таскан, по долине реки Колыма через поселки Дебин, Синегорье по долинам рек Бахапча, Армань до поселка Мадаун, далее вдоль автодороги до поселка Палатка и города Магадана.
По территории лесничества проектируемая железнодорожная линия проходит по второму варианту.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии со ст. 46, 14 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом Магаданской области.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, в т.ч. на особо защитных участках лесов. Кроме этого, размещение объектов инфраструктуры запрещено на территории ООПТ.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:
создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Срок разрешенного использования лесов для размещения линейных объектов не ограничен при условии соблюдении принципа неистощительного использования лесов.
В случае предоставления лесного участка в аренду максимально возможный срок аренды лесного участка определен Лесным кодексом РФ (ч.3 ст.72).
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Тенькинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, кроме лесов зеленых зон, где размещение объектов капитального строительства запрещается, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (ст.105 ч.5 ЛК РФ).
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 216-ФЗ), принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем данный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной охраны.
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23.06.2016 №218-ФЗ).
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации:
- определяет порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны:
-выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии ст. 51 ЛК РФ, с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417. (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 807).
В соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г.№174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Рослесхозом издан приказ от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров (ОСТ 56-103-98).
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров;
В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 807), Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 161 (с изменениями на 16 мая 2018 года).
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с не обрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса приводятся в таблице 26 (утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161).
Таблица 26
Часть 1
Нормативы
обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные,
грузоподъемностью не менее 2 тонн (2)
шт.
-
-
-
1
-
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1 000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы (3)
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона (4)
шт.
-
2
2
2
2
2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50
тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Примечания:
(1) При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных лицом, использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации):
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
(2) Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
(3) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(4) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
2
3
2
3
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
2
4
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
2
3
2
3
2
4
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Катера речные,
грузоподъемностью не менее 2 тонн (2)
шт.
-
-
-
-
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
2
3
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
300
400
200
400
Торфяные стволы (3)
комплект
-
3
4
5
3
6
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
2
3
4
6
5
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
4
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
7
9
10
20
15
20
Топоры
шт.
1
3
5
7
7
8
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
5
7
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
2
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (KB) диапазона (4)
шт.
-
2
2
2
2
2
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в малолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда ниже
30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
До 10,0 тыс. га
арендованной
площади
От 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га, на каждые 100 тыс. га арендованной площади (1)
На участках с преобладанием
лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием
хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
10
12
15
25
35
45
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
2
3
4
6
5
8
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
5
7
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
2
2
3
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
-
1
1
2
Примечания:
(1) При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных лицом, использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации):
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
(2) Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
(3) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(4) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 3
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Мобильные средства
пожаротушения:
(в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)
шт.
1
-
-
1
-
-
-
-
-
1
-
-
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Пожарная мотопомпа
с подачей от 100
до 800 л/мин., укомплектованная
пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
1
1
1
-
-
-
1
1
2
-
1
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
-
1
-
1
-
-
-
1
1
2
-
1
Пожарное оборудование: съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500 л
шт.
-
1
-
1
-
-
1
-
1
1
-
1
комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
20
40
20
40
-
-
20
-
20
200
-
20
торфяные стволы*
комплект
-
2
1
2
-
-
1
-
1
2
-
1
зажигательные аппараты
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Пожарный инструмент:
воздуходувки
шт.
1
2
1
2
1
-
1
-
1
2
-
1
бензопилы
шт.
2
4
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
5
7
10
5
5
5
5
7
5
5
топоры
шт.
3
5
3
5
3
3
5
3
5
5
3
5
емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
2
3
31
3
3
3
5
3
5
5
3
5
Системы связи и оповещения: электромегафоны
шт.
1
1
1
1
-
-
1
-
1
1
-
1
радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового и коротковолнового диапазона**
шт.
