О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 07 АВГУСТА 2015 ГОДА № 123 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ...



СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П Р И К АЗ

21.05.2019

№ 149-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 07 АВГУСТА 2015 ГОДА           № 123 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ  И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ»

С целью осуществления переданных полномочий Службе по экологическому технологическому надзору Республики Крым и в соответствии с  Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому  и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 02 сентября 2014 года № 1692-р,   Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2015 года № 2510-р, постановлениями Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 224 «Об утверждении Положения о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым» и от 22 января 2019 года № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», п р и к а з ы в а ю:

           1. Внести изменения в приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее – Крымтехнадзор)                         от 07 августа 2015 года № 123 «Об утверждении Административного регламента Службы по экологическому  и технологическому надзору Республики Крым по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ», изложив его в новой редакции.

2. Признать утратившим силу приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 06 июля 2018 года            № 208-п «О внесении изменений в приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 07 августа 2015 года              № 123 «Об утверждении административного регламента Службы по экологическому  и технологическому надзору Республики Крым по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ».

              3. Главному специалисту отдела организационной работы, делопроизводства и закупок Парсентьеву А.П. обеспечить опубликование данного приказа на официальном сайте Крымтехнадзора, а также удаление нормативного правового акта, указанного в пункте 2 настоящего приказа.

                 4.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник службы                                                                                                         П.Н. Козлов

        Приложение к приказу

        от ___________________ № ___________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент  Службы по экологическому и технологическому  надзору Республики Крым по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Крымтехнадзора, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с организациями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ (далее - контроль и надзор в области пожарной безопасности).

Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым

2. Контроль и надзор в области пожарной безопасности осуществляют Служба по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Крымтехнадзор).

Контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ осуществляется в рамках контроля и надзора в области промышленной безопасности.

2.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) в целях получения документов, необходимых для её осуществления, информации для проверки сведений, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также предоставлении иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с :

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым.

Инспекцией по труду Республики Крым.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещен в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг», Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым и на официальном сайте Крымтехнадзора, размещённом на Портале Правительства Республики Крым с последующим обеспечением актуализации вышеназванного перечня Крымтехнадзором в указанных информационных источниках.

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектом хозяйственной деятельности требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ на опасных производственных объектах III и IV класса опасности.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности при ведении взрывных работ на опасных производственных объектах III и IV класса опасности, являются:

5.1. В Службе по экологическому и технологическому  надзору Республики Крым (Крымтехнадзор) :

начальник Крымтехнадзора и его заместители;

начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители, другие должностные лица, осуществляющие контроль и надзор, в пределах своей компетенции.

6. Должностные лица Крымтехнадзора проводят проверки выполнения юридическими лицами требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ на опасных производственных объектах III и IV класса опасности, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимают меры по их результатам (далее - мероприятия по контролю) в отношении:

юридических лиц;

должностных лиц в пределах их компетенции.

Должностные лица Крымтехнадзора вправе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в том числе в рамках системы межведомственного (электронного) взаимодействия.

7. Организация и проведение мероприятий по контролю в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

8. Должностные лица Крымтехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности при ведении взрывных работ;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

  г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки, проводить внеплановую выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника Крымтехнадзора и копии документа о согласовании проведения проверки уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частями  2 и 5 статьи 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года        № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее- Закон № 377-ФЗ);

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов проверяемых лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

о) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р;

п) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8.1. Должностным лицам Крымтехнадзора запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесённых к их ведению организаций, включенные в межведомственный перечень.

9. Должностные лица Крымтехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

г) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора);

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

ж) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесённых к их ведению организаций и включены в межведомственный перечень;

з) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Крымтехнадзором в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесённых к их ведению организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

11. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в Крымтехнадзор указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

12. Конечным результатом осуществления государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности является повышение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам проверок за соблюдением лицами, указанными в пункте 6 настоящего Административного регламента, требований пожарной безопасности.

13. Осуществление государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности заканчивается:

составлением протоколов об административных правонарушениях и рассмотрением дел об административных правонарушениях в пределах, передаваемых в соответствии с Соглашением полномочий.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

приказ о назначении законного представителя юридического лица (руководителя);

акт ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта;

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и изменения к ней;

типовой проект на производство массовых взрывов;

документы по проведению подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

приказы о назначении ответственных лиц за ведение взрывных работ;

проектная и техническая документация на производство массового взрыва;

геолого-маркшейдерская техническая документация;

эксплуатационная документация: паспорта, журналы, акты, графики, сертификаты, разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

техническую документацию на средства пожаротушения;

мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документы об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;

документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.   

