ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ РЕСПУБЛИКИ...



1

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ

ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

П Р И К А З

« 24 » февраля 2011 г.                 № 27-пр

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ»

Утратил силу - Приказом Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 20.06.2012 № 90-пр, НГР:RU01000201200403

(Изменения и дополнения

Приказ Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189)

В соответствии с Федеральным законом РФ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», Положением об Управлении по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея (далее – Управление), утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 мая 2008 года №102,

приказываю:

1. Утвердить административный регламент Управления по оказанию государственной услуги «Предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

начальника Управления                                                                                       

О.Н. Карчевский

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея

от 24 февраля 2011 г. № 27-пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея  по предоставлению государственной услуги: «Предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея»

Общие положения

1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги - предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на внутренних водоемах Республики Адыгея (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги «Предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея» (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея и заключении такого договора (далее - конкурс).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 года № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора».

1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

1.Государственная услуга предоставляется непосредственно Управлением по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея (далее – Управление).

2.При предоставлении государственной услуги Управление взаимодействует с:

Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства;

Краснодарским филиалом ФГУП «ВНИРО»;

Федеральным государственным учреждением «Азчеррыбвод»;

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

1.4. Сведения о конечном результате предоставления государственной услуги

1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение договора о предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея;

- отказ в заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея;

1.5. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги

1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение государственной услуги

1.Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут являться:

- граждане;

- юридические лица.

2.От имени физических лиц заявления о предоставлении  государственной услуги могут подавать:

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении  государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

4. При предоставлении государственной услуги устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:

- в отношении заявителя не проводится процедура банкротства или ликвидации;

- деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками;

- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

- отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок): почтовый адрес и местонахождение Управления: 385000, г. Майкоп, ул. Гагарина, 54. Тел./факс (8772)56-01-16, контактный телефон Управления (8772)56-01-15. Адрес официального сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея www.adygheya.ru/government/commit/animal/index.shtml Адрес электронной почты – radohota@mail.ru.

3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) или публикуется в средствах массовой информации.

4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2 Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги

1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте.

3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем, сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Управления.

5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителям указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги

1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу.

2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация);

- сроков предоставления государственной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.

2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

Прием и консультирование заявителей по вопросам связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется Управлением в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

    9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-13.40)

Вторник

    9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-13.40)

Среда

    9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-13.40)

Четверг

    9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-13.40)

Пятница

9.00 – 17.00 (перерыв 13.00-13.40)

суббота, воскресенье — выходные дни.

2.5. Условия и сроки предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 90 дней с момента опубликования извещения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на внутренних пресноводных водоемах Республики Адыгея (далее - заявление) от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) или публикации в средствах массовой информации.

2.6. Перечень документов необходимых для получения государственной услуги

1.Для получения государственной услуги заявителю необходимо предоставить в Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея непосредственно либо направить по почте ценным письмом с уведомлением о вручении документы, указанные в Приложении № 1 к административному регламенту, в которой указывается:

для юридических лиц - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;

предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Республики Адыгея, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в случае признания его победителем конкурса;

сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность.

2.К заявке прилагаются следующие документы:

для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае необходимости;

документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

документы, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой;

документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса.

Документы, направляемые заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Управление не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента.

2.7. Основания для отказа в предоставлении

государственной услуги

1.В предоставлении государственной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента документов либо наличие в них недостоверных сведений;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.6. настоящего административного регламента;

- несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Требования к оборудованию мест оказания государственной услуги

1.Прием заявлений для оказания государственной услуги осуществляется согласно графику работы Управления, указанном в пункте 2.4. настоящего административного регламента.

2.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

3.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение заявлений, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции).

4.Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания заявлений, информационными стендами.

5.Для ожидания заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями.

6.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.9. Иные требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея осуществляется исключительно путем проведения конкурса.

2. Организатором конкурса по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея является Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея. Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия.

III Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка и публикация извещения о проведении конкурса;

2) разработка, утверждение и размещение на официальном Интернет -сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея;

3) прием и регистрация поступивших заявок и документов к ним;

4) рассмотрение представленных заявок конкурсной комиссией Управления:

- принятие решения об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, указанным в п. 2.7. настоящего административного регламента;

- принятие решения о допуске к участию в конкурсе;

5) оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов, а также определение победителя;

6) заключение с победителем конкурса договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Подготовка и публикация извещения о проведении конкурса

1. Перед началом приема заявок Управление готовит извещение о проведении конкурса, в котором указываются следующие сведения:

- наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

- предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его месторасположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

- место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

- срок, на который заключается договор;

- требования к заявителям, установленные пунктом 1.6 настоящего административного регламента;

- критерии оценки и сопоставления заявок, установленные подпунктом 3 пункта 3.4. настоящего административного регламента;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

- место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее предоставления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Управлением за предоставление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающий расходы Управления, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории Республики Адыгея или прилегающего к территории Республики Адыгея.

2. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении конкурса на территории Республики Адыгея, и размещается в сети Интернет на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея не менее чем за 30 до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3. Управление вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

3.3. Разработка, утверждение и размещение на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея конкурсной документации по  проведению конкурса

1. Конкурсная документация разрабатывается Управлением и утверждается приказом начальника Управления.

2. Конкурсная документация содержит:

- сведения, указанные в извещении;

- форму заявки (приложение № 1) и инструкцию по ее заполнению;

- перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

- порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

- порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

- порядок оценки и сопоставления заявок, установленный настоящим административным регламентом. При этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов;

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.6 настоящего административного регламента, в течение которого победитель конкурса должен представить в Управление подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Республики Адыгея, платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 рабочих дней;

- основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента;

- перечень рыбопромысловых участков.

3. К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.

