ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ...



МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2010 г.   № СЭД-03.01-04-321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Утратил силу на основании приказа Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 10.04.2012 № СЭД-03.01-05-53

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 г. № 846-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", Постановлением Правительства Пермского края от 9 марта 2007 г. № 22-п "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края.

2. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника управления, начальника отдела лицензирования управления потребительского рынка, лицензирования, бюджетирования и организационно-правового сопровождения Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края Сятчихина В.В.

Министр                         М.Р.БИМАТОВ

Приложение

к Приказу

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края

от 24.11.2010 № СЭД-03.01-04-321

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края.

1.2. Исполнение государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края осуществляется должностными лицами управления потребительского рынка, лицензирования, бюджетирования и организационно-правового сопровождения Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Управление).

Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края расположено по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 56. каб. 120.

Режим работы Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края:

- понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00 часов;

- пятница: с 9.00 до 17.00 часов;

- перерыв на обед: с 12.30 до 13.18 часов.

График приема в течение отчетного периода:

- понедельник - четверг, с 9.00 до 18.00 часов;

- пятница: с 9 00 до 17.00 часов;

- перерыв на обед: с 12.30 до 13.18 часов.

График приема по окончанию отчетного периода:

- понедельник, вторник, четверг: с 10.00 до 12.30 часов.

Телефоны Управления: (342) 217-68-21, 217-68-19,

факс: 217-68-18.

Адрес сайта в сети Интернет: www.mintorg.permkrai.ru (далее - сайт Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края).

Адрес электронной почты: mintorg@permkrai.ru.

1.3. Исполнение государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края осуществляется в отношении организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - декларанты).

От имени декларантов могут выступать руководители, иные должностные лица, а также уполномоченные представители, действующие на основании доверенности.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Государственная функция по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края (далее - государственная функция) исполняется Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).

2.2. Результатом исполнения государственной функции является прием декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края (далее - декларация) ежеквартально, в 15-дневный срок после окончания отчетного квартала, а за четвертый квартал отчетного года - в 25-дневный срок после окончания отчетного квартала, либо отказ в приеме декларации.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.11.1995, № 48, ст. 4553);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4553);

Постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2006 № 102-п "Об утверждении Положения о Министерстве развития предпринимательства и торговли Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 28.02.2007, № 2, II часть);

Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п "Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" ("Досье 02", 03.08.2007, № 30);

Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края" ("Досье 02", 23.03.2007, № 11);

Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 20.01.2009 № СЭД-03.02-03-6 "Об утверждении формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции, представляемой в электронном виде" (Бюллетень правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 24.02.2009 № 7);

Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 08.12.2009 № СЭД-03.02-03-286 "О документах, используемых при приеме деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 21.12.2009 № 50).

2.4. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.4.1. Информация о правилах и процедурах исполнения государственной функции предоставляется;

в порядке консультаций по устным и письменным обращениям;

посредством размещения на информационном стенде Министерства;

посредством размещения на сайте Министерства.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления обязаны по просьбе декларанта предоставлять информацию о:

- нормативных правовых актах, регламентирующих декларирование розничной продажи алкогольной продукции (порядок и сроки представления деклараций);

- способах и порядке получения информации о декларировании розничной продажи алкогольной продукции;

- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции.

Иная информация об исполнении государственной функции, кроме указанной в настоящем пункте Административного регламента, предоставляется на основании письменного обращения.

Продолжительность устной консультации - не более 15 минут.

2.4.2. Информация о порядке предоставления государственной функции предоставляется специалистами Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации).

2.4.3. Сведения о графике (режиме) работы специалистов Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде в здании, где расположено Министерство.

2.4.4. Письменные обращения могут быть направлены в адрес Министерства, а также на адрес электронной почты.

Ответ на письменное обращение направляется почтой (электронной почтой) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока заявителя, направившего обращение.

2.4.5. На информационном стенде в помещении Министерства и на сайте Министерства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- сведения об адресе Министерства, режиме его работы, графике приема заявителей, номерах телефонов, факсов:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

- график приема заявителей специалистами Управления;

- информация о сроках исполнения государственной функции в целом и срока выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию;

- другая информация.

2.5. Сроки исполнения государственной функции:

2.5.1. срок представления декларации в Министерство - ежеквартально, в 15-дневный срок после окончания отчетного квартала, а за четвертый квартал отчетного года - 25-дневный срок после окончания отчетного квартала. Допускается представление деклараций за любой период в отчетном квартале (день, неделя, декада, месяц и т.д.) при условии представления деклараций за все периоды, входящие в отчетный квартал;

2.5.2. максимальный срок приема декларации составляет 24 часа с момента поступления декларации в Министерство;

2.5.3. сроки подготовки информации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края по итогам отчетного периода установлены в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.

2.6. Декларантом в Министерство предоставляются:

2.6.1. декларация в электронном виде в формате, утвержденном Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 20.01.2009 № СЭД-03.02-03-6 "Об утверждении формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции, представляемой в электронном виде" в порядке, установленном Порядком представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п;

2.6.2. акт приема-передачи декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края по форме согласно приложению к Порядку представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п.

2.7. Основания для приостановления исполнения государственной функции или отказа исполнения государственной функции.

