ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



Комитет информационных технологий и телекоммуникаций

Вологодской области

ПРИКАЗ

20.01.2017                                                                              №  5-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии  с пунктом 4 постановления Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 года № 1169 «О государственной системе Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и функционирования государственной информационной системы Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Комитета                                                                     А.А. Никуличев

УТВЕРЖДЕН

приказом  Комитета

от _______________№ ________

ПОРЯДОК

организации и функционирования государственной информационной системы Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области»

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила подключения   органов исполнительной государственной власти Вологодской области (далее – органы власти) к государственной информационной системе Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области» (далее – Система, ГИС), а также правила осуществления взаимодействия пользователей Системы, оператора Системы и администратора Системы.

1.2.               Подключение органов власти осуществляется посредством создания автоматизированных систем в органах исполнительной государственной власти области.

1.3. В настоящем порядке используются следующие термины, определения и сокращения:

   пользователи Системы - органы исполнительной государственной власти области, располагающие источниками данных и (или) подключенные к государственной информационной системе Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области»;

  владелец источников данных - орган исполнительной государственной власти области, располагающий источником данных;

автоматизированная система (АС) - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая геоинформационную технологию выполнения установленных функций;

оператор Системы - Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области;

администратор Системы - бюджетное учреждение Вологодской области "Электронный регион";

объект автоматизации - бизнес-процессы, выполняемые в органах власти, связанные с учетом, поиском, идентификацией и визуализацией пространственных данных, их тематическим представлением и хранением соответствующей атрибутивной информации.

Понятия и термины, не определенные в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 года  № 1169 «О государственной информационной системе Вологодской области «О геоинформационной системе Вологодской области» (ГОСТ Р 52438-2005).

2. Порядок создания (развития)  АС

Порядок создания (развития) АС включает в себя следующие этапы:

 направление заявки на создание (развитие) АС;

 разработка и согласование технического задания на создание (развитие) АС;

 создание (развитие) АС;

 ввод в эксплуатацию АС;

 вывод АС  из эксплуатации.

3. Направление заявки на создание (развитие) АС

3.1. Для создания (развития) АС пользователь Системы направляет оператору Системы заявку на создание АС (далее – заявка) по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.2. Заявка направляется посредством автоматизированной системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области в соответствии с Положением об автоматизированной системе электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 августа 2013 года №862 (далее – АСЭД).

3.3. Оператор Системы в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки направляет ее администратору Системы для рассмотрения.

3.4. Администратор Системы рассматривает заявку в течение трех рабочих дней со дня ее получения от оператора Системы.

3.5. В случае если заявка по форме и содержанию не соответствует настоящему Порядку, администратор Системы в течение трех рабочих дней формирует перечень замечаний и направляет их оператору Системы.

3.6. На основании представленных администратором Системы замечаний оператор Системы направляет органу власти  мотивированный отказ в создании (развитии) АС.

3.7. При отсутствии замечаний оператор Системы не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления ему заявки дает поручение администратору Системы о создании (развитии) АС с последующим уведомлением органа власти о начале реализации мероприятий по созданию (развитию) АС.

4. Разработка и согласование технического задания на создание (развитие) АС

4.1. Администратор Системы осуществляет обследование объекта автоматизации в течение  одного календарного месяца со дня получения заявки от Оператора Системы с резолюцией «для создания (развития) АС».

Срок обследования объекта автоматизации может быть увеличен при условии согласования администратором Системы нового срока с органом власти, направившим заявку.

4.2. По результатам обследования объекта автоматизации администратор Системы разрабатывает и направляет на согласование органу власти проект технического задания на создание (развития) АС (далее – проект технического задания). Согласование проекта технического задания осуществляется посредством АСЭД.

4.3. Орган власти рассматривает поступивший проект технического задания в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

4.4. При наличии замечаний к проекту технического задания орган власти в течение одного рабочего дня возвращает администратору Системы проект технического задания на доработку с приложением перечня замечаний.