4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

5. Управление размещает конкурсную документацию на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

6. Заявитель вправе направить (в письменной форме) в Управление запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

7. Управление по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

3.4. Прием документов

1.Прием и регистрация поступивших заявок и документов к ним:

2.Заявитель может подать заявку с момента опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в срок, указанный в информационном сообщении. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявитель вправе падать в отношении 1 лота только 1 заявку.

3.Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным конкурсной комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное конкурсной комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указание даты и времени ее получения.

4.Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

5.Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматривается и в тот же день возвращаются заявителям.

В случае если по окончании срока подачи заявок на 1 лот подана только 1 заявка, она рассматривается в порядке, установленном подпунктом 11 пункта 3.5. настоящего административного регламента.

6.В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, Управление проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.5. Рассмотрение заявок

1.Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

3. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими в Управление к началу процедуры их вскрытия.

4.При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы, указанные в пункте 2.6. настоящего административного регламента, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 2.6.

5.При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах.

Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается.

Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

7.Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в день его подписания.

8.Конкурсная комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 2.7. настоящего административного регламента.

9.Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с момента подписания протокола вскрытия конвертов.

10.На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7. настоящего административного регламента. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в день его подписания.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

11.В случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

12.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, проводится новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.6. Оценка и сопоставление заявок

1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.

2.Оценка и сопоставление заявок осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

3.В целях определения лучших условий заключения договора, предусматривающего осуществление промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:

- средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

- показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

- средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

- предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Республики Адыгея. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных подпунктом 3 пункта 3.4. настоящего административного регламента.

4.В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в конкурсную комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

5.Оценка и сопоставление заявок осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:

- величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

- для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

- наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины.

6.На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

7.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае не позднее 6 месяцев с даты окончания проведения конкурса проводится новый конкурс в отношении таких рыбопромысловых участков.

8.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

- наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- список членов комиссии – участников заседания;

- наименование участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

- перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

- победитель конкурса с указанием его реквизитов;

- запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

9.Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются Управлению. Управление в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

10.Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

11.Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами конкурсной комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в Управление (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Управление в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея.

12.Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13.Протоколы, предусмотренные настоящим административным регламентом, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся в Управлении в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

3.7. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка:

1.Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.

При определении срока, на который заключается договор, учитывается следующие характеристики, выставляемых на конкурс рыбопромысловых участков:

- рыбопродуктивность;

- площадь, пригодная для ведения промысла;

- величина запаса водных биологических ресурсов;

2.Основаниями для заключения договора являются:

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предусмотренный настоящим административным регламентом;

- документы, подтверждающие перечисление в бюджет Республики Адыгея, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

3.Управление в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю Конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

4.Договор подписывают:

- со стороны Управления – начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея;

- со стороны участника конкурса – победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).

Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается в Управлении, другой экземпляр передается победителю конкурса.

5.Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Управление подписанный им договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Республики Адыгея, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

6.Победитель конкурса, не предоставивший в Управление в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.7. настоящего административного регламента, а также документы, подтверждающие перечисление в бюджет Республики Адыгея, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Управление заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, в соответствии с настоящим административным регламентом.

(В ред. - Приказа Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189)

7.В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, предусмотренного настоящим административным регламентом, передает участнику конкурса проект договора.

Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте 5 пункта 3.7., и возвращает в Управление подписанный договор с приложением к нему этих документов.

(В ред. - Приказа Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189)

Управление в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

8.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками Управления, осуществляется начальником Управления.

2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, проверок соблюдения и исполнения сотрудником Управления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Управления.

5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления государственной услуги).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

1.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

2.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления государственной  услуги.

4.При обращении потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

6.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

7.Дополнительно указываются:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконным действия (бездействия);

- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления государственной услуги считает необходимым сообщить.

8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

10.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления государственной услуги.

11.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления государственной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

12.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления государственной услуги.

13.Ответ на обращение потребителя не предоставляется в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления государственной услуги;

- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, то оно рассматривается в судебном или досудебном порядке.

14.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления государственной услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

15. Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(В ред. - Приказа Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189)

16.Исключен - Приказ Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189.

17. Исключен - Приказ Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея от 18.04.2011 № 46-пр, НГР:RU01000201100189.

Исполняющий обязанности

Начальника Управления                                                                                                О.Н. Карчевский

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Образец оформления заявки на участие в конкурсе

Бланк предприятия

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1.Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя): ______________________________________________________

2.Название конкурса: конкурс на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея.

Лот № ________[1]

3.Фамилия, имя, отчество руководителя ____________________________________________________________________

4.Банковские реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя): ____________________________________________________________________

5.Адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя):

юридический/почтовый:______________________________________________

6.Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail):__________________________________

7.Изучив конкурсную документацию, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание договора о предоставлении рыбопромыслового участка:

_________________________________(указать № лота, название и № участка, его месторасположение)

В соответствии с требованиями конкурсной документации гарантируем следующий размер платы, перечисляемой нашим предприятием в бюджет Республики Адыгея за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае признания нашего предприятия  победителем  - _______________ тыс. руб.

8.Информация о количестве рыбопромысловых участков выделенных организации в предшествующие конкурсу 4 года:

20__ год _________________________________

20__ год_________________________________

20__ год_________________________________

20__ год_________________________________

Подачей настоящей заявки участник конкурса выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации, существенными условиями Типового договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.

__________________________________                                         _________________

(Ф.И.О. и должность руководителя  участника Конкурса)                  (подпись)

М.П.

Исполняющий обязанности

Начальника Управления                                                                                                О.Н. Карчевский

ПРИЛОЖЕНИ № 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

порядка предоставления государственной услуги по предоставлению рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водоемах Республики Адыгея

Исполняющий обязанности

Начальника Управления                                                                                              

О.Н. Карчевский

[1]              Указываются все лоты, на которые подается заявка.