Основания для приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.

Основанием для отказа исполнения государственной функции является представление декларации в формате, не соответствующем утвержденному Министерством.

2.8. Требования к местам приема декларантов.

2.8.1. Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для декларантов от остановок общественного транспорта.

2.8.2. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества декларантов, обратившихся в Министерство за определенный период.

Доступ декларантов к парковочным местам является бесплатным.

2.8.3. Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ декларантов в помещение Министерства.

2.8.4. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве, осуществляющем исполнение государственной функции:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.8.5. Прием декларантов осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

2.8.6. Присутственные места размещаются в здании Министерства и включают места для ожидания, информирования, приема декларантов.

2.8.7. Присутственные места Министерства оборудуются соответствующими указателями.

2.8.8. Места информирования, предназначенные для ознакомления декларантов с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.8.9. Площадь мест ожидания зависит от количества декларантов, ежедневно обращающихся в Министерство.

2.8.10. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.8.11. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.8.12. В Министерстве организуются помещения для приема декларантов "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с декларантами организуется в виде отдельного кабинета для ведущего прием специалиста.

2.8.13. Прием всего комплекта документов и выдача документов/информации осуществляются в одном кабинете (окне).

2.8.14. Консультирование декларантов осуществляется в отдельном кабинете.

2.8.15. Кабинеты приема декларантов должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.8.16. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.9. Требования к платности (бесплатности) исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- прием декларации на переносном цифровом запоминающем устройстве (дискета, CD, DVD, USB-накопитель и др.) или по телекоммуникационным каналам связи либо отказ в приеме декларации;

- подготовка информации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края по итогам отчетного квартала.

3.1. Прием деклараций осуществляет главный специалист отдела лицензирования управления потребительского рынка, лицензирования, бюджетирования и организационно-правового сопровождения Министерства (далее - специалист).

3.2. Декларации принимаются:

3.2.1. на переносном цифровом запоминающем устройстве, представленные лично декларантом;

3.2.2. на переносном цифровом запоминающем устройстве, поступившем в Министерство в виде регистрируемого почтового отправления;

3.2.3. по телекоммуникационным каналам связи путем информационного обмена в порядке, установленном протоколом передачи файлов декларации, утвержденным Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 08.12.2009 № СЭД-03.02-03-286 "О документах, используемых при приеме деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края".

3.3. При приеме декларации на переносном цифровом запоминающем устройстве, представленной лично декларантом, специалист:

3.3.1. проверяет соблюдение сроков представления декларации, установленных пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, наличие двух экземпляров акта приема-передачи декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края за отчетный квартал по форме, утвержденной Правительством Пермского края, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее - акт приема-передачи);

3.3.2. осуществляет ввод декларации в Автоматизированную систему декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края (далее - АС);

3.3.3. АС проводит форматно-логический контроль декларации.

3.4. При отсутствии ошибок в декларации после форматно-логического контроля в АС специалист:

3.4.1. ставит отметку в журнале приема деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края, представляемых на переносном цифровом запоминающем устройстве по форме, утвержденной Министерством, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - Журнал приема деклараций), передает указанный журнал декларанту для проставления подписи и расшифровки подписи;

3.4.2. распечатывает протокол форматно-логического контроля об отсутствии ошибок, формируемый АС;

3.4.3. на двух экземплярах акта приема-передачи ставит отметку Министерства о принятии декларации с указанием даты принятия, подписи и расшифровки подписи должностного лица, принявшего декларацию. Один экземпляр акта приема-передачи помещает на хранение, второй экземпляр акта приема-передачи с приложением протокола форматно-логического контроля об отсутствии ошибок передает представителю декларанта.

3.5. При наличии ошибок в декларации после форматно-логического контроля в АС специалист:

3.5.1. ставит отметку в Журнале приема деклараций, передает указанный журнал декларанту для проставления подписи и расшифровки подписи;

3.5.2. распечатывает протокол форматно-логического контроля о наличии ошибок, формируемый АС;

3.5.3. два экземпляра акта приема передачи без отметки Министерства с приложением протокола форматно-логического контроля о наличии ошибок передает декларанту для устранения ошибок в декларации и повторного представления декларации в Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения протокола форматно-логического контроля;

3.6. При непредставлении декларации по истечении 10 дней со дня получения декларантом протокола форматно-логического контроля о наличии ошибок специалист:

3.6.1. подготавливает предписание об устранении нарушений (далее - предписание) по форме № 1.1 согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и передает предписание на подпись руководителю Министерства и лицу, ответственному за делопроизводство, для отправления по месту нахождения декларанта регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок представления декларации, указанный в предписании, составляет 10 календарных дней с момента получения предписания декларантом. Копию предписания помещает на хранение;

3.6.2. сведения о предписании вносит в реестр учета предписаний по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

3.7. При непредставлении декларации в течение срока, определенного предписанием, специалист:

3.7.1. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ и абз. 2 п. 4.5 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п (далее - Порядок лицензирования), в течение 15 дней со дня истечения срока исполнения предписания подготавливает проект решения о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту. Проект решения о приостановлении действия лицензии передает на подпись руководителю Министерства и лицу, ответственному за делопроизводство, для отправления по месту нахождения декларанта регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3.7.2. копию решения о приостановлении действия лицензии помещает на хранение совместно с предписанием;

3.7.3. сведения о приостановлении действия лицензии вносит в реестр приостановления (возобновления) действия лицензий.

