ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В ОТНОШЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ В...



Microsoft Word - АР выделение участков промрыболовство 11-2013 v.fin.doc 01-2014.doc

             

             

КОМИТЕТ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.01.2014              Мурманск              № 06

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В

ПОЛЬЗОВАНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В ОТНОШЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АНАДРОМНЫХ, КАТАДРОМНЫХ И ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВИДОВ РЫБ), А ТАКЖЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА, (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АНАДРОМНЫХ, КАТАДРОМНЫХ И ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВИДОВ РЫБ)»             

{в редакции приказа Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области от 18.08.2014 г. № 117, приказа Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области от 06.07.2016 № 30}

                           

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2008 № 609-ПП «Об утверждении положения о Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области» приказываю:

1. Утвердить административный регламент Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)» в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 3 приказа Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области от 01.11.2011 № 105 «Об утверждении административного регламента».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.                           

И.о. председателя Комитета

1

Приложение к приказу Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области от 20.01.2014 № 06

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее - конкурс, договор, государственная услуга).

1.2. Описание Заявителей и требования, предъявляемые к ним

1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявители).

1.2.2. От имени юридических лиц выступают лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители, в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - представители заявители).

От имени физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, могут выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - представители заявители).

1.2.3. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к заявителю:

- в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

- деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчётный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчётности за последний отчётный период. При этом заявитель считается соответствующим установленным требованиям, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

- отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последних 2 года, предшествующих году проведения конкурса.

1.2.4. Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель), и расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Мурманской области, составит более 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования. Комитет вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции».

В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории 1 муниципального образования или прилегающими к территории такого муниципального образования Мурманской области, совокупное количество которого превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не боле процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, на которых такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Комитета: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25а.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25а.

Комитет осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - пятница              09.00 - 17.00

Обеде нный перерыв              13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье              выходной

Номера телефонов для справок: (8152) 687-202, (8152) 687-203, т/ф. (8152) 426-298

1.3.2. Официальный интернет-сайт Комитета:

«http ://rybolovstvo. gov-murman.ru/».

Адрес электронной почты: fishdep@gov-murman.ru

1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги предоставляется посредством:

- письменных разъяснений;

- телефонной связи по номерам телефонов для справок;

- электронного информирования, в том числе через интернет-портал «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» (http ://51gosuslugi.ru);

- устных разъяснений.

1.3.4. Письменные обращения рассматриваются должностными лицами Комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения письменного обращения с учетом времени подготовки ответа.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по

которому ему будет предоставлена необходимая информация.

1.3.6. Информирование заявителей по электронной почте осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения электронного сообщения.

При личном обращении заявитель вправе получить консультацию от должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в приемной Комитета на информационном стенде, на раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.), на официальном интернет - сайте Комитета, а также на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

На информационных стендах Комитета и на официальном интернет - сайте Комитета размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста Административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечни документов, образцы их оформления и требования к ним;

- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных

лиц.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно

предоставляющего государственную услугу

2.2.1 Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее - Комитет).

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с:

а)              Федеральной налоговой службой в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

б)              Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в части получения сведений, подтверждающих, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

в)              Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

- заключение с победителем конкурса договора;

- отказ в заключение договора.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 77 рабочих дней.

2.4.2. Сроки предоставления отдельных административных процедур:

- извещение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается организатором конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) не может превышать 20 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок;

- в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок Комитет передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок, и проект договора для подписания;

- срок подписания и направления подписанного победителем конкурса договора в Комитет - 10 рабочих дней со дня получения договора;

- срок подписания договора председатель Комитета или лицо его замещающее - в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного победителем конкурса договора, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе:

- комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора;

- участник конкурса подписывает и направляет в Комитет договор в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок;

- председатель Комитета или лицо его замещающее подписывает договор в течение 10 дней со дня получения подписанного участником конкурса договора, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте.

2.4.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 10 минут.

2.4.4. Прием документов, доставленных лично заявителем (представителем заявителя), не должен превышать 10 минут.

2.4.5. Приостановление исполнения государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»[1];

- Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»[2];

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора»[3];

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2008 № 609-ПП «Об утверждении положения о Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области»[4].

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в адрес Комитета лично (через представителя заявителя) или почтовым отправлением заявку по форме, являющейся приложением к конкурсной документации № 1.

К заявке прилагаются следующие документы:

а)              заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

б)              документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;

в)              документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

г)              документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

д)              заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой).

2.6.2. Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должна быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

2.6.3. Заявка, а также документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области».

2.6.4. Комитет запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:

а)              сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

б)              сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в)              сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Комитет документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 2.6.4 Административного регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной

услуги

2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а)              непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б)              несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.3 настоящего Административного регламента;

в)              несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента.

