О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬ...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРАПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 24 июля 2019 г. № СЭД-56-01-04-од-84

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ОТ 21 НОЯБРЯ 2018 Г. № СЭД-56-01-04-ОД-130

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, утвержденный приказом от 21 ноября 2018 г. № СЭД-56-01-04-од-130 (в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 19 марта 2019 г. № СЭД-56-01-04-од-32).

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Инспекции                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Л.А. Семерикова

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

от 24.07.2019 № СЭД-56-01-04-од-84

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, утвержденный приказом от 21 ноября 2018 г. № СЭД-56-01-04-од-130

1. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.igsn.permkrai.ru, в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

2. в пункте 1.4

2.1. подпункт 1.4.7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Формы документов, приведенные в приложениях к Административному регламенту установлены с учетом требований Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г.     № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

2.2. дополнить подпунктом 1.4.10 следующего содержания:

«1.4.10. При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход. Критерии отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства                    к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре             в Российской Федерации».»;

3. в подпункте 2.1.8.1 абзац четвертый признать утратившим силу;

4. подпункт 3.1.3 признать утратившим силу;

5. подпункт 3.2.1 признать утратившим силу;

6. раздел III дополнить пунктом 3.2(1) следующего содержания:

«3.2(1). Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.2(1).1. При наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях                 (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – предостережение), и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Инспекцию в установленный в таком предостережении срок.

3.2(1).2. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в пункте 3.14.1 настоящего Административного Регламента.

Предостережение составляется должностным лицом Инспекции по форме согласно Приложению № 58 к настоящему Административному Регламенту и в нем указываются:

а) наименование Инспекции;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в Инспекцию;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Инспекции, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом сведений и документов.

3.2(1).3. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала, адресу электронной почты физического лица, указанному им в обращениях (заявлениях), поступавших в Инспекции.

3.2(1).4. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом могут быть поданы в Инспекцию возражения, в которых указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.

По итогам рассмотрения возражений Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в течение              20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.14.3 настоящего Административного Регламента.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения, в котором указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.

3.2(1).5. Результаты рассмотрения возражений или уведомления используются Инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.»;

7. подпункт 3.2.2 признать утратившим силу;

8. абзац второй подпункта 3.2.2.3 признать утратившим силу;

9. абзац пятый подпункта 3.4.4 изложить в следующей редакции:

«В программе проведения проверок должно быть указано наименование работ, подлежащих проверке по всем видам надзора (отделы надзора за зданиями, надзора за сооружениями, специальных видов безопасности). При подготовке программы также должны быть учтены положения, приведенные в приложении 24.»;

10. в абзаце втором подпункта 3.5.1 после слов «должностное лицо Инспекции» дополнить словами «(отделов надзора за зданиями, надзора за сооружениями, специальных видов безопасности)»;

11. подпункт 3.5.4 признать утратившим силу;

12. в абзаце двадцать первом подпункта 3.7.5 слова «пункта 1» исключить;

13. абзац третий подпункта 3.11.1 признать утратившим силу;

14. в абзаце девятом подпункта 3.11.12 слова «№ 185-ФЗ» заменить словами «№ 384-ФЗ»;

15. в пункте 5.6:

15.1. абзац первый, второй, третий изложить в следующей редакции:

«Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ заявителю, уведомление                          о переадресации жалобы;»;

15.2. в абзаце пятом после слова «служащего.» дополнить словами                       «, личную подпись и дату.»;

16. раздел V дополнить пунктом 5.6(1):

«5.6(1). Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона            № 59-ФЗ. В жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.»;

17. абзац второй пункта 5.9 изложить в следующей редакции:

«Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона        № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.»;

18. пункт 5.10 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона  № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.»;

19. Приложения 11, 13, 38 признать утратившими силу;

20. Приложение № 58 изложить в редакции согласно приложению                 1 к настоящему Приказу.

Приложение 1

к Приказу

Инспекции государственного

строительного надзора Пермского края

от 24.07.2019 № СЭД-56-01-04-од-84

«Приложение 58

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства

ФОРМА

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________

юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51

фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11,

тел./факс (342) 208-17-66, 208-17-70

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

г. Пермь

___________________                               "___" _____________ 20___

(место составления)

Выдано:

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

_____________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая, их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

_____________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального

предпринимателя, физического лица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (требований, установленных муниципальными правовыми актами), установленных __________________________________________________________

(указываются конкретные положения нормативного правового акта)

2. Направить в Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края уведомление об исполнении предостережения в срок до «_____________» 20___г.

(не менее 60 дней со дня направления предостережения)

Уведомление об исполнении предостережения, а также возражения представляются или направляются по адресу: _____________________________________________________________________

(почтовый адрес, адрес электронной почты, телефоны Инспекции)

_____________________________________                               _________________

(должность, фамилия, инициалы лица, принявшего решение                                                         (подпись)

о направлении предостережения)

Копию настоящего предостережения получил «____» ___________20___г.:

_____________________________________________________________________

(ФИО, подпись лица (его представителя), которому выдано предостережение)

Копия настоящего предостережения направлена по адресу:

___________________________________________________________________.»