-
2
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Наименование
средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Единицы измерения
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на каждые 10 работающих человек
Осуществление
видов деятельности
в сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского хозяйства
кроме северного оленеводства
северное оленеводство
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади (при арендованной площади свыше 500 га)
До 30 тыс. га арендованной площади
На каждые последующие 30 тыс. га (при арендованной площади свыше 30 тыс. га)
До 200 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 200 тыс. га арендованного лесного участка (при арендованной площади свыше 200 тыс. га)
До 200 га арендованного лесного участка
От 200 до 1000 га арендованного лесного участка
Свыше 1000 га арендованного лесного участка (на каждые последующие 10 тыс. га)
До 50 тыс. га арендованного лесного участка
На каждые последующие 50 тыс. га арендованного лесного участка (на участки свыше 50 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи
кг
20
30
1
20
0
0
10
0
10
10
0
10
Дополнительные:
зажигательные
аппараты
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
2
-
-
бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
3
1
3
3
1
3
1
3
3
1
3
бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
-
-
1
-
-
-
-
1
-
-
Примечания:
* В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
** При отсутствии устойчивой сотовой связи.
Часть 4
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый
лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) (*)
шт.
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
-
1
-
-
1
1
-
-
1
-
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
-
-
-
1
1
-
-
1
-
1
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
-
20
-
-
20
20
-
-
20
-
20
Торфяные стволы (**)
комплект
-
1
-
-
2
-
-
-
2
-
2
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
2
2
Бензопилы
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
-
1
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
5
2
5
7
5
5
5
7
5
5
Топоры
шт.
2
3
1
2
5
3
2
3
5
2
3
Лопаты
шт.
10
10
10
10
10
10
5
5
5
10
10
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
2
3
1
2
5
5
2
3
5
3
4
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
-
1
3
3
1
2
3
2
3
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Системы связи и
оповещения:
Электромегафоны
шт.
-
1
-
1
1
-
-
-
1
-
1
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных
пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды использования лесов
Ед. изм.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, на 1 селекционно-семеноводческий объект (или плантацию)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), на 1 арендованный лесной участок
Выполнение работ по геологическому изучению недр
Выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок
До 500 га арендованной площади
От 500 до 3500 га, а свыше - на каждые последующие 3000 га арендованной площади
До 10 га арендованной площади
От 10 до 100 га арендованной площади
На каждые последующие 100 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади
До 500 га арендованной площади
На каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Огнетушащие вещества:
Смачиватели,
пенообразователи
кг.
-
1
-
-
2
1
-
-
1
-
1
Дополнительные: Зажигательные аппараты
шт.
-
-
-
-
-
1
1
-
-
-
-
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
1
1
3
3
1
2
3
2
3
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л. с. (*)
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Примечания: (*) Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда (катера, моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)
(**) В случае наличия на лесных участках залежей торфа"
Часть 5
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый
лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
2
2
3
1
1
-
1
1
1
Тракторы с плугом или иным
почвообрабатывающим
орудием (4)
шт.
1
1
1
-
-
-
1
1
-
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
1
2
2
2
1
-
1
1
-
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
40
100
140
100
100
-
20
20
-
Торфяные лесопожарные стволы (2)
комплект
4
-
-
-
-
-
-
-
-
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
2
2
3
2
2
-
2
-
-
Бензопилы
шт.
3
3
4
3
2
1
2
1
2
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
5
10
5
5
5
5
Топоры
шт.
3
5
5
5
3
5
3
3
10
Лопаты
шт.
5
20
20
10
20
10
10
10
20
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
5
5
5
5
5
3
3
3
30
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
1
1
-
1
1
1
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Радиостанции носимые, возимые УКВ или KB диапазона (3)
шт.
