ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

ПРИКАЗ

22 июня 2012 г. № 234

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

(заголовок изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 19.05.2020 № 198)

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27.08.2012 № 388, от 20.06.2013 № 194, от 21.11.2013 № 384, от 13.07.2015 № 235, от 24.05.2016 № 343, от 02.03.2017 № 67, от 29.06.2017 № 254, от 03.08.2017 № 311, от 25.06.2018 № 295, от 05.12.2018 № 589, от 18.09.2019 № 508, от 19.05.2020 № 198, от 08.10.2020 № 442, от 01.02.2021 № 29, от 03.06.2021 № 255)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 05.12.2018 № 589, от 19.05.2020 № 198)

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Елисеева А.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

Б.В. Кабельчук

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Ставропольского края

от 22 июня 2012 года № 234

Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589, от 19.05.2020 № 198)

I. Общие положения

(раздел 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга, государственная экологическая экспертиза) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства, а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

(пункт 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 19.05.2020 № 198)

Круг заявителей

2. Получателями государственной услуги являются физические либо юридические лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Ставропольского края, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее – заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения министерства: Голенева ул., д. 18, Ставрополь, 355006.

График (режим) работы министерства:

понедельник – пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

4. Телефоны для справок:

(8652) 94-73-44 – телефон приемной министерства;

(8652) 94-73-07 – факс приемной министерства;

(8652) 94-73-19 – телефон заместителя министра, осуществляющего контроль за оказанием государственной услуги;

(8652) 94-73-22 – телефон отдела, предоставляющего государственную услугу. 

5. Адрес официального сайта министерства: www.mpr26.ru.

Адрес электронной почты министерства: mprsk@ mpr26.ru.

6. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются:

лично в министерство по адресу: улица Голенева, 18, город Ставрополь, 355006;

устно по следующим номерам телефона в министерстве:

8(8652) 94-73-44, 94-73-22;

в письменном виде путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: Голенева ул., д. 18, Ставрополь, 355006;

с использованием электронной почты в министерстве по адресу: mprsk@ mpr26.ru.

Информирование о предоставлении государственной услуги заявитель может получить через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал), государственную информационную систему Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее – региональный портал) http://www.gosuslugi26.ru, Региональный портал и государственную информационную систему Ставропольского края «Региональный реестр государственных услуг (функций) (далее – Региональный реестр).

Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информация предоставляется бесплатно.

7. Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается должностным лицом отдела министерства, осуществляющего полномочия по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее – отдел министерства, должностное лицо отдела министерства) лично и по телефону.

При информировании (лично или по телефону) должностное лицо министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося заявителя по интересующим его вопросам.

Должностное лицо министерства, осуществляющее информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении заявителя. Время ожидания заявителем ответа при информировании не должно превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.

На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя должностное лицо министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.

Должностное лицо министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно корректно и внимательно относиться к обратившимся заявителям, не унижая их чести и достоинства.

8. Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления.

9. Публичное информирование заявителей осуществляется путем размещения информации на официальном сайте министерства, Едином портале,  региональном портале, в Региональном реестре, на информационных стендах, размещаемых в министерстве.

В помещениях министерства, в которых предоставляется государственная услуга, в зале ожидания, местах для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая справочная информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги;

образцы заполнения запросов о предоставлении государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

блок-схема предоставления министерством государственной услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образец заявления о проведении государственной экологической экспертизы (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);

права и обязанности заявителей документации, подлежащей экологической экспертизе объектов регионального уровня;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов министерства и отдела министерства, адреса официального сайта министерства, электронной почты министерства и (или) формы обратной связи министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;  

порядок информирования и получения консультаций о порядке предоставления государственной услуги с указанием номеров телефонов для получения консультаций и фамилии, имени, отчества должностных лиц отдела министерства;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

10. Уведомление заявителя о результате предоставления государственной услуги осуществляется посредством и в соответствии с требованиями пунктов 6 – 10 настоящего Административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Наименование государственной услуги – «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, за исключением проектной документации, отнесенной к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня».

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 05.12.2018 № 589)

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утверждаемый нормативным правовым актом Ставропольского края.

(пункта 12 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589)

Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения, подготовленного экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (положительного или отрицательного), утвержденного приказом министерства.

Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

Срок предоставления государственной услуги

14. Срок предоставления государственной услуги включает следующие сроки на организацию и проведение государственной экологической экспертизы:

срок организации государственной экологической экспертизы с учетом сроков административных процедур, указанных в пунктах 31, 37, 401 и 671 настоящего Административного регламента, не должен превышать 30 дней;

срок проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованием пункта 4 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не должен превышать двух месяцев и может быть продлен на один месяц по ходатайству заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

В случае установления некомплектности представленных на государственную экологическую экспертизу материалов срок приостановления предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней. В случае непредставления заявителем в указанный срок запрашиваемых документов ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы подлежат возврату заявителю.

(пункт 14 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

15. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства, Едином портале, региональном портале и в Региональном реестре.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

16. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», , в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заявителем материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», , в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

(абзац 2 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем – пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе, путем направления межведомственных информационных запросов.

17. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 05.12.2018 № 589)

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе, путем направления межведомственных информационных запросов.

(пункт 17 утратил силу а редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

171. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

предоставление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра (курирующего заместителя министра) при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт 171 введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589)

18. Для получения государственной услуги заявитель направляет по почте или представляет в министерство заявление, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

наименование объекта экспертизы;

заявитель (полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица; для физического лица – фамилия, имя и отчество, адрес регистрации (и фактический); для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и отчество, адрес регистрации (и фактический), ИНН);

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

адреса (юридический и фактический) заявителя и плательщика;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

банковские реквизиты плательщика;

Ф.И.О., должность и контактный телефон заявителя (ответственного исполнителя);

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

Ф.И.О., должность руководителя организации;

разработчики материалов по объекту государственной экологической экспертизы.

Заявление может быть выполнено от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление оформляется только заявителем. Заявление составляется в 2 экземплярах – подлинниках и подписывается заявителем.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

Заявитель вправе направить в министерство заявление и материалы в электронном виде посредством Единого портала, регионального портала на адрес электронной почты министерства.

(абзац 12 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

В случае направления заявителем заявления через Единый портал, региональный портал оно должно быть заполнено в электронном виде согласно представленной на указанных порталах и сайте министерства электронной форме.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

При направлении заявления в электронном виде заявление подписывается электронной цифровой подписью.

Вышеуказанные положения по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 29.06.2017 № 254)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

документация не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

заявителем не произведена оплата государственной услуги;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный отделом министерства в письме–уведомлении о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края

20. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Ставропольского края при условии внесения заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой министерством в соответствии с Порядком.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

21. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заявителем в полном объеме и в установленном порядке.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

22. Для предоставления государственной услуги министерству необходим документ, подтверждающий плату за проведение государственной экологической экспертизы (далее - оплата государственной услуги), находящиеся в распоряжении Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Заявитель вправе представить оплату государственной услуги самостоятельно, посредством получения ее в кредитной организации, через которую заявитель ее осуществил.

В случае принятия заявителем решения о предоставлении по собственной инициативе оплаты государственной услуги, данный документ представляется заявителем самостоятельно.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

22.1 В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине министерства и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 295)

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

23. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и материалов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21.11.2013 № 384)

Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов и материалов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания при получении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не должно превышать 15 минут.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21.11.2013 № 384)

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 15 минут.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21.11.2013 № 384)

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

(наименование изложено в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

24. Заявитель имеет право направить в адрес министерства запрос на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты министерства, указанный в пункте 5 настоящего Административного регламента, посредством Единого портала, Регионального портала.

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Запрос, поступивший в электронном виде, выводится на печать.

Прием и регистрация запроса осуществляется в общем отделе министерства в течение дня.

На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.

Далее запрос направляется в отдел министерства.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(наименование изложено в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

25. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно–эпидемиологическими правилами и нормам «Гигиенические требования к персональным электронно–вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03».

Места для проведения приема заявителей оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

В местах предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общего пользования (туалеты).

Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно–эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно–вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03».

Здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, а также зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены письменными принадлежностями и бланками заявлений.

(абзац 11 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, расположенном в зале ожидания министерства, месте для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также на официальном сайте министерства.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

До реконструкции или капитального ремонта здания министерства в целях приспособления его с учетом потребностей инвалидов должностные лица министерства принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24.05.2016 № 343)

Вход в помещения министерства оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).

