О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов



1

                           

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ

ЯМАЛО–НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

22 июля 2019 года              № 500-О

г. Салехард

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 24 июля 2019 года

Регистрационный № 285

О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов

В целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника управления инвестиций, торговли и предпринимательства департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Директор департамента              С.Л. Гусева

1

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 июля 2019 года № 500-О

ПОРЯДОК

разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года № 76-ЗАО «О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе» и устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема, автономный округ) при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2. Разработка Схемы осуществляется в следующих целях:

1.2.1. необходимость обеспечения устойчивого развития территорий;

1.2.2. достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

1.2.3. поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляющего торговую деятельность;

1.2.4. размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность

1.2.5. необходимость формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

1.2.6. необходимость повышения доступности товаров для населения.

1.3. Требования настоящего Порядка не распространяются:

1.3.1. на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

находящихся на территориях розничных рынков;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

при проведении ярмарок и выставок-ярмарок;

при размещении и использовании нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности;

1.3.2. на отношения, связанные с включением в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности.

1.4. В целях настоящего Порядка под нестационарным торговым объектом понимается - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят торговые павильоны, киоски, торговые палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты (ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст; «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года № 771-ст).

II. Требования к содержанию, разработке и утверждению Схемы

2.1. Схема разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку и состоит из текстовой (в виде таблицы) и графической частей.

2.2. Текстовая часть Схемы должна содержать:

2.2.1. учетный номер нестационарного торгового объекта;

2.2.2. вид нестационарного торгового объекта;

2.2.3. местонахождение или адресный ориентир действующего либо предполагаемого нестационарного торгового объекта;

2.2.4. площадь нестационарного торгового объекта;

2.2.5. размер торговой площади нестационарного торгового объекта;

2.2.6. количество отведенных мест под нестационарные торговые объекты;

2.2.7. специализация нестационарного торгового объекта (продовольственный, непродовольственный, универсальный и иные);

2.2.8. период функционирования нестационарного торгового объекта.

              2.3. Графическая часть Схемы разрабатывается в виде карты-схемы или карт-схем различных частей муниципального образования в автономном округе, с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения нестационарных торговых объектов.

На графическую часть Схемы наносятся красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), а также границы зон с особыми условиями использования территорий, ограничивающими или запрещающими размещение нестационарных торговых объектов.

2.4. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в автономном округе (далее - орган местного самоуправления).

2.5. Орган местного самоуправления разрабатывает Схему с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и включения перспективных мест размещения нестационарных торговых объектов.

2.6. При разработке Схемы орган местного самоуправления учитывает требования, предусмотренные нормами градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, а также иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами.

2.7. Схема утверждается до 01 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы, на срок не менее 5 лет.

2.8. Схема и вносимые в нее изменения утверждаются муниципальным правовым актом и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на сайте департамента экономики автономного округа и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

2.9. Орган местного самоуправления представляет в департамент экономики автономного округа утвержденную Схему и внесенные в нее изменения в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Схемы или внесения в нее изменений, в электронном виде на адрес электронной почты de@yanao.ru.

III. Порядок внесения изменений в схему размещения

нестационарных торговых объектов

3.1. Изменения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:

3.1.1. застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, районов, микрорайонов, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.2. ремонт и реконструкция дорог;

3.1.3. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.4. необходимость реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ автономного округа, муниципальных программ, приоритетных направлений деятельности муниципальных образований в автономном округе в сфере социально-экономического развития;

3.1.5. изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

3.1.6. изменение сведений о нестационарных торговых объектах на территории муниципальных образований в автономном округе (вид объекта; местонахождение; площадь земельного участка, торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части; количество отведенных мест; назначение, период функционирования) внесенных в Схему.

3.1.7. изменение касающихся нестационарного торгового объекта требований земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о рекламе и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

3.2. Изменения в Схему инициируются органом местного самоуправления самостоятельно и утверждаются в течение 15 рабочих дней со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, с учетом требований раздела II настоящего Порядка, или по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, органов государственной власти, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – заявитель, предложение).

3.3. Предложение оформляется в произвольной форме.

Заявитель направляет предложение в адрес органа местного самоуправления любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня поступления предложения рассматривает его на предмет наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

об отказе во внесении изменений в Схему в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

об утверждении изменений в Схему.

3.4. Орган местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, уведомляет заявителя об отказе во внесении изменений в Схему, с указанием причин такого отказа, либо об утверждении изменений в Схему, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

1

Приложение

к Порядку разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов

№

п/п

Учетный номер нестационарного торгового объекта

Вид нестационарного торгового объекта

Местонахождение или адресный ориентир действующего либо предполагаемого нестационарного торгового объекта

Площадь нестационарного торгового объекта/ размер торговой площади нестационарного торгового объекта,

Количество отведенных мест под нестационарные торговые объекты

Специализация нестационарного торгового объекта

Период функционирования нестационарного торгового объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

…