Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перево...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ

ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 19.04.2013 №01-06-520

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»

(в ред. приказов департамента транспорта и связи Кемеровской области

от 30.08.52013 №01-06-959, от 20.05.2014 №01-06-345, от 04.08.2014 №01-06-441, от 25.02.2015 №01-06-91, от 23.06.2015 №01-06-257)

(признан утратившим силу приказом департамента транспорта и связи Кемеровской области от 25.09.2015 №01-06-343)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 №288 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов».

2. Настоящий приказ подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и официальном сайте департамента транспорта и связи Кемеровской области.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. начальника департамента

А.В. Суглобов

Утвержден

приказом департамента

транспорта и связи

Кемеровской области

от « 19 » апреля 2013г. №01-06-520

(в ред. приказа департамента

транспорта и связи Кемеровской области

от 25.02.2015 №01-06-91)

Административный регламент

предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» (далее - государственная услуга) и определяет стандарт, сроки предоставления государственной услуги, состав, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), осуществляющие перевозку опасных грузов и обратившиеся за предоставлением государственной услуги (далее - заявители).

1.3. Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги

Официальный юридический адрес департамента транспорта и связи Кемеровской области: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.

Структурное подразделение департамента транспорта и связи Кемеровской области, непосредственно осуществляющее предоставление государственной услуги – отдел по координации работы легкового такси и перевозки опасных грузов.

(в ред. Приказа Департамента транспорта и связи Кемеровской области от 23.06.2015 №01-06-257)

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 8.30 - 17.30. Обед: 12.00 - 13.00.

Справочные телефоны: (3842) 58-05-84, (3842) 75-80-71.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги представляется специалистами департамента бесплатно.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте департамента транспорта и связи Кемеровской области в сети Интернет (www.dtskemobl.ru) в разделе «Деятельность» - «Перевозка опасных грузов» и на информационных стендах в местах оказания государственной услуги. Обновление информации на сайте и на стендах осуществляется по мере ее изменения в течение 5 рабочих дней.

На информационных стендах содержится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы департамента;

номера телефонов, адреса электронной почты департамента и должностных лиц;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги;

сведения о результатах предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Сведения о государственной услуге размещаются в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении; в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» на сайте www. gosuslugi.ru и в государственной информационной системе Кемеровской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг».

Консультации по вопросам предоставления, о ходе предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами департамента транспорта и связи Кемеровской области по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте DTiSKO@ako.ru.

Основными требованиями к информированию о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность представляемой информации;

полнота информирования;

четкость в изложении информации;

наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность представления информации.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования и проводится в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

Время ожидания заявителя при представлении информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении не может превышать 30 минут.

Представление информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при обращении по телефону осуществляется в течение не более 10 минут.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации электронного обращения.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист департамента осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительное время, специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента, осуществляющие информирование, подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и замещаемой должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования специалист департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности специалистом департамента, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста департамента или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалисты департамента, осуществляющие информирование, обязаны вести себя с обратившимися за информацией корректно и внимательно.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление в течение 10 календарных дней со дня изменения.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицо департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Заявитель с учетом графика (режима) работы департамента со дня приема и регистрации в департаменте обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу - департамент транспорта и связи Кемеровской области (далее - департамент).

Департамент не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги - выдача (отказ в выдаче) специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение).

2.4. Срок предоставления государственной услуги - 35 дней (при условии согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, владельцами автомобильных дорог в максимально возможный срок - 30 дней).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009 №7);

Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст. 4179);

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, №46, ст.5553);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, №32, ст. 3340);

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 14.02.1994, №7, ст. 508);

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2011, №17, ст. 2407);

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 №179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» (Российская газета, 23.09.2011, №213);

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.04.2012 №130 «Об определении органа, осуществляющего выдачу специальных разрешений» («Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 12.04.2012);

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2012 №136 «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» («Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 31.01.2013);

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 №288 «О порядке разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области» («Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 25.06.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявление) по форме согласно приложению №2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 №179 (далее - Порядок).