Министерство обеспечивает инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условиями для беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги;

2) возможностью самостоятельного передвижения по территории министерства, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в местах предоставления государственной услуги;

4) надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги;

5) оказанием должностными лицами министерства помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 02.03.2017 № 67)

26. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

блок–схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

образцы заполнения заявления;

адреса электронной почты и официального сайта министерства, Единого портала, регионального портала, Регионального реестра;

(абзац 8 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

схема размещения должностных лиц министерства и режим приема ими граждан;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении министерства, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

(наименование изложено в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

27. Показатели доступности и качества государственной услуги:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктами 6–10 Административного регламента;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.

(абзац 6 утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

При предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством Единого портала, регионального портала:

(абзац 16 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги;

предоставлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Предоставление министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Государственная услуга по экстерриториальному принципу не предоставляется.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Иные требования к предоставлению государственной услуги и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(подраздел введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

27.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала и регионального портала, официального сайта, электронной почты министерства заявителю обеспечивается возможность:

1) получения информации о порядке и сроке предоставления государственной услуги;

2) прием и регистрация министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

4) подачи жалобы на решения, действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего министерства, принимаемые, осуществляемые при предоставлении государственной услуги.

Для направления заявления в электронном виде обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.

При направлении документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, может быть использована усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.

Иные требования к предоставлению государственной услуги министерством не предъявляются.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов для проведения государственной экологической экспертизы;

формирование и направление межведомственных запросов;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

процедура проведения государственной экологической экспертизы;

оформление и выдача заключения государственной экологической экспертизы.

Блок–схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов для проведения государственной экологической экспертизы

29. Основанием для начала предоставления государственной услуги является прием заявления в отделе кадрового, документационного обеспечения и общей работы (далее - общий отдел), с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктами 16 и18 настоящего Административного регламента.

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

30. Заявление с материалами, подлежащими государственной экологической экспертизе, регистрируется в общем отделе.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

31. Объект государственной экологической экспертизы представляется в общий отдел в 2 экземплярах, другие материалы обсуждений и согласований – в 1 экземпляре, на бумажном носителе или по электронной почте.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

Зарегистрированное заявление с материалами, подлежащими государственной экологической экспертизе, передается заместителю министра, курирующему деятельность отдела министерства. Заместитель министра накладывает резолюцию на заявление и направляет материалы на рассмотрение начальнику отдела министерства. Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.

(абзац в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 01.02.2021 № 29)

32. Начальник отдела определяет ответственного исполнителя, из числа сотрудников отдела, и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

33. К организационным мероприятиям относится:

(пункт утратил силу (в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

проверка комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

направление межведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации;

направление заявителю писем–извещений о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

34. После определения соответствия представленных материалов требованиям, установленных настоящим Административным регламентом, ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит, подписывает у начальника отдела, курирующего заместителя министра и направляет заявителю письмо-уведомление о комплектности материалов и о необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня получения письма-уведомления (приложение 6 к настоящему Административному регламенту). К указанному письму-уведомлению прилагается смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленная ответственным исполнителем и согласованная с отделом бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства (приложение 7 к настоящему Административному регламенту), и счет за проведение государственной экологической экспертизы.

(пункт 34 изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 01.02.2021 № 29)

35. После определения соответствия представленных материалов требованиям, установленных настоящим Административным регламентом ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации заявления готовит, подписывает у начальника отдела, курирующего заместителя министра и направляет заявителю письмо–уведомление о комплектности материалов и о необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня получения письма–уведомления (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту). К указанному письму–уведомлению прилагается смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленная ответственным исполнителем и согласованная с отделом бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту), и счет за проведение государственной экологической экспертизы.

(пункт 35 изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235, от 01.02.2021 № 29)

36. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя письмо-уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с указанием списка документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информирует заявителя о необходимости представления запрашиваемых документов в течение 30 рабочих дней со дня получения письма-уведомления о некомплектности материалов (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

При непредставлении в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем письма-уведомления о некомплектности материалов запрашиваемых документов государственная экологическая экспертиза не проводится. Ответственный исполнитель готовит, визирует у начальника отдела и подписывает у курирующего заместителя министра письмо-уведомление о возврате материалов в связи с некомплектностью и возвращает заявителю материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

При представлении запрошенных документов в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем письма-уведомления о некомплектности материалов ответственный исполнитель руководствуется пунктом 34 настоящего Административного регламента и направляет заявителю письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

37. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя письмо – уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с указанием списка документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления запрашиваемых документов (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

