Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской д...



Признан утратившим силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24.01.2020 № 4-од.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

24.03.2015 № 21-од

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 17 апреля 2015 г. Регистрационный № 2434

(в редакции приказов Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од; от 21 октября 2016 г. № 86-од; от 04 июля 2017 г. № 31-од; от 24 января 2018 г. № 5-од, от 24 мая 2018 г. № 30-од, от 18.12.2018 г. № 59-од)

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 2 - 3 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента, вступающих в силу с 1 июля 2015 года.

Руководитель - Главный государственный

жилищный инспектор Чувашской Республики С.П. Димитриев

Утвержден

приказом

Государственной жилищной инспекции

Чувашской Республики

от 24.03.2015 № 21-од

Административный регламент

исполнения государственной жилищной инспекцией

чувашской республики государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением соискателями лицензий или лицензиатами (далее также - организации) обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации (далее также - лицензионные требования).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее - Инспекция).

Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Инспекцией.

Инспекция при организации и проведении проверок запрашивает и полу­чает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Фе­дерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправ­ления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодей­ствия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Феде­рации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляю­щие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомствен­ного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка со­ответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта со­блюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обяза­тельных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено феде­ральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу­ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Абзацы четвертый – шестой дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции

Жилищный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1 (часть 1), ст. 14) <*>;

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 42, ст. 5005) <*>;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52, ч. 1, ст. 6249) <*>;

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 19, ст. 2716; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728) <*>;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060) <*>;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 28) <*>;

постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 42) <*>;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 44, 49) <*>;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, № 44) <*>;

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. № 162 "Об утверждении порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный № 25175) ("Российская газета", 2012, № 118) <*>;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) ("Российская газета", 2009, № 85) <*>;

Указ Главы Чувашской Республики от 6 апреля 2018 г. № 36 "О лицензионной комиссии Чувашской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Чувашской Республике" (Портал органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.cap.ru), 06.04.2018, газета "Вести Чувашии", № 13, 07.04.2018) <*>;

(Абзац двенадцатый дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. № 30-од)

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. № 327 "Вопросы Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", 2010, № 39) <*>;

(Абзацы четырнадцатый и пятнадцатый признаны утратившими силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. № 30-од)

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", 2011, № 18) <*>.

--------------------------------

<*> приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.

1.4. Предмет государственного контроля

(Подраздел 1.4 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18.12.2018 г. № 59-од)

1.4.1. Предметом государственного контроля являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах организации, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) (в отношении соискателя лицензии и лицензиата).

Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения плановых (в отношении лицензиата) и внеплановых (в отношении соискателя лицензии и лицензиата) проверок соблюдения лицензионных требований.

1.4.2. К лицензионным требованиям относятся:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

2) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

3) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

4) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

5) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

6) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

7) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8) соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

9) исполнение лицензиатом обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

10) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

11) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4.3. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся:

1) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 8 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

2) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 8 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

3) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 8 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах", за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";

4) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 9 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

5) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 9 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

6) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 9 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

7) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 11 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом 9 пункта 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.4.4. При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 и 8 пункта 1.4.3 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами 3, 6, 7 пункта 1.4.3 подраздела 1.4 раздела I настоящего Административного регламента, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

1.5.1. При осуществлении государственной функции должностные лица Инспекции имеют право:

1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от нее информацию и документы, необходимые в ходе проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации (далее - лицензионные требования);

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением лицензионных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения лицензионных требований;

(Подпункт 4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;

6) привлекать к проведению проверок экспертов и экспертные организации.

1.5.2. При осуществлении государственного контроля должностные лица Инспекции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномочен­ного представителя организации с документами и (или) информацией, получен­ными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Подпункт 7.1 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных пред­метов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Россий­ской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, науч­ное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации;

(Подпункт 8 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

14) использовать при проведении плановых проверок проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме, утвержденной приказом Инспекции в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177.

(Подпункт 14 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 04 июля 2017 г. № 31-од)

1.5.3. При осуществлении государственного контроля должностные лица Инспекции не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установ­ленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции, от имени которых действуют эти должностные лица;

(Подпункт 1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными пра­вовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполне­ние требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(Подпункт 2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

(Подпункт 2 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела I вступает в силу с 1 июля 2015 года)

3) проверять выполнение организацией лицензионных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Подпункт 3 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела I вступает в силу с 1 июля 2015 года).

