Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на т...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказ Департамента ветеринарии Самарской области от 23.03.2020

№ 28-п Приказ Департамента ветеринарии Самарской области от 20 сентября 2017 г. N 364-п
"Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2018 г. № 358-п

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" в целях приведения нормативных правовых актов департамента ветеринарии Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области.

2. Признать утратившими силу приказы департамента ветеринарии Самарской области:

от 08.08.2012 N 423-П "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора";

от 13.08.2013 N 539-П "О внесении изменений в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 08.08.2012 N 423-п "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора";

от 10.02.2014 N 79-П "О внесении изменений в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 08.08.2012 N 423-п "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора";

от 22.05.2014 N 307-П "О внесении изменений в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 08.08.2012 N 423-п "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора";

от 26.04.2016 N 142-П "О внесении изменений в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 08.08.2012 N 423-п "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента ветеринарии Самарской области - руководителя управления государственного ветеринарного надзора департамента ветеринарии Самарской области Ю.А. Максимова.

4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель
департамента ветеринарии
Самарской области

А.С. Мелехин

Утвержден
приказом департамента ветеринарии
Самарской области
от 20.09.2017 N 364-п

Административный регламент

исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом ветеринарии Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Государственная функция направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственная функция не осуществляется в отношении субъектов, деятельность которых подлежит федеральному государственному ветеринарному надзору в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Государственную функцию исполняет департамент ветеринарии Самарской области (далее - департамент).

Должностными лицами департамента, непосредственно исполняющими функцию, являются:

руководитель департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Самарской области;

заместитель руководителя департамента - руководитель управления государственного ветеринарного надзора (заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области);

руководитель управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента - государственный ветеринарный инспектор;

главный консультант управления государственного ветеринарного надзора департамента - государственный ветеринарный инспектор;

главный консультант управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента - государственный ветеринарный инспектор;

консультант управления государственного ветеринарного надзора департамента - государственный ветеринарный инспектор;

консультант управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента - государственный ветеринарный инспектор;

главный специалист управления государственного ветеринарного надзора департамента - государственный ветеринарный инспектор;

ведущий специалист управления государственного ветеринарного надзора департамента - государственный ветеринарный инспектор.

При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с:

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области;

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;

Управлением внутренних дел по Самарской области;

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области;

Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;

Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области;

органами исполнительной власти Самарской области;

судебными органами;

органами прокуратуры;

органами государственной регистрации в форме получения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых проводятся мероприятия по исполнению государственной функции;

иными учреждениями и другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2014, "Собрание законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 851);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ" от 17 июня 1993 г.; N 24; ст. 857);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", от 30 декабря 2008 г.; N 266);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", от 08.05.2006 г. N 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010 г., N 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 25.04.2016 г., N 17, ст. 2418);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.2013, N 24, ст. 2999);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016 и 11.10.2016, "Собрание законодательства РФ" от 02.05.2016 г., N 18, ст. 2647, от 17.10.2016 г., N 42, ст. 5972) (далее по тексту - Перечень);

Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона Российской Федерации "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", от 14.05.2009 г. N 85);

Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 667 "Об утверждении Положения о департаменте ветеринарии Самарской области" ("Волжская коммуна" N 406 от 29.10.2011);

Постановлением Правительства Самарской области от 18.10.2013 N 558 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Самарской области" ("Волжская коммуна", N 348 (28764), 22.10.2013).

1.5. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора является деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.:

1.6. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, во время исполнения служебных обязанностей посещают организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации о ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

устанавливают причины, условия возникновения и распространения заразных болезней и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

принимают решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверок

составляют протоколы об административных правонарушениях за нарушения действующих ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и других нормативных актов Российской Федерации в области ветеринарии.

1.7. Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному яйцу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

в ходе проведения проверки знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.8. При проведении мероприятий по контролю должностные лица департамента не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к предметам ведения департамента;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представление документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. При проведении мероприятий по контролю должностные лица департамента вправе требовать у юридического лица и индивидуального предпринимателя следующие документы:

- решение (приказ) о назначении руководителя;

- устав;

- должностные инструкции ответственных лиц;

- договор аренды недвижимого имущества;

- договоры, акты о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции);

- ветеринарные сопроводительные документы;

- документы на поступающую продукцию подконтрольную государственному ветеринарному надзору;

- журналы (книги) по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности;

- документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);

- документы о проведении вакцинации, диагностических исследований, обработок животных (акты, описи, экспертизы);

- документы о проведении лабораторных исследований патологического материала (протоколы, экспертизы);

- план противоэпизоотических мероприятий;

- журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;

- журналы (книги) учета поступивших животных;

- документы о профессиональной квалификации ветеринарных специалистов (диплом об образовании);

- документы об оказании платных ветеринарных услуг (договора, квитанции, жетоны, расписки, талоны);

- документы о соблюдении требований температурных режимов при хранении лекарственных средств, биологического материала, биологических отходов, продукции и сырья, подконтрольных государственному ветеринарному надзору (журналы, книги);

- документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);

- протоколы испытаний, подтверждающие качество проведения дезинфекции производственных помещений;

- программа производственного контроля, с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП.