3.8. Результатом административного действия по приему декларации на переносном цифровом запоминающем устройстве, представленной лично декларантом, является прием декларации в АС либо отказ в приеме декларации.

3.9. При приеме декларации на переносном цифровом запоминающем устройстве, поступившем в Министерство в виде регистрируемого почтового отправления с описью вложения, специалист в течение 20 календарных дней со дня поступления почтового отправления проверяет в почтовом отправлении декларанта наличие переносного цифрового запоминающего устройства, акта приема-передачи, соблюдение сроков представления декларации. Срок представления декларации в виде регистрируемого почтового отправления с описью вложения определяется по дате отправления, указанной на почтовом штемпеле.

3.8. При наличии переносного цифрового запоминающего устройства и акта приема-передачи, специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.3.2, 3.3.3 настоящего Административного регламента.

3.9. При отсутствии ошибок в декларации после форматно-логического контроля в АС специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.

3.10. При наличии ошибок в декларации после форматно-логического контроля в АС специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

3.11. При непредставлении декларации по истечении 10 дней со дня получения декларантом протокола форматно-логического контроля о наличии ошибок специалист:

3.11.1. подготавливает предписание об устранении нарушений (далее - предписание) по форме № 1.2 согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, и передает предписание на подпись руководителю Министерства и лицу, ответственному за делопроизводство, для отправления по месту нахождения декларанта регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок представления декларации, указанный в предписании, составляет десять календарных дней с момента получения предписания декларантом. Копию предписания помещает на хранение;

3.11.2. сведения о предписании вносит в реестр учета предписаний по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

3.12. При непредставлении декларации в течение срока, определенного предписанием, специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Административного регламента.

3.13. При отсутствии переносного цифрового запоминающего устройства (его порчи), либо при отсутствии на переносном цифровом запоминающем устройстве файлов декларации, либо наличия на переносном цифровом запоминающем устройстве информации, не соответствующей формату декларации, представляемой в электронном виде, утвержденному Министерством, специалист:

3.13.1. в присутствии двух специалистов Министерства составляет Акт о вскрытии почтового отправления согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту;

3.13.2. подготавливает предписание об устранении нарушений декларанту по форме № 1.3 согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту и с приложением копии Акта о вскрытии почтового отправления передает на подпись руководителю Министерства и лицу, ответственному за делопроизводство, для отправления по месту нахождения декларанта регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок представления декларации, указанный в предписании об устранении нарушений, составляет 10 календарных дней с момента получения предписания об устранении нарушений декларантом;

3.13.3. помещает на хранение: копию предписания об устранении нарушений, оригинал Акта о вскрытии почтового отправления, почтовый конверт, переносное цифровое запоминающее устройство и(или) документы декларанта, вложенные в конверт;

3.13.4. сведения о предписании об устранении нарушений вносит в реестр учета предписаний по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

3.14. При непредставлении декларации в течение срока, определенного предписанием, специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Административного регламента.

3.15. Результатом административного действия по приему декларации на переносном цифровом запоминающем устройстве, поступившем в Министерство в виде регистрируемого почтового отправления с описью вложения, является прием декларации в АС либо отказ в приеме декларации.

3.16. При приеме декларации по телекоммуникационным каналам связи путем информационного обмена в порядке, установленном протоколом передачи файлов декларации, утвержденным Министерством, согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту, участия в приеме декларации Министерство не принимает. Представление деклараций по телекоммуникационным каналам связи возможно при наличии у декларанта программного обеспечения при условии передачи декларации путем информационного обмена в порядке, установленном протоколом передачи файлов декларации, утвержденным Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 08.12.2009 № СЭД-03.02-03-286 "О документах, используемых при приеме деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края". Требования к программному обеспечению для представления деклараций по телекоммуникационным каналам связи не устанавливаются.

3.17. Подготовка информации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края по итогам отчетного квартала.

3.17.1. Специалист по окончании сроков исполнения государственной функции, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, подготавливает следующую информацию и размещает ее на сайте Министерства:

3.17.1.1. в течение десяти рабочих дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - о количестве декларантов, представивших декларации;

3.17.1.2. в течение десяти рабочих дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - о количестве декларантов, не представивших декларации;

3.17.1.3. в течение тридцати календарных дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - о количестве выданных предписаний об устранении нарушений (отдельно по формам № 1.1, 1.2, 1.3, 1.4);

3.17.1.4. в течение тридцати календарных дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - о количестве декларантов, действие лицензии которых приостановлено в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ и абз. 2 п. 4.5 Порядка лицензирования, в связи с неисполнением предписания об устранении нарушений;

3.17.1.4. в течение десяти рабочих дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - об обороте розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края в целом, на территориях муниципальных районов, городских округов и отдельных населенных пунктов;

3.17.1.5. в течение десяти рабочих дней с момента окончания сроков исполнения государственной функции - по видам алкогольной продукции, реализуемой в розницу на территории Пермского края.