4.5. Администратор системы в течение пяти рабочих дней рассматривает замечания к проекту технического задания, при необходимости осуществляет доработку проекта технического задания, и повторно направляет его на согласование в орган власти.

4.6. Орган власти рассматривает повторно поступивший проект технического задания в течение трех рабочих дней.

4.7. Орган власти при отсутствии замечаний направляет оператору Системы уведомление в произвольной форме о согласовании проекта технического  задания.

4.8. Оператор Системы утверждает техническое задание на создание (развитие) АС в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о согласовании проекта технического задания от органа власти.

5. Создание АС

5.1. Работы по созданию АС осуществляются в соответствии с планом-графиком создания АС (далее - план-график), который должен включать в себя последовательно реализуемые этапы:

 реализация состава и структуры информации средствами Системы в соответствии с техническим заданием на создание (развитие) АС;

 установка программного обеспечения Системы;

 создание учетных записей должностных лиц пользователя Системы;

 обучение пользователей Системы работе в Системе;

 разработка и утверждение правового акта пользователя Системы об определении порядка проведения актуализации отраслевых пространственных данных, размещенных в Системе, в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о Системе, утвержденном постановлением Правительства области от 19 декабря 2016 года № 1169;

 проведение приемочных испытаний и ввод в эксплуатацию АС.

5.2. Администратор Системы в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Оператором Системы технического задания на создание (развитие) АС разрабатывает проект плана-графика и направляет его на согласование органу власти и в бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» (далее - БУ ВО «Центр информационных технологий»).

5.3. Орган власти, БУ ВО «Центр информационных технологий» осуществляют согласование проекта плана-графика в срок не более пяти рабочих дней со дня его получения.

5.4. Согласованный с органом власти и БУ ВО «Центр информационных технологий»  проект плана-графика направляется администратором Системы оператору Системы для утверждения.

5.5. Оператор Системы в течение трех рабочих дней утверждает план-график.

5.6. Утвержденный план-график оператор Системы направляет органу власти, БУ ВО «Центр информационных технологий» и администратору Системы в течение одного рабочего дня со дня его утверждения.

5.7. Реализация состава и структуры информации средствами Системы осуществляется администратором Системы в соответствии с техническим заданием на создание АС и планом-графиком.

5.8. Установка программного обеспечения Системы осуществляется БУ ВО «Центр информационных технологий» в соответствии с планом-графиком.

5.9. Создание учетных записей должностных лиц пользователя Системы в Системе осуществляется администратором Системы в соответствии с планом-графиком.

Количество учетных записей должностных лиц пользователя Системы, а так же информация о необходимых правах доступа должностных лиц пользователя Системы предоставляется органом власти в соответствии с планом-графиком.

5.10. Обучение работе в Системе органа власти, подавшего заявку,  осуществляется администратором Системы в соответствии с планом-графиком.

5.11. Орган власти обеспечивает принятие правового акта о порядке проведения актуализации отраслевых пространственных данных, размещенных в Системе,  в срок не позднее чем за пять рабочих дней до ввода в эксплуатацию АС.

5.12. Приемочные испытания АС проводятся в соответствии с программой и методикой приемочных испытаний, разрабатываемой администратором Системы, в соответствии с планом-графиком.

5.13. По результатам приемочных испытаний составляется акт о приемке АС в эксплуатацию, который подписывается органом власти и оператором Системы.

6. Вывод из эксплуатации АС

6.1. Основанием для вывода АС из эксплуатации является решение пользователя Системы о выводе АС из эксплуатации.

6.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выводе АС из эксплуатации пользователь АС посредством АСЭД направляет оператору Системы заявку на вывод АС из эксплуатации по форме согласно приложению 2 к Порядку.

6.3. Оператор Системы в течение трех рабочих дня со дня поступления заявки на вывод АС из эксплуатации дает поручение администратору Системы о подготовке акта о выводе АС из эксплуатации.