2
2
2
3
2
-
-
-
-
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели,
пенообразователи
кг
20
10
5
5
5
-
5
5
-
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
1
1
3
2
-
-
-
-
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Виды использования лесов
Выполнение работ по разработке
месторождений торфа, на 1 объект (до 500 га)
Выполнение работ по разработке месторождений нефти и газа
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, на 1 пункт(до 30 тыс. га)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, на 1 пункт (1)
Переработка древесины, на 1 объект
(до 20 га)
Переработка иных лесных ресурсов, на 1
объект (до 20 га)
Осуществление религиозной деятельности, на 1 объект (до 5000 га)
До 3500 га арендованной площади
На каждые последующие 3500 га (при арендованной площади свыше 3500 га)
Для линейных объектов, транспортирующих горючие вещества и материалы
Для иных линейных объектов (5)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
3
3
5
5
5
1
3
3
3
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
1
-
-
-
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) (4)
шт.
1
1
1
1
Примечания:
(1) Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
(2) В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
(3) При отсутствии устойчивой сотовой связи.
(4) Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием(4)" и "Бульдозеры мощностью свыше 100 л. с. (или экскаватор)(4)" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1 любой единицей на выбор и не менее 1 единицей дополнительно на каждые 1000 га.
(5) В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для эксплуатации (не связанного со строительством и реконструкцией линейного объекта), не превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и тушения лесных пожаров "Приспособленные технические средства (бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитываются.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на предметах массового потребления.
В соответствии с установленными параметрами распределение территории Тенькинского лесничества по классам природной пожарной опасности выполнено следующим образом:
Таблица 27
Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам пожарной опасности
№ п/п
Участковые лесничества
Площадь по классам пожарной опасности
Площадь лесничества, га
Средний класс пожарной опасности
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Кулинское
-
342061
339402
127087
-
808550
2.7
2.
Тенькинское
-
551288
568550
154448
-
1274286
2.7
3.
Детринское
-
173056
873359
104523
25047
1175985
3.0
Итого по лесничеству
-
1066405
1781311
386058
25047
3258821
2.8
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Таблица 28
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I
(природная пожарная опасность - очень высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II
(природная пожарная опасность - высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово- стланиковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
III
(природная пожарная опасность - средняя)
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники- брусничники и кисличники.
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV
(природная пожарная опасность - слабая)
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V
(природная пожарная опасность - отсутствует)
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды в Магаданской области, в т.ч. на территории Тенькинского лесничества, применяется в соответствии с федеральными классами пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, т.к. региональная классификация не установлена.
Таблица 29
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001... 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Примечания: Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем без дождевого периода): КП = SUM[t° (t° - Ƞ)] n.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, содержат требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ширина просек устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности);
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Таблица 30
Ежегодные противопожарные мероприятия
(противопожарное обустройство лесов Тенькинского лесничества)
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
Примечание
1
Строительство дорог противопожарного назначения
км
5
2
Содержание дорог противопожарного назначения
км
5
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
20
4
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
20
5
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов
га
-
Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения, планирования профилактических и реабилитационных мероприятий, осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283.
На территории Тенькинского лесничества леса, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, отсутствуют.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на момент разработки лесохозяйственного регламента Тенькинского лесничества не утверждены.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.05.2017 № 264.
Редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания
При обнаружении редких видов растений при таксации лесов, сведения о местонахождении выявленных редких видов растений (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) должны быть отражены в государственном лесном реестре, с указанием проектируемых мер охраны.
Сведения о редких видах растений, произрастающих на лесном участке в случае их обнаружения, включая, в том числе, сведения о размерах их буферных зон должны быть отражены в лесохозяйственном регламенте Тенькинского лесничества, в проектах освоения лесов.
Лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как не-эксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.
Лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в Тенькинское лесничество, для учета указанных мест в лесохозяйственном регламенте или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ст.60), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, приказом Минприроды России Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (с изменениями на 28 декабря 2017 года) и приказом Минсельхоза РФ от 15.12.2014 №501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов».
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Порядок лесозащитного районирования утверждён приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1. Территория Тенькинского лесничества относится к зоне слабой лесопатологической угрозы.
Общее санитарное состояние лесов Тенькинского лесничества (территориального отдела) по данным государственного лесопатологического мониторинга считается удовлетворительным. При проведении лесоинвентаризации очагов энтомо- и фитовредителей не обнаружено. Основными факторами, влияющими на санитарное состояние насаждений лесничества, являются лесные пожары и суровые климатические условия. На 01.01.2018 г., по данным государственного лесопатологического мониторинга ослабленные и повреждённые насаждения на территории Тенькинского лесничества не обнаружены.
ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. При этом следует использовать Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования». В процессе ЛПО производятся:
- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;
- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;
- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;
- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.
ЛПО обеспечиваются органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее - уполномоченные органы), определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
Оптимальные сроки проведения ЛПО приведены в приказе «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
В соответствии с пунктом 11 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения, или поражения, обязаны в 5-дневный срок с момента обнаружения проинформировать об этом лесничества или уполномоченные органы.
Информация, направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон).
Проверка информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.
Степень ослабления (состояние) насаждения на выделе в целом или каждой древесной породы определяется как средневзвешенная величина оценок распределения запаса деревьев разных категорий состояния. Если значение средневзвешенной величины не превышает 1,5 - насаждение относят к здоровым; 2,5 - к ослабленным; 3,5 - к сильно ослабленным; 4,5 - к усыхающим; более 4,5 - к погибшим. Средневзвешенная величина для каждой породы рассчитывается по формуле:
Кср=(Р1×К1+Р2×К2+Р3×К3+Р4×К4+Р5×К5)/100, где
Кср - средневзвешенная величина состояния породы,
Рi - доля каждой категории состояния в процентах от запаса,
Кi - индекс категории состояния дерева: К1 - здоровое, К2 - ослабленное, К3 - сильно ослабленное, К4 - усыхающее, К5 – погибшие, к которым относятся свежий и старый сухостой (категории санитарного состояния 5 и 6), свежий и старый ветровал (категории состояния 5а и 6а), свежий и старый бурелом (категории состояния 5б и 6б).
Аварийные деревья (категория состояния 7) при расчётах относятся к одной их вышеперечисленных категорий состояния в соответствии со шкалой категорий состояния (приложение к Правилам санитарной безопасности в лесах).
Средневзвешенная величина для насаждения рассчитывается по формуле:
Кнас = (Н1×Кср1+ Н2×Кср2+ Нi×Ксрi)/10, где
Кнас - средневзвешенная величина состояния насаждения,
Нi - доля породы в составе древостоя,
Ксрi - средневзвешенная категория состояния каждой породы.
Степень ослабления насаждений определяется по средневзвешенной величине для насаждения, рассчитанной по запасу деревьев разных категорий состояния в соответствии с «Методическими указаниями по осуществлению государственного лесопатологического мониторинга» (п.117 приказа ФБУ «Рослесозащита» от 23.05.2018 №94-р). Для определения категории состояния применяется «Шкала категорий состояния деревьев» (Приложение 1 «О правилах санитарной безопасности в лесах»).
Таблица 31
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
Ежегодное лесопатологическое обследование территории Тенькинского лесничества не запланировано по данным ГЛР на 01.01.2018.
После оценки санитарного состояния насаждения намечаются санитарно-оздоровительные мероприятия. В насаждениях с различной степенью нарушенности намечаются выборочные санитарные рубки, в погибших насаждениях - сплошные санитарные рубки. Порядок назначения санитарно-оздоровительных мероприятий изложен в Приказе Минприроды России от 12 сентября 2016 года N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также за исключением лесничеств, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной и выборочной санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины или при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке назначаются деревья 5 – 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом приравниваются к 5 – 6-й категориям состояния.
Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4 -й категории состояния;
- деревья 3 – 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза при повреждении голландской болезнью.
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое - и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 – 10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с нормативно-правовым актом, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к настоящим правилам).
При расчёте полноты после проведения выборочных санитарных рубок объём древесины с волоков не учитывается. Объём древесины с волоков при проведении выборочных санитарных рубках учитывается отдельно при отводе лесосек.
В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада, они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.
В еловых и пихтовых лесных насаждениях с долей участия ели и (или) пихты в составе 7 единиц и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (приложение к настоящим Правилам).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (приложение к настоящим Правилам). Расчет фактической полноты древостоя после уборки деревьев, подлежащих рубке, обеспечивается при проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.