3.17.2. По информации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края по итогам отчетного периода в части декларантов, не представивших декларации, специалист в течение 30 дней с момента подготовки информации, указанной в пункте 3.17.1.2 настоящего Административного регламента:

3.17.2.1. подготавливает предписание по форме № 1.4 согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту и передает секретарю Министерства для подписания руководителем Министерства и отправления по месту нахождения декларанта регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3.17.2.2. помещает на хранение копию предписания;

3.17.2 3. сведения о предписании вносит в реестр учета предписаний, по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту (раздел 2).

3.17.3. При непредставлении декларации в течение срока, определенного предписанием, специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений должностными лицами Управления и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Министерства.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах должностных лиц Министерства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции внутренних проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела лицензирования положений нормативных правовых актов по исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления внутренних проверок. Порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок деятельности должностных лиц Управления, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на принятые решения, действия (бездействие) соответствующих должностных лиц (далее - внутренние проверки).

4.2.2. Внутренние проверки проводятся не реже чем один раз в год.

4.2.3. Внутренние проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми.

При внутренней проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

4.2.4. Для проведения внутренней проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, в т.ч. должностные лица Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Заключение подписывается членами и председателем комиссии, а также должностным лицом отдела лицензирования, в отношении которого проводилась проверка.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) при исполнении государственной функции.

4.3.1. Должностные лица отдела лицензирования за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) при исполнении государственной функции, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими при исполнении государственной функции решений в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В административном порядке:

действия (бездействие) должностного лица Управления, а также принятое этим должностным лицом решение могут быть обжалованы министру.

В судебном порядке:

действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими при исполнении государственной функции решения могут быть обжалованы в Арбитражный суд Пермского края в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Требования к письменному обращению при обжаловании в административном порядке.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба);

фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Обращение физического лица, поступившее в Министерство, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.5. Министр:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

5.6. Ответ на обращение (жалобу) подписывается министром.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и(или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не предоставляется.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или иное уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

5.8. В случае если в ответе по существу поставленного в обращении вопроса содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством в органы государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока заявителя, направившего обращение.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Блок-схема

исполнения Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Начало исполнения государственной функции:           │

│            представление деклараций в Министерство             │

└───────────────────┬───────────┬────────────┬───────────────────┘

          ┌─────────┘           │            └─────────┐

          V                     V                      V

┌────────────────────┐┌────────────────────┐┌────────────────────┐

│   На переносном    ││   На переносном    ││         По         │

│      цифровом      ││      цифровом      ││телекоммуникационным│

│    запоминающем    ││    запоминающем    ││каналам связи путем │

│  устройстве лично  ││ устройстве в виде  ││  информационного   │

│ руководителем или  ││  регистрируемого   ││ обмена в порядке,  │

│иным представителем ││     почтового      ││   установленном    │

│     декларанта     ││    отправления     ││протоколом передачи │

│                    ││                    ││ файлов декларации  │

└─────────┬──────────┘└─────────┬──────────┘└──────────┬─────────┘

          └─────────┐           │            ┌─────────┘

                    V           V            V

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Форматно-логический контроль декларации в АС          │

└─────────────────────────┬────────────┬─────────────────────────┘

                ┌─────────┘            └────────┐

                V                               V

┌───────────────────────────────┐┌───────────────────────────────┐

│     Прием декларации в АС     ││Отказ в приеме декларации в АС │

└───────────────┬───────────────┘└──────────────┬────────────────┘

                V                               V

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка информации о розничной продаже алкогольной продукции │

│    на территории Пермского края по итогам отчетного периода    │

└────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘

                                 V

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Исполнение государственной функции завершено          │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма

                                    Акт

        приема-передачи декларации о розничной продаже алкогольной

                  продукции на территории Пермского края

                     за ___________ квартал 20___ года

Организация  передала декларацию в электронном  виде на переносном цифровом

запоминающем устройстве за ____________ квартал 20___ года.

                           Данные об организации

1. Наименование организации с указанием ___________________________________

организационно-правовой формы

2. ИНН                                  ___________________________________

3. Место нахождения, телефон            ___________________________________

4. Серия, регистрационный номер,        ___________________________________

дата выдачи, срок действия лицензии     ___________________________________

5. Количество территориально            ___________________________________

обособленных торговых объектов,         ___________________________________

внесенных в лицензию                    ___________________________________

6. КПП территориально обособленных      ___________________________________

торговых объектов, внесенных            ___________________________________

в лицензию (указываются через запятую)  ___________________________________

Лицензирующий  орган  принял  декларацию  организации в электронном виде на

переносном цифровом запоминающем устройстве.

Руководитель организации                Лицензирующий орган <1>

___________/_____________________/

(подпись)  (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

___________/_____________________/

(подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение: протокол форматно-логического контроля.

    --------------------------------

    <1>  Отметка  лицензирующего  органа  о принятии декларации с указанием

даты  принятия, подписи и расшифровки подписи должностного лица, принявшего

декларацию.