При непредставлении в указанный срок запрашиваемых документов государственная экологическая экспертиза не проводится. Ответственный исполнитель готовит, визирует  у начальника отдела и подписывает у курирующего заместителя министра письмо – уведомление о возврате материалов в связи с некомплектностью и возвращает заявителю материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель руководствуется пунктом 35 настоящего Административного регламента и направляет заявителю письмо–уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе». В течение данного срока ответственный исполнитель:

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, которым утверждаются состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения и задание на проведение государственной экологической экспертизы;

проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, начальником отдела, начальником юридического отдела, главным бухгалтером и направляется на подпись курирующему заместителю министра.

39. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела министерства (обычно – это ранее назначенный ответственный исполнитель).

При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.

40. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным, при этом число экспертов – членов комиссии не менее либо равное трем человекам.

41. Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) образуются по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее – объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников министерства.

Формирование и направление межведомственных запросов

41.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 16 и 22 настоящего Административного регламента.

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня поступления в отдел министерства зарегистрированного заявления обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов в уполномоченные органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы и сведения.

В случае непредставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной услуги, должностное лицо отдела министерства формирует межведомственный запрос об оплате заявителем государственной услуги и направляет его в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В случае самостоятельного представления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной услуги, межведомственный запрос об оплате заявителем государственной услуги в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю не направляется.

Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Результатом административной процедуры является получение из уполномоченных органов необходимых документов и сведений либо отказ в их предоставлении.

Непредставление (несвоевременное представление) уполномоченным органом по межведомственному запросу необходимых документов и сведений не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Процедура проведения государственной экологической экспертизы

42. Основанием для исполнения административной процедуры по проведению государственной экологической экспертизы является издание приказа министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы, в котором определяется срок проведения государственной экологической экспертизы.

(пункт 42 в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03.06.2021 № 255)

421. Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Административного регламента, оформляется приказом министерства.

(пункт 421 введен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03.06.2021 № 255)

43. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в соответствующий отдел министерства уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии, для размещения на официальном сайте министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

44. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

45. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

46. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к заявителю государственной экологической экспертизы;

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии.

В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.

Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случае ответственный секретарь в течение 1 – 3 рабочих дней до даты заседания направляет письмо/телефонограмму заявителю с приглашением его представителей на заседание экспертной комиссии.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

47. В процессе работы экспертной комиссии:

проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии. Явка присутствующих членов экспертной комиссии подтверждается оформлением явочного листа экспертной комиссии.

На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

При одобрении проекта заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, большинством списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно становится заключением, подготовленным экспертной комиссией. При равенстве голосов решающим является голос руководителя экспертной комиссии.

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03.06.2021 № 255)

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

48. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии со сводным заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

49. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

(пункт утратил силу в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

50. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

51. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом министерства.

52. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно – технических и инструктивно – методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ставропольского края, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно – технического и инструктивно – методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

53. В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела министерства докладывают руководству министерства (министру, курирующему заместителю министра) о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, и о необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

(пункт 53 утратил силу в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03.06.2021 № 255)

53.1. Максимальное время выполнения административной процедуры по проведению государственной экологической экспертизы не должно превышать 60 календарных дней и может быть продлено на 30 календарных дней по обращению заявителя.

(пункт 53.1 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

53.2 Результатом данной административной процедуры является подготовка заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

53.3. Способом фиксации результата административной процедуры является подготовленное и подписанное всеми членами экспертной комиссии заключение государственной экологической экспертизы

Оформление и выдача заключения государственной экологической экспертизы

54. Основанием для исполнения административной процедуры по оформлению и выдаче заключения государственной экологической экспертизы является заключение, подготовленное и подписанное всеми членами экспертной комиссии.

55. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в полном составе.

56. Заключение государственной экологической экспертизы, подготовленное и подписанное всеми членами экспертной комиссии, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел министерства для подготовки ответственным секретарем проекта приказа об утверждении заключения.

57. Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

58. Согласованный в установленном порядке проект приказа министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы представляется на подпись курирующему заместителю министра.

59. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не утверждается в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы его содержанию.

60. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

61. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные уполномоченным представителем министерства акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства для оплаты оказанных работ (услуг).

62. Ответственный секретарь экспертной комиссии выдает лично заявителю или направляет почтовым отправлением заявителю заключение государственной экологической экспертизы с приказом об утверждении и сопроводительным письмом в течение 8 рабочих дней со дня его утверждения.