1.10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от департамента его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

предоставить по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;

предоставлять на основании требования необходимые пояснения в письменной форме, в случае если документы и (или) информации, предоставленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе не соответствуют документам и (или) информации, полученным департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

предоставлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц осуществляющих государственную функцию;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц осуществляющих государственную функцию повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области к участию в проверке.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.11. Вред, причиненный руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вследствие действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих государственную функцию, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

1.12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие законных представителей;

предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а в случае проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент указанные в запросе документы;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

исполнять в установленный срок обязательные предписания департамента об устранении выявленных нарушений и представлять в департамент письменную информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

1.13. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не выполняющие в срок предписания об устранении нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия (отсутствия) фактов нарушения обязательных требований в области ветеринарии посредством:

- составление акта о невозможности проведения проверки по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту;

- составления акта проверки по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту;

- выдачи предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

- составления протокола об административном правонарушении в области ветеринарии по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту

- принятия постановления о назначении административного наказания за административное правонарушение в области ветеринарии по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется департаментом, находящимся по адресу: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1.

2.1.2. График работы департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 08.00 до 17.00;

пятница - с 8.00 до 16.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни время работы департамента сокращается на 1 час.

Время перерыва для отдыха и питания работников департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка департамента с 12.00 до 12.48.

2.1.3. Телефон для справок: 8 (846) 337-08-06.

2.1.4. Адрес электронной почты департамента: depvetso@yandex.ru.

2.1.5. Электронный адрес официального интернет-сайта департамента: http://www.depvet.samregion.ru.

2.1.6. Сведения об исполнении государственной функции представляются:

при личном обращении заявителей в департамент;

по телефонам для справок;

по почте и электронной почте;

в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".

2.1.7. При личном обращении в департамент и по телефонам для справок ответственные специалисты департамента обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

2.1.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается руководителем департамента (лицом, его замещающим), а в случае его отсутствия - заместителем незамедлительно после регистрации обращения.

2.1.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.10. В случае если для подготовки ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по почте или электронной почте, может быть увеличено на срок, не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

2.1.11. При обращении заявителей, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы департамента и адресе официального интернет-сайта департамента;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации и проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

2.1.12. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном интернет-сайте департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента.

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Административный регламент;

блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

обязанности должностных лиц при проведении проверок;

ограничения должностных лиц при проведении проверок;

права и обязанности подконтрольных субъектов при проведении проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

На официальном интернет-сайте департамента размещается следующая информация:

Федеральный закон N 294-ФЗ;

Административный регламент;

план проверок на текущий год;

обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок;

ограничения должностных лиц департамента при проведении проверок;

права и обязанности подконтрольных субъектов при проведении проверок;

сроки проведения проверок;

основания проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц департамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций) участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), в случае если в исполнении государственной функции участвуют иные организации.

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом на бесплатной основе.

2.2.2. При проведении выездных проверок должностные лица департамента вправе отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов производственной среды для проведения их исследований, измерений с оформлением протоколов об отборе указанных образцов, проб.

2.2.3. Исследование проб продукции (материала) отобранного в рамках исполнения государственной функции осуществляется Государственным бюджетным учреждением "Самарская областная ветеринарная лаборатория" без взимания платы (г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, д. 13, (т. 957-21-35).

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Продолжительность исполнения государственной функции устанавливается в зависимости от формы проверки.

2.3.2. Срок проведения каждой документарной или выездной проверок (плановой и внеплановой), не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.5. Срок проведения каждой документарной и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции включает в себя:

организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организацию межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

оформление результатов проверки;

меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

организация, проведение выездной проверки граждан и оформление ее результатов.

Блок-схема последовательности административных процедур (действий) при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования (далее - профилактических мероприятий), является утвержденная департаментом программа профилактики нарушений в сфере ветеринарии на соответствующий год.

3.2.2. Критерием принятия решения о начале административной процедуры является утвержденная департаментом программа профилактики нарушений в сфере ветеринарии на соответствующий год.

