О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА



КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ № 403

О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Утратил силу

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 628 от 16.12.2009 (НГР ru44000200900734)

В редакции:

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684)

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области и структуре администрации Костромской области», постановлением губернатора Костромской области от 16 июля 2007 года № 312 «Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области», распоряжением губернатора Костромской области от 7 сентября 2007 года № 260-р «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», в связи с возложением дополнительных функций на департамент социальной защиты населения Костромской области и его территориальные органы

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Переименовать территориальные органы социальной защиты населения Костромской области в территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

2. Утвердить прилагаемые Положения о территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства:

1) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Антроповскому муниципальному району (приложение 1);

2) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г.Буй (приложение 2);

3) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Вохомскому муниципальному району (приложение 3);

4) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г.Галич (приложение 4);

5) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кадыйскому муниципальному району (приложение 5);

6) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кологривскому муниципальному району (приложение 6);

7) Положение Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромскому муниципальному району (приложение 7);

8) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Красносельскому муниципальному району (приложение 8);

9) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Макарьевскому муниципальному району (приложение 9);

10) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Мантуровскому муниципальному району и по городскому округу г. Мантурово (приложение 10);

11) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району (приложение 11);

12) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нея и Нейский район (приложение 12);

13) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район (приложение 13);

14) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району (приложение 14);

15) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Островскому муниципальному району (приложение 15);

16) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Павинскому муниципальному району (приложение 16);

17) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Парфеньевскому муниципальному району (приложение 17);

18) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Поназыревскому муниципальному району (приложение 18);

19) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Пыщугскому муниципальному району (приложение 19);

20) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Солигаличскому муниципальному району (приложение 20);

21) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Судиславскому муниципальному району (приложение 21);

22) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Сусанинскому муниципальному району (приложение 22);

23) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району (приложение 23);

24) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Шарьинскому муниципальному району и по городскому округу г. Шарья (приложение 24);

25) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Волгореченск (приложение 25);

26) Положение Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома (приложение 26).

(п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию.

Начальник департамента А.И. Иванова

Приложение 1

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 1 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Антроповскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Антроповскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Антроповского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Антроповскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Антроповскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Октябрьская ул., д. 12а, п. Антропово, 157260.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Антроповского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Антроповского муниципального района.

12. Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Антроповского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Антроповского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Антроповского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Антроповского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Антроповского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 2 в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г. Буй

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г. Буй (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй.

Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г. Буй является полным правопреемником по всем обязательствам реорганизованных путем слияния территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Буй.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г. Буй.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Буйскому муниципальному району и по городскому округу г.Буй.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Ленина ул., д. 1/14, г. Буй, Костромская область, 157000.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй:

13. Организует и координирует на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16. Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. В отношении совершеннолетних лиц, ограниченных в дееспособности или признанных недееспособными, а также в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в попечительстве:

1) выявляет лиц, признанных недееспособными вследствие психических расстройств или ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в попечительстве в форме патронажа;

2) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

3) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя;

4) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в попечительстве, на назначение попечителя (помощника);

5) устанавливает и прекращает опеку и попечительство, а также освобождает опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

6) ведет учет лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, в отношении которых установлены опека или попечительство, совершеннолетних дееспособных лиц, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя (помощника), в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает опекунам и попечителям (помощникам) необходимую помощь в организации медицинского наблюдения подопечных, а также по вопросам охраны и защиты личных неимущественных и имущественных прав подопечных, в том числе по обеспечению жилой площадью;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

(п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Буйского муниципального района и городского округа г. Буй.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района и города о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 3

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 3 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Вохомскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Вохомскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Вохомского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Вохомскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Вохомскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Советская ул., д. 39а, п. Вохма, 157760.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Вохомского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Вохомского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Вохомского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Вохомского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Вохомского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Вохомского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Вохомского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 4

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 4 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г. Галич

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г. Галич (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич.

Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г. Галич является полным правопреемником по всем обязательствам реорганизованных путем слияния территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Галич.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г. Галич.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Галичскому муниципальному району и по городскому округу г. Галич.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Свободы ул., д. 17, г. Галич, Костромская область, 157100.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич:

13. Организует и координирует на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16. Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Галичского муниципального района и городского округа г. Галич.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района и города о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 5 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кадыйскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кадыйскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Кадыйского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кадыйскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Кадыйскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Полянская ул., д. 1, п. Кадый, 157980.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Кадыйского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Кадыйского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Кадыйского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Кадыйского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Кадыйского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Кадыйского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Кадыйского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 6

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кологривскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кологривскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Кологривского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Кологривскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Кологривскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Театральный пер., д. 4, г. Кологрив, 157440.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Кологривского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Кологривского муниципального района.

12. Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Кологривского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Кологривского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Кологривского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Кологривского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Кологривского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

9. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 7

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 7 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромскому муниципальному району (далее Комитет) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории города Костромы.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Комитет обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Комитета: Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: КСЗН,ОиП по Костромскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: Маршала Новикова ул., д. 7, г. Кострома, 156013.

