ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ, ВЫДАЧУ ПРЕДПИСАНИЙ ...



Д Е П А Р Т А М Е Н Т   Г О Р О Д С К О Г О   Х О З Я Й С Т В А

Г О Р О Д А     С Е В А С Т О П О Л Я

П Р И К А З

от 21.08.2018  № 322-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ, ВЫДАЧУ ПРЕДПИСАНИЙ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Законом города Севастополя от 04.12.2017 № 384 «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора», постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП «Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя», постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП «Об утверждении Положения  о Департаменте городского хозяйства города Севастополя», в целях осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Севастополя

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок выдачи предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства (приложение № 2).

3. Утвердить Перечень должностей Департамента городского хозяйства города Севастополя, уполномоченных на осуществление контроля, выдачу предписаний в сфере благоустройства (приложение № 3).

4. Признать утратившим силу приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 19.112.2016 № 342-ОД «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя и перечня должностей, уполномоченных на осуществление контроля, выдачу предписаний в сфере благоустройства».

5. Управлению экономики, финансов и правового обеспечения Департамента городского хозяйства города Севастополя опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Правительства Севастополя.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента                                                                        М.А.Тарасов

Приложение № 1

к приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя
от «21» 08. 2018 г. № 322-ОД

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя (далее – Порядок) разработан в целях организации мероприятий контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя (далее – Правила благоустройства), утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП (далее – Правила благоустройства), регламентации проведения такого контроля, проведения мониторинга его эффективности.

2. Контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере благоустройства, в форме мониторинга территории города Севастополя, фиксации нарушений Правил благоустройства, установленных в ходе такого мониторинга, составление протоколов об административных правонарушениях, выдачи предписаний об устранении нарушений Правил благоустройства, установления факта исполнения или неисполнения предписания и организации мер по привлечению лиц, не исполнивших предписание, к ответственности в установленном порядке.

Нормы настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, указанные в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. В случае установления в ходе проведения мониторинга территории города Севастополя нарушения Правил благоустройства составляется акт обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства (приложение № 1).

В целях подтверждения нарушения Правил благоустройства к акту обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства могут прилагаться фотоснимки или иная информация, подтверждающая наличие нарушения.

4. Должностное лицо, составившее акт обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства, принимает меры к установлению лица, нарушившего Правила благоустройства, и выдает ему предписание об устранении нарушений Правил благоустройства, в котором устанавливается срок исполнения предписания.

5. Должностные лица Департамента городского хозяйства города Севастополя, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ (приложения № 2, 3).

_________

Приложение № 1

к Порядку осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя

АКТ

обследования территории

на предмет соблюдения правил благоустройства

«       »              20       г.                                                                              г. Севастополь

          (дата составления)                                                                                                                                   (место составления)

Обследование начато в «       » ч. «       » мин.

Обследование завершено в «       » ч. «        » мин.

По адресу:                                                                                                                                 .

__________________________________________________________________________

Мною,____________________________________________________________________

                                    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, № служебного удостоверения)

___________________________________________________________________________________________________________,

в соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП,

в присутствии (лицо (а), участвовавшее(ие) в обследовании территории – при наличии):

.

                                                                                                                                            .                                      

                                                                                    (должность, Ф.И.О./ Ф.И.О., адрес проживания)

УСТАНОВЛЕНО:

__________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Обстоятельства установленные в ходе обследования территории, в том числе сведения о выявленных нарушениях Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП.)