3.2.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте департамента (http://www.depvet.samregion.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в сфере ветеринарии, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает ежегодное обобщение практики осуществления регионального государственного ветеринарного надзора и размещение на официальном сайте департамента (http://www.depvet.samregion.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Указанные выше мероприятия осуществляются управлением государственного ветеринарного надзора и управлением организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий.

3.2.4. При наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

3.2.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

утверждение программы профилактики нарушений в сфере ветеринарии на соответствующий год.

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего административного регламента.

3.3. Организация межведомственного информационного взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень (далее - межведомственное взаимодействие).

3.3.2. Критерием принятия решения о межведомственном взаимодействии является отсутствие в департаменте документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень и необходимых для осуществления государственной функции.

3.3.3. Формирование, направление и получение ответов осуществляется управлением государственного ветеринарного надзора департамента.

Срок и порядок формирования и направления межведомственного запроса определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

3.3.4. Межведомственные запросы направляются, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.

3.3.5. Межведомственные запросы формируются и направляются при:

разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на соответствующий год;

организации и проведении проверок.

3.3.6. В рамках межведомственного взаимодействия департамент истребует следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- сведения из реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.

- сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

3.3.7. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства или микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия проведение проверки приостанавливается руководителем департамента либо его заместителем на срок не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Решение о приостановлении проверки оформляется приказом департамента.

3.3.8. Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, включенным в определенный Правительством Российской Федерации Перечень.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем регистрации сформированного межведомственного запроса в журнале исходящей корреспонденции.

3.4. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.4.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок) является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.2. Должностное лицо департамента, ответственное за формирование плана проверок:

до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект ежегодного плана проверок;

до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и вносит его для утверждения руководителем департамента.

3.4.3. Утвержденный план проверок департамента на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.4.4. Ежегодный план проверок департамента размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.4.5. Критериями принятия решения о формировании ежегодного плана являются:

а) готовность должностных лиц к формированию ежегодного плана проверки:

- обладание профессиональными знаниями и навыками;

- наличие документов необходимых для проведения проверки.

б) наличие необходимой информации о проверяемых юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

- сведения о проверяемых юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;

- сведения о деятельности проверяемых юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

3.4.6. Ответственным должностным лицом за:

формирование проекта ежегодного плана и согласование с органами прокуратуры является руководитель управления государственного ветеринарного надзора департамента;

за утверждение ежегодного плана руководитель департамента.

3.4.7. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный департаментом ежегодный план проверок департамента.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем размещения ежегодного плана проверок департамента на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. Проведение плановой проверки

3.5.1. Основанием для проведения плановой проверки (документарная, выездная) является приказ руководителя, заместителя руководителя департамента по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

Проверку проводят должностные лица, которые указаны в приказе.

3.5.2. Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки осуществляется должностными лицами департамента, не позднее чем за 14 рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении плановой проверки издается приказ, который подписывает руководитель или заместитель руководителя департамента - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области.

3.5.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.5.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.

3.5.5. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного ветеринарного надзора.

3.5.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, департамент направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.5.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента обязаны провести выездную проверку.

3.5.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.9. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения

3.5.10. Срок проведения каждой плановой проверки (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.5.11. В случае, если проведение плановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения плановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения плановой проверки обязан принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой проверки без внесения в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения проверки составляется по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту и подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

3.5.12. Критерием принятия решения о проведении проверки является план, разрабатываемый департаментом в соответствии с его полномочиями ежегодно.

3.5.13. Ответственным должностным лицом:

за подготовку проекта приказа является должностное лицо управления государственного ветеринарного надзора департамента;

за издание приказа заместитель руководителя департамента - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области.

3.5.14. Результатом выполнения административной процедуры является издание и регистрация приказа о проведении проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки, акт о невозможности проведения проверки, акт проверки.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) Истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

2) Поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) Мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4) Приказ руководителя, заместителя руководителя департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.6.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 3 пункта 3.6.1. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии частью 3 пункта 3.6.1. настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, служат основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.6.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 3 пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 3 пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя запрашиваются пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.6.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 3 пункта 3.6.1 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 3 пункта 3.6.1. настоящего административного регламента.

3.6.6. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.6.7. По решению руководителя департамента, заместителя руководителя департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.6.8. Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных им в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 3 пункта 3.6.1. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.

3.6.10. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки (документарная, выездная) является приказ департамента по форме согласно приложению N 2. Проверку проводят должностные лица, которые указаны в приказе.

3.6.11. Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется должностными лицами департамента:

не позднее чем за 7 рабочих дней до начала ее проведения;

в течение 1 дня, если основанием для проведения внеплановой, выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер.