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма

Журнал

приема деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края, представляемых на переносном цифровом запоминающем устройстве <2>

--------------------------------

<2> Журнал должен быть пронумерован, прошит, на последнем листе иметь запись "Прошито, пронумеровано ____ листов. Должность, подпись, расшифровка подписи".

№ п/п

Наименование организации, серия, №

лицензии

Дата

представления

декларации

Отметка о

выдаче

протокола

форматно-

логического

контроля без

ошибок/с

наличием ошибок

(вписать

нужное)

Ф.И.О.

представившего

декларацию,

документ,

подтверждающий

полномочия,

подпись

Дата

приема

декларации

Ф.И.О.

принявшего

декларацию,

подпись

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 4

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма 1.1

На бланке

"___" __________ 20___ г. № _____________

                                Предписание

        об устранении нарушений ___________________________________

                                    (наименование организации)

Выдано _______________________ <3>, осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии __________, рег. № _________ от ___________ года.

Лицензирующий орган, рассмотрев результаты декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края за __________ квартал (год) и установив нарушения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных п. 2.1 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п, пп. 1.3, 5.3, 7.1, 7.2 Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п (далее - Порядок), а именно: _________________ <4> не представлена декларация о розничной продаже алкогольной продукции за __________ квартал (год) <5> после получения протокола форматно-логического контроля в срок, установленный п. 5.3 Порядка,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

устранить нарушения действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Об устранении нарушения необходимо сообщить в лицензирующий орган в пятидневный срок со дня получения предписания в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ______, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).

В случае невыполнения предписания об устранении нарушений, а также повторного выявления нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции действие лицензии будет приостановлено.

________________                         __________________________________

  (должность)                              (подпись, расшифровка подписи)

--------------------------------

<3> Указывается наименование организации.

<4> То же.

<5> Необходимо указывать конкретные периоды непредставления деклараций, в том числе каждый квартал, если такие периоды имеются.

Приложение 5

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма 1.2

На бланке

"___" __________ 20___ г. № _____________

                                Предписание

        об устранении нарушений ___________________________________

                                    (наименование организации)

Выдано _______________________ <6>, осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии __________, рег. № _________ от ___________ года.

Лицензирующий орган, рассмотрев результаты декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края за __________ квартал (год) и установив нарушения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных п. 2.1 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п, пп. 1.3, 7.1, 7.2 Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п, Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 20.01.2009 № СЭД-03.02-03-6 "Об утверждении формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции, представляемой в электронном виде", а именно: _________________ <7> представлена декларация о розничной продаже алкогольной продукции за __________ квартал (год) <8> с ошибками согласно протоколу форматно-логического контроля,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

устранить нарушения действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Об устранении нарушения необходимо сообщить в лицензирующий орган в десятидневный срок со дня получения предписания в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ______, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).

В случае невыполнения предписания об устранении нарушений, а также повторного выявления нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции действие лицензии будет приостановлено.

Приложение на ____ л. в 1 экз.

________________                         __________________________________

  (должность)                              (подпись, расшифровка подписи)

--------------------------------

<6> Указывается наименование организации.

<7> То же.

<8> Необходимо указывать конкретные периоды непредставления деклараций, в том числе каждый квартал, если такие периоды имеются.

Приложение 6

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма 1.3

На бланке

"___" __________ 20___ г. № _____________

                                Предписание

        об устранении нарушений ___________________________________

                                    (наименование организации)

Выдано _______________________ <9>, осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии __________, рег. № _________ от ___________ года.

Лицензирующий орган, рассмотрев результаты декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края за __________ квартал (год) и установив нарушения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных п. 2.1 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 4.1, 7.1, 7.2 Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п, а именно: _________________ <10> не представлена декларация о розничной продаже алкогольной продукции на переносном цифровом запоминающем устройстве за __________ квартал (год) <11> в соответствии с форматом, утвержденным лицензирующим органом,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

устранить нарушения действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Об устранении нарушения необходимо сообщить в лицензирующий орган в пятидневный срок со дня получения предписания в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ______, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).

В случае невыполнения предписания об устранении нарушений, а также повторного выявления нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции действие лицензии будет приостановлено.

________________                         __________________________________

  (должность)                              (подпись, расшифровка подписи)

--------------------------------

<9> Указывается наименование организации.

<10> То же.

<11> Необходимо указывать конкретные периоды непредставления деклараций, в том числе каждый квартал, если такие периоды имеются.

Приложение 7

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма 1.4

На бланке

"___" __________ 20___ г. № _____________

                                Предписание

        об устранении нарушений ___________________________________

                                    (наименование организации)

Выдано _______________________ <12>, осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии __________, рег. № _________ от ___________ года.

Лицензирующий орган, рассмотрев результаты декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края за __________ квартал (год) и установив нарушения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных п. 2.1 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п, пп. 2.1, 7.1, 7.2 Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 № 22-п (далее - Порядок), а именно: _________________ <13> не представлена декларация о розничной продаже алкогольной продукции за __________ квартал (год) <14> в установленные п. 2.1 Порядка сроки,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

устранить нарушения действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Об устранении нарушения необходимо сообщить в лицензирующий орган в пятидневный срок со дня получения предписания в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ______, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).