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

В случае возвращения почтового отправления заключение государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней с момента утверждения заключения государственной экологической экспертизы хранится в отделе министерства. По истечении срока хранения заключение государственной экологической экспертизы подлежит передаче на хранение в архив министерства, где хранится постоянно.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

63. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

64. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

(абзац 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

641. Заявитель, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, несогласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 641 введен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03.06.2021 № 255)

65. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в общий отдел министерства для размещения на официальном сайте министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

(пункт 65 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

66. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе министерства, остальные материалы возвращаются ответственным секретарем заявителю.

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13.07.2015 № 235)

67. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

67.1. Максимальное время выполнения административной процедуры по оформлению и выдаче заключения государственной экологической экспертизы составляет 5 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

(пункт 671 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 № 29)

67.2 Результатом данной административной процедуры является подписание приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Результат предоставления государственной услуги в электронной форме не предоставляется.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

67.3. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом министерства.

Основания выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

68. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа с электронной подписью с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственную систему «Портал государственных услуг Ставропольского края» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа принимаются должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов. Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, распечатывает документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на бумажный носитель.

Далее документы, необходимые для предоставления государственной услуги и поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению должностным лицом министерства в порядке и сроки, установленные Административным регламентом.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

(подраздел изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

68. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала, регионального портала, официального сайта, электронной почты министерства заявителю обеспечивается возможность:

получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

приема и регистрации министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги; 

получения сведений о ходе предоставления государственной услуги;

получения сведений о результате предоставления государственной услуги.

Для получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги заявители обращаются к информационным материалам, которые размещены на Едином портале, региональном портале, в Региональном реестре, на официальном сайте министерства.

Формирование заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется заявителем посредством заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги на Едином портале, региональном портале. 

Министерство обеспечивает прием заявления о предоставлении государственной услуги и его регистрацию в порядке и сроки, указанные в пункте 24 настоящего Административного регламента.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги направ-
ляются заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня после
завершения выполнения соответствующей административной процедуры, на
адрес электронной почты или с использованием Единого портала или регионального портала по выбору заявителя.

Сведения о результате предоставления государственной услуги направляются заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующей административной процедуры, на адрес электронной почты или с использованием Единого портала или регионального портала по выбору заявителя.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

(подраздел введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

68.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в министерство обращения заявителя в произвольной форме о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее – приказ), с изложением сути допущенной опечатки и (или) ошибки. 

Заявитель вправе представить обращение в министерство лично, в письменном виде либо в форме электронных документов с использованием Единого портала, регионального портала и на электронную почту министерства. Прием и регистрация обращения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 29 – 311 настоящего Административного регламента.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения в отдел министерства, рассматривает обращение заявителя, исправляет допущенные опечатки и (или) ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги приказе путем подготовки приказа, вносящего изменения в ранее выданный заявителю приказ.

Подлинник приказа с исправленными опечатками и (или) ошибками выдается заявителю лично под роспись или направляется почтовым отправлением в течение 1 рабочего дня.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги приказе, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента поступления обращения в отдел министерства готовит письмо за подписью министра либо заместителя министра, в котором сообщает заявителю указанным в обращении способом об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок. 

Результатом выполнения данной административной процедуры и способом фиксации является издание приказа, вносящего изменения в ранее выданный заявителю приказ, или направление заявителю письма об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

IV. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента

(раздел изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

69. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела министерства постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие, должностные лица отдела немедленно информируют начальника отдела, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

70. Министерство, его должностные лица, государственные гражданские служащие несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

71. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдения сроков, проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.

Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в три года.

Проверки проводятся на основании приказов министерства.

Для проведения проверки в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.

Проверки бывают плановыми (осуществляются на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Ответственность министерства его должностных лиц, государственных гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

72. Должностные лица министерства, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений административного регламента, правовых актов Российской Федерации и правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

73. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

(раздел изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.09.2019 № 508)

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

74. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) министерства и (или) должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба).

75. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) министерства и (или) должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, размещается на Едином портале и региональном портале.

Органы исполнительной власти Ставропольского края, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

76. Жалоба рассматривается Губернатором Ставропольского края, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министра.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или представителя.