О проведении внеплановой проверки издается приказ, который подписывает заместитель руководителя департамента - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области.

3.6.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.

3.6.13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного ветеринарного надзора.

3.6.14. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований департамент направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя департамента, либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.6.15. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица департамента, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента обязаны провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.6.16. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится департаментом по основаниям, указанным в части 3 пункта 3.6.1. настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.17. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме, установленной в приложении N 7 к Административному регламенту, о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

Приказ департамента о проведении проверки;

документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

мотивированное представление о назначении внеплановой проверки;

копии обращений заинтересованных лиц;

копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;

сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.6.18. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещенной органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.6.17. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.6.19. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.20. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки обязаны принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения проверки составляется по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту и подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

3.6.21. Срок проведения каждой внеплановой проверки (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства срок проведения внеплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.6.22. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является приказ департамента о проведении внеплановой проверки, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6.23. Ответственным должностным лицом:

за подготовку проекта приказа является должностное лицо управления государственного ветеринарного надзора департамента;

за издание приказа заместитель руководителя департамента - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Самарской области.

3.6.24. Результатами выполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости), акт проверки.

Результат проведения административной процедуры фиксируется оформлением акта проверки, по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.7. Оформление результатов проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки.

3.7.2. Акт проверки оформляется проводившими проверку должностными лицами по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

3.7.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

3.7.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, которая утверждается приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.6. В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц департамента, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.7. Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.7.8. Критерием для принятия решения о составлении акта проверки и внесении записи о проведенной проверке в журнал учета проверок является окончание ее проведения.

3.7.9. Результат проведения административной процедуры фиксируется внесением записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

3.8. Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является акт проверки (плановой/внеплановой), содержащий факты нарушений обязательных требований действующего законодательства, либо наличие поводов, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований действующего законодательства, либо наличие поводов, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.8.3. Предписания оформляются в двух экземплярах, один из которых вручается представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под роспись.

В случае отсутствия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за проведение проверки приобщает его к экземпляру предписания.

3.8.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, отслеживает исполнение предписания, по истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, готовит и проводит внеплановую проверку (выездную или документарную) в порядке, установленном Административным регламентом.

3.8.5. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток со дня составления протокола передается уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу.

3.8.6. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в правоохранительные органы в срок, не позднее следующего дня с момента выявления таких признаков.

3.8.7. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.8.8. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления;

информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

3.8.9. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшем постановление, и заверяется оттиском печати департамента.

3.8.10. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.8.11. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.8.12. Критерием для принятия решения о проведении административной процедуры является фиксация в акте проверки фактов нарушений обязательных требований действующего законодательства, либо наличие поводов, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.13. Результатом проведения административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления по делу об административном правонарушении. Названные документы оформляются по форме согласно приложениям N N 4-6 к настоящему Административному регламенту.

3.8.14. Результатом выполнения административной процедуры является формирование дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, допустивших нарушения обязательных требований действующего законодательства.

3.9. Организация проведение выездной проверки граждан и оформление ее результатов

3.9.1. Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры являются поступление в департамент обращений (заявлений) заявителей о следующих фактах:

а) нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил;

б) нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных;

в) сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний;

г) сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина);

д) нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;

3.9.2. Не могут служить основание для проведения проверки:

а) обращения (заявления) заявителей, не позволяющие установить лицо, обратившиеся в департамент;

б) письменные обращения (заявления), текст которых не поддается прочтению;

в) обращения (заявления), не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.9.1. Административного регламента.

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.9.1. Административного регламента, руководитель (заместитель руководителя) департамента дает письменное поручение об организации проверки должностному лицу департамента, ответственному за подготовку распоряжения.

3.9.3. Должностное лицо департамента, ответственное за подготовку распоряжения, в тот же день готовит проект распоряжения по форме, установленной в приложении N 3 к Административному регламенту, в двух экземплярах и передает его руководителю (заместителю руководителя) департамента на подпись.

3.9.4. После подписания руководителем (заместителем руководителя) департамента проекта распоряжения лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект распоряжения и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.9.5. Срок административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.

3.9.6. Проведение выездной проверки граждан.

3.9.7. Проверка осуществляется должностным лицом департамента, указанным в распоряжении, по месту, указанному в обращении (заявлении).

3.9.8. При проведении проверки должностное лицо департамента устанавливает наличие или отсутствие фактов, указанных в обращении (заявлении).

3.9.9. Оформление результатов проверки.