К заявлению прилагаются документы:

1) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;

2) копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

3) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.

5) копия уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

(доп. приказом департамента транспорта и связи Кемеровской области от 20.05.2014 №01-06-345)

6) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

(доп. приказом департамента транспорта и связи Кемеровской области от 25.02.2015 №01-06-91)

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в адрес департамента посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и прилагаемых к нему документов, или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системы Кемеровской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг».

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) если департамент не вправе согласно п. 6 Порядка выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;

2) предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента;

3) мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

2.10 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11 Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

В соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу специального разрешения взимается государственная пошлина в размере 1300 рублей.

За переоформление специального разрешения государственная пошлина не взимается.

(в ред. приказа департамента транспорта и связи Кемеровской области от 25.02.2015 №01-06-91)

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет до 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет до 15 минут.

(в ред. приказа департамента транспорта и связи Кемеровской области от 30.08.2013 №01-06-959)

2.13. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется должностным лицом в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений в день их подачи заявителем.

2.14. Заявление и прилагаемые документы, направленные посредством факсимильной связи, или в электронном виде с использованием информационной системы, регистрируются в день их поступления в департамент.

2.15. Здание департамента, в котором предоставляется государственная услуга, находится вблизи остановок общественного транспорта с учётом пешеходной доступности для граждан.

На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Кабинеты для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования отдела, управления;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.

2.16. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.17. В помещении рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой.

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги:

а) количество обоснованных жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги;

б) количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию решений департамента при предоставлении государственной услуги;

в) минимальное количество времени взаимодействия специалистов департамента с заявителями при предоставлении государственной услуги;

г) доступность информации о предоставлении государственной услуги.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.19.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

2.19.2. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.19.3. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

2.19.4. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой в установленном порядке модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги по выдаче специальных разрешений включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о выдаче специального разрешения

и прилагаемых документов;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) специального разрешения;

3) оформление и выдача специального разрешения;

4) переоформление специального разрешения.

3.2. Прием и регистрация заявления о выдаче специального разрешения

и прилагаемых документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в департамент заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

Все представленные документы должны быть читаемы, не иметь исправлений. При отправке документов по факсимильной связи или в электронном виде заявителю необходимо связаться с департаментом для подтверждения читаемости документов и принятия их в полном объеме.

3.2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные заявителем в департамент для получения специального разрешения, принимаются должностным лицом отдела по координации работы легкового такси и перевозки опасных грузов (далее - должностное лицо) и регистрируются в день получения заявления в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, содержащем сведения, указанные в пункте 9 Порядка.

(в ред. Приказа Департамента транспорта и связи Кемеровской области от 23.06.2015 №01-06-257)

3.2.3. По обращению заявителя в департамент, должностное лицо обязано предоставить ему сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) специального разрешения

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация должностным лицом заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

3.3.2. В ходе рассмотрения должностным лицом проверяется полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.3.3. Должностное лицо в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации заявления, проводит проверку полноты и достоверности сведений, соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает одно из следующих решений:

1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);

2) отказать в выдаче специального разрешения при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента.

3.3.4. Заявка должна содержать следующие сведения:

номер и дату;

полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его местонахождения;

маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к региональной и (или) межмуниципальной собственности;

сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН, классификационный код.

3.3.5. Должностное лицо в течение 2-х рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, положительных согласований такого маршрута или отказа в его согласовании, принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего регламента.

3.3.6. Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения оформляется приказом департамента в течение одного дня после принятия решения.

3.3.7. Должностное лицо, принявшее решение об отказе в выдаче специального разрешения, обязано в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения проинформировать о нем заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.

3.3.8. В случае отказа департамента в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего регламента, либо отказа заявителя в получении специального разрешения по собственной инициативе, возврат государственной пошлины осуществляется в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.4. Оформление и выдача специального разрешения

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче специального разрешения.