В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан.
Рубка аварийных деревьев проводится на основании перечётной ведомости с указанием местоположения, количества деревьев, их общего объёма и последующего их клеймения или маркировки иными способами.
В очагах хвое-листогрызущих вредителей определение санитарного состояния насаждений проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).
Выявление очагов массового размножения при ЛПО производится, визуальными методами по типичным признакам наличия вредителей, болезней, частичному или полному объеданию деревьев, другим характерным признакам неблагополучного состояния лесных насаждений (Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года N 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»).
К признакам повреждения относятся: увядание, усыхание, объедание хвои или листвы, почек; повреждение побегов, ветвей, ствола, корней, всего дерева; наличие на листьях, ветвях, стволах вздутий, разрастаний (галлов); оплетение хвои (листвы) паутиной, суховершинность, отмирание коры, раковые раны и язвы, плодовые тела, гнили, вывал, поломка деревьев и т. п.
Степень повреждения крон деревьев хвое-листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26-50%, сильной - 51-75%, сплошной - более 75%.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с Приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 года N 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов». Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется уполномоченными органами. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредными организмами угрожает жизнеспособности насаждений (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 июня 2016 г. N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".
Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, заражённых вредными организмами.
Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны территорий.
Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, вносится в государственный лесной реестр в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение".
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, площадь запланированного мероприятия, информация о фактической таксационной характеристике, причинах ее несоответствия таксационному описанию, причины повреждения насаждений, с указанием вида вредителя, его встречаемости, степени заселения, расчета процента выборки деревьев, полноты после уборки деревьев, заключения о виде и площади мероприятия с дополнительным заполнением ведомости перечета деревьев, подлежащих вырубке с приложением абриса лесного участка.
Акт обследования утверждается органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом.
Целью контрольных обследований является определение количественных и качественных характеристик показателей популяции (выживаемость, абсолютная численность, заражённость энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых) и фитопатогенными (вызывающими заболевание деревьев) микроорганизмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся на лесных участках, различающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений.
Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, фазы развития очагов, период обработки насаждения, плотность популяции на единицу учета, дополнительно заполняется ведомость учета численности вредных организмов, в которой указываются: участковое лесничество, номер обрабатываемого участка, квартал, выдел, повреждаемая порода, вид вредного организма, номера пунктов и точек учета, фазы развития вредителя, прогнозируемое повреждение насаждения.
На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).
Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных государственного лесопатологического мониторинга.
В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
В плане мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесных насаждениях указывается следующая информация: лесничество (лесопарк), участковое лесничество; площадь планируемых мероприятий в гектарах; вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия по ликвидации (в комплексных очагах - преобладающий вредитель); способ обработки лесных насаждений; используемый препарат и доза его внесения; количество летательных или наземных аппаратов, необходимых для проведения работ; сроки обработки (декада, месяц); плановая стоимость обработки; источник финансирования (субвенции из федерального бюджета, бюджет субъекта, другие источники); наименование лиц, использующих леса, по лесным участкам, переданным в пользование.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведённых мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок).
Техническая эффективность определяется на основе данных учёта гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.
При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационном способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые плёнки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешённых к применению на территории Российской Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103-105, 107 Лесного кодекса.
При осуществлении работ по ликвидации очагов вредных организмов ежедневно в ведомости проведения мероприятий по подавлению численности вредных организмов отмечается площадь обработанных лесных участков, расход препаратов, количество полётов (поездок) на лесных участки, время обработки и погодные условия.
В период обработок еженедельно заполняется ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, в которой указываются лесничество, участковое лесничество, дата проведения учета, субъект, способ обработки, препарат, вид вредного организма, площадь обработки.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок.
По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт, в котором указываются: лесничество (лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя, дата и место проведения, количество пунктов учета, способы обработки, техническая эффективность, степень повреждения насаждения на обработанных лесных участках, дополнительно заполняется ведомость учетов эффективности мер по уничтожению (подавлению) численности вредных организмов, в которой указываются номера обрабатываемых участков, кварталов, выделов, вид вредного организма, его численность до и после обработки, единица учета, эффективность обработок.