Глава 2. Полномочия Комитета

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Костромского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Костромского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Костромского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Комитета

Комитет на территории Костромского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Костромского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Костромского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27. Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28. Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29. Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Комитете и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32. Организует профессиональную учебу специалистов Комитета по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33. Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Комитета, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34. Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории городского округа город Кострома.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Комитета

39. Комитет для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Комитете по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов.

41. Государственные гражданские служащие Комитета обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Комитета

42. Положение о Комитете, смета расходов на содержание Комитета в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий председателем Комитета, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

45. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Комитета на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Комитета, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Комитета;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Комитета, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Председатель комитета утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Комитета;

2) штатное расписание Комитета в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Комитета.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Комитета

48. Комитет финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Комитета является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета

50. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 8

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Красносельскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Красносельскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Красносельского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Красносельскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Красносельскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Красная Площадь ул., д. 15, п. Красное-на-Волге, 157940.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Красносельского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Красносельского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Красносельского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Красносельского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Красносельского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Красносельского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Красносельского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 9

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 9 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Макарьевскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Макарьевскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Макарьевского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Макарьевскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Макарьевскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Революции пл., д. 8, г. Макарьев, 157460.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Макарьевского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Макарьевского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Макарьевского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Макарьевского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Макарьевского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Макарьевского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Макарьевского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 10

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 10 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Мантуровскому муниципальному району и по городскому округу город Мантурово

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Мантуровскому муниципальному району и по городскому округу город Мантурово (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Мантуровского муниципального района и по городскому округу город Мантурово.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Мантуровскому муниципальному району и по городскому округу город Мантурово.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Мантуровскому муниципальному району и по городскому округу город Мантурово.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Советская ул., д. 27, г. Мантурово, 157300.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Мантуровского муниципального района и по городскому округу город Мантурово:

13. Организует и координирует на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Мантуровского муниципального района и по городскому округу город Мантурово установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Мантуровского муниципального района и по городскому округу город Мантурово.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 11

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 11 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Межевского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Межевскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Октябрьская ул., д. 39, с. Георгиевское, 157420.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Межевского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Межевского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Межевского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Межевского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Межевского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Межевского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Межевского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 12

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 12 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нея и Нейский район

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нея и Нейский район (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории муниципального района г. Нея и Нейский район.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства муниципальному району г. Нея и Нейский район.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по муниципальному району г. Нея и Нейский район.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Любимова ул., д. 3а, г. Нея, 157330.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального района г. Нея и Нейский район.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории муниципального района г. Нея и Нейский район.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории муниципального района г. Нея и Нейский район в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории муниципального района г. Нея и Нейский район:

13. Организует и координирует на территории муниципального района г. Нея и Нейский район работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории муниципального района г. Нея и Нейский район установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории муниципального района г. Нея и Нейский район.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 13

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 13 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район .

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по муниципальному району г. Нерехта и Нерехтский район.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Красноармейская ул., д. 25, г. Нерехта, 157800.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район:

13. Организует и координирует на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 14

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 14 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Октябрьского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Октябрьскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Победы ул., д. 37, с. Боговарово, 157780.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Октябрьского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Октябрьского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Октябрьского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Октябрьского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Октябрьского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Октябрьского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Октябрьского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 15

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 15 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Островскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Островскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Островского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Островскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Островскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Советская ул., д. 97, п. Островское, 157960.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Островского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Островского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Островского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Островского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Островского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Островского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16. Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Островского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 16

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 16 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Павинскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Павинскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Павинского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Павинскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Павинскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Октябрьская ул., д. 15, с. Павино, 157650.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Павинского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Павинского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Павинского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Павинского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Павинского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Павинского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

1) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Павинского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 17

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Парфеньевскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Парфеньевскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Парфеньевского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Парфеньевскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Парфеньевскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Свободы ул., д. 1, с. Парфеньево, 157270.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Парфеньевского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Парфеньевского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Парфеньевского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Парфеньевского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Парфеньевского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Парфеньевского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Парфеньевского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 18

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 18 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Поназыревскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Поназыревскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Поназыревского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Поназыревскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Поназыревскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Свободы ул., д. 1, п. Поназырево, 157580.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Поназыревского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Поназыревского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Поназыревского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Поназыревского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Поназыревского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Поназыревского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Поназаревского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 19

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 19 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Пыщугскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Пыщугскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Пыщугского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Пыщугскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Пыщугскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Первомайская ул., д. 4, с. Пыщуг, 157630.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Пыщугского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Пыщугского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Пыщугского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Пыщугского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Пыщугского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Пыщугского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Пыщугского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 20

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 20 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Солигаличскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Солигаличскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Солигаличского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Солигаличскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Солигаличскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Свободы пер., д. 6, г. Солигалич, 157170.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Солигаличского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Солигаличского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Солигаличского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Солигаличского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Солигаличского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Солигаличского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Солигаличского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 21

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 21 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Судиславскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Судиславскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Судиславского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Судиславскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Судиславскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Советская ул., д. 2, п. Судиславль, 157860.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Судиславского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Судиславского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Судиславского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Судиславского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Судиславского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Судиславского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

1) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Судиславского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 22