3.4.2. Должностное лицо в течение одного рабочего дня после принятия решения о выдаче специального разрешения:

оформляет специальное разрешение на бланке по форме согласно приложению №1 к Порядку и передает начальнику департамента или уполномоченному им должностному лицу на подпись;

после его подписания заверяет специальное разрешение гербовой печатью;

после предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, выдает специальное разрешение заявителю;

вносит сведения в журнал регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений и реестр выданных специальных разрешений.

3.5. Переоформление специального разрешения

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в департамент заявления о переоформлении специального разрешения с приложением документов, подтверждающих преобразование юридического лица, изменение его наименования или места нахождения либо изменение фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).

3.5.2. Должностное лицо, в течение 3-х рабочих дней с момента принятия заявления переоформляет специальное разрешения, без согласования маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог и выдает специальное разрешение в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего регламента.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в департаменте ведется текущий и периодический контроль.

Текущий контроль осуществляется начальником департамента путем проведения проверок соблюдения и исполнения начальником отдела по координации работы легкового такси и перевозки опасных грузов и иными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.

(в ред. Приказа Департамента транспорта и связи Кемеровской области от 23.06.2015 №01-06-257)

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы департамента) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Плановые проверки включают в себя следующие темы:

проверка заполнения журнала регистрации заявлений и выдачи разрешений;

соблюдение заявителем требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим административным регламентом;

соответствие выданного или переоформленного разрешения требованиям действующего законодательства, настоящего административного регламента;

проверка полноты и качества предоставления государственной услуги.

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя, гражданина, или контролирующего органа.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения граждан.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа начальника департамента.

4.3. Начальник отдела по перевозке опасных грузов ежемесячно информирует начальника департамента о результатах предоставления государственной услуги.

4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела по перевозке опасных грузов.

4.5. Контроль за соблюдением должностными лицами департамента требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги со стороны заявителей в целях защиты своих прав и (или) законных интересов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Начальник отдела по перевозке опасных грузов ежемесячно осуществляет проверку действий (решений) специалистов департамента, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.

4.7. По результатам контрольных проверок к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области по предоставлению государственной услуги, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а так же должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) департамента, а так же должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставления государственной услуги в досудебном и (или) судебном порядке.

5.2. Решения и действия (бездействие), департамента или его должностных лиц, государственных гражданских служащих могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги, от заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;

отказ департамента, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Рассмотрение жалобы осуществляется начальником департамента.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобы на решения, принятые начальником департамента, подаются в приемную заместителя Губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и предпринимательству и рассматриваются непосредственно заместителем Губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и предпринимательству.

Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобой лично, либо направить ее по почте, либо в форме электронного документа по адресу: DTiSKO@ako.ru, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dtskemobl.ru) , официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.5. Начальник департамента проводит личный прием заявителей, в том числе по предварительной записи.

5.6. При рассмотрении жалобы департаментом или должностным лицом гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.10 и 5.11 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.7. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые указаны в п. 1.3. настоящего регламента, либо на официальном сайте департамента в сети "Интернет" (www.dtskemobl.ru) и информационных стендах.

Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение 1 рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

5.9. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу в следующих случаях:

(в ред. Приказа Департамента транспорта и связи Кемеровской области от 23.06.2015 №01-06-257)

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При получении такой жалобы департамент  вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы. При получении такой жалобы ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. приказа департамента транспорта и связи Кемеровской области от 04.08.2014 №01-06-441)

5.12. Жалоба должна содержать:

наименование департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

личную подпись либо электронную цифровую подпись, дату.

5.13. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.14. Департамент:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником департамента.

Ответ на жалобу, поступившую в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, при этом проставляется электронная подпись начальника департамента, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.16 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.19. Решения и действия (бездействия) департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче специального разрешения на

движение по автомобильным дорогам

транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»

БЛОК-СХЕМА

переоформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов