ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШЕЕ СРЕДСТВО РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ»



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 21 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 1-нп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШЕЕ СРЕДСТВО РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ»

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 0320100205

от 4 августа 2010 года

Утратил силу. Приказ Министерства экономики Республики Бурятия:

НГР ru04000201401122 (от 13.11.2014 № 72)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.06.2009 N 123-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ), статьей 3 Закона Республики Бурятия от 21.11.1995 № 210-I «О туризме» (в ред. Законов Республики Бурятия от 14.04.1998 N 747-I, от 26.09.2001 N 836-II, от 28.02.2002 N 927-II, от 07.12.2004 N 899-III, от 06.03.2006 N 1567-III, от 06.07.2006 N 1819-III, от 17.05.2007 N 2262-III, от 07.07.2008 N 369-IV, от 07.05.2009 N 806-IV, с изм. внесенными Решением Верховного Суда РБ от 18.07.2001), во исполнение п.3.2. приложения № 1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 № 340 «О Республиканской целевой программе «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» (в ред. Постановлений Правительства РБ от 28.12.2006 N 426, от 07.08.2008 N 390, от 16.07.2009 N 273, от 24.09.2009 N 358, от 07.12.2009 N 453, от 27.02.2010 N 70, от 27.05.2010 N 211), приказываю:

1. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно Приложению №1 к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Республиканского конкурса «Лучшее средство размещения туристов», Приложение №2 к настоящему приказу.

3. Республиканскому агентству по туризму (Максанова Л.Б-Ж.) организовать и провести Республиканский конкурс «Лучшее средство размещения туристов» за счет средств Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» в срок до 27 сентября 2010 года.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр экономики

Республики Бурятия

Т.Г. Думнова

Приложение №1

Утвержден

приказом Министерства экономики

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 1-нп

Состав конкурсной комиссии

1. Максанова Л.Б.-Ж. - руководитель Республиканского агентства по туризму, председатель комиссии;

2. Дамбуева Е.Е. - заместитель руководителя Республиканского агентства по туризму, заместитель председатель комиссии;

3. Мантатова Н.В. - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ (по согласованию);

4. Ненкин Г.Г. - руководитель Республиканской службы по потребительскому рынку и лицензированию;

5. Сукнев А.Я. - исполнительный директор «Байкальский туристский альянс» (по согласованию);

6. Жалсараева Р.Д. - председатель Комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности при Торгово-промышленной палате Республики Бурятия (по согласованию);

7. Корнева Т.Г. – консультант отдела инфраструктуры инвестиций Министерства экономики Республики Бурятия;

8. Бадмацыренова М.Б. - начальник отдела развития туризма Комитета экономического развития Администрации г.Улан-Удэ (по согласованию);

9. Хамнаева Н.И. - заведующий кафедрой «Социального и технологического сервиса» Восточно-Сибирского Государственного технологического университета (по согласованию);

              10. Осипов А.Г. – Президент РОО «Бурятская гостиничная ассоциация» (по согласованию);

              11. Волокитина Ж.А. - начальник отдела сертификации систем качества ООО «Бурятский центр сертификации» (по согласованию);

              12. Ангурова А.В. - консультант отдела координации и управления развитием туризма Республиканского агентства по туризму, секретарь комиссии.

Приложение №2

Утвержден приказом

Министерства экономики

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 1-нп

Порядок

проведения Республиканского конкурса «Лучшее средство размещения туристов»

1.Общие положения

1.1. Основание для проведения Республиканского конкурса «Лучшее средство размещения туристов» (далее-Конкурс):

Закон Республики Бурятия от 9 ноября 2007 года N 2595-III «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года» (в ред. Законов Республики Бурятия от 14.03.2008 N 154-IV, от 07.11.2008 N 579-IV, от 27.12.2008 N 659-IV, от 16.03.2009 N 741-IV, от 07.05.2009 N 806-IV, от 14.07.2009 N 997-IV, от 21.08.2009 N 1026-IV, от 12.10.2009 N 1075-IV, от 12.10.2009 N 1107-IV, от 11.12.2009 N 1225-IV, от 09.03.2010 N 1325-IV, опубликован в газете "Бурятия", N 212, 13.11.2007, Официальный вестник N 93);

постановление Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 № 340 «О Республиканской целевой программе «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» (в ред. Постановлений Правительства РБ от 28.12.2006 N 426, от 07.08.2008 N 390, от 16.07.2009 N 273, от 24.09.2009 N 358, от 07.12.2009 N 453, от 27.02.2010 N 70, от 27.05.2010 N 211, первоначальный текст опубликован в газете "Бурятия", N 203, 28.10.2006, Официальный вестник N 64, "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 10-11 (91-92), 2006);

1.2. Конкурс проводится Республиканским агентством по туризму (далее-Организатор).

1.3. Участниками Конкурса могут быть организации независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги размещения для туристов.

1.4. Участник Конкурса должен отвечать следующим требованиям:

- должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставлять услуги по размещению туристов на территории Республики Бурятия;

- не иметь задолженности по налоговым и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней на последнюю отчетную дату;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или в стадии процедуры банкротства.

1.5. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1.5.1. «Лучшая гостиница, лучший отель» - организация или индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги размещения и питания туристов, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг («Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. ГОСТ Р 51185-2008», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 518-ст, опубликован М., Стандартинформ, 2009).

1.5.2. «Лучшая туристская база, база отдыха» - организация или индивидуальный предприниматель, предлагающие услуги размещения и питания туристов в отдельно стоящих корпусах и домах, а также услуги по организации туристских походов и экскурсий, занятий спортом и развлечений, имеющие рестораны и магазины. («Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. ГОСТ Р 51185-2008», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 518-ст, опубликован М., Стандартинформ, 2009).

1.5.3. «Лучший сельский гостевой дом» - индивидуальное средство размещения (дом, коттедж) вместимостью от 5 до 30 номеров, принадлежащее физическому или юридическому лицу, предназначенное для временного проживания туристов и сдаваемое внаем (Закон Республики Бурятия «О туризме» от 21.11.1995 № 210-I «О туризме» (в ред. Законов Республики Бурятия от 14.04.1998 N 747-I, от 26.09.2001 N 836-II, от 28.02.2002 N 927-II, от 07.12.2004 N 899-III, от 06.03.2006 N 1567-III, от 06.07.2006 N 1819-III, от 17.05.2007 N 2262-III, от 07.07.2008 N 369-IV, от 07.05.2009 N 806-IV, с изм. внесенными Решением Верховного Суда РБ от 18.07.2001), опубликован в газете "Бурятия", N 85, 13.05.1998, Официальный вестник N 14).

1.6. По каждой номинации определяются победитель, занявший 1 место, и два номинанта, занявшие 2 и 3 места, исходя из количества набранных баллов.

Победителю в каждой номинации вручается диплом 1-й степени и денежный приз в размере 250 000 рублей, номинантам дипломы 2-й и 3-й степени и денежные призы в размере 150 000 рублей и 100 000 рублей, соответственно.

2. Цели и задачи Конкурса

    2.1. Целью Конкурса является стимулирование субъектов предпринимательства к разработке и реализации инновационных проектов, к созданию и развитию качественной и комфортной инфраструктуры туризма в Республике Бурятия.

2.2. Задачи Конкурса:

- повышение качества обслуживания туристов;

- повышение качественного уровня материальной базы средств размещения туристов.

3. Общие условия проведения Конкурса

3.1. Организатор Конкурса:

а) принимает решение о проведении Конкурса и публикует объявление о начале проведения Конкурса о месте и времени приема заявок в средствах массовой информации: в газетах «Бурятия» и «Бизнес Пост», в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах: Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/, Министерства экономики Республики Бурятия http://economy.buryatia.ru/ и Республиканского агентства по туризму http://baikaltrevel.ru/agency/position/.

б) в течение 30 дней с момента выхода публикации о начале Конкурса осуществляет прием заявок от участников Конкурса и регистрирует их в специальном журнале.

в) после окончания приема заявок Организатор представляет на рассмотрение конкурсной комиссии заявки участников Конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия в течение 14 дней проводит оценку заявок в соответствии с разделом 5 Порядка, в том числе с выездом на место расположения средства размещения. По итогам оценки заявок комиссией определяется победитель Конкурса по каждой номинации и номинанты, занявшие призовые места.

3.3. Решение о победителе и номинантах Конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии в соответствии с п.5.4. Порядка.

3.4. Организатор в течение 3 дней после завершения работы конкурсной комиссии и вынесения решения об определении победителя и номинантов проводит в торжественной обстановке награждение и публикует итоги Конкурса в средствах массовой информации: в газетах «Бурятия» и «Бизнес Пост», в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах: Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/, Министерства экономики Республики Бурятия http://economy.buryatia.ru/ и Республиканского агентства по туризму http://baikaltrevel.ru/agency/position/.

3.5. Организатор не позднее 14 дней со дня вынесения решения конкурсной комиссии перечисляет денежные призы победителю и номинантам Конкурса на указанные ими счета в кредитных организациях.

4. Порядок подачи заявок

4.1. Желающие принять участие в Конкурсе могут подать только одну заявку, оформленную в соответствии с приложением № 1 к Порядку.

4.2. Заявка оформляется в письменной форме на фирменном бланке, подписывается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и скрепляется печатью.

4.3. Заявки от участников Конкурса принимаются по следующим номинациям:

- номинация № 1 «Лучшая гостиница, отель»,

- номинация № 2 «Лучшая туристская база, база отдыха»,

- номинация № 3 «Лучший сельский гостевой дом».

4.4. Заявки, поступившие от претендентов на участие в Конкурсе, передаются Организатором в конкурсную комиссию для рассмотрения и подведения итогов.

Определение победителей Конкурса

5.1. Определение победителей Конкурса осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства экономики Республики Бурятия.

5.2. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок участников конкурса по номинации №1 «Лучшая гостиница, отель» и номинации №2 «Лучшая туристская база, база отдыха» по бальной системе в соответствии с критериями указанными в оценочной таблице (приложение №2 к Порядку).

Конкурсная комиссия проводит оценку заявок участников конкурса по номинации №3 «Лучший сельский гостевой дом» по бальной системе согласно критериям, указанным в оценочной таблице (приложение №3 к Порядку).

5.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

5.4. Решение о победителе и номинантах Конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Приложение №1

к Порядку проведения Республиканского конкурса

«Лучшее средство размещения туристов»,

утвержденного приказом Министерства экономики

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 1-нп

Заявка

на участие в Республиканском конкурсе «Лучшее средство размещения туристов»

Полное наименование организации или индивидуального предпринимате-ля________________________________________________________________

Адрес и телефон ___________________________________________________

Руководитель/Индивидуальный предприниматель (ФИО, тел.) __________________________________________________________________

Форма собственности ______________________________________________

Дата регистрации___________________________________________________

Краткая характеристика деятельности организации или индивидуального предпринимателя___________________________________________________ __________________________________________________________________

Сумма налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Республики Бурятия (тыс.руб): _________________________________________________

в том числе:

налог на доходы физических лиц_____________________________________

налог на имущество________________________________________________

налог на прибыль__________________________________________________

земельный налог___________________________________________________

транспортный налог________________________________________________

единый налог при упрощенной системе налогообложения________________

единый налог на вмененный доход____________________________________

единый сельскохозяйственный налог__________________________________

Объем платных услуг за 2008 г., 2009 г. (тыс.рублей)___________________

Средний уровень заработной платы за отчетный период (тыс.рублей)______

Среднегодовой уровень заполняемости (%)____________________________

Объем инвестиций (тыс.рублей)______________________________________

Количество принятых туристов в предыдущем году (чел.) ________________

Количество койко-мест _____________________________________________

Количество работников, в том числе со специальным образованием_______

Наличие добровольной сертификации (дата, орган, проводивший сертификацию) ________________

Руководитель/Индивидуальный предприниматель____________________________________________ (Ф.И.О)

МП

1

Приложение № 2

к Порядку проведения Республиканского конкурса

«Лучшее средство размещения туристов»,

утвержденного приказом Министерства экономики

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 1-нп

Критерии оценки

заявок на участие в Республиканском конкурсе «Лучшее средство размещения туристов» по номинациям «Лучшая гостиница, отель», «Лучшая туристская база, база отдыха»

Критерии оценки

Количество баллов

Наличие добровольной сертификации (дата, орган, проводивший сертификацию, присвоенная категория)

Есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Фактический период работы в году (сезонность)

круглогодично - 5 баллов,

6 месяцев в году - 3 балла,

3 месяца и менее - 1 балл.

Наличие и оформление вывески (в том числе, на бурятском и английском языках), наличие благоустройства прилегающей территории, архитектурно-художественного и дизайнерского оформления, использование элементов национального стиля)

есть - 5 баллов,
нет - 0 баллов

Наличие подъездных путей к средству размещения туристов (асфальтовой дорожки, тротуара, помостов, знаков и указателей)

есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Наличие стоянки для парковки автотранспорта, обеспечение безопасности (наличие службы охраны, тревожной кнопки, наличие договоров с ОВО МВД по РБ, МЧС и др.)

есть – 2 балла,

нет – 0 баллов

Наличие форменной одежды с эмблемой предприятия у обслуживающего персонала

есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Оснащение номеров:

- наличие ванной, душа, санузла в номере

есть - 5 баллов,

нет – 0 баллов

- наличие ванной, душевой или санузла общего пользования

есть - 3 баллов,

нет – 0 баллов

Наличие пандуса

Есть - 3 балла,
нет - 0 баллов

Наличие информационного стенда и указателей (в том числе на иностранном языке)

Есть - 3 балла,
нет - 0 баллов

Наличие круглосуточной службы приема с зоной для
отдыха и ожидания, использование систем бронирования

Есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Наличие дополнительных услуг (бассейн, тренажерный зал, бильярд, прокат спортивного и туристского снаряжения, трансфер, экскурсии)

Есть - 3 балла,

Наличие 1 дополнительной услуги – 1 балл,

Нет – 0 баллов

Рекламно-информационное продвижение (проведение рекламных компаний, наличие рекламно-информационных материалов, участие в специализированных выставках)

Есть - 3 балла,
нет - 0 баллов

Наличие показателей работы с туроператорами и турагентами (наличие договоров на размещение туристов, оказание услуг и др.)

Есть - 3 балла,
нет - 0 баллов

Предоставление статистической отчетности в Бурятстат (по форме 1-ТУР, 1-КСР, 1-П)

да - 2 балла,
нет - 0 баллов

Наличие в штате организации специалистов,
получивших образование в учебных заведениях,
готовящих кадры для гостинично-туристской отрасли и специалистов

Есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Наличие жалоб со стороны клиентов (согласно записям в книге жалоб и предложений)

отсутствие жалоб – 3 балла,

наличие жалоб - 0 баллов

Наличие Интернет-сайта

есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Сохранение рабочих мест (чел.) в период 2008-2009 г.г.

Сохранены на прежнем уровне - 5 баллов,

Нет - 0 баллов

Увеличение количества туристских прибытий за последние 2 года

да - 3 балла,
нет - 0 баллов

Увеличение объема платных услуг за последние 2 года

да - 3 балла,
нет - 0 баллов

Увеличение объема платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия за последние 2 года

да - 3 балла,
нет - 0 баллов

1

Приложение №3

к Порядку проведения Республиканского конкурса

«Лучшее средство размещения туристов»,

утвержденного приказом Министерства экономики

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 1-нп

Критерии оценки

заявок на участие в Республиканском конкурсе «Лучшее средство размещения туристов» по номинации «Лучший сельский гостевой дом»

Критерии оценки

Количество баллов

Общие требования

Наличие документов, подтверждающих регистрацию юридического лица или ИП (свидетельство о регистрации ИП, юридического лица)

есть - 3 балла,
нет - 0 баллов

Период работы в году (сезонность);

круглогодично -5 балла,

6 месяцев в году - 3 балла,

3 месяца и менее - 1 балл.

Увеличение количества принятых туристов за последние 2 года

да - 2 балла,
нет - 0 баллов

Наличие вывесок, благоустройства прилегающей территории, архитектурно-художественного и дизайнерского оформления, использование элементов национального и тематического стиля);

Есть -5 баллов,
нет - 0 баллов

Наличие телевизора, холодильника, санузла в номере

Есть – 3 балла,

Нет – 0 баллов

Наличие предоставляемых дополнительных услуг (бассейн, тренажерный зал, бильярд, прокат спортивного и туристского снаряжения)

Есть - 3 балла,

Наличие 1 дополнительной услуги – 1 балл,

Нет – 0 баллов

Рекламно-информационное продвижение (проведение рекламных компаний, наличие рекламно-информационных материалов, участие в специализированных выставках)

есть - 2 балла,
нет - 0 баллов

Организация питания туристов

предоставление услуг питания - 3 балла,

наличие условий для самостоятельного приготовления пищи - 1 балл

Санитарное состояние гостевых номеров и подсобных помещений

отлично - 3 балла,
хорошо - 2 балла,
удовлетворительно - 1 балл,
неудовлетворительно - 0 баллов

1