3.9.10. Юридическим фактом для начала административной процедуры является завершение проверки по истечении срока, установленного распоряжением на ее проведение.

3.9.11. Должностное лицо департамента, проводящее проверку, непосредственно после ее завершения составляет в двух экземплярах акт проверки.

3.9.12. В случае выявления нарушений, указанных в обращении (заявлении) физическим лицом, должностные лица департамента, ответственные за проведение проверки, выдают гражданину предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.9.13. Протокол и постановление об административном правонарушении составляются в случае выявления административного правонарушения в ходе проведения проверки граждан.

3.9.14. Результатом исполнения административной процедуры является в случае выявления фактов, указанных в обращении (заявлении), составление акта, предписания, протокола и постановления. В случае же, если факты, указанные в обращении (заявлении), отсутствуют, результатом будет являться составление акта.

3.9.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе акта, предписания, протокола и постановления. В случае же, если факты, указанные в обращении (заявлении) отсутствуют, способом фиксации будет являться составление акта.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Обязанности должностных лиц департамента, связанные с осуществлением государственного ветеринарного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами департамента осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой, качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (по результатам работы должностного лица департамента в отчетном периоде) и внеплановыми (на основании поступившего обращения, содержащего жалобу на действия уполномоченного должностного лица департамента). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или соблюдением порядка осуществления государственного ветеринарного надзора (тематические проверки).

4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной функции распоряжением департамента формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии, утверждается руководителем департамента.

4.2.3. При установлении фактов ненадлежащего исполнения должностными лицами департамента государственной функции в порядке, установленном статьей 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", проводится служебная проверка.

4.2.4. При выявлении факта конфликта интересов в порядке, установленном соответствующим распоряжением департамента, инициируется заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Самарской области, проходящих государственную гражданскую службу Самарской области в департаменте и урегулированию конфликта интересов.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. В случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) должностными лицами департамента своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в департамент:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами департамента государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц департамента;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами департамента прав, свобод или законных интересов граждан.

4.4.2. По результатам совершенных действий и принятых решений в рамках мероприятий по надзору должностные лица департамента ежемесячно составляют отчеты о проделанной работе и представляют руководителю соответствующего структурного подразделения для обобщения и представления руководителю департамента на рассмотрение.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявитель вправе направить жалобу на нарушение порядка исполнения государственной функции, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, исполняющим государственную функцию, должностными лицами, государственными гражданскими служащими или муниципальными служащими при исполнении государственной функции (далее - жалоба).

5.1.3. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием официального сайта департамента в сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.4. Гражданин в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.1.6. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Административного регламента. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.7. Департамент или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 настоящего Административного регламента;

- уведомляет гражданина о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные жалобы, включая жалобы объединений граждан, в том числе юридических лиц, в департамент или должностным лицам департамента.

5.2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на жалобу не должно нарушать права и свободы других лиц.

5.2.3. Рассмотрение жалобы граждан осуществляется бесплатно.

5.2.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока исполнения государственной функции;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для исполнения государственной функции;

3) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для исполнения государственной функции;

5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

6) требование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель департамента, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.3.2. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Департамент или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае, если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.3.7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в департамент или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме жалобы на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

При рассмотрении жалобы департаментом или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с жалобой в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.6. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба на решения, действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих подается на имя руководителя департамента.

5.6.2. Жалоба на нарушение департаментом порядка исполнения государственной функции может быть направлена в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Письменная жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменной жалобы.

5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель департамента, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;

- об исправлении допущенных департаментом, должностным лицом департамента либо государственным служащим опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции по "Осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

Блок-схема

последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

(Типовая форма)

Департамент ветеринарии Самарской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Приказ

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя

           от "___" _____________ 201__ г. N ______ -П

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

____________________________________________________________________

      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

     (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________

____________________________________________________________________

    (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

    структурных подразделений), места фактического осуществления

  деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

                  ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

            должность должностного лица (должностных лиц),

              уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь    к   проведению    проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

   должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

      наименование экспертной организации с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

              выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

____________________________________________________________________

   (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

    муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в

          федеральной государственной информационной системе

"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

____________________________________________________________________

При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты  проверочного  листа (списка контрольных вопросов), если

при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты   ранее   выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или  индивидуального

предпринимателя  о  предоставлении  правового  статуса, специального

разрешения   (лицензии)   на  право  осуществления  отдельных  видов

деятельности  или  разрешения  (согласования)  на осуществление иных

юридически   значимых   действий,  если  проведение  соответствующей

внеплановой     проверки    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  предусмотрено  правилами  предоставления  правового

