«О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

RU09000201700326

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

21.11.2017

г. Черкесск

№ 502

«О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики»

    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02. 2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики»

         ПРИКАЗЫВАЮ:

   1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.

     2. Утвердить Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению

    3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2014 № 324 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики».

  4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                  Р.Х. Эльканов

Приложение 1

к приказу Министерства финансов

                                                         Карачаево-Черкесской Республики от 21.11.2017 № 502

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики.

                                               1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и определяет порядок и сроки работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республике (далее - комиссия, Министерство). Основной целью комиссии является реализация действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево - Черкесской Республики в вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

    1.2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

                                              2.              Состав комиссии

    2.1.              Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

    2.2.              В состав комиссии входят:

   Министр финансов Карачаево-Черкесской Республики - Председатель комиссии;

   Первый заместитель Министра финансов Карачаево-Черкесской Республики - Заместитель Председателя комиссии;

   заместители Министра финансов Карачаево-Черкесской Республики - члены комиссии;

    представитель юридического отдела - член комиссии;

    представитель отдела кадрового обеспечения и документооборота - член комиссии;

   представитель структурного подразделения Министерства, в котором проводится конкурс - член комиссии;

   специалист по кадровым вопросам - секретарь комиссии;

    представитель Администрации Главы и Правительства Карачаево- Черкесской Республики- член комиссии;

    представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Министром финансов Карачаево-Черкесской Республики в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.

    2.3.              В случае образования общественного совета при Министерстве, на основании Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» в состав комиссии включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

                                          3. Задачи комиссии

    3.1.              Основными задачами комиссии являются:

    создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе;

     отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям:

      к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс;

       к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс;

       объективная оценка профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

       определение победителя конкурса.

                                       4. Функции и права комиссии

    4.1.              Рассмотрение в установленном порядке документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы для участия в конкурсе.

    4.2.              Определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс по профессиональному образованию, стажу и опыту работы на основе представленных документов.

    4.3.              Оценка профессиональных качеств каждого конкурсанта и наличия у них профессиональных знаний и навыков, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.

    4.4.              Принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.

    4.5. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее

рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства,

который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности

гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого

получили высокую оценку

   4.6. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства необходимые для ее работы материалы и документы.

                                     5. Порядок и сроки работы комиссии

    5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

    5.2.              Руководство комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

    5.3.              Оформление протоколов заседаний комиссии и ведение необходимой документации обеспечивает секретарь комиссии.

    5.4.              В состав комиссии входят независимые эксперты, соотношение которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Пропорциональность представительства независимых экспертов должна выдерживаться при любых изменениях числа членов комиссии. Независимые эксперты присутствуют на заседаниях комиссии, при выполнении кандидатами конкурсных заданий и их оценке.

    5.5.              Комиссия заседает в день проведения конкурса и принятое решение оформляет протоколом.

    5.6.              Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

    Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

    При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

    5.7.              Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

    5.8.              Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом кадрового обеспечения и документооборота Министерства.

Министр                                                                                                                  Р.Х. Эльканов

                                                                                                                           Приложение 2

к приказу Министерства финансов

                                                   Карачаево-Черкесской Республики от .21.11.2017 г. № 502

                                                                     Методика

проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево- Черкесской Республики.

                                                  1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.              Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности

государственной              гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной              гражданской службы Карачаево- Черкесской Республики в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - Конкурс) разработана на основе Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005              № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики». В соответствии с данной методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, для замещения которой объявлен конкурс (далее - вакантная должность).

    1.2.              Основными задачами проведения конкурса в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее Министерство) являются:

    обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба);

    обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства на должностной рост на конкурсной основе.

    1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

                          2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     2.1. Конкурс объявляется по решению Министра, при наличии вакантной  должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.

     2.2. Конкурс не проводится:

      а)              при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категории «руководители» и «помощники», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Карачаево-Черкесской Республики или Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

      б)              при заключении срочного служебного контракта;

      в)              при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации»;

      г)              при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

       2.3. Конкурс может не проводится:

       а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Министерства.    

       б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

        2.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

      Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.     

      2.5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет», а также следующая информация о конкурсе:

        -              наименование вакантной должности гражданской службы;

        -              квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы;

        -              место и время приема документов, подлежащих представлению, в соответствии с пунктом 2.6 настоящей Методики;

        -              срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

        -              другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

     2.6. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство следующие документы:

      а)              личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

      б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

      в)              копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

      г)              документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

     копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

      копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

      д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;

      е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

       2.7. Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

      С согласия  гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

      2.8. Документы, указанные в пунктах 2.6. и 2.7. настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в государственный орган гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

       Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

       Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

       При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

        2.9. Достоверность сведений, представленных гражданином в государственный орган, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     2.10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

     2.11. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2.12. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе - конкурсантов.

     2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а так же после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

       При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

          2.14. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса Министерство размещает на своем официальном сайте и официальном  сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

       2.15. Перед вторым этапом конкурса конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.

       2.16. Структурное подразделение Министерства (далее - структурное подразделение), в котором имеется вакантная должность, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения конкурса представляет в отдел кадрового обеспечения и документооборота перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности.

      2.17. Конкурс может проводиться в форме письменного тестирования, письменного экзамена и индивидуального собеседования.

      2.18. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов.

      2.19. Время выполнения конкурсных заданий предоставляется в зависимости от выбранной формы его проведения и объема задания: от одного до трех часов и по выполнению задания подписывается кандидатом.

      2.20. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.

      2.21. Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

      2.22. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.

      2.23. В случае, если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то комиссия принимает решение об отсутствии победителя конкурса.

    2.24. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

   2.25. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании комиссии. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

   2.26. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

   2.27. Если комиссия признает отсутствие победителя конкурса, то представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

                            3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    3.1. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

    Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

    3.2. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде,- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Министерства и указанной информационной системы в  сети "Интернет".

     3.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

    3.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе ( проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

    3.5. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр                                                                                                                  Р.Х. Эльканов