2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:

- подписание документов несоответствующими электронными подписями;

- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;

- не подлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

2.7.3. Основания для отказа в приеме документов и приостановления исполнения государственной услуги отсутствуют.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственной услуги и способы ее взимания

При заключении договора победитель конкурса вносит в бюджет Мурманской области плату за предоставление рыбопромыслового участка в размере, предложенном и указанном им в заявке, на расчетный счет, указанный в конкурсной документации.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием заявителей, и местам информирования.

Центральный вход в здание Комитета должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.

2.9.2. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Для заявителей доступ к парковочным местам является бесплатным.

2.9.3. В здании, в котором расположен Комитет, оборудуются помещениями для ожидания, информирования и приема заявителей.

Оборудование мест ожидания:

- в местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

- места для заполнения документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.9.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются:

- информационными стендами с образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями;

- стульями или диванами, столами (стойками для письма) для оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.9.5. Места для приема заявителей:

- в Комитете организуются переговорные комнаты для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями.

- кабинеты приема заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:

а)              номера кабинета;

б)              фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу предоставления Услуги;

в)              часов приема.

- каждая переговорная комната должна быть оборудована персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.

Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.

2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:

- время ожидания предоставления государственной услуги;

- график работы Комитета;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставления государственной услуги входят:

- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 5 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на интернет - портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51gosuslugi.ru.

2.11.2. Конкурс проводится в отношении рыбопромысловых участков, предусмотренных Перечнем рыбопромысловых участков Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2007 № 652-ПП/26 «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Мурманской области».

2.11.3. Конкурс проводится как в отношении одного рыбопромыслового участка, так и в отношении нескольких рыбопромысловых участков.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только 1 заявку.

2.11.4. Конкурсы проводятся не позднее 6 месяцев со дня окончания проведения последнего конкурса в случаях, если:

- до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка;

- на основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей.

2.11.5. Протоколы, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся в Комитете в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.

2.11.6. Для проведения конкурса Комитет формирует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия), определяет порядок её деятельности и утверждает состав.

2.11.7. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление должно быть подписано соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»[5].

2.11.8. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.11 № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

2.11.9. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через «Личный кабинет» указанного портала

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении конкурса и размещение извещения о проведении конкурса и конкурсной документации;

- прием, регистрация и рассмотрение заявок;

- оценка и сопоставление заявок;

- подготовка и заключение договора.

3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 4).

3.2. Принятие решения о проведении конкурса и размещение

извещения о проведении конкурса и конкурсной документации

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление даты проведения конкурса.

3.2.2. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в соответствии с пунктом 2.11.4 Административного регламента за 40 календарных дней до даты проведении конкурса готовит и направляет на имя председателя Комитета служебную записку о проведении конкурса.

3.2.3. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления рассматривает служебную записку, согласовывает срок проведения конкурса и передает её начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса, с резолюцией об организации работы по проведению конкурса.

3.2.4. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в день получения служебной записки назначает должностное лицо Комитета, ответственное за проведение конкурса, (далее - ответственное лицо) и передает ему служебную записку.

3.2.5. Ответственное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки:

- подготавливает:

а)              проект извещения (приложение № 1);

б)              проект конкурсной документации (приложение № 2);

в)              проекты писем членам конкурсной комиссии о проведении конкурса с указанием даты и времени и места вскрытия конвертов;

- согласовывает тексты проектов документов и писем с начальником отдела и передает председателю Комитета на подпись.

3.2.6. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения рассматривает поступившие документы, подписывает, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения:

- регистрирует письма членам комиссии в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и направляет по указанным адресам простыми почтовыми отправлениями;

- передает ответственному лицу согласованные проекты извещения и конкурсной документации.

3.2.8. Ответственное лицо в установленные сроки размещает согласованные проекты извещения и конкурсной документации на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).

3.2.9. Заявитель до окончания установленного срока приема заявок вправе в письменной форме направить запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство в день поступления запроса:

- регистрирует запрос в СЭДО;

- передает запрос председателю Комитета.

3.2.10. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения рассматривает запрос и передает начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса, с поручением о подготовке разъяснения положений конкурсной документации.

3.2.11. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в день получения от председателя Комитета запроса передает его ответственному лицу с поручением о подготовке разъяснения положений конкурсной документации.

3.2.12. Ответственное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения:

- подготавливает разъяснение положений конкурсной документации, согласовывает их с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает председателю Комитета на подпись;

- после подписания председателем Комитета размещает на официальном сайте разъяснение положений конкурсной документации с указанием предмета запроса, но без указания заявителя.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.

Разъяснение положений конкурсной документации должно быть размещено на официальном сайте в течение 2-х рабочих дней с момента поступления запроса от заявителя.

3.2.13. Комитет по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера.

3.2.13.1. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день поступления запроса о внесении изменений в конкурсную документацию:

- регистрирует запрос в СЭДО;

- передает запрос председателю Комитета.

