Об утверждении административного регламента Управления культуры Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя)...



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. В первоначальной редакции документ также опубликован не был;

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

20 мая 2009 г. № 55

г. Нарьян-Мар

Об утверждении административного регламента Управления культуры Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия»

{Признан утратившим силу приказом Управления культуры Ненецкого автономного округа от 05.03.2012 №9}

{В редакции приказа Управления культуры Ненецкого автономного округа от 08.07.2010 №41}

В соответствии с пунктом 11 часть 1 статьи 6 закона Ненецкого автономного округа от 13.03.2008 № 14-оз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Ненецкого автономного округа» приказываю:

Утвердить прилагаемый административный регламент Управления культуры Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия».

Руководителям структурных подразделений Управления культуры Ненецкого автономного округа довести настоящий приказ до сведения государственных гражданских служащих, обеспечить его исполнение и контроль за его соблюдением.

Контроль  за  выполнением  настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника

Управления культуры НАО

М.Ю. Смаровоз

Утвержден

приказом Управления культуры

Ненецкого автономного округа

от « 20 » мая 2009 № 55

Административный регламент Управления культуры Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия»

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия, помещения в объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) или земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия (далее – государственная услуга) осуществляется в целях обеспечения собственником (пользователем) сохранности объекта культурного наследия.

Действие настоящего административного регламента распространяется в отношении объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия, помещения в объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) или земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия осуществляется Управлением культуры Ненецкого автономного округа (далее – управление культуры).

Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);

Законом Ненецкого автономного округа от 13.03.2008 № 14-оз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Ненецкого автономного округа»;

Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865;

Положением об Управлении культуры Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 № 317.

Описание результата, который должен получить заявитель

Результатом предоставления государственной услуги является:

оформление и выдача заявителю охранного обязательства по недвижимому объекту культурного наследия;

направление письма с отказом в выдаче охранного обязательства по недвижимому объекту культурного наследия.

Требования к заявителю, с которым оформляется охранное обязательство

За оформлением охранного обязательства вправе обратиться собственники (пользователи) объекта культурного наследия, помещения в объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) или земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия. Заявителями могут быть как юридические, так и физические лица.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об оформлении охранного обязательства

Почтовый адрес для направления документов и обращений в управление культуры: 166000 г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 25

Информация об оформлении охранного обязательства предоставляется непосредственно в помещениях управления культуры, а также по телефону, электронной почте, в форме ответа на письменное обращение.

Телефон для получения информации о выдаче охранного обязательства в управлении культуры - (81853) 4-20-21, 4-94-99.

По телефону можно получить информацию, содержащуюся в разделе II данного регламента.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

При информировании в форме ответов по электронной почте (artnao@atnet.ru) ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти дней с момента поступления обращения. Подписанный ответ направляется по почте. По электронной почте можно получить информацию, содержащуюся в разделе II данного регламента.

Требования к порядку предоставления и комплекту документов для оформления охранного обязательства

Для оформления охранного обязательства заявитель представляет в управление культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте.

Представленные документы могут быть рассмотрены  начальником управления  или его заместителем, либо по их поручениям специалистами организационного отдела управления культуры.

Для получения государственной услуги по выдаче охранного обязательства заявитель обязан представить:

По жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его жилых помещений:

Заявление на оформление охранного обязательства;

Копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, для юридических лиц – копию уставных документов;

Копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (жилого помещения в нем);

Копию инвентаризационного плана объекта недвижимости с экспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), выписку из реестра объектов капитального строительства;

Акт обследования технического состояния объекта (жилого помещения), выполненный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Опись объекта (жилого помещения), фиксирующая наличие элементов объекта, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны), выполненная по установленной форме уполномоченной на ее составление организацией;

План рекомендуемых первоочередных ремонтно-реставрационных и иных работ по сохранению объекта (при наличии соответствующих рекомендаций в Акте обследования технического состояния объекта (жилого помещения) с указанием сроков их выполнения, составленный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Копию доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

По нежилому зданию, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его нежилых помещений:

Заявление на оформление охранного обязательства;

Копию паспорта гражданина РФ или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, копия уставных документов – для юридических лиц;

Копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилое помещение в нем);

Копию распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое органа местного самоуправления (при его наличии);

Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) объектом культурного наследия (нежилым помещением в нем) (при его наличии);

Копию инвентаризационного плана объекта недвижимости;

Акт обследования технического состояния объекта (нежилого помещения), выполненный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Опись объекта (нежилого помещения), фиксирующая наличие элементов объекта, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны), выполненная по установленной форме уполномоченной на ее составление организацией;

План рекомендуемых первоочередных ремонтно-реставрационных и иных работ по сохранению объекта (при наличии соответствующих рекомендаций в Акте обследования технического состояния объекта (нежилого помещения) с указанием сроков их выполнения, составленный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Копию доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

По объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) религиозного назначения:

Заявление на оформление охранного обязательства;

Копию уставного документа религиозной организации;

Копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) религиозной организации на объект культурного наследия (при наличии данного документа);

Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) объектом культурного наследия (при наличии данного документа);

Копию инвентаризационного плана объекта недвижимости (при наличии данного документа);

Опись объекта, фиксирующая наличие элементов объекта, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны), выполненная по установленной форме уполномоченной на ее составление организацией;

План рекомендуемых первоочередных ремонтно-реставрационных и иных работ по сохранению объекта с указанием сроков их выполнения, составленный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

По земельному участку, в пределах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии), либо расположенному в границе территории объекта культурного наследия:

Заявление на оформление охранного обязательства;

Копию паспорта гражданина РФ или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, копии уставных документов – для юридических лиц;

Копию кадастрового плана земельного участка;

Копию топографической подосновы земельного участка;

Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;

Копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на земельный участок;

Акт обследования технического состояния земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия, выполненный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Альбом фотофиксации земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии), либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия, выполненный по установленной форме уполномоченной на его составление организацией;

Копию доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

Консультации (справки) по вопросам оформления охранного обязательства проводятся специалистами управления культуры.

Консультации предоставляются по вопросам определения:

Перечня документов, необходимых для оформления охранных обязательств собственникам (пользователям) объектов культурного наследия, комплектности (достаточности) представленных документов.

Времени приема и выдачи документов;

Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При отсутствии возможности у должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявитель, обратившийся в орган, предоставляющий государственную услугу, в обязательном порядке информируется должностным лицом о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и/или электронной почте.

Сроки оформления охранного обязательства

Оформление охранного обязательства и выдача его заявителю осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления (в отношении объектов культурного наследия федерального значения – 60 дней).

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Заявление об оформлении охранного обязательства возвращается заявителю без рассмотрения с указанием оснований возврата в случае:

непредставления заявителем необходимых документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом;

представления заявителем не надлежащим образом оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки охранного обязательства;

требований заявителя, противоречащих законодательству Российской Федерации;

текст заявления написан неразборчиво, не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица;

документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

19.              Отказ в оформлении и выдаче охранного обязательства производится в форме письма с указанием оснований об отказе.

Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель

Заявитель имеет право выбрать способ предоставления охранного обязательства: по почте или при личном обращении.

Если заявитель не выбрал способ предоставления охранного обязательства, управление культуры отправляет его по почте.

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при оформлении охранного обязательства

В рамках данной административной процедуры в управлении культуры:

Приказом начальника управления определяется лицо, ответственное за оформление и выдачу охранного обязательства (далее – ответственное лицо).

Ответственным за прием документов, отправку документов, подготовку, своевременную передачу комплекта документов для сдачи в архив, хранение документации и копии оформленного обязательства в архиве является специалист организационного отдела управления культуры, осуществляющий документационное обеспечение.

При поступлении от заявителя комплекта документов ответственный за прием документов регистрирует заявление, выдает заявителю копию заявления с указанием входящего номера и в течении двух дней передает начальнику управления.

Начальник управления (в его отсутствие – заместитель начальника) назначает ответственного за оформление и выдачу охранного обязательства и в течение двух дней направляет ему комплект документов

Специалист, отвечающий за оформление охранного обязательства в течение установленного срока:

проводит анализ представленных заявителем документов на предмет установления соответствия нормам действующего законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществляет подготовку проекта охранного обязательства либо проект мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства;

передает проект охранного обязательства либо проект мотивированного отказа в оформлении охранного обязательства на подпись начальнику управления (в его отсутствие – заместителю начальника);

направляет проект охранного обязательства, подписанный начальником управления, на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, а  при наличии замечаний указанного органа дорабатывает проект охранного обязательства и направляет его на повторное согласование (в отношении объектов культурного наследия федерального значения);

выдает заявителю охранное обязательство или мотивированный отказ в его выдаче.

При обращении заявителя для получения охранного обязательства в присутствии заявителя ответственный за оформление охранного обязательства:

проверяет паспорт заявителя, а для представителя заявителя – оформленную надлежащим образом доверенность и паспорт представителя заявителя;

проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги;

предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения оформленного охранного обязательства или письмо об отказе оформить охранное обязательство;

выдает заявителю охранное обязательство

Документы, полученные от заявителя (представителя заявителя) для подготовки охранного обязательства, подлежат постоянному хранению в управлении культуры. При повторном обращении заявителя (представителя заявителя) для подготовки охранного обязательства документы, указанные в разделе II, предоставляются в управление культуры повторно в полном объеме

Специалист, ответственный за оформление охранного обязательства, несет персональную ответственность за сроки и порядок его оформления, определенные в настоящем Административном регламенте.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов, ответственных за оформление охранного обязательства, во внесудебном и судебном порядке.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично к начальнику управления или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, бездействии специалистов, ответственных за оформление охранного обязательства, в письменной форме.

Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Заявитель в своем письменном обращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) начальником управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении этих требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления своим правом.

Если в письменном обращении, жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу уведомив об этом  заявителя, направившего обращение.