О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(утратил силу в соответствии с приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 01.02.2019 № 28)

Российская Федерация

Республика Карелия

МИНИСТЕРСТВО

НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

П Р И К А З

20 МАРТА 2018                                                                                        № 66

г.Петрозаводск

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в редакции приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.05.2018 № 109)

Во исполнение Закона Республики Карелия от 21 декабря 2017 года № 2205-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановления Правительства Республики Карелия от 19 марта 2018 года № 109-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра национальной и региональной политики Республики Карелия Фандеева Г.В.

Министр                                                                                                   С.В. Киселев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства национальной и региональной

политики Республики Карелия

от 20 марта 2018 года № 66

ПОРЯДОК

конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия

Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает условия проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – некоммерческие организации) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия.

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение проведения социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия (далее – социологические опросы).

Субсидия предоставляется Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – главный распорядитель) некоммерческой организации по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с требованиями и условиями, установленными настоящим Порядком.

Социологический опрос проводится на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

5.              Главный распорядитель в соответствии с настоящим Порядком и приказом о проведении конкурса:

утверждает состав (вносит изменения в состав) конкурсной комиссии по проведению конкурса;

обеспечивает работу конкурсной комиссии; 

организует распространение информации о проведении конкурса, путем размещения извещения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, на Официальном интернет-портале Республики Карелия;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок;

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок;

обеспечивает сохранность поданных заявок;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает победителя конкурса;

заключает с победителем конкурса соглашение;

осуществляет перечисление субсидии и контроль за ее расходованием в соответствии с условиями соглашения.

6.              Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств (http://nationalkom.karelia.ru) за 3 рабочих дня до начала приема заявок. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать:

-              ссылку на настоящий Порядок с указанием на возможность ознакомления с условиями конкурса, в том числе с критериями конкурсного отбора некоммерческих организаций и выявления победителя, установленными пунктом 18 настоящего Порядка, формой заявки согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка) и перечнем прилагаемых к заявке документов согласно пункту 12 настоящего Порядка;

-              наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон главного распорядителя;

-              сроки, время и место приема заявок;

-              сроки проведения социологических опросов;

-              требования к итоговому документу по результатам социологических опросов и срокам его представления;

-              проект соглашения.

7.              Состав конкурсной комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих главного распорядителя и из числа лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет не менее 7 человек.

Количество лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими, должно составлять не менее 1/4 от общей численности конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия.

8.              Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

9.              Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, в том числе лица, не являющиеся государственными гражданскими служащими главного распорядителя в количестве не менее 1/4 от количества присутствующих.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии с итогами конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня проведения заседания. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

10.              В случае если член конкурсной комиссии лично заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

11.              На основании решения конкурсной комиссии главный распорядитель издает приказ об определении победителя конкурсного отбора и размещает его на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств (http://nationalkom.karelia.ru) в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурса.

12.              Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

смету расходов на проведение социологического опроса.

(в редакции приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.05.2018 № 109)

13.              Заявки на конкурс принимаются с 29 марта 2018 года по 4 апреля 2018 года по адресу: Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия, 185035, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Ф.Энгельса, д.4, каб.33, понедельник-пятница: с 9.00 до 17.00 часов, кроме праздничных нерабочих дней. На конкурс принимаются заявки на бумажном носителе, подписанные полномочными представителями некоммерческих организаций.

Поступившие заявки регистрируются главным распорядителем в день поступления в журнале регистрации заявок согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с присвоением номера, с указанием даты и времени поступления заявки.

Заявки, поступившие после 17.00 часов 4 апреля 2018 года, последнего дня приема документов, к участию в конкурсе не допускаются.

14.              Заявка может быть отозвана некоммерческой организацией до окончания срока приема заявок путем направления соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных для участия в конкурсе.

15.              Заявки не рецензируются и обратно не возвращаются.

16.              Главный распорядитель направляет некоммерческой организации уведомление об ее участии в конкурсе в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок.

17.              Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки и приложенные к ним документы на их соответствие требованиям, определенным пунктами 12, 23 настоящего Порядка, а также с целью выявления победителя конкурса. Конкурсная комиссия принимает решение о соответствии заявок условиям конкурсного отбора согласно Порядку определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 19 марта 2018 года № 109-П.