3.2.13.2. Председатель Комитета в течение дня получения запроса рассматривает его и принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в конкурсную документацию или об отказе в изменении конкурсной документации, и передает запрос заявителя с резолюцией о принятом решении начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса.

3.2.13.3. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в день получения от председателя Комитета запроса передает его ответственному лицу с поручением о рассмотрении запроса.

3.2.13.4. Ответственное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает запрос и по результатам его рассмотрения в течение того же дня:

- подготавливает извещение об изменении конкурсной документации, согласовывает его с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает председателю Комитета на подпись;

- после утверждения председателем Комитета в течение 1 -го рабочего дня размещает изменения конкурсной документации на официальном сайте;

- подготавливает проект письма об отказе в изменении конкурсной документации, согласовывает с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает председателю Комитета на подпись.

3.2.13.5. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма об отказе в изменении конкурсной документации рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.13.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета текста письма об отказе в изменении конкурсной документации регистрирует его в СЭДО и направляет заявителю простым почтовым отправлением.

3.2.13.7. Ответственное лицо при внесении изменений в конкурсную документацию по собственной инициативе подготавливает на имя председателя Комитета служебную записку о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, визирует её у начальника отдела, ответственному за проведение конкурса, и передает председателю Комитета.

3.2.13.8. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения рассматривает служебную записку и принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, передает служебную записку с резолюцией начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса.

3.2.13.9. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в день получения передает ответственному лицу служебной записки с резолюцией председателя Комитета с поручением об организации работы по внесению изменений в конкурсную документацию.

3.2.13.10. Ответственное лицо:

- подготавливает в день получения служебной записки извещение об изменении конкурсной документации, согласовывает с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает председателю Комитета на подпись;

- после утверждения председателем Комитета в течение 1 рабочего дня размещает извещение об изменении конкурсной документации на официальном сайте.

3.3. Прием, регистрация и рассмотрение заявок

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в установленные сроки в Комитет конверта с заявкой.

3.3.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, при поступлении конверта с заявкой в Комитет по почте или получении лично от заявителя в день поступления (получения):

- регистрирует конверт с заявкой в СЭДО и передает его ответственному лицу;

- оформляет письменный отказ в приёме конверта с заявкой в случае поступления конверта после срока, установленного в извещении; подписывает отказ у председателя Комитета, регистрирует в журнале учета исходящей корреспонденции и направляет почтовым отправлением заказным письмом или выдает лично заявителю (представителю заявителя, при наличии необходимых документов) в случае его личного обращения.

3.3.3. В день поступления конверта с заявкой в информационную систему (далее - ИС), используемую Комитетом для предоставления государственной услуги, через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует в ИС заявку на участие в конкурсе в информационной системе.

Уведомление о получении заявки на участие в конкурсе формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.

В день получения заявки на участие в конкурсе в электронной форме по информационно - телекоммуникационной сети (далее - ТКС) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, с использованием программного обеспечения Комитета:

- формирует извещение о получении заявки, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и отправляет заявителю;

- регистрирует заявку на участие в конкурсе в СЭДО;

- формирует уведомление о приеме заявки или уведомление об отказе в приеме заявки заявкой в случае поступления её после срока, установленного в извещении, подписывает уведомления усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет заявителю;

Дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

3.3.3. Перед началом процедуры вскрытия конвертов ответственное лицо передает секретарю комиссии поступивших в Комитет конвертов с заявками.

3.3.4. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, председатель комиссия обязан объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

В случае дополнительной подаче заявки председатель комиссии передает конверт с заявкой должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 20 минут регистрирует конверт с заявкой в СЭДО и передает председателю комиссии.

3.3.6. В случае уведомления заявителем (представителем заявителя) об изменении заявки председатель комиссии:

- переносит срок начала процедуры вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, но не более чем на 1 час;

- передает конверт с заявкой заявителю.

3.3.7. После внесения заявителем необходимых изменений в заявку в установленное время и получения от него заявки в запечатанном конверте, оформленном в соответствии с формой № 2 к конкурсной документации (Приложение № 2), комиссия выполняет административные действия, указанные в пункте 3.3.10 Административного регламента.

3.3.8. В случае отзыва заявителем заявки председатель комиссии передает конверт с заявкой должностному лицу, ответственному за делопроизводство, которое в течение 20 минут регистрирует конверт с заявкой в СЭДО и передает председателю комиссии. После чего председатель комиссии возвращает заявителю конверт с ранее поданной заявкой.

3.3.9. Информация о внесении изменений в заявку и отзыве заявки вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

3.3.10. Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили в Комитет к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, а также сведения, содержащиеся в документах, прилагаемых к заявке.

При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (представитель заявителя) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается.

3.3.11. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требований к ним.

3.3.12. При вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам секретарь комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, который подписывает у председателя комиссии и всех присутствующих на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

3.3.13. Секретарь комиссии осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (представители заявителей), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры.

