Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям



1

Российская Федерация

Республика Карелия

Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия

Министерство образования Республики Карелия

Министерство культуры Республики Карелия

Министерство по делам молодежи, физической культуре

и спорту Республики Карелия

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

ПРИКАЗ

22 мая 2014 года                                                            № 103/883/553/268/226/60

г. Петрозаводск

Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям

{Утратил силу Приказ от 07.10.2015 № 261/1833/1393/462/368/132}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», постановления Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года № 143-П «О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия», постановления Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы

П Р И К А З Ы В А Е М:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главных распорядителей бюджетных средств Республики Карелия.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия, Министерства культуры Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, Министерства юстиции Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения от 11 июля 2013 года № 192/1417/693/321/374/114/70 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям» (Собрание законодательства Республики Карелия, № 8, август, 2013, ст.1540).

Министр Республики Карелия по

вопросам национальной политики, связям с

общественными, религиозными объединениями и

средствами массовой информации                                          Ю.А. Шабанов

И.о. Министра здравоохранения и социального

развития Республики Карелия                                          О.С. Копошилова

Министр образования Республики Карелия                А.Н. Морозов

Министр культуры Республики Карелия              Е.В. Богданова

Министр по делам молодежи,

физической культуре и спорту

Республики Карелия                                                             А.М. Воронов

Председатель Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения Н.Н. Федотов http://www.gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Emercom/index.html

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия, Министерства культуры Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

от 22 мая 2014 года № 103/883/553/268/226/60

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – Положение, Субсидии).

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы», за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году Субсидий (далее – Конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4. Координация предоставления на конкурсной основе Субсидий в рамках Подпрограммы осуществляется Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации.              

Организация предоставления на конкурсной основе Субсидий осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Республики Карелия - уполномоченными органами исполнительной власти Республики Карелия по проведению Конкурса (далее – Главный распорядитель бюджетных средств) в установленной сфере деятельности.

II. Организация проведения конкурса

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) утверждает состав (вносит изменения в состав) конкурсной комиссии по проведению Конкурса (далее – Конкурсная комиссия);

2) обеспечивает работу Конкурсной комиссии;

3) устанавливает сроки приема заявок на участие в Конкурсе (далее – Заявки);

4) объявляет Конкурс;

5) организует распространение информации о проведении Конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

6) организует консультирование по вопросам подготовки Заявок;

7) организует прием, регистрацию и рассмотрение Заявок с привлечением экспертов;

8) осуществляет взаимодействие с другими Главными распорядителями бюджетных средств, организующими Конкурсы в рамках Подпрограммы, в целях выявления идентичных Заявок от одной и той же социально ориентированной некоммерческой организации. В случае необходимости проводит рабочие совещания по данному вопросу, итоги которых оформляются протоколом;

9) обеспечивает сохранность поданных Заявок;

10) на основании решения Конкурсной комиссии утверждает список победителей Конкурса с указанием размеров предоставленных им Субсидий;

11) заключает с победителями Конкурса соглашения о предоставлении Субсидий;

12) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных Субсидий;

13) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных Субсидий.

6. Конкурсная комиссия:

1) приглашает специалистов для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний для оценки Заявок;

2) рассматривает Заявки, определяет победителей Конкурса и размеры предоставляемых им Субсидий;

3) в случае необходимости приглашает представителей участников Конкурса на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает дополнительную информацию.

III. Конкурсная комиссия

7. Состав Конкурсной комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, Общественной палаты Республики Карелия, некоммерческих организаций и средств массовой информации.

В состав Конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, а также граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и статьей 2 Закона Республики Карелия от 5 декабря 2011 года № 1562-ЗРК «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» (далее - Закон Республики Карелия «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия»).

Число членов Конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов Конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Республики Карелия и должности государственной гражданской службы Республики Карелия, должно быть менее половины состава Конкурсной комиссии.

Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом Конкурсной комиссии, не может быть участником Конкурса.

8. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Конкурсной комиссии.

Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член Конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Конкурсной комиссии или другой член Конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании Конкурсной комиссии по поручению председателя Конкурсной комиссии.

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе заседания Конкурсной комиссии указывается особое мнение членов Конкурсной комиссии (при его наличии).

9. Член Конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов Заявок, участвующих в Конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. В случае, если член Конкурсной комиссии лично заинтересован в итогах Конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения Заявок.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

IV. Порядок проведения Конкурса

11. Объявление о проведении Конкурса размещается на сайте Главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за 10 дней до начала срока приема Заявок и включает:

1) извлечения из настоящего Положения;

2) сроки приема Заявок;

3) время и место приема Заявок, почтовый адрес для направления Заявок;

4) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки Заявок.

12. Срок приема Заявок не может быть менее 21 дня с момента размещения объявления о проведении Конкурса.

13. Для участия в Конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации представляют соответствующему Главному распорядителю бюджетных средств Заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну Заявку одному Главному распорядителю бюджетных средств.

Социально ориентированная некоммерческая организация не может подавать идентичные Заявки на Конкурсы Главных распорядителей бюджетных средств, проводимые в рамках Подпрограммы. При установлении факта наличия идентичных Заявок от одной и той же социально ориентированной некоммерческой организации, Главными распорядителями бюджетных средств, которым поступили данные Заявки, принимается решение о возможностях участия одной из них в одном из Конкурсов. Решение оформляется протоколом и в течение трех дней доводится до сведения членов Конкурсной комиссии до ее заседания и направляется социально ориентированной некоммерческой организации (в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 настоящего Положения).

14. Заявка на участие в Конкурсе должна включать:

1) заявление на участие в Конкурсе (Приложение № 1);

2) программу (проект), направленную на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьей 2 Закона Республики Карелия «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» (далее – Программа (Проект), и включающую в себя информационную карту, план-график, смету (Приложения № 2-4);

3) обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию Программы (Проекта) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее десяти процентов от общей суммы расходов на реализацию Программы (Проекта);

4) копию учредительных документов социально ориентированной некоммерческой организации.

В состав Заявки может быть включена только одна Программа (Проект).

В состав Заявки может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав Заявки, содержит персональные данные, в состав Заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав Заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.

15. Формы документов, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 14, прилагаются к настоящему Положению.

16. В течение срока приема Заявок Главный распорядитель бюджетных средств организует консультирование по вопросам подготовки Заявок.

17. Заявка представляется Главному распорядителю бюджетных средств непосредственно или направляется по почте. Заявка представляется на бумажном и электронном носителе.

При приеме Заявки государственный гражданский служащий, уполномоченный Главным распорядителем бюджетных средств, регистрирует ее в журнале учета Заявок и выдает представителю социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении Заявки с указанием перечня принятых документов, даты получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении Главному распорядителю бюджетных средств Заявки, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета Заявок, а расписка в получении Заявки не составляется и не выдается.

Заявка, поступившая Главному распорядителю бюджетных средств после окончания срока приема Заявок, к участию в Конкурсе не допускается, о чем социально ориентированная некоммерческая организация уведомляется в письменном виде в течение трех дней после поступления Заявки Главному распорядителю бюджетных средств.

Заявка с неполным комплектом документов, определенных данным Положением, к участию в Конкурсе не допускается, о чем социально ориентированная некоммерческая организация уведомляется в письменном виде течение трех дней после поступления Заявки Главному распорядителю бюджетных средств.

Не может являться основанием для отказа в рассмотрении Заявки наличие описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют значение для оценки содержания представленных документов.

18. Заявка на участие в Конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема Заявок путем направления Главному распорядителю бюджетных средств соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией. Отозванные Заявки не учитываются при определении количества Заявок, представленных на участие в Конкурсе.

Внесение изменений в Заявку допускается только путем представления социально ориентированной некоммерческой организацией для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема Заявок дополнительная информация может быть представлена в состав Заявки только по запросу Главного распорядителя бюджетных средств или Конкурсной комиссии.

Поданные на участие в Конкурсе Заявки проверяются Главным распорядителем бюджетных средств на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

Заседание Конкурсной комиссии, по результатам которой определяются победители, проводится в течение 10 дней с момента окончания срока приема Заявок.

Отбор социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 9 постановления Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года № 143-П «О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия», а также на основе присвоенного Заявке рейтинга, определенного на основании критериев оценки Заявки, утверждаемых Главным распорядителем бюджетных средств.

В процессе рассмотрения Заявок Конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников Конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию, необходимую для оценки Заявок, по критериям, установленным Главным распорядителем бюджетных средств.

При возникновении в процессе рассмотрения Заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, Конкурсная комиссия приглашает на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

21. Протокол заседания Конкурсной комиссии со списком победителей Конкурса и размерами предоставляемых Субсидий передается для утверждения Главному распорядителю бюджетных средств.

22. Итоги Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров предоставляемых Субсидий) размещаются на сайте Главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не более 5 дней со дня их утверждения.

23. По итогам Конкурса с победителями в течение 30 дней заключаются соглашения о предоставлении Субсидии.

24. Главный распорядитель бюджетных средств не возмещает социально ориентированным некоммерческим организациям, не допущенным к участию в Конкурсе, участникам и победителям Конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявок и участием в Конкурсе.