6.4. Администратор Системы в течение пяти рабочих дней со дня получения поручения о подготовке акта о выводе АС из эксплуатации разрабатывает проект акта о выводе  АС из эксплуатации, включающий в себя:

 основание для вывода АС из эксплуатации;

 перечень и сроки реализации мероприятий по выводу АС из эксплуатации;

 порядок, сроки и дальнейшее использование информации, накопленной в ходе создания и эксплуатации АС;

 порядок, сроки и способы информирования пользователей Системы о выводе АС из эксплуатации.

6.5. Администратор Системы в течение одного рабочего дня направляет подготовленный проект акта о выводе АС из эксплуатации для согласования  Оператору Системы.

6.6. Согласованный акт о выводе АС из эксплуатации, подписывается пользователем Системы и оператором Системы.

6.7. Мероприятия по выводу АС из эксплуатации осуществляются в соответствии с актом вывода АС из эксплуатации.

6.8. АС считается выведенной из эксплуатации с момента завершения последнего мероприятия по выводу АС из эксплуатации, предусмотренного актом вывода АС из эксплуатации.

7. Взаимодействие оператора, администратора и пользователей системы

7.1. Осуществление взаимодействия оператора, администратора и пользователей системы осуществляется посредством АСЭД.

7.2. Ответственность за актуальность и достоверность размещаемых отраслевых пространственных данных в Системе несет владелец источников данных.

7.3. Управление правами доступа должностных лиц пользователя Системы

7.3.1. Управление правами доступа должностных лиц пользователя Системы осуществляется посредством создания, редактирования или удаления учетных записей должностных лиц пользователя Системы в Системе (далее - учетная запись).

7.3.2. В случае возникновения обстоятельств, влекущих необходимость изменения данных учетной записи (либо ее удаления),  пользователь Системы в срок не позднее пяти рабочих дней с момента возникновения таких обстоятельств обязан направить заявку, предусмотренную пунктом 7.3.3 настоящего Порядка.

7.3.3. С целью создания, редактирования или удаления учетной записи, пользователь Системы направляет в адрес оператора Системы заявку на создание, редактирование или удаление учетной записи должностного лица пользователя Системы (далее - заявка на создание учетной записи) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

7.3.4. Оператор Системы в течение одного рабочего дня направляет на рассмотрение заявку на создание учетной записи администратору Системы.

7.3.5. Администратор Системы рассматривает поступившую от оператора Системы заявку на создание учетной записи в течение трех рабочих дней.

7.3.6. В случае если заявка на создание учетной записи по форме и содержанию не соответствует настоящему Порядку, администратор Системы возвращает заявку пользователю Системы на доработку.

7.3.7. При отсутствии замечаний администратор Системы в течение 5 рабочих дней осуществляет создание, редактирование или удаление учетной записи и направляет соответствующее уведомление пользователю Системы.

В случае создания учетной записи администратор Системы направляет уведомление о создании учетной записи пользователю Системы с указанием места получения данных учетной записи.

7.4. Предоставление доступа пользователям Системы к отраслевым пространственным данным

7.4.1. Предоставление пользователю Системы доступа к отраслевым пространственным данным осуществляется только с согласия владельца источников данных.

7.4.2. С целью уточнения информации об отраслевых пространственных данных, имеющихся в Системе, пользователь Системы направляет в произвольной форме администратору Системы запрос о наличии отраслевых пространственных данных в Системе (далее - запрос).

7.4.3. Администратор Системы в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса от пользователя Системы осуществляет его рассмотрение и направляет пользователю Системы информацию о наличии запрашиваемых отраслевых пространственных данных (с указанием владельца источника данных, располагающего запрашиваемыми отраслевыми пространственными данными), либо уведомление об их отсутствии в Системе.

7.4.4. Для получения доступа к отраслевым пространственным данным пользователь Системы направляет заявку на предоставление доступа к пространственным данным Оператору Системы по форме согласно приложению к 4 настоящему порядку.

7.4.5. Заявка на предоставление доступа к отраслевым пространственным данным обязательно согласуется с владельцем источников данных, располагающим запрашиваемыми отраслевыми пространственными данными.