Жалоба в электронном виде подается заявителем посредством использования официального сайта Губернатора Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gubernator.stavkray.ru.

77. Жалоба рассматривается министерством, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства и (или) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала

78. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефону, на Едином портале, региональном портале, официальном сайте министерства. 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

79. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих регулируется:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации и предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»; 

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 428-п «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края».

Исполняющий обязанности

министра природных

ресурсов и охраны окружающей

Ставропольского края

Б.В. Кабельчук

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги «Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589, от 19.05.2020 № 198)

Блок–схема предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

                 ┌──────────────────────────────────────┐

                 │   Заказчик представляет заявление    │

                 │и прилагаемые материалы в министерство│

                 └───────────────────┬──────────────────┘

                                     \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Прием и регистрация заявления и прилагаемых│

               │     к нему материалов в министерстве      │

               └─────────────────────┬─────────────────────┘

                                     \/

                ┌─────────────────────────────────────────┐

  ┌───────────┐ │  Рассмотрение заявления и прилагаемых   │ ┌────────┐

  │Не комплект│<┤  к нему материалов на комплектность и   ├>│Комплект│

  └─────┬─────┘ │соответствие требованиям законодательства│ └───────┬┘

        │       └────────────────────┬────────────────────┘         │

        │                            \/                             │

        │     ┌────────────────────────────────────────────────────┐│

        │     │Формирование и направление межведомственных запросов││

        │     └────────────────────────────────────────────────────┘│

        \/                                                          \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│  Уведомление заказчика   │ │    Предоставление    │ │Подготовка сметы расходов и счета│

│ о недостающих материалах ├>│недостающих документов├>│  на проведение государственной  │

│ и сроках их представления│ └──────────────────────┘ │     экологической экспертизы    │

└────────────┬─────────────┘                          └─────────────────┬───────────────┘

             └───────────────────┐                       ┌──────────────┘

                                 \/                      \/

┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Возврат материалов│<┤      Отсутствие       ││       Получение       ├>│Проведение государственной│

│    заказчику     │ │подтверждения об оплате││подтверждения об оплате│ │ экологической экспертизы │

└──────────────────┘ └───────────────────────┘└───────────────────────┘ └─────────────┬────────────┘

                                    ┌─────────────────────────────────────────────────┘

                                    \/

                ┌────────────────────────────────────────┐

                │         Оформление заключения          │

                │государственной экологической экспертизы│

                └───────────────────┬────────────────────┘

                                    \/

                ┌────────────────────────────────────────┐

                │           Выдача заключения            │

                │государственной экологической экспертизы│

                └────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

                                                                    Образец

                                          Министру природных ресурсов

                                            и охраны окружающей среды

                                             Ставропольского края

                                     от ____________________________________

                                    (реквизиты заявителя государственной

                                       экологической экспертизы: заявитель

                                      (полное и сокращенное (если имеется)

                                      наименование, в том числе фирменное

                                         наименование юридического лица;

                                       для физического лица - фамилия, имя

                                          и отчество, адрес регистрации

                                      (и фактический); для индивидуального

                                         предпринимателя - фамилия, имя

                                           отчество, адрес регистрации

                                              (и фактический), ИНН)

                                 Заявление

    Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу по объекту:

___________________________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

    Об  ответственности за реализацию объекта без положительного заключения

государственной  экологической экспертизы предупреждены. Оплату гарантируем

в соответствии со счетом и в установленные сроки.

    Приложение:

    1.   Подробная  опись  документов,  представляемых  на  государственную

экологическую экспертизу.

    2. Дополнительная информация:

    1. Банковские реквизиты плательщика:

    2. Адрес (юридический и фактический) плательщика:

    3. Адрес (юридический и фактический) заявителя:

    4.  Ф.И.О.,  должность  и  контактный телефон заявителя (ответственного

исполнителя).

    5.  Разработчики  материалов  по  объекту государственной экологической

экспертизы.

Руководитель организации                                             Ф.И.О.

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

                                                                    Образец

от            №         ___________________________________________________

на №          от        (заявитель государственной экологической экспертизы

                        ___________________________________________________

Письмо-уведомление      ___________________________________________________

о некомплектности       ___________________________________________________

материалов                          (почтовый адрес заявителя)

    Министерство  природных  ресурсов и охраны окружающей среды, рассмотрев

представленные   на  государственную  экологическую  экспертизу  материалы,

сообщает.