статуса,   специального  разрешения  (лицензии),  выдачи  разрешения

(согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора),

органы   муниципального   контроля  обращений  и  заявлений  граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей, а также сведения

об  информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти и

органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты  мотивированного  представления должностного лица органа

государственного  контроля (надзора), органа муниципального контроля

по  результатам  анализа  результатов  мероприятий  по  контролю без

взаимодействия     с     юридическими     лицами,    индивидуальными

предпринимателями,   рассмотрения   или   предварительной   проверки

поступивших  в  органы  государственного  контроля (надзора), органы

муниципального  контроля  обращений и заявлений граждан, в том числе

индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от

органов  государственной власти, органов местного самоуправления, из

средств массовой информации;

- реквизиты     приказа     (распоряжения)    руководителя    органа

государственного  контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии с

поручениями    Президента    Российской   Федерации,   Правительства

Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора  за  исполнением  законов  и реквизиты прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

- сведения  о  выявленных  в ходе проведения мероприятия по контролю

без    взаимодействия   с   юридическими   лицами,   индивидуальными

предпринимателями    индикаторах    риска   нарушения   обязательных

требований;

в) в   случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в целях принятия

неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение    вреда    либо    нарушение    требований    обнаружено

непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты   прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки  копии  документа  (рапорта,  докладной  записки  и другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

____________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие   сведений,   содержащихся   в   уведомлении  о  начале

осуществления   отдельных   видов  предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

соответствие   сведений,   содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического    лица    или    индивидуального   предпринимателя   о

предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии)

на  право  осуществления отдельных видов деятельности или разрешения

(согласования)  на  осуществление  иных юридически значимых действий,

если  проведение  соответствующей  внеплановой проверки юридического

лица,   индивидуального   предпринимателя   предусмотрено  правилами

предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),

выдачи  разрешения  (согласования) обязательным требованиям, а также

данным    об    указанных   юридических   лицах   и   индивидуальных

предпринимателях,  содержащимся  в  едином  государственном  реестре

юридических   лиц,  едином  государственном  реестре  индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение  предписаний  органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам   истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации,

музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в  состав

Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе

уникальным,   документам   Архивного   фонда   Российской  Федерации,

документам,   имеющим   особое   историческое,  научное,  культурное

значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "___" _____________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее       "___" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

____________________________________________________________________

         (ссылка на положения нормативного правового акта,

         в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные   требования   и  (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _______________

____________________________________________________________________

11. В  процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения  целей  и  задач проведения проверки (с

указанием   наименования   мероприятия  по  контролю  и  сроков  его

проведения):

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

12. Перечень  положений  об  осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по

осуществлению  государственного  контроля  (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии): __________________________

____________________________________________________________________

        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень  документов,  представление  которых  юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей и

задач проведения проверки: _________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________

______________________________________

    (должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

   органа государственного контроля

   (надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или

     приказ о проведении проверки)

                                       _____________________________

                                       (подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект

    распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес

                          (при наличии)

Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

(Типовая форма)

Департамент ветеринарии Самарской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

________________________                  "___" ____________ 20__ г.

(место составления акта)                   (дата составления акта)

                                           ________________________

                                           (время составления акта)

Акт проверки

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ____________

По адресу/адресам: _________________________________________________

____________________________________________________________________

                     (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

____________________________________________________________________

         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

                    (плановая/внеплановая,

                    документарная/выездная)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

      (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" _____ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность_

"__" _____ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность_

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или

    при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                      по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                         (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

     (наименование органа государственного контроля (надзора)

                или органа муниципального контроля)

С  копией  распоряжения/приказа  о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

               (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                    с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

            должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

    экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,

    отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

      наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                      выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

  должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

        или уполномоченного представителя юридического лица,

   уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

     уполномоченного представителя саморегулируемой организации

  (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

        присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения   обязательных   требований   или   требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале    осуществления    отдельных    видов    предпринимательской

деятельности,   обязательным   требованиям  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного

контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________

____________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,   проводимых   органами  государственного  контроля

(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при

проведении выездной проверки):

______________________ _____________________________________________

(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                      представителя)

Журнал    учета    проверок   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,   проводимых   органами  государственного  контроля

(надзора),    органами    муниципального    контроля,    отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _____________________________________________

(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                      представителя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

                                   _________________________________

                                   _________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

  представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

               его уполномоченного представителя)

                                            "___" ___________ 20__ г.