3.3.14. После подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам всеми присутствующими на заседании членами комиссии, секретарь комиссии передает его ответственному лицу для размещения на официальном сайте.

3.3.15. Ответственное лицо в день подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам опубликует его на официальном сайте.

3.3.16. Общий срок проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам составляет 1 рабочий день.

3.3.17. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам комиссия:

- оценивает заявки на соответствие установленным требованиям;

- проверяет соответствие заявителей установленным требованиям, а также достоверность сведений, указанных в заявках.

3.3.18. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам секретарь комиссии передает ответственному лицу информацию о заявителях, в отношении которых проводится проверка для направления межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а)              сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) от Федеральной налоговой службы;

б)              сведений, подтверждающих, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в) сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в 3.3.18, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.3.19. Ответственное лицо в день получения от секретаря комиссии информации подготавливает проект межведомственного запроса и передает председателю Комитета на подпись или, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого необходимые документы (сведения, содержащиеся в них).

3.3.20. Председатель Комитета в день получения рассматривает проект межведомственного запроса, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.21. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует межведомственный запрос в СЭДО и направляет адресату простым почтовым отправлением и (или) факсом.

3.3.22. При поступлении ответа на межведомственный запрос должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета.

3.3.23. Председатель Комитета в день получения ответа на межведомственный запрос:

- рассматривает и расписывает его ответственному лицу;

- передает ответ на межведомственный запрос с проставленной резолюцией должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения передает ответ на межведомственный запрос с резолюцией председателя Комитета ответственному лицу.

3.3.25. Ответственное лицо в день получения передает полученные сведения секретарю комиссии.

3.3.26. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе.

3.3.27. В день окончания рассмотрения заявок секретарь комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок, в котором указывает решение, принятое по итогам рассмотрения заявок, подписывает протокол у присутствующих на заседании членов комиссии и в день подписания протокола рассмотрения заявок передает его ответственному лицу.

3.3.28. Ответственное лицо:

- размещает протокол рассмотрения заявок в день его подписания на официальном сайте;

- подготавливает в течение первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, текст уведомлений о решении комиссии в отношении заявителей, не допущенным к участию в конкурсе, согласовывает текст уведомлений с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает их председателю Комитета на подпись;

- в случае получения заявок и документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» уведомление о принятом комиссией решении направляет заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.

3.3.29. Председатель Комитета в течение в течение первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, рассматривает уведомления, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.30. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения уведомлений регистрирует их в СЭДО и направляет заявителям по указанным адресам простыми почтовыми отправлениями.

Уведомления о принятых комиссией решениях об отказе в допуске к участию в конкурсе должны быть направлены заявителям не позднее 1 -го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

3.3.31. Со дня подписания протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса, заявитель приобретает статус участника конкурса.

3.3.32. В случае если по одному лоту только один заявитель допущен к участию в конкурсе, заявитель и должностные лица Комитета выполняют действия, указанные в пункте 3.5.10 Административного регламента.

3.4. Оценка и сопоставление заявок

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание протокола рассмотрения заявок.

3.4.2. По завершению процедуры рассмотрения заявок и подписания протокола рассмотрения заявок члены комиссии осуществляют оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии со следующими критериями:

а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

б)              показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

в)              средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Мурманской области, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

г)              предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Мурманской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.

3.4.3. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего раздела Административного регламента.

3.4.4. Оценку и сопоставление заявок члены комиссии осуществляют в следующем порядке:

а)              величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

б)              для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

в)              наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта.

3.4.5. По итогам результатов оценки и сопоставления заявок члены комиссии простым большинством голосов присваивают каждой заявке порядковый номер (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки). Заявке, в которой содержаться лучшие условия, присваивается 1-й номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и заявке которого присвоен 1-й номер.

3.4.6. Секретарь комиссии ведет протокол оценки и сопоставления заявок, который оформляет в 3-х экземплярах.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса.

3.4.7. Секретарь комиссии после подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает один экземпляр протокола председателю комиссии, два экземпляра - ответственному лицу, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещает его на официальном сайте.

Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть доступен для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

3.4.8. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

3.4.9. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

3.4.10. Участник конкурса может направить в Комитет в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.

3.4.10.1. Комитет в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса обязан представить участнику конкурса разъяснения о результатах конкурса и разместить разъяснения на официальном сайте.

3.4.10.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день поступления запроса регистрирует его в СЭДО и передает председателю Комитета.

3.4.10.3. Председатель Комитета в день получения рассматривает запрос и передает начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса, с поручением об организации работы по рассмотрению запроса.

3.4.10.4. Начальник отдела, ответственный за проведение конкурса, в день получения передает запрос ответственному лицу с соответствующим поручением.