15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

учредительные документы и документ о государственной регистрации поднадзорной организации в качестве юридического лица - для юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

полные реквизиты предприятия;

документы, подтверждающие наличие у поднадзорной организации на праве собственности или на ином законном основании опасного производственного объекта;

документы на право пользования земельным участком;

лицензия на право пользования недрами и горноотводный акт;

лицензия на выполнение отдельных видов хозяйственной деятельности

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования о правилах осуществления государственного контроля (надзора)

16. Информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется:

- посредством размещения на официальном интернет-сайте Крымтехнадзора;

- с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении;

- посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - ЕПГУ), Государственной информационной системы Республики Крым «портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»                           (далее - РПГУ);

- посредством личного обращения, почтовой связи и электронной почтой.

17. График (режим) работы Крымтехнадзора определяется служебным распорядком, утвержденным приказом начальника.

18. На информационных стендах в помещениях и Интернет-сайтах Крымтехнадзора размещается следующая информация:

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Крымтехнадзор;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Крымтехнадзора;

план проведения мероприятий по контролю на текущий год;

информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах.

19. Справочная информация об осуществлении государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте Крымтехнадзора, на ЕПГУ и РПГУ с последующим обеспечением её актуализацией на указанных информационных ресурсах.

20. Порядок обращения по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) по контролю и надзору в области пожарной безопасности:

20.1. Крымтехнадзором  рассматриваются обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их законных представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

20.2. Обращение может быть в форме письменного предложения, заявления или жалобы, а также в форме устного обращения (личный прием).

20.3. Письменное обращение может быть передано в Службу по почте, посредством электронной почты.

20.4. При рассмотрении обращений Крымтехнадзор:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ о результатах рассмотрения обращения, поступившего в Крымтехнадзор в электронной форме, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

20.5. Крымтехнадзор  вправе запрашивать у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Крымтехнадзора, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

20.6. При обращении заявителей в письменной (в том числе в электронной) форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации такого обращения.

20.7. В исключительных случаях, начальник Крымтехнадзора либо уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

20.8. Заявитель в своем письменном обращении, в обязательном порядке, указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности и фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие, бездействие которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

20.9. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.

20.10. В ходе личного приема на консультации от лиц, обратившихся в Крымтехнадзор, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

21. Продолжительность проверок в отношении одного юридического лица не может превышать пятнадцать рабочих дней. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 5 рабочих дней.

22. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десяти часов для микропредприятия в год.

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Крымтехнадзора,  проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Крымтехнадзора,  но не более чем на десять рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на десять часов.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

24. Осуществление государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности включает в себя следующие административные процедуры:

организацию осуществления государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности;

подготовку и проведение проверок;

оформление результатов проверок;

контроль за исполнением выданных предписаний;

организацию учета документации по контролю и надзору в области пожарной безопасности;

направление в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалов и заявлений по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований пожарной безопасности;

проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Организация осуществления государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности

25. Крымтехнадзор ведет перечни юридических лиц, ведущих взрывные работы, в отношении которых осуществляется контроль и надзор в области пожарной безопасности (далее - поднадзорные организации).

26. Приказом начальника Крымтехнадзора назначаются ответственные структурные подразделения (отделы) за осуществление контроля и надзора в отношении поднадзорных организаций.

27. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

28. Проверки проводятся на территориях и в помещениях поднадзорных организаций.

29. При этом проверке подлежит соблюдение требований пожарной безопасности, установленных в отношении организаций, опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий, сооружений и иного имущества.

30. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Крымтехнадзора, предварительно согласованными с органами прокуратуры.

31. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, а также в случаях поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

32. Планирование проверок.

32.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Крымтехнадзором ежегодного плана проведения плановых проверок. План проведения проверок составляется и утверждается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.  В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Крымтехнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. На основании статьи 22 Закона                         № 377-ФЗ плановые проверки проводятся Крымтехнадзора и органами муниципального контроля в виде совместных проверок.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) адрес места нахождения юридического лица, адрес места фактического осуществления деятельности юридического лица, адреса места нахождения объектов юридического лица;

3) основной государственный регистрационный номер;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

6) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

7) форма проведения проверки;

8) наименование территориального органа и/или подразделения Крымтехнадзора, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

33. Ежегодный план, разрабатываемый Крымтехнадзором, включает сведения утвержденных ежегодных планов его подразделений о проведении плановых проверок юридических лиц на территории Республики Крым.