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования (п. 8-9 Правил ликвидации очагов вредных организмов).
Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.
Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему.
Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах.
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337.
Профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на территории лесничества не требуются в связи с отсутствием очагов вредных организмов.
Согласно ст.10 «Правил санитарной безопасности в лесах» в случае гибели лесов, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям (погибшие и поврежденные насаждения) отсутствует по данным государственного лесопатологического мониторинга. Таблица
«Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Тенькинскому лесничеству» не приводится.
По данным государственного лесопатологического мониторинга на территории лесничества очагов вредных организмов не зафиксировано, таблицы «Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» и «Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся».
Объем санитарно – оздоровительных мероприятий определяется исходя из площади поврежденных насаждений (гари), ежегодной динамики количества лесных пожаров и доступности лесных участков, предназначенных для проведения СОМ.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
Санитарные рубки рекомендуется проводить на свежих гарях, при обнаружении куртин усыхающих деревьев, в выделах, где запас сухостоя составляет более 20 кбм на га. С экономической точки зрения эти виды рубок следует проводить с учетом реализации древесины, вблизи путей транспорта и населенных пунктов.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим лесохозяйственным регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка лесохозяйственного регламента.
Лиственница, по сравнению с другими хвойными породами, легче переносит повреждения, наносимые первичными вредителями, такими как шелкопряд монашенка, сибирский шелкопряд, лиственничная листовертка, лиственничная пяденица и другими, что связано с ее способностью ежегодно сбрасывать хвою. Лиственничная листовертка – один из самых распространенных вредителей лиственницы, дающий вспышки массового размножения. Сильное объедание хвои продолжается 1-2 года, затем очаги массового размножения перемещаются. (В период распускания хвои гусеницы зеленовато-серые, с черной головой, объедают хвою лиственницы и других хвойных пород, оплетая хвоинки паутиной). Насаждения лиственницы, как правила не усыхают, наносимый ущерб проявляется в снижении прироста и потере урожая семян. Меры борьбы: в очагах массового размножения – авиаопрыскивание насаждений инсектицидами в период питания гусениц.
Из стволовых вредителей ослабленные деревья лиственницы повреждают усачи и короеды.
Вредители из мира грибов – корневая губка, лиственничная губка, серно-желтый трутовик и ряд других повреждают главным образом перестойные деревья.
При использовании лесов не должны допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со статьёй 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Воспроизводство лесов включает в себя:
Лесное семеноводство;
Лесовосстановление;
Уход за лесами;
Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с Правилами лесовосстановления и Правилами ухода за лесами, с учетом Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 №485.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 64 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путём вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьёй 19 ЛК РФ.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами, не связанный с заготовкой древесины, инвентаризацией 2003-2005 годов не запроектирован. Таблица «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода» не представлена.
В случае применения дистанционных методов зондирования земли и выявления высокополнотных насаждений, требующих проведения рубок ухода, такие насаждения должны включатся в план работ по проведению лесохозяйственных мероприятий.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Методы лесовосстановления определены и регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, Правилами лесовосстановления, утверждёнными утв. приказом МПР РФ от 29.06.2016 №375.
Согласно Перечня лесорастительных зон Российской Федерации, утв. приказом МПР РФ от 18.08.2014 №367 Тенькинский район относится к Дальневосточному району притундровых лесов и редкостойной тайги.
В соответствии с п. 12 Правилами лесовосстановления в лесных районах зоны притундровых лесов и редкостойной тайги лесовосстановление осуществляется путём естественного восстановления лесов.
В целях проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Приказа от 29.06.2016 г. №375.
В границах ООПТ меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны, установленного положениями о соответствующих территориях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (п. 7 Правил лесовосстановления).
Места планирования проведения естественного лесовосстановления определяются с учётом того, что на территории Тенькинского лесничества, относящейся к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов, на всей площади фонда лесовосстановления.