3.4.10.5. Ответственное лицо в течение 8 рабочих дней со дня получения поручения:

- подготавливает проект ответа;

- согласовывает проект ответа с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает его председателю Комитета.

3.4.10.6. Председатель Комитета в день получения рассматривает проект ответа, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.10.7. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения регистрирует ответ в СЭДО и направляет в

адрес заявителя простым почтовым отправлением.

3.4.10.8. Ответственное лицо в день направления ответа заявителю размещает разъяснения результатов конкурса на интернете-странице Комитета.

3.5. Подготовка и заключение договора

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным лицо протокола оценки и сопоставления заявок.

3.5.2. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставлении заявок:

- подготавливает в 2-х экземплярах проект договора, проект сопроводительного письма с протокол оценки и сопоставлении заявок в адрес победителя конкурса;

- согласовывает их с начальником отдела, ответственным за проведение конкурса, и передает председателю Комитета на рассмотрение и подписание.

3.5.3. Председатель Комитета в день получения рассматривает представленные документы, подписывает сопроводительное письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо с прилагаемыми документами в СЭДО и направляет победителю конкурса заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении.

3.5.5. Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения документов представляет в Комитет подписанный им договор в 2-х экземплярах и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка, в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

3.5.6. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного победителем конкурса договора в 2-х экземплярах и документов, подтверждающих перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка регистрирует их в СЭДО и передает на рассмотрение председателю Комитета или лицу его замещающему.

3.5.7. Председатель Комитета или лицо его замещающее, в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного победителем конкурса договора, но не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте, подписывает договор и передает один экземпляр подписанного договора начальнику отдела, ответственному за проведение конкурса, для использования в работе, второй экземпляр должностному лицу Комитета, ответственное за делопроизводство, для отправки победителю конкурса.

3.5.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения второго экземпляра подписанного договора, направляет его в адрес победителя конкурса заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении.

3.5.9. Победитель конкурса, не предоставивший в Комитет в срок, предусмотренный в конкурсной документации, подписанный договор, проект которого передан ему, а также документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанной в заявке, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, в порядке, установленном подразделом 3.5. Административным регламентом.

3.5.10. В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. В тот же срок участник конкурса возвращает организатору конкурса подписанный договор с приложением документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанной в заявке. При этом председатель Комитета или лицо его замещающее подписывает договор в течение 10 дней со дня получения подписанного участником конкурса договора, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте.

3.5.11. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. В ходе исполнения государственной услуги председатель Комитета осуществляет текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав Заявителей путем проведения председателем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной

услуги

4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается приказом председателя Комитета.

Проверка осуществляется комиссией, в состав которой включаются должностные лица Комитета.

Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, председатель Комитета, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в письменном виде (далее - обращение).

Проверка осуществляется на основании приказа председателя Комитета комиссией, в состав которой включаются должностные лица Комитета.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом председателя Комитета.

Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, председатель Комитета, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Комитет сообщает в письменной форме заявителю, права которого нарушены.

4.2.3. В случае выявления нарушений прав заявителей в ходе проведения проверки, выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3. Ответственность государственных служащих Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной

услуги

4.3.1. Каждое должностное лицо Комитета несет персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований Административного регламента.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Комитета закреплена в их должностных регламентах.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.4.2. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) КОМИТЕТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

КОМИТЕТА

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Комитетом при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Мурманской области.

5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 3 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Комитет в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», интернет-странице Комитета, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляется: 183025, г. Мурманск, ул. К. Маркса, 25А телефон: (8152) 68-72-02, факс: (8152) 42-62-98, е-mail: fishdep@ gov-murman.ru.

График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.

Многофункциональный центр обеспечивает передачу жалобы в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления

жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Порядком Комитета, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитет.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- интернет-страницы Комитета;

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

- е-mail: fishdep@ gov-murman.ru;

- http://210.gosuslugi.ru;

- общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

5.6. Жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Комитет обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. Председатель Комитета проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

5.8.2. Запись заявителей проводится должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (приложение № 6) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.

5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу в СЭДО;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу председателю Комитета.

5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

1) дата представления жалобы;

2) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

3) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

4) количество листов в каждом документе;

5) входящий номер;

6) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;

7) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии председателю Комитета.

5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя, председатель Комитета, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Комитета подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом председателем Комитета решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись председателю Комитета.

5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Комитета (решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы).