Указанный ежегодный план разрабатывается Крымтехнадзором                                   до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

33.1.Ежегодный план размещается на официальном сайте Крымтехнадзора в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33.2. Годовой план работы структурного подразделения Крымтехнадзора предусматривает:

осуществление мероприятий по контролю, предусмотренных Комплексным планом работы Крымтехнадзора;

проведение проверок поднадзорных организаций в соответствии с графиком, проводимых с участием руководителей и нескольких структурных подразделений Крымтехнадзора;

рассмотрение отчетов руководителей поднадзорных организаций по вопросам пожарной безопасности;

осуществление мероприятий по контролю, проводимых совместно с другими надзорными органами и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

33.3. Месячный план работы отдела Крымтехнадзора предусматривает:

осуществление мероприятий по контролю, предусмотренных планом работы Крымтехнадзора, касающихся деятельности отдела;

проведение в соответствии с графиком целевых проверок поднадзорных организаций в установленной сфере ответственности.

33.4. Планом работы отдела предусматриваются 15-20-процентный резерв рабочего времени на проведение инспекторским составом внеплановых работ, участие в работе комиссий по расследованию причин и обстоятельств пожаров, аварий и несчастных случаев на опасном производственном объекте, составление справок, выполнение анализа состояния пожарной безопасности, травматизма и аварийности вследствие пожаров на поднадзорных отделу опасных производственных объектах и так далее.

33.5. В месячный план работы инспектора включаются проверки, определяемые специализацией инспектора, проводимые как самостоятельно, так и в составе группы, а также:

контрольные мероприятия, предусмотренные месячным планом работы отдела;

контроль эффективности работы систем производственного контроля или управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, в том числе в части пожарной безопасности;

составление отчетов, справок и другой документации.

33.6. На мероприятия по контролю, проводимые старшими инспекторами и государственными инспекторами, должно планироваться не менее 70% рабочего времени. В указанный срок включаются: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок), проведение проверки, оформление результатов мероприятия по контролю, производство по делу об административном правонарушении, подготовка и направление информации в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения инспекторов, прием граждан, связанный с проведением мероприятий по контролю.

33.7. В годовые и месячные планы работы могут вноситься изменения и дополнения, необходимость которых определяется постановкой на учет новых объектов надзора, созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц, результатами анализа обстановки с пожарами, авариями, инцидентами и несчастными случаями на производстве, изменением состояния пожарной безопасности объектов.

34. Анализ результатов контроля и надзора и их использование.

34.1. Результаты контроля и надзора в области промышленной безопасности анализируются в управлениях Крымтехнадзора для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления надзора, а также в целях своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами и авариями на контролируемой территории.

34.2. По результатам анализа соответствующие подразделения Крымтехнадзора исправляют руководителям подконтрольных организаций информационные письма, в которых приводится обобщенная информация о состоянии пожарной безопасности, причинах имевших место пожаров, аварий и несчастных случаев, о выполнении профилактических мероприятий.

Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Подготовка и проведение проверок

35. Основанием для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого Крымтехнадзором запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

36. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление Крымтехнадзор заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица Крымтехнадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора)), рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора)) при осуществлении видов государственного контроля (надзора), параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ начальника Крымтехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Крымтехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 36 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Крымтехнадзора, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 пункта 36 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 пункта 36 Регламента, уполномоченными должностными лицами Крымтехнадзора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Крымтехнадзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора)) и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 пункта 36 Регламента, уполномоченное должностное лицо Крымтехнадзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 36 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению начальника, заместителя начальника Крымтехнадзора, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Крымтехнадзор вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

36.1. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры. Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 5 рабочих дней. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 36, не допускается. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Крымтехнадзором не менее чем за двадцать четыре часа до начали ее проведения.

37. Проверки проводятся на основании приказа начальника Крымтехнадзора или его заместителя, оформленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.

38. При осуществлении планового мероприятия по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности согласно программе вопросов проверки, утвержденной начальником Крымтехнадзора или его заместителем. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Крымтехнадзором не позднее чем за три рабочих дня до начали ее проведения.