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или упол­номоченного представителя организации за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 ста­тьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земель­ных участков;

(Подпункт 4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

9) требовать от организаций пред­ставления документов и (или) информа­ции, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных госу­дар­ственных органов, органов местного са­моуправления либо подведомственных гос­ударственным органам или органам местного самоуправления организаций, вклю­ченные в определенный Правитель­ством Российской Федерации перечень;

10) требовать от организаций представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодей­ствия.

(Подпункты 9 и 10 дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Ин­спек­цией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных гос­ударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомствен­ных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собствен­ной инициативе;

(Подпункты 2.1 и 2.2 дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике к участию в проверке.

(Подпункт 5 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому организацией оборудованию.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами Инспекции акта проверки соблюдения организацией лицензионных требований.

1.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушения организацией лицензионных требований результатами исполнения государственной функции являются:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции.

Информация о месте нахождения и графике работы Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции

2.1.1. Информация о месте нахождения Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции, способах получения информации о месте нахождения и графике работы размещается на стендах в местах исполнения государственной функции, в средствах массовой информации, на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Инспекции), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики).

Информация об адресе, номерах телефонов Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00. Выходными днями являются суббота, воскресенье. Инспекция не работает также в праздничные дни.

График личного приема руководителем Инспекции: понедельник с 14.00 до 17.00.

2.1.2. Справочные телефоны Инспекции

Информация о телефонах Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции размещается на стендах в местах исполнения государственной функции, в средствах массовой информации, на официальном сайте Инспекции, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.

2.1.3. Адрес официального сайта Инспекции, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты

Информация о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты содержится на официальном сайте Инспекции по адресу: http://www.cap.ru/Default.aspx?gov_id=112.

Также информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по электронной почте: goszhil@cap.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции

2.1.4.1. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции

Для получения информации об исполнении государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться:

в устной форме лично в Инспекцию;

по телефону в Инспекцию;

в письменном виде или в форме электронного документа в Инспекцию;

через официальный сайт Инспекции.

Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.

Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе обратиться в адрес Инспекции в письменном виде или в форме электронного документа.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.4.2. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц

Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником уполномоченного подразделения Инспекции при обращении заинтересованного лица за информацией:

- лично;

- по телефону.

Сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного подразделения Инспекции. Сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции должен сообщить заинтересованному лицу адрес Инспекции (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Инспекции.

Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции. Во время разговора сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник уполномоченного подразделения Инспекции, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Сотрудники уполномоченного подразделения Инспекции не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат исполнения государственной функции.

2.1.4.3. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Инспекцию осуществляется путем почтовых отправлений или в форме электронного документа.

Руководитель Инспекции направляет обращение заинтересованного лица в уполномоченное подразделение Инспекции для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции.

(Абзац четвертый в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 января 2018 г. № 5-од)

Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В обращении в форме электронного документа заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(Абзац пятый в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 января 2018 г. № 5-од)

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованного лица, направившего обращение.

2.1.4.4. Порядок, форма и место размещения информации о месте нахождения и графике работы Инспекции, справочные телефоны уполномоченных подразделений Инспекции, исполняющих государственную функцию, адрес официального сайта Инспекции на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики

Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте Инспекции, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.

На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:

фамилия, имя, отчество руководителя Инспекции;

место нахождения и почтовый адрес Инспекции;

график работы Инспекции и уполномоченных подразделений Инспекции;

полное наименование уполномоченных подразделений Инспекции, исполняющих государственную функцию;

тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утвержденный руководителем Инспекции.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики размещается следующая информация:

- наименование государственной функции;

- наименование Инспекции;

- наименование органов власти, без привлечения которых не может быть исполнена функция;

- наименование Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования;

- описание результатов исполнения функции;

- максимально допустимые сроки исполнения функции;

- основания для приостановления исполнения функции;

- информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Инспекцией при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

- адрес официального сайта Инспекции, адрес электронной почты, телефоны;

- сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при исполнении функции и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;

- текст Административного регламента;

- сведения о дате вступления в силу Административного регламента;

- сведения о периоде действия Административного регламента (если срок действия Административного регламента ограничен либо Административный регламент прекратил действие);

- сведения о внесении изменений в Административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены;

- дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления;

- дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу).