Фонд лесовосстановления Тенькинского лесничества составляет 86735 га, согласно форме 1-ГЛР на 01.1.2018 и представлен гарями, вырубками и пустырями. Целевой (основной лесообразующей) породой для Тенькинского лесничества является лиственница.
На территории Тенькинского лесничества мероприятия по лесовосстановлению не требуются. На территории Тенькинского лесничества, относящейся к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов.
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 года N 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Критерии и требования для лесовосстановления в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги определены приложением 33 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Таблица 32
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Древесные породы
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
группа типов леса или типов лесорастительных условий
количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ель европейская, сибирская, аянская
для всех условий
1,5
0,7
Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)
для всех условий
1,5
1,1
Сосна обыкновенная
для всех условий
1,5
1,0
Береза Эрмана (каменная, шерстистая)
для всех условий
1,8
1,1
Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
2,0
1,5
Кедровый стланик
для всех условий
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
для всех условий
1,5
0,5
Таблица 33
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению в Тенькинском лесничестве
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении- всего:
86735
-
282
87017
-
-
87017
В том числе по породам:
хвойным
17647
-
-
17647
-
-
17647
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок
предсто-щего
периода
Лесоразведение
Всего
гари и
погибшие
насаж-дения
выруб-
ки
прога-лины
и
пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
Естественное заращивание, всего
86735
-
282
87017
-
-
87017
из них по породам:
хвойным
17647
-
-
17647
-
-
17647
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Лесоразведение
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 №1989-р, предусмотрено закрепление обязанности по воспроизводству лесов при всех формах предоставления лесных участков, включая создание компенсационных механизмов при создании инфраструктурных объектов.
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», который определяет особенности лесовосстановления и лесоразведения лицами, использующими леса.
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (ст. 63 ЛК РФ).
Правила лесоразведения утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 №1.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение лесовосстановление (кроме естественного заращивания) на территории Тенькинского лесничества не осуществляется в виду суровых природно-климатических условий.
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.
В целях восстановления продуктивности лесов на участках, нарушенных антропогенными воздействиями, должен осуществляться лесоводственно-рекультивационный уход за лесами (лесоводственная рекультивация), в том числе сочетающийся с технической рекультивацией земель, путем создания на таких участках лесных насаждений, обеспечивающих увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов и их полезных функций.
К объектам лесоводственно-рекультивационного ухода (лесоводственной рекультивации) относятся участки территории с сильно нарушенным или уничтоженным (удаленным) почвенным покровом, восстанавливаемые для использования в различных целях с применением лесоводственных мероприятий по созданию и выращиванию лесных насаждений или посадок лесообразующих растений.
1.3. 2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» Территория Тенькинского лесничества расположена в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги. Исходя из территориального расположения лесничества устанавливаются основные нормативы и требования по использовании лесов в соответствующих Правилах и Порядках.
В соответствии с ч.4 ст.15 Лесного кодекса Российской Федерации возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приложением 20 к Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, установлены предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному району притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги (таблица 34).
Таблица 34
Организационно-технические параметры при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений
Вид выборочных рубок
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га
Дальневосточный район притундровых лесов лесотундры и редкостойной тайги
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные
10
20
Группово-выборочные
10
20
Что касается заготовки иных лесных ресурсов, то статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие виды использования лесов, связанные с заготовкой лесных ресурсов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23, особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены.
В Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, Правилах заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511, приведены сведения о том, что указанные Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Особенности требований по нормативам, параметрам и срокам использования лесов в зависимости от лесорастительных зон и лесных районов не установлены
Глава 3. Ограничения при использовании лесов
1.4. 3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные и резервные леса.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 на территории Тенькинского лесничества имеются эксплуатационные леса и защитные леса следующих категорий: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, зеленые зоны; ценные леса, в том числе нерестоохранные полосы лесов.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Сведения об ограничениях по видам целевого назначения лесов на территории Тенькинского лесничества приведены в таблице 45.