39. При осуществлении внепланового мероприятия по контролю проверяется соблюдение тех требований пожарной безопасности, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внепланового мероприятия по контролю.

40. В отношении одного юридического лица плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

41. Юридические лица ведут журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Крымтехнадзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании структурного подразделения Крымтехнадзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

42. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Крымтехнадзора (структурного подразделения);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Документы, которые могут быть получены в порядке межведомственного (электронного) взаимодействия не истребуются.

9) даты начала и окончания проведения проверки.

43. При проведении проверки должностные лица Крымтехнадзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований в области пожарной безопасности, если такие требования не относятся к полномочиям Крымтехнадзора;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

44. В рамках мероприятия по контролю могут осуществляться:

визуальный осмотр опасного производственного объекта и технических устройств с целью оценки соответствия требованиям пожарной безопасности;

проверка документов;

отбор образцов (проб), исследования, экспертизы, необходимые для заключения о соответствии опасного производственного объекта требованиям пожарной безопасности.

45. Визуальный осмотр опасного производственного объекта и технических устройств осуществляется в присутствии руководителя юридического лица или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

В ходе визуального осмотра фиксируются:

общая характеристика технического состояния пожарной безопасности объекта;

факты нарушений требований пожарной безопасности.

Впоследствии результаты визуального осмотра отражаются в предписании.

46. В ходе проверки документов должностное лицо Крымтехнадзора вправе потребовать для ознакомления следующую документацию, необходимую для оценки соответствия деятельности поднадзорной организации требованиям промышленной безопасности:

правоустанавливающие документы на юридическое лицо;

договоры аренды помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга;

официальные издания нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;

документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования, производственный контроль, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, должностные инструкции и так далее);

проектную документацию объекта;

регламент технологического процесса;

паспорта (формуляры) оборудования, приборов управления и контроля производственного процесса;

стандарты, технические условия на сырье, материалы и готовую продукцию;

техническую документацию на средства пожаротушения (автоматические, первичные и другие) и пожарной сигнализации;

документы, подтверждающие соответствие имеющихся первичных средств пожаротушения установленным нормативным требованиям.

чертежи оснастки приспособлений;

инструкции по охране труда и технике безопасности;

инструкции о мерах пожарной безопасности;

план пожаротушения и ликвидации аварий;

производственные журналы;

лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов и на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов;

разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

заключения экспертизы промышленной безопасности;

декларации промышленной безопасности;

договоры страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной (в том числе пожарной) безопасности;

свидетельства и протоколы по обучению и аттестации в области промышленной безопасности работников организации;

планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документы об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;

журналы учета аварий и инцидентов;

уведомления о выполнении предписаний;

документы по техническому расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте.

47. Все мероприятия по контролю, проводимые Крымтехнадзором, регистрируются и учитываются в журнале учета мероприятий по контролю и надзору.

47.1. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

47.2. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

47.3. Результатом исполнения указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

Оформление результатов проверок

48. По результатам проверки должностными лицами Крымтехнадзора, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.

49. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование подразделения Крымтехнадзора;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Крымтехнадзора о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

50. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Крымтехнадзора.

51. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле подразделения Крымтехнадзора.

52. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по рекомендуемому образцу согласно приложению к Административному регламенту;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

  53. В случае выявления фактов нарушений норм законодательства, нормативных правовых актов в области пожарной безопасности и установления факта неисполнения в срок законного предписания при проведении мероприятия по контролю уполномоченные должностные лица Крымтехнадзора составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях.

53.1 Информация о результатах проведенной проверки вносится в Единый реестр проверок должностными лицами Крымтехнадзора, назначенными приказом Крымтехнадзора, с 01.07.2016 в соответствии с положениями действующего законодательства.

53.2 Информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора) в электронной форме осуществляется Крымтехнадзором посредством федеральной  государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также информационной системы «Портал Правительства Республики Крым» (сайт Крымтехнадзора).

53.3. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

53.4. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

53.5. Результатом исполнения указанной административной процедуры является акт проверки.

53.6. Способом фиксации административной процедуры является выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений.

Контроль за исполнением выданного Крымтехнадзором законного предписания

54. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки. Сроки исполнения согласовываются с организациями в период оформления предписания.

54.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание срока устранения нарушений, указанных в предписании.

55. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

56. Контроль за исполнением предписаний ведется инспекторами.

57. Крымтехнадзором может быть рассмотрено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения пунктов предписаний представляется на имя начальника Крымтехнадзора. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания принимается начальником (заместителем начальника) Крымтехнадзора в срок не более 14 календарных дней со дня его регистрации в Службе. При этом решение об отказе в удовлетворении ходатайства должно быть мотивированным.

В случае несогласия с указанным решением его обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения указанной административной процедуры является проверка ранее выданного предписания.

Способом фиксации административной процедуры является выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки.

Организация учета документации по контролю и надзору в области пожарной безопасности

58. В Крымтехнадзоре должны вестись:

журнал учета юридических лиц, в отношении которых осуществляются контроль и надзор;

контрольно-наблюдательные дела на каждое юридическое лицо с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов;

журнал учета мероприятий по контролю и надзору;

журнал входящей документации (регистрация входящих документов), в том числе обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления контроля и надзора в области пожарной безопасности;

журнал исходящей документации (регистрация исходящих документов), в том числе ответов на обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления контроля и надзора в области пожарной безопасности.

59. Порядок ведения журналов, контрольно-наблюдательных дел определяет начальник Крымтехнадзора с учетом оперативного доступа к необходимым материалам. Начальник Крымтехнадзора назначает ответственных должностных лиц за их ведение и хранение документов.

Сроки и порядок хранения оконченных журналов, материалов контрольно-наблюдательных дел, в том числе после ликвидации объектов надзора, заполненных карточек личной консультации гражданина определяются в порядке, установленном Крымтехнадзором.

60. Учетные записи о начале мероприятия по контролю вносятся в журнал учета мероприятий по контролю и надзору в течение трех рабочих дней после подписания приказа. По окончании мероприятия по контролю и надзору в течение трех рабочих дней после подписания предписания инспектор докладывает заведующему отделом об осуществлении государственного конроля (надзора) и заполняет журнал учета мероприятий по контролю и надзору.

61. Контрольно-наблюдательное дело формируется ответственным за осуществление контроля и надзора в области пожарной безопасности инспектором и содержит копии распоряжений (приказов), акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов надзора за последние пять лет.

В контрольно-наблюдательное дело приобщаются документы, полученные только в официальном порядке.

Формирование контрольно-наблюдательного дела на новое юридическое лицо осуществляется в течение десяти дней с момента получения информации о новом объекте надзора.

61.1. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

61.2. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

61.3. Результатом исполнения указанной административной процедуры является формирование дела.

Направление в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалов и заявлений по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований пожарной безопасности

62. Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением требований пожарной безопасности, законодательства в области пожарной безопасности, а также подача исковых заявлений в суд осуществляются в порядке и с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

62.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление информации, документов связанных с нарушением требований пожарной безопасности, законодательства в области пожарной безопасности.

63. При выявлении состава правонарушений, преступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не относящихся к компетенции Крымтехнадзора, должностные лица Крымтехнадзора обязаны направить соответствующую информацию в органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

64. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

64.1. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

64.2. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

64.3. Результатом исполнения указанной административной процедуры является информация, необоходимая для направления в соответствующие органы власти.

64.4. Способом фиксации административной процедуры является направление информации в соответствующие органы власти.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

65. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Крымтехнадзор осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Крымтехнадзор:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора) подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаёт предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен законом.

При наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора), либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

65.1. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

65.2. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

65.3. Результатом исполнения указанной административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля по осуществлению государственного контроля и надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Крымтехнадзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

66. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником (заместителями начальника) Крымтехнадзора, начальниками структурных подразделений.

67. Полнота и качество осуществления государственного контроля и надзора подразделениями Крымтехнадзора оценивается в ходе комплексных, целевых и контрольных проверок деятельности подразделений Крымтехнадзора.

68. Контроль производится посредством проверки исполнения требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

69. Проверки планируются Крымтехнадзором и проводятся не реже чем один раз в год.

Проверки деятельности Крымтехнадзора осуществляются комиссиями Центрального аппарата Ростехнадзора с учетом специализации должностных лиц, а структурных подразделений Крымтехнадзора - комиссией Крымтехнадзора.

Распоряжением (приказом) Крымтехнадзора председателем комиссии назначается должностное лицо Крымтехнадзора. Данным распоряжением (приказом) определяется состав комиссии.

70. Проверки осуществляются в соответствии с планом проверки, утвержденным руководителем Крымтехнадзора.