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Продолжительность проверки (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней. В случае если организация является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.2. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых сведений на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.3. Срок проведения проверки в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование деятельности по контролю;

2) организация проведения проверок;

3) проведение документарной проверки;

4) проведение выездной проверки;

5) оформление акта проверки;

6) выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;

7) составление протокола об административном правонарушении;

8) аннулирование лицензии;

9) прекращении лицензии.

10) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований;

11) мероприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия с орга­низациями.

(Подпункты 10 и 11 дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Планирование деятельности по контролю

3.2.1. Составление и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в порядке и по типовой форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в план проведения проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.2.3. Проект плана проверок направляется уполномоченным должностным лицом Инспекции в прокуратуру Чувашской Республики почтовым отправлением либо факсимильной и (или) электронной связью в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. Должностное лицо Инспекции рассматривает предложения, поступившие от прокуратуры Чувашской Республики, о внесении изменений в разработанный проект плана проверок, вносит в него необходимые изменения, согласованные с руководителем Инспекции, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. утвержденный руководителем Инспекции план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) повторно направляется в прокуратуру Чувашской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это должностным лицом Инспекции на официальном сайте Инспекции в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение плана проверок руководителем Инспекции и размещение его на официальном сайте Инспекции.

3.3. Организация проведения проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление основания для проведения проверки.

3.3.2. Основанием для проведения плановой проверки лицензиата является план проверок.

3.3.2.1. При проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме, утвержденной приказом Инспекции в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177.

(Пункт 3.3.2.1 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 04 июля 2017 г. № 31-од)

3.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии является поступление в Инспекцию от соискателя лицензии заявления о предоставлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

3.3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата является:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

1.1) поступление в Инспекцию заявления от организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых дей­ствий, если проведение соответствующей внепла­новой проверки организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разре­шения (лицензии), выдачи разрешения (согласова­ния);

(Подпункт 1.1 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам ана­лиза результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, рассмотрения или предваритель­ной проверки поступивших в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(Подпункт 2 в редакции приказов Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од; от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

4) наличие распоряжения, изданного Инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5) поступление в Инспекцию заявления лицензиата о переоформлении лицензии;

6) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(Пункт 6 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. № 30-од)

7) поступление в Инспекцию заявления лицензиата о продлении срока лицензии.

(Абзац девятый введен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. № 59-од)

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения организацией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Инспекцией предписания.

3.3.4.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента, должны учи­тываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и за­явлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по кон­тролю в отношении соответствующих организаций.

3.3.4.2. При отсутствии достоверной информации об организации, допустившей нарушение лицензионных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов организации, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у организации могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(Пункт 3.3.4.2 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. № 59-од)

3.3.4.3. При выявлении по результатам предварительной проверки организа­ций, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении вне­плановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.4 настоя­щего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению организации к ответственности не принимаются.

3.3.4.4. По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявле­ния, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недосто­верные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.4.5. Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражда­нина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, рас­ходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(Пункты 3.3.4.1 – 3.3.4.5 дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.3.5. Организация проверки начинается с оформления распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки).

3.3.6. Ответственное должностное лицо готовит проект распоряжения о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (далее - приказ Минэкономразвития РФ).

3.3.7. В распоряжении должно быть указано следующее:

1) наименование Инспекции, а также вид (виды) государственного кон­троля (надзора);

(Подпункт 1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

(Подпункт 5 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 04 июля 2017 г. № 31-од)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции.

(Подпункт 10 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.3.8. Распоряжение о проведении проверки подписывает руководитель (заместитель руководителя) Инспекции.

3.3.9. О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электрон­ного документа, под­писанного усиленной квалифицированной электронной подпи­сью и направленного по адресу электронной почты организации, если такой адрес содержится соответ­ственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государ­ственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией в Инспекцию, или иным доступным способом.

(Абзац первый в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3.4 настоящего подраздела, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Результатом административной процедуры является подписание распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки.