Пояснения лиц, участвовавших в обследовании территории – при наличии лиц: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о лице(ах), допустившем(их) нарушения законодательства (если такие сведения имеются) _________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Мероприятия, проводимые в ходе обследования территории: (фотографирование фотоаппарат, видеосъемка, и др.) _____________________________________________

Приложение к акту (фототаблица, план-схема)__________________________________

Подписи лиц, участвовавших в обследовании территории

_______________________________             ____________                   ______________

                            (фамилия, инициалы)                                                    (подпись)                                           (дата)

_______________________________             ____________                   ______________

                            (фамилия, инициалы)                                                    (подпись)                                           (дата)

Приложение № 2

к Порядку осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя

ЖУРНАЛ

учёта протоколов, выданных Департаментом городского хозяйства города Севастополя в сфере благоустройства

№ протокола

Дата протокола

Кому выдано (нарушитель)

Должностное лицо, составившее протокол

подпись

Примечание

1

2

3

4

5

6

__________

Приложение № 3

к Порядку осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Севастополя

Д Е П А Р Т А М Е Н Т   Г О Р О Д С К О Г О   Х О З Я Й С Т В А

Г О Р О Д А     С Е В А С Т О П О Л Я

ул. Ленина,д.2, г. Севастополь, 299011                тел./факс (8692)543976                     e-mail: depgh@sev.gov.ru

ПРОТОКОЛ   № ______

об административном правонарушении

«___» ___________20___года                                                                                  г. Севастополь

Я,_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол)

на основании Закона города Севастополя от 04.12.2017 № 384-ЗС составил настоящий протокол в отношении:

________________________________________________________________________________

(статус правонарушителя: индивидуальный предприниматель, должностное или юридическое лицо, физическое лицо)

________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, государственная регистрация в качестве юридического лица дата и место /должность должностного лица/ фамилия, имя, отчество физического или должностного лица, дата и место рождения / регистрация индивидуального предпринимателя дата и место, ИНН, ОГРНИП /

________________________________________________________________________________________________________________________

Адрес регистрации: ______________________________________________________________________________________________

                                                                 (юридический адрес для юридического лица; место регистрации для физического лица)

Фактическое место нахождения (проживания)________________________________________________

Сведения работе (службе): ____________________________________________________________________

                                                 (наименование и адрес организации, телефон, должность)

Иные сведения: __________________________________________________________________________________________________

(для физического лица – данные о документе, удостоверяющем его личность; для должностного   лица -  должность; для представителя юридического лица – фамилия, имя, отчество, должность; сведения о доверенности, для юридического лица сведения о руководителе, тел)

Документ, удостоверяющий личность ____________ серия _________ N _________________

_______________________________________________________________________________________________,

                            (когда и кем выдан)

Сведения о свидетелях (заполняется при наличии свидетелей) _______________________________

________________________________________________________________________________________________

                                                                    (ФИО, адрес места жительства, телефон)

Иные лица, участвующие при составлении протокола (заполняется при наличии)____________

________________________________________________________________________________________________

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми он имеет право отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом, а также статьёй 25.1 Кодекса    Российской    Федерации    об   административных правонарушениях.

Мне разъяснено, что в соответствии со статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП РФ я имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, присутствовать при рассмотрении дела, а также иными процессуальными нормами. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения).

_______________ ________________________                                                                    ____________________________________

                 (подпись нарушителя)                                                                                                                         (Ф.И.О)

Свидетелям разъяснена ответственность за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.6    Кодекса    Российской    Федерации    об   административных правонарушениях.

_______________ ________________________                                                                    ____________________________________

                 (подпись свидетеля)                                                                                                                          (Ф.И.О)

_______________ ________________________                                                                    ____________________________________

                 (подпись свидетеля)                                                                                                                          (Ф.И.О)

Иным лицам, которые присутствуют при составлении протокола об административном правонарушении (потерпевший, понятой, специалист, эксперт, переводчик) разъяснены права, предусмотренные статьями 25.2, 25.6, 25.7, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП РФ.

_______________ ________________________                                                                    ____________________________________

                  (подпись)                                                                                                                                           (Ф.И.О.)

Дата обнаружения правонарушения: «_____» __________20___ г.

Время обнаружения правонарушения: ______ часов _________ минут

Место совершения правонарушения: ________________________________________________

Событие правонарушения: ________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(описание события правонарушения и других необходимых обстоятельств дела, предусмотренных

________________________________________________________________________________________________

ст. 26.1 КоАП: когда совершено (дата и время совершения), в каких именно действиях (бездействии) оно (выразилось; какой нормативный

_______________________________________________________________________________________________

акт нарушен (название, дата, номер, пункт, часть, статья); последствия правонарушения)

________________________________________________________________________________________________

В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного: ч.____   ст.  ______ КоАП РФ.