В ходе проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления надзора, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению контроля и надзора;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области пожарной безопасности и степень исполнения запланированных мероприятий по надзору;

качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения документации;

качество анализа результатов работы по осуществлению надзора и состояния пожарной безопасности опасных производственных объектов на поднадзорной территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах надзора;

полнота использования полномочий, предоставленных Крымтехнадзору;

принципиальность и требовательность руководства Крымтехнадзора и государственных инспекторов при осуществлении надзора в области пожарной безопасности;

качество проверок работы государственных инспекторов и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными и контрольными органами;

обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Крымтехнадзора нормативными документами по пожарной безопасности и методической документацией;

организация и проведение служебной подготовки инспекторского состава.

71. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение начальнику Крымтехнадзора, назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

72. Контрольная проверка проводится по решению начальника Крымтехнадзора  с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

73. Целевая проверка назначается начальником Крымтехнадзора:

при осложнении обстановки с авариями (пожарами) на поднадзорной Крымтехнадзору территории;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Крымтехнадзора, принимаемые в ходе осуществления надзора.

73.1 Внеплановые проверки проводятся Крымтехнадзором по обращениям Заявителей или при поступлении сведений о допущенных нарушениях, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), из иных источников в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации.

Плановые проверки (комплексные и тематические) проводятся на основании утверждаемого ежегодно начальником Крымтехнадзора плана проверок в срок, не превышающий 20 календарных дней.

Ответственность должностных лиц Крымтехнадзора, осуществляющих государственный контроль (надзор) за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

74. Должностные лица Крымтехнадзора, осуществляющие контроль и надзор в области пожарной безопасности, несут ответственность за:

невыполнение требований настоящего Административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

совершенные в процессе осуществления мероприятий по контролю правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

75. В целях контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций на официальном сайте Совета Министров Республики Крым в подразделе «Служба по экологическому и технологическому надзору» размещается план проведения мероприятий по контролю на текущий год.

   Для осуществления контроля за осуществлением Крымтехнадзором государственного контроля (надзора) граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Крымтехнадзор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка осуществления государственного контроля (надзора), а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора и принятые ими решения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора).

76. В рамках осуществления контроля начальником Крымтехнадзора или его одним из заместителем рассматриваются записи в Книге жалоб и предложений Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, вносимые заявителями на предоставление государственной услуги, в соответствии с приказом Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым «Об утверждении Книги жалоб и предложений Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым», которые являются  основанием для принятия мер дисциплинарного взыскания.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Крымтехнадзора, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществлённых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

77. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Крымтехнадзора, решения, принятые ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

78. В порядке досудебного обжалования заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Крымтехнадзора, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в Крымтехнадзор письменно почтовым или факсимильным отправлением.

79. Действия должностных лиц Крымтехнадзора, принятые в рамках осуществления государственного контроля (надзора)  в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы начальнику Крымтехнадзора или заместителю начальника Крымтехнадзора.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

80. Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Крымтехнадзора, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

81. Крымтехнадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

82. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

83. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

84. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

85. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

86. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Крымтехнадзор.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

              87. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Крымтехнадзора является обращение, поступившее на адрес электронной почты или почтовый адрес Крымтехнадзора.

Требования к письменному обращению.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

орган, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

88. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

89. Начальник Крымтехнадзора или заместитель начальника Крымтехнадзора:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости ‑ с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

90. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Крымтехнадзора или заместителем начальника Крымтехнадзора или уполномоченным должностным лицом Крымтехнадзора.

91. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Крымтехнадзор, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

92. Сроки рассмотрения обращения (письменного или поступившего по информационным системам общего пользования).

93. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Крымтехнадзор, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, начальником Крымтехнадзора или  заместителем начальника Крымтехнадзора или уполномоченным должностным лицом Крымтехнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

94. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

95. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Крымтехнадзор с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица Крымтехнадзора и печатью структурного подразделения.

Сроки рассмотрения жалобы

96. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня регистрации такого обращения.  Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 календарных дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

97. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора вышестоящему должностному лицу либо в Совет министров Республики Крым.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо обжалования

98. Должностное лицо Крымтехнадзора рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении требований.

99. Письменный ответ, содержащий результаты письменного обращения, направляется заявителю.

100. Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции Крымтехнадзора) по существу поставленных вопросов.

101. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к  Административному регламенту

                                                                                   

СЛУЖБА
З ЕКОЛОГІЧНОГО
ТА ТЕХНОЛОГІЧНОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ ЭКОЛОГИЯ ВЕ ТЕХНОЛОГИЯ НЕЗАРЕТИ ДАИРЕСИ

ул. Набережная, 71, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

тел./факс (0652) 24-94-77, 27-46-72, e-mail: krimtehnadzor@set.rk.gov.ru, http://set.rk.gov.ru/

ОКПО 00192689, ОГРН 1149102024917, ИНН / КПП 9102016750 / 910201001

        Предписание №________

по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности

        "_____"________________20___ г.                           _______________

        (дата и время составления предписания)                (место составления)              

              На основании Федерального закона  от 21 декабря   1994 года                    № 69-ФЗ  "О пожарной  безопасности",   Федерального   закона  от 21 июля  1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401  "О Федеральной службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному

надзору"   и  в  соответствии  с  распоряжением   (приказом)  Федеральной службы  по   экологическому,   технологическому     и  атомному   надзору (территориального органа Ростехнадзора) от ____ ____________ 20 ______ г. №_____________ "О проведении плановой (внеплановой) комплексной (целевой, оперативной)   проверки   соблюдения  требований пожарной безопасности" в

период с " _____ "_________ 20____ г. по "______" ___________ 20_____ г.

               (дата и время проведения проверки)

должностными    лицами    Службы   по       экологическому и технологическому   надзору Республики Крым   в составе:

1

Фамилия, имя, отчество

Должность

Ответственный за проведение проверки

2

Фамилия, имя, отчество

Должность

3

с участием:

1

Фамилия, имя, отчество

Должность

2

Фамилия, имя, отчество

Должность

3

в присутствии _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица)

________________________________________________________________ проведена плановая (внеплановая)   комплексная  (целевая, оперативная)   проверка соблюдения требований пожарной безопасности

(полное наименование юридического лица)

1. Сведения о результатах плановой   (внеплановой) комплексной  (целевой, оперативной) проверки

________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

соблюдения  требований  пожарной безопасности,   в   том числе о   выявленных нарушениях,   об их

характере, о лицах, на которых возлагается  ответственность за совершение этих нарушений ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. В ходе  проверки  выявлены следующие   нарушения   требований пожарной безопасности:

№ п/п

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены                  (не соблюдены)

Срок устранения нарушения

1

2

3

4

На основании статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О  пожарной безопасности",  Федерального закона   от 21  июля  1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности  опасных производственных объектов"  и  в  соответствии  с  пунктом 6.6 Положения  о  Федеральной  службе  по экологическому,   технологическому  и   атомному надзору,   утвержденного постановлением  Правительства  Российской Федерации  от 30 июля 2004 года № 401, руководителю (представителю) юридического лица (Ф.И.О., должность) предписывается   устранить  вышеуказанные   нарушения в установленные для этого сроки

и не позднее __________ направить руководителю _____________________

                       (дата)                                   (наименование органа,уведомление об исполнении предписания с  издавшего документ о проведении проверки) с приложением документов____________________________.

     3. К  предписанию   прилагаются  протоколы  (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных  лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых   возлагается ответственность за нарушения   обязательных требований, другие  документы

или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю:

№ п/п

Наименование приложения

Предписание от "______" ___________ 20 ___ г.    № _____ составлено на _____ страницах в 2 экземплярах.

     Подписи должностных лиц (лица), проводивших проверку:

___________________________________________ ____________________________

_____________________(Ф.И.О.)_______________ _____________(подпись)______

_____________________(Ф.И.О.)_______________

Подписи лиц, участвующих в проверке:

_____________________(Ф.И.О.)_______________ _____________(подпись)______

_____________________(Ф.И.О.)_______________ _____________(подпись)______

     Подписи лиц, присутствовавших при проверке:

_____________________(Ф.И.О.)_______________ _____________(подпись)______

_____________________(Ф.И.О.)_______________ _____________(подпись)______

     С предписанием ознакомлен, экземпляр предписания № _______на руки получен.

     Руководитель (представитель) юридического лица

   _______________ ___________________  ___________________________

                (Ф.И.О.)        (подпись)                  (дата)

От ознакомления с предписанием руководитель (представитель)  юридического

лица отказался.

_____________________________ _______________ ___________________

   (Ф.И.О. должностного лица)     (подпись)           (дата)