В случае невыполнения предписания об устранении нарушений, а также повторного выявления нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции действие лицензии будет приостановлено.

________________                         __________________________________

  (должность)                              (подпись, расшифровка подписи)

--------------------------------

<12> Указывается наименование организации.

<13> То же.

<14> Необходимо указывать конкретные периоды непредставления деклараций, в том числе каждый квартал, если такие периоды имеются.

Приложение 8

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма 1

Реестр

учета предписаний

Раздел 1 <15>

№

п/п

Наименование

организации

Место

нахождения

ИНН

Серия, №

лицензии

Дата

выдачи,

срок

действия

лицензии

Причины

направления

предписания

Дата и №

предписания

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 2 <16>

№

п/п

Наименование

организации

Место

нахождения

ИНН

Серия, №

лицензии

Дата

выдачи,

срок

действия

лицензии

Причины

направления

предписания

(указать

периоды

непредставления

деклараций)

Дата и №

предписания

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

--------------------------------

<15> Для учета предписаний по формам 1.1, 1.2, 1.3, являющимся приложениями 4, 5, 6 соответственно к настоящему Административному регламенту.

<16> Для учета предписаний по форме 1.4, являющейся приложением 7 к настоящему Административному регламенту.

Приложение 9

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма

                                    Акт

                     о вскрытии почтового отправления

    "___"   ____________   200__   г.  сотрудниками  Министерства  развития

предпринимательства и торговли Пермского края

    1. ____________________________________________________________________

                                 Ф.И.О., должность

    2. ____________________________________________________________________

                                 Ф.И.О., должность

    3. ____________________________________________________________________

                                 Ф.И.О., должность

    вскрыто почтовое отправление:

___________________________________________________________________________

                      наименование отправителя, адрес

___________________________________________________________________________

                    дата отправки по почтовому штемпелю

___________________________________________________________________________

  вид почтового отправления (простое, заказное с описью вложения и т.п.),

                           № (если имеется) <17>

    В почтовом отправлении содержится:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Отметка  о наличии переносного цифрового запоминающего устройства/файла

с декларацией на переносном цифровом запоминающем устройстве

___________________________________________________________________________

                          имеется или отсутствует

    Настоящий акт составлен в одном экземпляре.

    Подписи:

    1. ______________________ (______________________)

    2. ______________________ (______________________)

    3. ______________________ (______________________)

    --------------------------------

    <17> Номер  определяется по штрих-коду,  указанному на конверте (пакете

и т.п.) регистрируемого почтового отправления.

Приложение 10

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Протокол

передачи файлов декларации на сервер Министерства развития

предпринимательства и торговли Пермского края

1. Обмен информацией между сервером декларирования лицензирующего органа Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее - сервер) и программным обеспечением лицензиата (далее - клиент) осуществляется через глобальную сеть Интернет по протоколу TCP.

2. Сервер находится по адресу "mintorg.dyndns.org". Для приема информации используется порт 32444.

3. Соединение с сервером инициируется клиентом. Для этого клиент подключается к серверу по указанному адресу и порту.

4. Передаваемая декларация должна представлять собой группу файлов, отправляемых последовательно. Количество файлов может быть от одного до шести (в соответствии с Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 20.01.2009 № СЭД-03.02-03-6 "Об утверждении формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции, представленной в электронном виде"). ИНН и даты в имени всех файлов в группе должны совпадать. Шестой файл является файлом справочников, при передаче его имя должно состоять из тех же ИНН и даты, тип равен 6. Формат имен файлов выглядит как XXXXXXXXXXYYYYMMDDT, где ХХХХХХХХХХ - ИНН организации (10 символов), YYYY - год (4 символа), ММ - месяц (2 символа), DD - день (2 символа), T - тип файла декларации (1 символ). Расшифровка типов файлов в таблице 3.

5. На каждое сообщение клиента сервер формирует ответ в виде одного байта, содержащего код ошибки, в некоторых случаях, если код не равен 0 (нулю) - нет ошибки, сервер закрывает соединение.

6. Защита передаваемой информации осуществляется средствами криптографической защиты информации на базе программного обеспечения КриптоПро CSP (версии 2.0 и выше) в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2001 (полное название: "ГОСТ Р 34.10-2001. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи").

7. Схема криптографической защиты: клиент подписывает электронно-цифровой подписью файл декларации, затем шифрует подписанный файл парой ключей - своим закрытым ключом и открытым ключом получателя. Полученный зашифрованный файл сервер дешифрует своим закрытым ключом и открытым ключом отправителя. Подписанный файл сохраняется, а также обрабатывается, информация из файла заносится в базу данных сервера. При запросе от клиента уведомления об обработке, в случае если обработка декларации прошла без ошибок, сервер находит файл декларации клиента с его ЭЦП, прикрепляет к нему свою подпись, шифрует своим закрытым ключом и открытым ключом клиента, затем отправляет в виде уведомления полученный файл. Если в файле декларации обнаружены ошибки, он не принимается и удаляется с сервера. В этом случае сервер в виде уведомления отправляет отчет обработки файла в виде подписанного и зашифрованного файла в текстовом формате или, если файл невозможно обработать, код ошибки обработки файла.