(Пункт 3.3.9 в редакции приказов Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од; от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.4. Проведение документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении документарной проверки.

3.4.2. Предметом документарной проверки организации являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также сведениям об организации, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этой организации контроля.

3.4.4. В случае если сведения, содержащиеся в представленных организацией заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, являются неполными, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение организацией лицензионных требований и условий, должностное лицо Инспекции, проводящее проверку, направляет мотивированный запрос организации с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац 4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.4.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Инспекции материалах, ответственное должностное лицо готовит в адрес организации информационное письмо об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Инспекцию указанные в нем документы.

3.4.7. По результатам документарной проверки составляется акт проверки.

3.4.8. Результатом административной процедуры является акт проверки.

3.5. Проведение выездной проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении выездной проверки.

(Пункт 3.5.2 признан утратившим силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. № 30-од)

3.5.3. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

4) наличие распоряжения Инспекции, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5) поступление в Инспекцию заявления лицензиата о переоформлении лицензии.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Инспекцией предписания.

(Пункты 3.5.4-3.5.6 признаны утратившими силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.5.7. Основанием для проведения плановой выездной проверки является наступление срока проведения проверки в соответствии с планом проверок.

3.5.8. О проведении плановой выездной проверки организация уведомляется Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5.9. Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии.

3.5.10. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности организации.

3.5.11. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, к используемым организацией техническим средствам, оборудованию.

3.5.13. При проведении выездной проверки должностное лицо Инспекции проверяет организацию на соответствие лицензионным требованиям, которые указаны в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.14. По завершении выездной проверки должностным лицом Инспекции, уполномоченным на проведение проверки, в журнале учета проверок организации (при его наличии) осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.15. В случае отсутствия на момент проверки у организации журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.16. По результатам выездной проверки составляется акт проверки.

(Пункт 3.5.17 признан утратившим силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.5.18. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием организации, ее уполно­моченного представителя, руководителя или иного должностного лица организа­ции, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) организации, ее уполномочен­ного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, по­влекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции со­ставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органи­зации.

(Пункт 3.5.18 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.5.19. Результатом административной процедуры является акт проверки.

(Пункт 3.5.19 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

3.6. Оформление акта проверки

Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки.

3.6.1. Акт проверки оформляется непосредственно в день завершения проверки, подписывается должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, руководителем или уполномоченным представителем организации и приобщается к лицензионному делу.

3.6.2. По каждому выявленному факту нарушения требований законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:

а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;

б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы нормативных правовых актов, которые нарушены.

3.6.3. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

3.6.4. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя организации.

3.6.5. Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.

3.6.6. К акту проверки прилагаются копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения работников организации.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

(Абзац дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 04 июля 2017 г. № 31-од)

3.6.7. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, включенному в лицензионное дело организации.

При наличии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемой организации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой организацией.

(Абзац 2 дополнен приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.6.8. Организация, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Пункт 3.6.8 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

(Пункт 3.6.9 признан утратившим силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.6.10. Результатом административной процедуры является оформленный акт проверки.

3.7. Выдача предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии

3.7.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии (далее - предписание) является выявление нарушений лицензионных требований, отраженных в акте проверки.

3.7.2. В предписании указываются конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.

3.7.3. Предписание составляется должностным лицом, проводившим проверку в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

В течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки, один экземпляр предписания направляется организации на бумажном носителе (заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания, уведомление о вручении предписания приобщаются к лицензионному делу организации.

3.7.4. Материалы проверки (акт проверки, материалы контрольно-надзорных органов, предписание) находятся на контроле у должностного лица Инспекции, подготовившего предписание, до устранения организацией выявленных нарушений.

3.7.5. По истечении трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока исполнения организацией предписания, Инспекцией организуется проведение внеплановой проверки организации.

3.7.6. Результатом административной процедуры является оформленное предписание.

3.8. Составление протокола об административном правонарушении

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки административного правонарушения.

3.8.2. В случае, если при проведении проверки выявлены признаки состава административного правонарушения, должностное лицо Инспекции, осуществлявшее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Должностным лицом Инспекции составляется протокол об административном правонарушении.