18.              Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса из числа некоммерческих организаций, представивших заполненную заявку и в полном объеме перечисленные в пункте 12 документы, соответствующие требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Порядка, по критериям, определенным организатором конкурса, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. За каждый критерий конкурсная комиссия присваивает проектам баллы.

19.              Итоговая оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

ИО - итоговая оценка одной заявки в баллах;

ЗКi - весовое значение соответствующего (i) критерия;

ОЦi- оценка, выставляемая конкурсной комиссией по соответствующему (i) критерию в баллах;

n - количество критериев.

Результаты оценки проектов заносятся членами конкурсной комиссии в оценочный лист.

20.              При равных показателях, победитель определяется путем проведения голосования членов конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

21.              Конкурсная комиссия выявляет рейтинг показателей (количество проведенных социологических опросов, стоимость работ по проведению социологических опросов) среди остальных участников конкурса на случай отказа победителя от заключения соглашения.

22.              По итогам проведения конкурса главный распорядитель заключает с победителем конкурса соглашение. В случае обнаружения впоследствии недействительной информации, представленной в заявке и приложениях к ней, некоммерческой организации должно быть отказано в заключении соглашения.

В случае отказа некоммерческой организации, победившей в конкурсе, от заключения соглашения победителем признается проект, не победивший в конкурсе, но занявший по рейтингу показателей, а при равных показателях - по рейтингу голосования, следующее место после победителя.

23.              Заявку на участие в конкурсе может представить некоммерческая организация, отвечающая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

24.              При отсутствии заявок или одной поданной заявке конкурс признается несостоявшимся и главный распорядитель имеет право провести повторный конкурс.

25.              Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения.

26.              Соглашение заключается в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(в редакции приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.05.2018 № 109)

Требования к отчетности

27.              Порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании полученной субсидии главный распорядитель устанавливает в соглашении.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

28.              Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля на основании соглашения, которое в том числе предусматривает согласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок. В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, некоммерческая организация возвращает неправомерно использованную сумму субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения акта проверки или в сроки, которые установлены представлением и (или) предписанием органа государственного финансового контроля.

(в редакции приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.05.2018 № 109)

29.              В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по данным проверок, проведенных главным распорядителем и органом финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности главный распорядитель принимает меры по расторжению соглашения в одностороннем порядке и возврату средств субсидии.

(в редакции приказа Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.05.2018 № 109)

30.              Некоммерческая организация несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления и достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.

Приложение № 1

к Порядку конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия

Заявка

на участие в конкурсном отборе

1. Наименование некоммерческой организации:

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

2. Юридический адрес:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

3. ИНН/КПП

______________________________________________________________

4. Контактный телефон, факс, е-mail:   ____________________________

5. К настоящей заявке прилагаются следующие документы, всего на ______ листах:

1._____________________________________________________________

2._____________________________________________________________

3._____________________________________________________________

и т. д.___________________________________________________________

Руководитель юридического лица/Ф.И.О.

______________________________________________________________

(подпись с расшифровкой)

                                                  М.П.

Отметка о представлении заявки на участие в конкурсном отборе:

Дата получения: «__»__________ 20__ года

Регистрационный номер заявки на участие в конкурсном отборе

__________________________________________________ (Ф.И.О., подпись)

Приложение №2

к Порядку конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия

Журнал

регистрации заявок участников конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия

№ п/п

Название организации

Дата и время поступления заявки

ФИО, должность представившего заявку

ФИО, должность принявшего заявку

Приложение №3

к Порядку конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия

Критерии

некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на проведение социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Республики Карелия

№

п/п

Наименование и значение критерия

Количество баллов

Вес

критерия

1

2

3

4

1.

Стоимость работ на проведение социологических опросов, определяемой на основании сметы расходов

0,60

до 400 тыс.руб.

100

от 500 тыс.руб. до 400 тыс.руб.

80

от 600 тыс.руб. до 500 тыс.руб.

60

от 700 тыс.руб. до 600 тыс.руб.

40

700[1] тыс.руб.

20

2.

Количество проведенных социологических опросов

0,40

более 14

100

от 14 до 10

80

от 10 до 8

60

от 8 до 5

40

менее 5

20

Итого:

1,00

[1]