8. Для обмена файлами декларации клиента с сервером с помощью средств криптографической защиты информации на сервере необходимо наличие сертификата открытого ключа клиента. Соответственно, у клиента необходимо наличие сертификата открытого ключа сервера.

9. Протокол обмена информацией клиента и сервера представлен в таблице 1.

10. В таблицах 2, 4, 5, 6, 7, 8 содержатся коды ошибок, которые могут возникнуть во время обмена информацией сервера с клиентом.

Таблица 1

Протокол обмена информацией с сервером

Сервер

Клиент

Ожидает соединение на порт 32444

Выполняет подключение на порт 32444

0(1 байт = 0 = 00000000b = 00h)

Первый ответ сервера, подтверждающий

соединение

I№№XXXXXXXXXX

Текстовая строка, передающая ИНН

клиента, где ХХХХХХХХХХ - ИНН

организации

X

Код ошибки (расшифровка в табл. 2)

Цикл передачи файлов декларации на сервер

file + XXXXXXXXXXYYYYMMDDT + SIZE

Текстовая строка, сообщающая о

намерении передать файл декларации,

где: XXXXXXXXXXYYYYMMDDT - имя файла

(ХХХХХХХХХХ - ИНН организации, YYYY -

год, ММ - месяц, DD - день, T - тип

файла декларации (см. табл. 3);

SIZE - размер файла в байтах (текст)

X

Код ошибки (расшифровка в табл. 4)

поток с файлом декларации или

справочника

X

Код ошибки (расшифровка в табл. 5)

Цикл передачи файлов допускается повторять от 0 (нуля) до 6 (шести) раз

(по всем типам файлов декларации: приход, расход, возврат поставщику, возврат

от покупателей, списание продукции и справочники)

Цикл запросов на получение отчетов обработки файлов декларации

report + XXXXXXXXXXYYYYMMDDT

Текстовая строка, сообщающая о запросе

обработки файла декларации, где:

XXXXXXXXXXYYYYMMDDT - имя файла

(ХХХХХХХХХХ - ИНН организации, YYYY -

год, ММ - месяц, DD - день, T - тип

файла декларации)

X + SIZE (5 байт)

X - Код ошибки (расшифровка в табл. 6);

SIZE - 4 байта. Размер файла отчета

обработки в байтах (в случае успешной

обработки) или

4 нулевых байта (в случае ошибок

обработки)

DDMMYYhhmmss№№

Текстовая строка, сообщающая дату и

время обработки файла декларации, а

также количество корректировок, где:

DD - день, ММ - месяц, YY - год, hh -

часы, mm - минуты, ss - секунды, №№ -

количество корректирующих деклараций

X

Код ошибки (расшифровка в табл. 7)

В случае если есть информация об обработке файла (действительно был отправлен)

поток с файлом отчета обработки:

если без ошибок - подписанный сервером

файл декларации;

если с ошибками - лог обработки со

списком ошибок

X

Код ошибки (расшифровка в табл. 8)

Цикл запросов на получение отчетов обработки допускается

повторять от 0 (нуля) до 10 (десяти) раз

Х(1 байт = 255 = 1111111111b = FFh)

Сообщение клиента о завершении

соединения

Завершение соединения с клиентом

Таблица 2

Расшифровка ошибок при подключении к серверу

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Ошибок не обнаружено. Разрешен обмен информацией

00000001

Ошибка. Запрещен обмен информацией для клиента с указанным ИНН.

Завершение соединения

00000010

Ошибка. Клиент с указанным ИНН не найден в справочнике.

Запрещен обмен информацией. Завершение соединения

00000011

Ошибка Не найден сертификат открытого ключа шифрования клиента

с указанным ИНН. Запрещен обмен информацией. Завершение

соединения

00000100

Ошибка извлечения открытого ключа из сертификата клиента.

Запрещен обмен информацией. Завершение соединения

00000101

Ошибка криптографии на сервере. Сервер не готов выполнять

криптографические функции. Запрещен обмен информацией.

Завершение соединения

Таблица 3

Типы файлов декларации

Тип файла (Т)

Расшифровка типа

1

Файл прихода (закупок) алкогольной продукции

2

Файл расхода (реализации) алкогольной продукции

3

Файл возврата алкогольной продукции поставщику

4

Файл возврата алкогольной продукции от покупателей

5

Файл брака (списания) алкогольной продукции

6

Файл справочников

Таблица 4

Расшифровка ошибок при приеме информации о файле

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Ошибок не обнаружено. Разрешен обмен информацией. Ожидается

прием файла

00000001

Ошибка. Некорректное имя файла. ИНН не совпадает с ИНН клиента.

Файл принят не будет. Завершение соединения

00000010

Ошибка. Некорректное имя файла. Неправильный ИНН. Файл принят

не будет. Завершение соединения

00000011

Ошибка. Некорректное имя файла. Неверная дата. Файл принят не

будет. Завершение соединения

00000100

Ошибка. Некорректное имя файла. Неверный тип файла. Файл принят

не будет. Завершение соединения

00000101

Ошибка. Некорректный размер файла. Файл принят не будет.

Завершение соединения

00000110

Ошибка. Имя файла не совпадает с именами предыдущих файлов.

Файл принят не будет. Завершение соединения

00000111

Ошибка. Длина строки сообщения о передаче файла декларации

менее 26 символов. Файл принят не будет. Завершение соединения

00001000

Ошибка. Количество файлов превышает максимально допустимое

(более 6). Файл принят не будет. Завершение соединения

Таблица 5

Расшифровка ошибок при передаче файлов декларации

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Ошибок не обнаружено. Файл успешно принят

00000001

Ошибка. Размер потока не совпадает с переданным размером файла.

Завершение соединения

00000010

Ошибка. Не удается выполнить расшифровку файла открытым ключом

клиента. Возможно у одной из сторон неправильный сертификат

открытого ключа другой стороны. Завершение соединения

00000011

Ошибка. Электронно-цифровая подпись в расшифрованном сообщении

не соответствует сертификату открытого ключа клиента.

Завершение соединения

00000100

Внутренняя ошибка сервера. Завершение соединения

00000101

Ошибка. Не удается извлечь электронно-цифровую подпись

сообщения. Завершение соединения

Таблица 6

Расшифровка ошибок при передаче отчетов обработки

файлов декларации

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Ошибок не обнаружено. Выполняется передача файла декларации с

ЭЦП сервера

00000001

Ошибки в файле декларации. Выполняется передача отчета об

обработке файла

00000010

Ошибка обработки файла декларации. Неверное количество полей

00000011

Ошибка обработки файла декларации. Неправильные имена полей

00000100

Ошибка обработки файла декларации. Неправильный тип полей

00000101

Ошибка обработки файла декларации. Неправильный размер полей

00000110

Ошибка обработки файла декларации. Нулевое количество записей

00000111

Ошибка обработки файла декларации. Ошибка в структуре файла

00001000

Ошибка обработки файла декларации. Нераспознаваемая структура

файла

00001001

Ошибка. Некорректное имя файла. ИНН не совпадает с ИНН клиента

00001010

Ошибка. Некорректное имя файла. Неправильный ИНН

00001011

Ошибка. Некорректное имя файла. Неверная дата

00001100

Ошибка. Некорректное имя файла. Неверный тип файла

00001101

Ошибка. Отчет обработки файла с указанным именем не найден

00001110

Внутренняя ошибка сервера. Завершение соединения

00001111

Ошибка. Длина строки запроса отчета не равна 25 символам

00010000

Ошибка. Количество запросов превышает максимально допустимое

(более 10)

Таблица 7

Расшифровка ошибок при приеме отчетов обработки файлов

декларации клиентом

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Клиент готов принять файл отчета обработки декларации

00000001

Ошибка. Некорректная дата или время обработки. Отчет принят не

будет. Завершение соединения

00000010

Ошибка. Некорректное количество корректировок. Отчет принят не

будет. Завершение соединения

00000011

Ошибка. Некорректный размер файла. Отчет принят не будет.

Завершение соединения

00000100

Ошибка. Клиент не готов принять отчет обработки. Внутренняя

ошибка. Отчет принят не будет. Завершение соединения

Таблица 8

Расшифровка ошибок при приеме файла отчета обработки

декларации

Код ошибки

Расшифровка

00000000

Файл отчета обработки декларации успешно принят

00000001

Ошибка. Размер потока не совпадает с переданным размером файла.

Завершение соединения

00000010

Ошибка. Не удается выполнить расшифровку файла открытым ключом

сервера. Возможно у одной из сторон неправильный сертификат

открытого ключа другой стороны. Завершение соединения

00000011

Ошибка. Электронно-цифровая подпись в расшифрованном сообщении

не соответствует сертификату открытого ключа сервера.

Завершение соединения

00000100

Внутренняя ошибка клиента. Завершение соединения

00000101

Ошибка. Не удается извлечь электронно-цифровую подпись

сообщения. Завершение соединения

Приложение 11

к Административному регламенту

Министерства развития

предпринимательства и торговли

Пермского края по исполнению

государственной функции по декларированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Пермского края

Форма

На бланке

"___" __________ 20___ г. № _____________

Решение

о приостановлении действия лицензии

Лицензирующим органом в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 4.5 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 134-п, в связи с неисполнением предписания от "___" _________ 20___ г. № ___________, принято решение о приостановлении действия лицензии ____________, рег. № ______________, от "___" _________ 20___ г., выданной ___________________ <18>.

Предписанием был установлен срок устранения нарушений - _______________________________ <19>.

Однако в лицензирующий орган лицензиат на момент принятия настоящего решения документов, подтверждающих факт устранения нарушения, не представил.

В период приостановления действия лицензии ____________ <20> обязано прекратить реализацию алкогольной продукции на торговых объектах, указанных в лицензии.

Для возобновления действия лицензии необходимо устранить допущенные нарушения и подать заявление в лицензирующий орган с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ____, тел. 217-68-21, 217-68-12, 217-68-19, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).

Информация о приостановлении действия лицензии будет доведена до органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение лицензирующего органа обязательно для исполнения с момента его получения лицензиатом.

________________                         __________________________________

  (должность)                              (подпись, расшифровка подписи)

--------------------------------

<18> Указывается наименование организации.

<19> Указываются причины направления предписания.

<20> Указывается наименование организации.