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 22 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Сусанинскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Сусанинскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Сусанинского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Сусанинскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Сусанинскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Ленина ул., д. 9, п. Сусанино, Костромская область, 157080.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Сусанинского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Сусанинского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Сусанинского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Сусанинского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Сусанинского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Сусанинского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Сусанинского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 23

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 23 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Чухломского муниципального района.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Чухломскому муниципальному району.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Чухломскому муниципальному району.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Советская ул., д. 1, г. Чухлома, 157130.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Чухломского муниципального района.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Чухломского муниципального района.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Чухломского муниципального района в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Чухломского муниципального района:

13. Организует и координирует на территории Чухломского муниципального района работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Чухломского муниципального района установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Чухломского муниципального района.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 24

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 24 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по Шарьинскому муниципальному району и по городскому округу г. Шарья

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Шарьинскому муниципальному району и по городскому округу г. Шарья (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Шарьинскому муниципальному району и по городскому округу г. Шарья.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по Шарьинскому муниципальному району и по городскому округу г. Шарья.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Ленина ул., д. 85, г. Шарья, 157610.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории Шарьинского муниципального района и по городскому округу г. Шарья:

13. Организует и координирует на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории Шарьинского муниципального района и по городскому округу г. Шарья установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Шарьинского муниципального района и городского округа г. Шарья.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 25

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 25 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Волгореченск

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Волгореченск (далее Территориальный отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории городского округа г. Волгореченск.

2. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Территориальный отдел обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Территориальный отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Территориального отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Волгореченск.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по городскому округу г. Волгореченск.

8. Место нахождения и почтовый адрес Территориального отдела: Ленинского Комсомола ул., д. 59а, г. Волгореченск, 156901.

Глава 2. Полномочия Территориального отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории городского округа г. Волгореченск.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории городского округа г. Волгореченск.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории городского округа г. Волгореченск в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Территориального отдела

Территориальный отдел на территории городского округа г. Волгореченск:

13. Организует и координирует на территории городского округа г. Волгореченск работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории городского округа г. Волгореченск установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Территориальном отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Территориального отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Территориального отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Территориального отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории городского округа г. Волгореченск.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения городского округа о

принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Территориального отдела

39. Территориальный отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Территориального отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Территориальном отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Территориальный отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Территориальном отделе документов.

41. Государственные гражданские служащие Территориального отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Территориального отдела

42. Положение о Территориальном отделе, смета расходов на содержание Территориального отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Территориальный отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий начальника Территориального отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Территориального отдела исполняет главный специалист-эксперт Территориального отдела.

45. Начальник Территориального отдела:

1) осуществляет руководство Территориальным отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Территориального отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Территориального отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Территориального отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Начальник Территориального отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Территориального отдела;

2) штатное расписание Территориального отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Территориального отдела.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Территориального отдела

48. Территориальный отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Территориального отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела

50. Реорганизация и ликвидация Территориального отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 26

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 24 декабря 2007 г. № 403

(приложение № 26 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 401 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800684))

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома

Глава 1.Общие положения

1. Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома (далее Комитет) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), осуществляющим функции по проведению государственной политики, управлению, координации деятельности в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, управлению закрепленным государственным имуществом и организации оказания государственных услуг на территории города Костромы.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями в соответствии с установленными полномочиями.

4. Комитет обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках, органах Федерального казначейства по Костромской области и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

6. Полное наименование Комитета: Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома.

7. Сокращенное наименование: КСЗН,ОиП по городскому округу г. Кострома.

8. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: Конституции пл., д. 2, г. Кострома, 156005.

Глава 2. Полномочия Комитета

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих.

10. Осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории городского округа город Кострома.

11. Выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории городского округа город Кострома.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории городского округа город Кострома в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Комитета

Комитет на территории городского округа город Кострома:

13. Организует и координирует на территории городского округа город Кострома работу по реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан по социальной защите, опеке и попечительству, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки до перевода их в денежное выражение:

1) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, во исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в Костромской области, включенным в федеральный регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством;

2) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, включенным в областной регистр и имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством.

14. Организует реализацию на территории городского округа город Кострома установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки:

1) в виде выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой отечественной войны ст.14-20»;

2) в виде назначения государственной социальной помощи.

15.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

16.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

17. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразившим желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получает согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

18. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

19. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

(п.п. 8 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства № 566 от 15.12.2008 года (НГР ru44000200800943))

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных;

11) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

20. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

7) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

21. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи;

9) выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

22. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Комитете и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Комитета по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Комитета, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории городского округа город Кострома.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения города о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

38. Имеет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Комитета

39. Комитет для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Комитете по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

40. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов.

41. Государственные гражданские служащие Комитета обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Комитета

42. Положение о Комитете, смета расходов на содержание Комитета в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

43. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

44. В случае невозможности исполнения полномочий председателем Комитета, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

45. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Комитета на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Комитета, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Комитета;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Комитета, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

46. Председатель комитета утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Комитета;

2) штатное расписание Комитета в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Комитета.

47. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Комитета

48. Комитет финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

49. Имущество Комитета является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета

50. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.