3.8.3. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или пункт нормативно-правового акта, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя организации, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

(Пункт 3.8.4 признан утратившим силу приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

3.8.5. Результатом административной процедуры является оформленный протокол об административном правонарушении.

3.9. Аннулирование лицензии

3.9.1. Основанием для подачи Инспекцией заявления в суд об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий Чувашской Республики по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Чувашской Республики сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии Чувашской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Чувашской Республике.

(Пункт 3.9.1 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. № 30-од)

3.9.2. Должностное лицо Инспекции, ответственное за ведение реестра лицензий Чувашской Республики (далее - Реестр), заносит информацию об аннулировании действия лицензии в течение одного рабочего дня со дня вступления в силу решения суда.

3.9.3. Результатом административной процедуры является внесение записи в Реестр информации об аннулировании действия лицензии.

3.10. Прекращение действия лицензии

3.10.1. Основанием для принятия Инспекцией решения о прекращении действия лицензии является:

а) представление лицензиатом в Инспекцию заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

б) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности;

г) поступление в Инспекцию решения суда об аннулировании лицензии.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за ведение Реестра, заносит информацию об прекращении действия лицензии в течение одного рабочего дня со дня:

подписания руководителем Инспекции приказа о прекращении действия лицензии;

поступления в Инспекцию сведений от Федеральной налоговой службы о прекращении деятельности юридического лица или прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

3.10.2. Результатом административной процедуры является внесение записи в Реестр информации о прекращении действия лицензии.

3.11. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилак­тику нарушений лицензионных требований

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является еже­годно утверждаемая программа профилактики нарушений в целях предупреждения нарушений организациями лицензионных требований, устранения причин, факто­ров и условий, способствующих наруше­ниям лицензионных требований.

3.11.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований Ин­спекция:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Инспекции перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование организаций по вопросам соблюдения ли­цензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования ру­ководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и кон­ференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Инспекция подготавли­вает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в дей­ствующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направ­ленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля и размещение на официальном сайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицен­зионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны прини­маться организациями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с пунктами 3.10.3 – 3.10.5 настоящего Административ­ного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.11.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом № 294-ФЗ, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция объявляет организации предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает организации принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

(Пункт 3.11.3 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. № 59-од)

3.11.4. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требо­ваний должно содержать указания на соответствующие лицензионные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие кон­кретно действия (бездействие) организации могут привести или приводят к нару­шению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения нарушений лицензионных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения нарушений лицензионных требований.

(Пункт 3.11.4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. № 59-од)

3.11.5. Порядок составления и направления предостережения о недопусти­мости нарушения лицензионных требований, подачи организацией возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.11.6. Результатом административной процедуры является предостережение организаций о недопустимости нарушения лицензионных требований, выявленных при проведении мероприятий, направленных на профилак­тику нарушений лицен­зионных требований.

3.12. Мероприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия с ор­ганизациями

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры являются ме­роприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия с ор­ганизациями. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с организациями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями), относятся:

1) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством ана­лиза информации о деятельности либо действиях организации, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответ­ствии с Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные Феде­ральным законом № 294-ФЗ.

3.12.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями про­водятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждае­мых руководителем или заместителем руководителя Инспекции.

3.12.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.11.1 настоящего Административного регламента, нарушений лицензионных требований должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.4 настоящего Административного регламента.

(Пункт 3.12.3 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. № 59-од)

3.12.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без вза­имодействия с организациями сведений о готовящихся нарушениях или призна­ках нарушения лицензионных требований, указанных в пунктах 3.10.3-3.10.5 настоя­щего Административного регламента, Инспекция направляет организации предо­стережение о недопустимости нарушения лицензионных требований.";

3.12.5. Результатом административной процедуры является мо­тивированное представление должностного лица Инспекции по результатам ана­лиза мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, рассмотрения или предваритель­ной проверки поступивших в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, ин­формации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

(Подразделы 3.11 и 3.12 дополнены приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. № 86-од)

IV. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции, уполномоченными на исполнение государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем руководителя Инспекции, руководителями структурных подразделений Инспекции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Руководитель уполномоченного подразделения организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции путем проверки сведений, содержащихся в акте проверки не реже 1 раза в год.