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию Комитета, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

1

ОБРАЗЕЦ

ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных

биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Мурманской области

Организатор конкурса              

Адрес:             

E-mail:              

Официальный сайт:             

Номер контактного телефона:             

Контактное лицо:             

Предмет конкурса:

Сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием             

(указываются в Приложении к извещению - в таблице)

Место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок             

Срок, на который заключается договор              

Требования к заявителям             

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе             

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками             

Место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса             

Адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной

документации             

Срок принятия решения об отказе от проведения конкурса              

Реквизиты счета, на который заявитель, в случае признания его победителем конкурса, должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка             

Приложение № 2

к Административному регламенту

Приложение извещению

Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства на территории Мурманской области

№ лота

Номер участка в Перечне *

Наименование водного объекта

Координаты краевых точек границ рыбопромысловых участков

Размеры участка

Запас водных биологических ресурсов (величина изъятия)*

Цель использования участка

Срок, на который заключается договор

Ограничения, связанные с использованием участка

Широта

Долгота

Примечание:

• - Номер участка указывается в соответствии с Перечнем рыбопромысловых участков Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28 декабря 2007 г. N 652-ПП/26;

• - Запас водных биоресурсов указывается в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в

отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных

и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов

рыб) на территории Мурманской области

Содержание

1. Общие положения.

2. Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса.

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса.

5. Порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений.

6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации и внесение с неё изменений.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8. Основания отказа в допуске к участию в конкурсе.

9. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

10. Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс.

11. Приложения к конкурсной документации:

Образец оформления заявки на участие в конкурсе (Форма № 1);

Образец оформления внешнего конверта (Форма № 2);

Проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (Форма № 3);

Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (Форма № 4).

1. Общие положения

1

1.1. Настоящая конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Мурманской области разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.200.8. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (далее - конкурс, договор).

1.2. Предмет конкурса - право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Мурманской области.

Сведения о рыбопромысловом участке указаны в приложении № 4 к настоящей конкурсной документации.

2. Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса

2.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).

2.2. Наименование организатора конкурса - Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее - Комитет);

Местонахождение и почтовый адрес: 183025, г. Мурманск, ул. К. Маркса,

25А;

E-mail: fishdep@gov-murman.ru

тел. 687- 202.

2.2. Предмет конкурса - право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Мурманской области.

2.3. Место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) со

дня размещения извещения на официальном сайте.

Заявки принимаются с              .              часов по московскому времени              .              .20              года

по               .              часов по московскому времени               .              .20              года по адресу: 183025, г.

Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а, помещение Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

Время приема заявок: понедельник - пятница с               .              до               .              часов по

московскому времени, перерыв с              .              до              .              часов по московскому времени.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов.

2.4. Срок, на который заключается договор, указан в приложении к извещению в таблице и в приложении № 4 к конкурсной документации.

2.5. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:

а)              непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации;

б)              неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

в)              отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г)              отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ней документов в целях выявления лучших условий заключения договора осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

б)              показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

в)              средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Мурманской области, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

г)              предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Мурманской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.

2.6. Вскрытие конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам осуществляется в присутствии заявителей (их уполномоченных представителей, при наличии документов, подтверждающих полномочия), которые пожелают

принять в этом участие, в 0.00 часов по московскому времени               .              .20              по

адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а, помещение Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

При вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам осуществляет аудиозапись.

При вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам комиссией ведется протокол.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте в день его подписания и доступен для ознакомления без взимания платы.

2.8. Рассмотрение заявок и их оценка на соответствие установленным требованиям осуществляется по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а., помещение Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

Срок рассмотрения заявок составляет не более 20 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками с заявками и открытия доступа к заявкам.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

Срок оценки и сопоставления заявок составляет не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня подписания и доступен для ознакомления без взимания платы.

2.9. Конкурсная документация размещается на официальном сайте без взимания платы.

2.10. Реквизиты счета, на который заявитель должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории Мурманской области в случае признания его победителем конкурса:              

(назначение платежа - плата за предоставление рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по лоту №              .).

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению

3.1. Заявитель может подать заявку со дня размещения извещения на официальном сайте по форме согласно приложению № 1.

3.2. Все документы (заявка и прилагаемые к ней документы) должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

3.3. Заявитель подает заявку и прилагаемые документы в запечатанном конверте по форме согласно приложению № 2.

В случае отсутствия на внешнем конверте надписи «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» конверт вскрывается до начала конкурса для выяснения его содержимого и заявка на участие в конкурсе не будет рассмотрена конкурсной комиссией.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

Представленные в составе заявки документы после подведения итогов конкурса заявителю не возвращаются.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса

К заявке прилагаются следующие документы:

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

б)              документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;

в)              документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

г)              документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

д)              заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой)

5. Порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявитель может отозвать заявку, направив организатору конкурса уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок.

Изменения в заявках должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 3 настоящей конкурсной документации.

После истечения срока подачи заявок внесение изменений в них участниками конкурса не допускается.

6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации и внесение в неё изменений

6.1. Заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок.

Запрос о разъяснении направляется на почтовый адрес Комитета, указанный в извещении о проведении конкурса.

В течение 2 рабочих дней разъяснение по запросу размещается на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять его суть.

6.2. Комитет по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания приема заявок изменения в конкурсную документацию.