                                                ________________

                                                   (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

                                            (подпись уполномоченного

                                             должностного лица (лиц),

                                              проводившего проверку)

Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

Департамент ветеринарии Самарской области

Предписание N

"___" ___________ 20__ г.                       ____________________

                                                 (населенный пункт)

____________________________________________________________________

(указываются сведения о нарушителе, в чей адрес выписано предписание)

Нами (мною) ________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (должности, фамилии и инициалы лиц, составивших предписание)

____________________________________________________________________,

По результатам проверки, проведенной на основании приказа __________

_______________________________________________________, установлено:

(указать номер и дату приказа на проведение мероприятия

                   по надзору)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (указать события административного правонарушения)

В   целях  устранения  выявленных  нарушений  необходимо  выполнить

следующие мероприятия:

N п-п

Необходимые мероприятия

Срок исполнения

Отметка о выполнении

В    случае    невыполнения    данного   предписания   предусмотрена

административная ответственность в соответствии с КоАП РФ 19.5, 19.7

Подписи должностных лиц, выдавших предписание

                                              ______________________

                                              ______________________

Предписание для

исполнения получил "___" ____________ 20__ г. ______________________

Приложение N 5
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

Департамент ветеринарии Самарской области

Протокол N

об административном правонарушении в области ветеринарии

от "___" _______________ 2016 г.        ____________________________

                                        (место составления протокола)

Мною, ______________________________________________________________,

        (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

при осуществлении/рассмотрении: ____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (указать обстоятельства обнаружения достаточных данных,

   указывающих на наличие события административного правонарушения,

      в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при

      рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений)

установлено: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на наличие

   события административного правонарушения, в том числе о месте,

времени совершения административного правонарушения, а также Ф.И.О.,

  адреса места жительства и/или регистрации свидетелей, потерпевших

                         (если имеются))

Установленные  нарушения являются административными правонарушениями,

ответственность  за  которые предусмотрена _____ частью _____ статьи

Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях

(ненужное зачеркнуть).

Административную ответственность за данное правонарушение несет:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении, в том числе наименование, ИНН, ОГРН,

адрес юридического лица; Ф.И.О. должностного лица или физического

       лица, серия, номер документа, удостоверяющего личность,

кем и когда выдан, место работы, должность, адрес места жительства,

                        возраст, гражданство)

Свидетели (если таковые имеются):

1. ____ нет ________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)

2. ____ нет ________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6

Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях

свидетелям разъяснены их права и обязанности

             

1. ______________________________ 2. _______________________________

  (подпись свидетеля о разъяснении  (подпись свидетеля о разъяснении

               прав)                             прав)

Учитывая   изложенное   и  на  основании  ст. 28.2  КоАП  России,  в

присутствии  лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении (законного представителя), ______

____________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

которому   разъяснены   его  права  и  обязанности,  предусмотренные

статьями 24.2; 25.1; 25.3; 25.4; 25.5 КоАП РФ,

                                               _____________________

                                                     (подпись)

составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

К протоколу прилагается:

____________________________________________________________________

           (иные сведения, необходимые для разрешения дела)

Протокол мною прочитан (переведен мне на ___________________ язык).

Записано правильно.

Дополнения  и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное

вычеркнуть)

____________________________________________________________________

          (указать, какие дополнения и замечания поступили)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого

ведется производство по делу

об административном правонарушении

(его законный представитель) ______________ ________________________

                                (подпись)     (инициалы и фамилия)

(в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

______________________ ________________ ____________________________

  (должностного лица,     (подпись)         (инициалы и фамилия)

составившего протокол)

Копию настоящего протокола получил "___" _____________ 201__ г.

_______________ ________________________

   (подпись)      (инициалы и фамилия)

Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

Департамент ветеринарии Самарской области

Постановление N

по делу об административном правонарушении

от "___" ___________ 20__ г.                    ____________________

                                                (место составления)

Я, _________________________________________________________________

        (полное наименование должности, фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

             должностного лица, вынесшего постановление)

рассмотрев  материалы  дела  об  административном  правонарушении  в

отношении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (для граждан и должностных лиц фамилия, имя, отчество,

     место жительства, дата и место рождения, место работы лица,

     привлеченного к административной ответственности, документ,

      удостоверяющий личность, для юридических лиц наименование,

   организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса,

               реквизиты свидетельства о регистрации

Установил:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

               (время, место и существо правонарушения)

Данные  действия квалифицируются как административное правонарушение,

за     совершение    которого    административная    ответственность

предусмотрена ____ частью ____ статьи  КоАП  Российской Федерации об

административных правонарушениях.