Контроль за исполнением государственной функции также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица уполномоченного подразделения по вопросу нарушения порядка исполнения государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

При выявлении нарушений положений настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав организаций осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного подразделения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее также - обращение), устно к руководителю (заместителю руководителя) Инспекции либо письменно или в форме электронного документа в Инспекцию.

(Абзац первый в редакции приказов Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од, от 24 января 2018 г. № 5-од)

Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностного лица Инспекции, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

(Подраздел 5.3 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 января 2018 г. № 5-од)

При устном обращении к руководителю (заместителю руководителя) Инспекции ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответственным за прием письменных обращений является сектор организационной работы и контроля, телефон: (8352) 64-22-66, электронный адрес: goszhil@cap.ru. График работы лица, ответственного за прием письменных обращений, - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию, одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Инспекцию.

Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке содержит:

наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

В случае поступления в Инспекцию или должностному лицу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Инспекции, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы заинтересованного лица в Инспекцию в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя к руководителю (заместителю руководителя) Инспекции.

(Подраздел 5.4 в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 декабря 2015 г. № 89-од)

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к руководителю (заместителю руководителя) Инспекции, в письменной форме или в форме электронного документа - в Инспекцию.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучения и проверок, рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

(Абзац четвертый в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 января 2018 г. № 5-од)

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения Государственной жилищной

инспекцией Чувашской Республики

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами

Почтовый адрес: 428017, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 16.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.goszhil.cap.ru

Электронная почта: goszhil@cap.ru

Телефон (8352) 64-22-66, факс (8352) 43-88-24

Наименование должностного лица, структурного подразделения

№ кабинета

Служебные телефоны

Электронный адрес

Руководитель Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Чувашской Республики

434

(8352) 64-22-66

goszhil@cap.ru

Заместитель руководителя Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики

434

(8352) 64-22-65

goszhil12@cap.ru

Заместитель руководителя Инспекции - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики

432

(8352) 64-22-66

goszhil34@cap.ru

Отдел государственного жилищного надзора

442

(8352) 64-22-68

goszhil10@cap.ru

Отдел контроля платежей за жилищно-коммунальные услуги

402

(8352) 64-22-71

goszhil25@cap.ru

Отдел правовой и кадровой работы

448

(8352) 64-22-69

goszhil22@cap.ru

Сектор организационной работы и контроля

401

(8352) 64-22-70

goszhil26@cap.ru

Сектор бухгалтерского учета и отчетности

445

(8352) 64-22-67

goszhil3@cap.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпри­нимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Блок-схема

состава административных процедур по исполнению

государственной функции

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Государственной жилищной

инспекцией Чувашской Республики

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами

      ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИН                           ГОСУДАРСТВЕННАЯ

      ПАТШАЛАХ СУРТ-ЙЕР           ГЕРБ          ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

         ИНСПЕКЦИЙЕ                            ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                428017, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 16,

           тел. 64-22-66, факс: 43-88-24, e-mail goszhil@cap.ru

                           ПРЕДПИСАНИЕ № _______

г. ____________________                "____" _________________ 20____ года

   (место составления)

    Выдано ________________________________________________________________

            (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

      должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

    (если привлекается должностное лицо - обязательно указывается его

                                должность)

ИНН ___________________________________ ОГРН ______________________________

           (для юридического лица)

расположенного (проживающего) по адресу ___________________________________

                                             (почтовый индекс, область,

___________________________________________________________________________

                       город, улица, дом, квартира)

___________________________________________________________________________

На основании: _____________________________________________________________

                   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

№

п/п

Установленные факты нарушений лицензионных требований

Содержание предписания

Срок исполнения

1

2

3

4

    Примечания:  1. Пустые строки - прочеркнуть. 2. При продолжении таблицы

(указать) - на _____ листах.

    За невыполнение в установленный срок данного предписания в соответствии

с  ч.  1  ст.  19.5  КоАП РФ граждане, должностные и юридические лица несут

административную ответственность.

    Составлено в _________________ экземплярах.

Предписание выдал: _______________________               __________________

(должность)              (подпись)                            (Ф.И.О.)

Запись о несогласии (об отказе получить предписание)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Копия настоящего предписания вручена (получена) "___" _________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О., подпись)