Изменения в конкурсную документацию допускается исключительно уточняющего характера, и не должны изменять предмет конкурса или договора, срок на который заключается договор, требования, предъявляемые к заявителям, критерии оценки участников конкурса.

Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня с момента их внесения.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

7.1. В целях выявления лучших условий заключения договора осуществляется оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов по следующим критериям:

а)              средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, которые определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, учитываются показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

б)              показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

в)              средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Мурманской области, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

г) предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Мурманской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.

7.2. Не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 7.1 конкурсной документации.

7.2. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

7.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в следующем порядке:

- величина, рассчитываемая по каждому их критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ним документах, определяется путём умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

- для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

- наилучшие условия заключения договора содержаться в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Удельный вес всех критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов.

7.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

7.5. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия заключения договора, и заявке которого присвоен 1-й номер.

7.6. Оценки и сопоставления заявок оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок доступен для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

7.7. Участник конкурса может направить в Комитет (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса.

Разъяснения о результатах конкурса должны быть предоставлены участнику конкурса в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении результатов конкурса и размещены на официальном сайте.

7.8. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а)              непредставление заявителем предусмотренных пунктами 3.1 и разделом 4 конкурсной документации документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б)              несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5. настоящей Конкурсной документации;

в)              несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 и разделом 4 конкурсной документации.

9. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

9.1. Основаниями для заключения договора являются:

а)              оформленный в установленном порядке протокол оценки и сопоставления заявок;

б)              документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области платы за предоставление рыбопромыслового участка, в размере, указанном в заявке.

Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Мурманской области, составит более 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования. Комитет вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции».

В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории 1 муниципального образования или прилегающими к территории такого муниципального образования Мурманской области, совокупное количество которого превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не боле процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, на которых такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

9.2. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок, и проект договора в 2-х экземплярах для подписания (форма № 3 к конкурсной документации).

9.3. Договор подписывают:

со стороны организатора конкурса - председатель Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области или лицо его замещающее;

со стороны участника конкурса - уполномоченное должностное лицо победителя конкурса (представитель заявителя при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).

Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается у организатора конкурса, другой у победителя конкурса.

9.4. Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола оценки и сопоставления заявок и проекта договора, представляет в Комитет подписанный им договор в 2-х экземплярах и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка, в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Организатор конкурса в течение 10 дней со дня получения подписанного победителем конкурса договора и документов, указанных в подпункте «б» пункта 9.1 настоящего раздела, подписывает договор и направляет один экземпляр подписанного договора в адрес победителя конкурса заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9.5. Победитель конкурса, не представивший организатору конкурса в течение 10 рабочих дней подписанный им договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка, в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Комитет заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

9.6. В случае если к участию в конкурсе допущен только 1 участник конкурса, комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, передает участнику конкурса проект договора в 2-х экземплярах.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок участник конкурса подписывает договор в 2-х. и с приложением документов, подтверждающих перечисление в бюджет Мурманской области 100 % платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке, представляет в Комитет.

1

Организатор конкурса в течение 10 дней с даты получения подписанного договора и документов, указанных в подпункте «б» пункта 9.1 настоящего раздела, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте, подписывает договор и направляет один экземпляр подписанного договора в адрес участника конкурса заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

10. Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых

проводится конкурс

Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс, указан в приложении № 4 к конкурсной документации.

1

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Бланк предприятия

Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в

отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением

анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб

1. Заявитель             

(полное наименование юридического лица -сведения об организационно- правовой форме; для индивидуального предпринимателя фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства, паспортные данные)

2. Название конкурса: заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Мурманской области.

4. Лот №             

5. Фамилия, имя, отчество руководителя             

6. Банковские реквизиты юридического лица (индивидуального

предпринимателя):             

5. Адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя):

юридический/почтовый:             

6. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail):             

7. Предложения о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Мурманской области, в случае признания заявителя победителем конкурса:              .

(сумма цифрами и прописью)

5. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 -го муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Мурманской области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность:              .

6. Сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного

рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса:              .

Приложение: (перечень документов, прилагаемых к заявке)

(Ф.И.О., должность заявителя)              (подпись)

М.П.

1

Образец оформления конверта ЗАКАЗНОЕ

Заявка на участие в конкурсе

на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб

Куда:             

(адрес организатора конкурса)

Кому:             

(название организации)

Председателю конкурсной комиссии (Ф.И.О.)

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО (время и дата)

1

Проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства

1

1

«

»

г

г.

1

(место заключения договора)

(наименование органа государственной власти)

в лице             

(наименование должности, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании             

(положение, устав, доверенность - указать нужное)

именуемый в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и             

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

в лице             

(фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени организации либо от имени индивидуального предпринимателя по доверенности)

действующего на основании             

(документ, удостоверяющий личность, представительство)

именуемый в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, на основании решения конкурсной комиссии от «              »                            г. №              заключили настоящий

(дата и номер протокола конкурсной комиссии)

Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора

1. В соответствии с настоящим Договором орган исполнительной власти Мурманской области предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке

(наименование рыбопромыслового участка в соответствии с перечнем рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по

рыболовству по рыболовству)

в границах              ,

площадью              (далее - рыбопромысловый участок).