Материалы, представленные на Конкурс, не рецензируются и проектные Заявки не возвращаются.

25. Информация об участниках Конкурса, рейтинге поданных ими Заявок и иная информация о проведении Конкурса размещается на сайте Главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и других средствах массовой информации.

Приложение № 1

на бланке организации/объединения

В (наименование органа

исполнительной власти Республики Карелия)

ЗАЯВКА

на реализацию Программы (Проекта) в рамках подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия

«Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы на 20__ год

«___» __________ 20__ года

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование претендента)

Юридический адрес:___________________________________________________________

(почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис)

Почтовый адрес:______________________________________________________________

(почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис)

Телефон (факс):_______________________________________________________________

E-mail:_______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя:____________________________________________

Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера (казначея):_____________________________

просит рассмотреть предлагаем___ Программу (Проект) «________________________________________________________________________________________________________________________________________________________» для включения его в план мероприятий по реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы на 20__ год согласно Приложениям.

Приложения:

1.

Информационная карта Программы (Проекта) - на __ листах.

2.

План-график реализации Программы (Проекта) - на ___ листах.

3.

Смета расходов на реализацию Программы (Проекта)- на ___ листах.

4.

Полные банковские реквизиты организации – на ____ листах.

5.

Копии учредительных документов – на ____ листах.

6.

Гарантийное письмо о софинансировании - на ____ листах.

7.

Опись документов - на ____ листах.

Руководитель                                          _____________                            _______________________

МП

Приложение № 2

На бланке организации/объединения

Информационная карта

Программы (Проекта) в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия

«Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы на 20__ год

№ п/п

Наименование показателя

Информация по проекту

1.

Название Программы (Проекта)

2.

Актуальность проведения (реализации)

3.

Адресность (целевые группы)

4.

Цель и задачи

5.

Ожидаемый результат

(изменения в социуме), в том числе с отражением следующих показателей:

- медиаплан реализации Программы (Проекта) (информационное сопровождение: публикации в печатных и электронных СМИ);

- наличие совместных мероприятий с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;

- привлечение добровольцев;

- наличие мероприятий, направленных на повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций

6.

Сроки проведения Программы (Проекта)

7.

География реализации Программы (Проекта) (муниципальные образования в Республике Карелия, на территории которых реализуются мероприятия)

8.

Количество участников, вовлеченных в реализацию Программы (Проекта) и деятельность организации

9.

Краткое описание мероприятий Программы (Проекта) (форма проведения и содержание)

10.

Ресурсное сопровождение (организационно-управленческое, кадровое, информационное, материально-техническое)

11.

Финансовое сопровождение, в т.ч. предполагаемые дополнительные источники финансирования Программы (Проекта)

12.

Мониторинг результатов (доступность, результативность, эффективность, качество)

13.

Распространение опыта, возможные перспективы развития

14.

Руководитель Программы (Проекта)

15.

Организация, представляющая Программу (Проект)

16.

Информация о деятельности организации:

- дата регистрации

- наличие информации о деятельности организации в сети Интернет

- наличие материально-технической базы для реализации Программы (Проекта)

- опыт проектной деятельности и опыт в запланированной Программой (Проектом) сфере деятельности

- наличие реализованных Программ (Проектов) в установленной сфере деятельности (название проекта, срок реализации, цели, задачи, основные результаты, финансирование)

- наличие партнерского взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (формы партнерства, совместные мероприятия, проекты – 2-3 примера)

- квалификация и опыт исполнителей в запланированной Программой (Проектом) деятельности (приложить резюме основных исполнителей)

- участие в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов при государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы

17.

Контактное лицо

18.

Контактная информация:

- почтовый адрес

- телефон

- мобильный телефон

- факс

- e-mail

- сайт

Руководитель организации                            _____________                            _______________

Исполнитель                                                        _____________                            _______________

Приложение № 3

План-график

Программы (Проекта)

__________________________________________________________

в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы на 20__ год

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ожидаемый результат, количественные и качественные показатели достижения результата

Партнеры Программы (Проекта)

Ответственный исполнитель

Исполнитель                                                        ________________                            ________________

«___» _______ 20__ г.

Приложение № 4

Смета расходов

Программы (Проекта)

__________________________________________________________

в рамках реализации подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» на 2014-2020 годы государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на 2014-2020 годы на 20__ год

№

п/п

Наименование расходов

Единица

измерения

Количество

Цена

единицы

Запрашиваемые средства

Расходы НКО

(софинансирование)

Общая сумма расходов

1

2

3

Исполнитель                                          ________________                                          ____________________

«__» _______ 20__ г.