С соблюдением требований статей 29.5-29.7 и 29.11 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях

                           Постановил:

__________________________________________________ признать виновным:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Данное   административное правонарушение, предусмотрено _____ частью

_____ статьи   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях ____________________________________________________

  (указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при

            определении размера соответствующего штрафа)

и назначить ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (лицо, в отношении которого вынесено постановление)

____________________________________________________________________

административное наказание в виде административного штрафа в размере

______________ рублей ______________________________________________

                             (указать вид и размер наказания,

                           числа указываются прописью и цифрами)

2. * Вещественные доказательства: __________________________________

____________________________________________________________________

  (какие именно и суть принятого решения в соответствии с частью 3

                       ст. 29.10 КоАП РФ)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. * Издержки по делу об административном правонарушении ___________

____________________________________________________________________

(какие именно, размер и порядок взыскания в соответствии со статьей

                          24.7 КоАП РФ)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого вынесено постановление: _________________

____________________________________________________________________

                _____________ _______________________

                  (подпись)     (инициалы, фамилия)

Взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет ___________________

                                                    (номер счета,

                                                банковские реквизиты)

Права  и  обязанности,  предусмотренные  статьями 24.2, 25.1 Кодекса

Российской  Федерации об административных правонарушениях, порядок и

сроки  обжалования  постановления, предусмотренные главой 30 Кодекса

Российской   Федерации   об  административных  правонарушениях,  мне

разъяснены:

                _____________ _______________________

                  (подпись)     (инициалы, фамилия)

В  соответствии  со  ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен

быть  уплачен  не  позднее 60 дней со дня вступления постановления в

законную  силу,  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки или срока

рассрочки,  предусмотренных  статьей  31.1 КоАП Российской Федерации.

Постановление  по делу об административном правонарушении вступает в

силу  в  соответствии  со статьёй 31.1 КоАП Российской Федерации и в

соответствии  со  статьями 30.1-30.3 КоАП Российской Федерации может

быть  обжаловано  лицами,  указанными  в  статьях  25.1-25.5 КоАП РФ,

вышестоящему  должностному  лицу или в судебном порядке в течение 10

дней со дня вручения или получения копии постановления.

______________________________________ ______ ______________________

полное наименование должности лица,    подпись  инициалы и фамилия

вынесшего постановление

Копию настоящего постановления получил "___" ___________ 20__ года:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                _____________ _______________________

                  (подпись)     (инициалы, фамилия)

Копия настоящего постановления выслана по адресу (адресам): ________

____________________________________________________________________

Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

                         В _________________________________________

                               (наименование органа прокуратуры)

                         от департамента ветеринарии Самарской

                         области, г. Самара, ул. Невская. 1.

                         (наименование органа государственного

                         контроля (надзора), муниципального контроля

                         с указанием юридического адреса)

Заявление

о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

1. В  соответствии  со  статьей 10 Федерального закона от 26 декабря

2008 г. N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей   при   осуществлении   государственного   контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства

Российской  Федерации,  2008,  N 52, ст. 6249)  просим  согласия  на

проведение внеплановой выездной проверки в отношении _______________

____________________________________________________________________,

   (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

      исполнительного органа юридического лица, государственный

      регистрационный номер записи о государственной регистрации

      юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

      отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

    государственный регистрационный номер записи о государственной

             регистрации индивидуального предпринимателя,

               идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего деятельность по адресу: ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: __________________________________

____________________________________________________________________

    (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

       N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

     предпринимателей при осуществлении государственного контроля

                (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"___" _______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"___" _______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

     часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

       N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

     предпринимателей при осуществлении государственного контроля

                (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя

       руководителя органа государственного контроля (надзора),

       органа муниципального контроля о проведении внеплановой

    выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

           основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ _________________________

(наименование должностного лица) (подпись)  (фамилия, имя, отчество

                                             в случае если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ________________________________

Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
департаментом ветеринарии Самарской области
государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Самарской области"

Департамент ветеринарии Самарской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

________________________                 "___" ______________ 20__ г.

(место составления акта)                   (дата составления акта)

                                           ________________________

                                           (время составления акта)

Акт

о невозможности проведения проверки

N ____________

По адресу/адресам: ________________________________________________

                              (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

__________________________ должностные лица департамента ветеринарии

  (дата и время прибытия

       на проверку)

прибыли для проведения ___________________________________________ в

                                    (вид проверки)

отношении __________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

     (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Однако  провести  проверку  не  представилось возможным по следующим

причинам:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

                                   _________________________________

                                   _________________________________

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

         должность руководителя, иного должностного лица или

          уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                       "___" ________________ 20__ г.

                                             ________________

                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом: ____________________________

                               (подпись уполномоченного должностного

                                   лица (лиц), проводившего проверку)