    В    представленных   на   государственную   экологическую   экспертизу

материалах по объекту

___________________________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона

от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

и т.д.

    На  основании  изложенного  и  в  соответствии  с пунктом 9 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2020 г. № 1796,

представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны

быть  доукомплектованы  в  полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня получения

настоящего уведомления.

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 г. № 29)

    При  непредставлении  в  установленный  срок  запрашиваемых  материалов

государственная   экологическая   экспертиза  не  проводится,  а  материалы

возвращаются заявителю.

Заместитель министра                                                 Ф.И.О.

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

                                                                    Образец

от            №         ___________________________________________________

на №          от        (заявитель государственной экологической экспертизы)

Письмо-уведомление      ___________________________________________________

о возврате материалов               (почтовый адрес заявителя)

в связи с неоплатой

    Министерство    природных    ресурсов   и   охраны   окружающей   среды

Ставропольского  края  направило  смету  расходов  и  счет  № ____ от «___»

__________  20__  г. за проведение государственной экологической экспертизы

материалов

___________________________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

                          в именительном падеже)

    В   связи  с  тем,  что  в  установленный  срок  оплата  не  поступила,

министерство не может организовать проведение государственной экологической

экспертизы вышеназванных материалов.

    В  соответствии  со  ст.  14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ

«Об    экологической    экспертизе»   вышеназванные   проектные   материалы

возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

    За  материалами  следует  обратиться  по  адресу:  г.  Ставрополь,  ул.

Голенева, 18.

Заместитель министра                                                 Ф.И.О.

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

                                                                    Образец

от            №         ___________________________________________________

на №          от        (заявитель государственной экологической экспертизы)

                        ___________________________________________________

Письмо-уведомление      ___________________________________________________

о возврате материалов               (почтовый адрес заявителя)

в связи с некомплектностью

    В связи с тем, что ____________________________________________________

                                  (наименование заявителя)

в  установленный  срок  не укомплектовало представленные на государственную

экологическую экспертизу материалы по объекту _____________________________

                                                    (название объекта

___________________________________________________________________________

      государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

предусмотренными  ст.  14  Федерального  закона  от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об

экологической экспертизе» заключениями, согласованиями и т.д., министерство

природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  Ставропольского  края

возвращает  указанные  материалы (вх. от «___» _________ 20__ г. № ___) без

проведения государственной экологической экспертизы.

    За  материалами  следует  обратиться  по  адресу:  г.  Ставрополь,  ул.

Голенева, 18.

Заместитель министра                                                 Ф.И.О.

Приложение 6

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

Образец

от                                             №

на №                                        от

Письмо–уведомление

о комплектности материалов

и необходимости оплаты работ

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

__________________________

(заявитель государственной

экологической экспертизы)

__________________________

___________________________

___________________________

(почтовый адрес заявителя)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2020 г. № 1796, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой расходов и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней (3 дней - в отношении объектов, указанных в п.4.1 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе») после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней (3 дней - в отношении объектов, указанных в п.4.1 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе») со дня получения настоящего уведомления государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заявителю. – (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13 июля 2015 года № 235, НГР: ru26000201500545)

(абзац изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.02.2021 г. № 29)

Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

Счет за проведение государственной экологической экспертизы. (пункт изложен в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 08.10.2020 № 442)

Заместитель министра

Ф.И.О.

Приложение 7

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

государственной услуги

«Организация и проведение

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня»

(заголовок изложен в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.12.2018 № 589; от 19.05.2020 № 198)

                                                                    Образец

                              Смета расходов

          на проведение государственной экологической экспертизы

        по ________________________________________________________

        (название объекта государственной экологической экспертизы)

Наименование показателей

Ед. изм.

К-во

ФОТ (руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

Расходы на оплату труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

чел.

Руководитель экспертной комиссии

чел.

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

чел.

2.

Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего

3.

Итого прямые расходы экспертизы (п. 1 + п. 2)

4.

Накладные расходы (50% от п. 3)

5.

Командировочные расходы внештатных экспертов

6.

Итого с командировочными расходами

(п. 3 + п. 4 + п. 5)

НДС не облагается в соответствии со ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации

Составил: ________________________       Проверил: ________________________

          Ф.И.О. Должность Подпись                 Ф.И.О. Должность Подпись

                    Тел.                                     Тел.

Примечание:

В случае изменения порядка налогообложения данная форма расчета подлежит изменению.