Объяснения, заявления, замечания лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (законного представителя юридического лица):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(существо поступивших объяснений, заявлений, замечаний и поправок к протоколу или отметка о том, что они не поступили)

К протоколу прилагаются: ________________________________________________________

С протоколом ознакомлен:

_______________ ________________________                                                                    ____________________________________

  (подпись нарушителя, его представителя)                                                                                           (Ф.И.О)

Протокол подписать отказался ________________________________________________________________

                                                                                       (подпись должностного лица)                                                 (расшифровка подписи)

Протокол подписать отказался ________________________________________________________________

                                                                                       (подпись должностного лица)                                                 (расшифровка подписи)

Мотивы   отказа   от   подписания   протокола (могут   быть изложены нарушителем отдельно и приложены к протоколу) ________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    Примечание.  Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения производства по делу.

Протокол составил:  _____________                  _________________________

                                                               (подпись)                                                        (расшифровка подписи)

Копия протокола вручена (отправлена по почте):

«___»_______20___г. _______________________    ___________________________

                                                                                   (подпись)                                                         (расшифровка подписи)

Мне сообщено, что рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом состоится в _____ч. «____» ________г. по адресу: _______________________________

«___»_______20___г. ______________________              ________________________________

                                                                                   (подпись)                                                         (расшифровка подписи нарушителя (его представителя)

Прошу рассмотреть дело без моего участия: _______________ ________________________       ____________________________

                                                                                                                                     (подпись нарушителя)                                              (Ф.И.О)

__________

Приложение №2

к приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя

от «21» 08.2018 г. № 322-ОД

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства, требования к содержанию предписаний, срок для выполнения предписаний и контроля за выполнением предписаний.

2. В целях настоящего Порядка под нарушением в сфере благоустройства понимается нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территории города Севастополя, утверждённых постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения в сфере благоустройства (далее – Предписание) составляется должностным лицом Департамента городского хозяйства города Севастополя, уполномоченным на осуществление контроля, выдачу предписаний в сфере благоустройства.

4. Должностное лицо при выдаче Предписания обязано предъявлять служебное удостоверение.

5. Предписание регистрируется в Журнале учёта предписаний, выданных Департаментом городского хозяйства города Севастополя в сфере благоустройства (приложение № 1), и оформляется в двух экземплярах (приложение № 2).

6. Один экземпляр Предписания выдается под роспись лицу, который допустил нарушение в сфере благоустройства, либо его законному представителю, действующему по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. При отсутствии по месту нарушения лица, обязанного устранить выявленное нарушение, уполномоченное должностное лицо принимает меры по уведомлению такого лица о выдаче Предписания.

8. Предписание может содержать указание на необходимость устранения одновременно нескольких нарушений.

9. Предписание должно быть выполнено в срок не позднее 10 дней со дня его выдачи.

Иной срок устранения нарушения устанавливается при выявлении нарушений, связанных с:

- уборкой территории, размещением конструкций (штендеров), восстановление поврежденных элементов наружного освещения – срок устранения нарушения устанавливается от двух часов до трех суток;

- ненадлежащим содержанием конструктивных элементов зданий, сооружений, ограждений, неустранением повреждений асфальтового или плиточного покрытия – срок устранения нарушения устанавливается от трех суток до одного месяца;

- неочисткой крыш зданий от снега и наледи – срок устранения нарушения устанавливается от одного часа до одних суток.

10. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано Предписание, не позднее, чем за три рабочих дня до окончания указанного в Предписании срока устранения нарушения, вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения в сфере благоустройства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения нарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства письмом Департамента городского хозяйства города Севастополя сообщается заявителю о принятом решении.

Решение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения Предписания принимается в случае, если нарушителем предъявлены объективные причины невозможности исполнения предписания в установленный срок и принимаются все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения.

11. Должностное лицо, выдавшее Предписание, по окончании установленного срока его выполнения осуществляет контроль за выполнением Предписания, для чего проводит повторный осмотр объекта благоустройства на предмет устранения ранее выявленных и указанных в Предписании нарушений в сфере благоустройства.

В случае повторного выявления нарушений в сфере благоустройства, ранее выявленных и указанных в Предписании, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении по признакам, предусмотренным статьёй 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, и направляет в судебные органы материалы, свидетельствующие о наличии признаков нарушения регионального правового акта в сфере благоустройства и невыполнении в установленный срок законного письменного Предписания об устранении выявленного нарушения в сфере благоустройства. Материалы включают в себя:

1) протокол об административном правонарушении по признакам, предусмотренным статьёй 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, подлинный экземпляр ранее выданного Предписания с подписью лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,

2) акт обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства, составленный по результатам проверки выполнения требований, изложенных в Предписании, фотоматериалы, при условии выдачи Предписания лицу, действующему по доверенности, – копию доверенности.

12. Лица, нарушившие Правила благоустройства и не устранившие нарушения в установленный Предписанием срок, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

__________

Приложение № 1

к Порядку выдачи предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства

ЖУРНАЛ

учёта предписаний, выданных Департаментом городского хозяйства города Севастополя в сфере благоустройства

№ предписания

Дата предписания

Кому выдано (нарушитель)

Должностное лицо, выдавшее предписание

подпись

Срок исполнения

1

2

3

4

5

6

__________

Приложение № 2

к Порядку выдачи предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства

Д Е П А Р Т А М Е Н Т   Г О Р О Д С К О Г О   Х О З Я Й С Т В А

Г О Р О Д А     С Е В А С Т О П О Л Я

ул. Ленина, д.2, г. Севастополь, 299011                тел./факс (8692)543976                     e-mail: depgh@sev.gov.ru

ПРЕДПИСАНИЕ №______

об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства

«____»_______________20 __ г.                                                           г. Севастополь

(дата составления)                                                                                                                                   (место составления)

На  основании  Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП,

Я, _____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание,

________________________________________________________________________________

№ и дата выдачи служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

кому:___________________________________________________________________________

(для физического лица - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства, документ

удостоверяющий личность, иные сведения)

________________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства, ИНН, реквизиты свидетельства о государственной регистрации, иные сведения)

________________________________________________________________________________

(для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество, реквизиты, юридический адрес иные сведения)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание выдачи предписания

1

2

3

4

По истечении срока выполнения настоящего предписания информация о выполнении  настоящего предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего  предписания) направляется в адрес Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя (ул. Н.Музыки, д. 50; ukghgs@sev.gov.ru)

За невыполнение в срок  настоящего  предписания  предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание выдал:

__________________________                          __________________             ________________

(фамилия, инициалы)                                                                                        (подпись)                                                  (дата)

Предписание получил:

________________________     _____________________    __________________ ____________

(должность)                                                          (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)                            (дата вручения)

____________________________________________________________________________

(сведения о документах (реквизиты), удостоверяющих полномочия законного представителя, защитника юридического лица)

Предписание направлено почтой: _________________________________________________

                                                                                             (дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение № 3

к приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя
от «21» 08.2018 г. № 322-ОД

Перечень

должностей Департамента городского хозяйства города Севастополя, уполномоченных на осуществление контроля, выдачу предписаний в сфере благоустройства

1.  Заместитель директора Департамента – начальник Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

2. Заместитель начальника Управления – начальник отдела контроля благоустройства Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

3. Начальник отдела инспекционной работы Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

4. Главный специалист - эксперт отдела инспекционной работы Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

5. Главный специалист - эксперт отдела контроля благоустройства Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

6.Главный специалист отдела инспекционной работы Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

7. Главный специалист отдела контроля благоустройства Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

8. Ведущий специалист отдела контроля благоустройства Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя.

________