7.4.6. Оператор Системы в течение одного рабочего дня со дня получения заявки на предоставление доступа к пространственным данным направляет ее на рассмотрение администратору Системы.

7.4.7. Администратор Системы в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на предоставление доступа к пространственным данным от оператора Системы осуществляет его рассмотрение.

7.4.8. В случае если заявка на предоставление доступа к пространственным данным по форме и содержанию не соответствует настоящему Порядку, а так же при отсутствии ее согласования с владельцем источников данных, администратор Системы возвращает заявку пользователю Системы на доработку.

7.4.9. При отсутствии замечаний администратор Системы в течение трех рабочих дней обеспечивает предоставление доступа к отраслевым пространственным данным пользователю Системы.

7.5. Сопровождение Системы осуществляется в соответствии с приложением 7 к Положению о создании, развитии вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации информационных систем и дальнейшем хранении содержащейся в их базах данных информации, утвержденному приказом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области от 31 декабря 2013 года № 133-О (в редакции приказа Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области от 8 июня 2016 года № 56-О).

Приложение 1

к Порядку

(форма заявки)

ЗАЯВКА

на создание автоматизированной системы

1.Наименование органа исполнительной государственной власти Вологодской области

(далее - орган власти)

2.Ответственное лицо органа власти за направление заявки

3.Полномочия органа власти, для осуществления  которых требуется внедрение ГИС

(с указанием нормативной правовой базы)

4. Цели внедрения ГИС

5. Задачи, для решения которых предлагается внедрение ГИС

6.Обоснование необходимости внедрения ГИС, в т.ч. ожидаемый финансовый, социально-экономический или иной положительный эффект.

7.Конкретные количественные целевые показатели.

8. Требования к сроку ввода в эксплуатацию ГИС.

Орган власти заявляет о принятии всех требований, предусмотренных Порядком организации и функционирования государственной информационной системы Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области», и обязуется выполнять обязанности, предусмотренные настоящим Порядком.

«___»_______________20__года          __________________________/_____________________

                                                                      (подпись руководителя органа власти)        (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

(форма заявки)

ЗАЯВКА

на вывод автоматизированной системы из эксплуатации

1.Наименование органа исполнительной государственной власти Вологодской области

2.Ответственное лицо за направление заявки

3. Основание для вывода АС из эксплуатации

4. Планируемые сроки вывода АС из эксплуатации

«___»_______________20__года          __________________________/_____________________

                                                                      (подпись руководителя органа власти)        (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку

(форма заявки)

ЗАЯВКА

на создание, редактирование или удаление учетной записи должностного лица пользователя Системы в Системе

Наименование органа исполнительной государственной власти области:

Ответственное лицо за направление заявки:

Прошу:

 создать учетную запись должностного лица пользователя Системы*:

ФИО

Должность

Телефон

Уровень прав доступа должностного лица к данным пользователя Системы

 просмотр

 редактирование

*заполнятся только при создании учетной записи

 редактировать учетную запись должностного лица пользователя Системы*:

ФИО

Должность

Телефон

Причина редактирования(изменение прав доступа, изменение данных должностного лица и т.п.) с указанием требуемого изменения

*заполнятся при необходимости редактирования учетной записи

 удалить учетную запись должностного лица пользователя Системы*:

Логин

ФИО

Должность

Телефон

*заполнятся только при удалении учетной записи

«___»_______________20__года          __________________________/_____________________

                                                                      (подпись руководителя органа власти)        (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку

(форма заявки)

ЗАЯВКА

на предоставление доступа к отраслевым пространственным данным

Наименование органа исполнительной государственной власти области:

Ответственное лицо за направление заявки:

Прошу предоставить доступ к следующим отраслевым пространственным данным:

с предоставлением прав доступа в режиме просмотра.

«___»_______________20__года          __________________________/_____________________

                                                                      (подпись руководителя органа власти)        (расшифровка подписи)