(дата заключения договора)

Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка              .

Величина запаса водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке в относительных единицах              .

2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыбопромысловый участок               .

(для осуществления промышленного, прибрежного рыболовства - нужное указать)

3. Использование рыбопромыслового участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и водным законодательством.

4. На рыбопромысловом участке могут в установленном порядке устанавливаться ограничения для осуществления рыболовства в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

II. Права и обязанности Сторон

5. Права органа государственной власти:

а)              осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;

б)              посещать территорию рыбопромыслового участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыбопромыслового участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.

6. Обязанности органа исполнительной власти:

а)              разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;

б)              сообщать пользователю информацию, касающуюся рыбопромыслового участка.

7. Права пользователя:

а)              осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыбопромыслового участка;

б)              осуществлять по согласованию с органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыбопромыслового участка;

в)              получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыбопромыслового участка.

8. Обязанности пользователя:

а)              соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;

б)              не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

в)              содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г)              осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыбопромыслового участка;

д)              предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыбопромысловом участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;

е)              осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

ж)              осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового участка;

з)              осуществлять допуск на рыбопромысловый участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;

и)              в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);

к) использовать рыбопромысловый участок по назначению и в установленных границах.

III. Срок действия Договора

9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до «              »              20              г.

IV. Расторжение и прекращение Договора

10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.

11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.

13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой Стороной условий настоящего Договора.

V. Ответственность Сторон

14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.

VI. Прочие условия

16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.

17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями Сторон.

Не допускается изменения существенных условий настоящего Договора, в том числе условий, указанных в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе, поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон

Комитет рыбохозяйственного комплекса              Пользователь:

Мурманской области

Юридический и почтовый Юридический и почтовый адрес: адрес:                           

ИНН                            ИНН             

Банковские реквизиты:              Банковские реквизиты:

Должность лица, уполномоченного на              Должность лица, уполномоченного на

М.П.

подписание настоящего Договора              подписание настоящего Договора

(подпись) (Ф.И.О.)              (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Форма № 1

приложение

к конкурсной документации

Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства на территории Мурманской области

№ лота

Номер участка в Перечне *

Наименование водного объекта

Координаты краевых

точек границ рыбопромысловых участков

Размеры участка

Запас водных биологических ресурсов (величина изъятия)*

Цель использован ия участка

Срок, на который заключается договор

Ограничения, связанные с использованием участка

Широта

Долгота

Примечание:

• - Номер участка указывается в соответствии с Перечнем рыбопромысловых участков Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28 декабря 2007 г. № 652-ПП/26;

• - Запас водных биоресурсов указывается в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Куда:

Кому: Ф.И.О.

НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

от (наименование организации заявителя)

(Ф.И.О. руководителя организации заявителя)             

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)» нашей организацией была подано заявка на участие в конкурсе.

Изложить существо обращения на действия (бездействия) и решения

должностного лица             

Прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации и отправить ответ по адресу:

Наименование должности              И.И. Фамилия

Дата

Приложение № 5

к Административному регламенту

1

Блок - схема

описания последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

Приложение № 5

к Административному регламенту

1

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения

№

Показатели доступности и качества

Нормативное значение

п/п

предоставления государственной услуги

показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1

% заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета

90%

2

% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 10 минут

90%

3

Правдивость (достоверность) информации об предоставления государственной услуги

100%

4

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов

100%

Количество взаимодействий заявителя с

5

должностными лицами при предоставлении государственной услуги

1

Показатели качества предоставления государственной услуги

6

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги

100%

7

Количество обоснованных жалоб

0

8

% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала

100%

1

Приложение № 6

КОМИТЕТ РЫБОХОЗЯИСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА личного приема гражданина

Дата приема                            №             

Заявитель

(фамилия, имя, отчество)

(документ, удостоверяющий личность заявителя (доверенность)) Почтовый адрес, телефон заявителя              

Дата первичного приема Прием осуществлял             

(фамилия, имя, отчество, должность)

Содержание обращения:

Результаты личного приема гражданина:

1. Принято письменное обращение и передано на рассмотрение в:

2. Копия карточки направлена в: Должностное лицо, ведущее прием

граждан                                         

1

(подпись)              (инициалы, фамилия)

[1]              «Российская газета» от 04.05.1995 № 86.

[2]              «Российская газета» от 23.12.2004 № 284.

[3]              «Российская газета» от 15.04.2008 № 81.

[4]              «Мурманский Вестник» от 19.12.2008 № 244.

[5] В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.