(абзац в редакции приказа депратамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 22.08.2019 №61)
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утраивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ч.2 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
Таблица 35
Ограничения по видам целевого назначения лесов в Тенькинском лесничестве
№
п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
Защитные леса
в том числе:
Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничение сплошных рубок (ст. 17 ч.4 ЛК РФ).
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4) формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
б) зеленые зоны
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Запрещена разработка месторождений полезных ископаемых.
Запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Запрещено изменение границ, которое может привести к уменьшению площади.
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
Ценные леса:
а) нерестоохранные полосы лесов
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса.
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
2
Эксплуатационные
леса
Ограничения по сохранению полезных функций лесов (ст. 12 ч.3 ЛК РФ).
Особые условия при осуществлении сплошных рубок (ст. 17 ч.5 ЛК РФ).
1.5. 3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Ограничения по видам особо защитных участков лесов установлены статьёй 107 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев и кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Таблица 36
Ограничения по видам особо защитных участков лесов в Тенькинском лесничестве
№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Заповедные лесные участки
Запрещено:
проведение рубок лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
ведение сельского хозяйства;
разработка месторождений полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства;
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
3
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
4
Берегозащитные участки лесов
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Запрещено:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
создание лесных плантаций;
заготовка живицы;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
5
Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
6
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
7
Плюсовые лесные насаждения
8
Лесосеменные плантации
9
Постоянные лесосеменные участки
10
Маточные плантации
11
Архивы клонов плюсовых деревьев
12
Испытательные лесные культуры
13
Популяционно-экологические лесные культуры
14
Географические лесные культуры
15
Участки леса с наличием плюсовых деревьев
16
Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17
Небольшие участки лесов, расположенным среди безлесных пространств
18
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19
Участки леса на крутых горных склонах
20
Особо охранные части государственных природных заказников
21
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22
Объекты национального лесного наследия
23
Участки лесов вокруг глухариных токов
24
Участки лесов вокруг естественных солонцов
25
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26
Медоносные участки лесов
27
Постоянные пробные площади
28
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29
Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30
Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по видам использования лесов установлены Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В границах особо охраняемых природных территорий охрана, защита, воспроизводство и использование лесов осуществляются с учётом режима охраны ООПТ, установленного положением об ООПТ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При заготовке древесины запрещается:
- заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
- рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
Не допускается заготовка древесины на территории памятника природы «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ. При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения при заготовке живицы
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
- уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в приложении № 2 к Правилам;
- прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.);
- применение на одних и тех же деревьях различных стимуляторов выхода живицы;
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.
Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 16.07.2018 № 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Не допускается заготовка пневого осмола на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Для заготовки бересты запрещается рубка деревьев.
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
В районах, загрязненных радиоактивными веществами могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
При заготовке других видов пищевых ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 №209-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Ограничения при ведении сельского хозяйства
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Минприроды РФ от 21.06.2017 № 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, на особо защитных участках лесов;
- распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос;
- ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
- селекционно-семенных, орехоплодных и др. плантаций;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков лесов.
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Запрещается ведение сельского хозяйства на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещаются применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
В лесах, расположенных на территории природного памятника «Нелькобинский», запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса РФ).
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;
- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Запрещается:
- разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах;
- разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) в зелёных зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не-возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Запрещается ведение выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на территории природного памятника «Нель-кобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Запрещается использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 59 часть 5 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.
Согласно требованиям статьи 60 части 2 Водного кодекса в случае необходимости изъятия для государственных нужд земельных участков, которые расположены в границах зоны подтопления, такое изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством
Запрещается строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов на территории природного памятника «Нелькобинский», где это установлено режимом особой охраны ООПТ.
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Основные ограничения:
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Ограничения использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Установлены:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учётом ограничений по целевому назначению лесов и ОЗУ.
Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Ограничения использования лесов для осуществления иных видов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование охрана, защита, воспроизводство иных видов лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Основными принципами земельного законодательства, определенными ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
