Об утверждении Административного регламента Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, сод...



АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

№ 85- п                                                   «18» апреля 2016 г.

ПРИКАЗ

(распоряжение)

Признан утратившим силу приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 № 130-п НГР RU08000201700206

Об утверждении Административного регламента Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия от 22.12.2015 № 166-V-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 года № 487 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия»,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» (далее – административный регламент).

2. Начальнику отдела охраны объектов культурного наследия Матвенову Е.Р. обеспечить размещение административного регламента на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети «Интернет».

Первый заместитель Руководителя

Аппарата Правительства Республики Калмыкия

А.Шильников

должность

личная подпись

расшифровка подписи

Приложение

к приказу Аппарата Правительства

Республики Калмыкия

«18» апреля 2016 г. № 85-п

Административный регламент

исполнения Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Наименование государственной функции – Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Административный регламент).

Наименование государственного органа, исполняющие государственную функцию

1.1. Исполнителем указанной государственной функции является Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

1.2. Ответственным за исполнение государственной функции является структурное подразделение Аппарата Правительства Республики Калмыкия - отдел охраны объектов культурного наследия Аппарата Правительства Республики Калмыкия (далее – отдел ООКН).

1.3. Региональный государственный надзор осуществляется государственными гражданскими служащими, должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора (далее – должностные лица).

1.4. К проведению проверок в рамках регионального государственного надзора могут привлекаться эксперты, аттестованные (экспертные организации, аккредитованные) в установленном законодательством порядке (далее - эксперты (экспертные организации)).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции, с указанием реквизитов и источников официального опубликования

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, статья 4147);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, статья 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 23.04.2012, № 17, статья 2018);

постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 21.09.2015, № 38, статья 5298);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «Российская газета», № 85, 14.05.2009);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

Закон Республики Калмыкия от 22.12.2015 № 166-V-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;

постановление Правительства Республики Калмыкия от 29.12.2007 № 487 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия»;

постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Предмет регионального государственного надзора

1.6. Предметом регионального государственного надзора являются:

1.6.1. Соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования) в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объект культурного наследия), требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.6.2. Осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3  Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.6.3. Проведение Аппаратом Правительства Республики Калмыкия мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.7. Должностные лица имеют право:

1.7.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

1.7.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о назначении проверки в рамках регионального государственного надзора (далее - проверка) либо задания Аппарата Правительства Республики Калмыкия посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Дата и время посещения и обследования должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.

1.7.3. Выдавать предписания, в том числе:

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» или о внесении в них изменений;

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.7.4. Привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений.

1.7.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.7.6. Предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

Обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.8. Должностные лица обязаны:

1.8.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.

1.8.3. Проводить проверку на основании приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки.

1.8.5. Осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия на основании заданий Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

1.8.6. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому  лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.8.7. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому  лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.8. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки.

1.8.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.8.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.11. Соблюдать сроки проведения проверки.

1.8.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя или физического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента.

1.8.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок или, в случае отсутствия у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок, делать соответствующую запись в акте проверки.

Обязанности должностных лиц при проведении проверок при осуществлении государственного надзора

1.9. Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия при проведении проверок не вправе:

1.9.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, если такие требования не относятся к полномочиям Аппарата Правительства Республики Калмыкия, от имени которых действуют эти должностные лица.

1.9.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», физического лица или его уполномоченного  представителя.

1.9.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.9.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.9.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.9.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

1.10. При проведении в рамках регионального государственного надзора руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физические лицо, его уполномоченный представитель (далее - проверяемое лицо) имеют право:

1.10.1. Присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.2. Получать от Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами.

1.10.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящих проверку.

1.10.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  Аппарата Правительства Республики Калмыкия, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10.5. Привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Калмыкия к участию в проверке.

1.11. При проведении выездных проверок проверяемое лицо обязано обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей; физические лица обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.12. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, их уполномоченные представители необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Аппарата Правительства Республики Калмыкия об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

1.13. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований.

1.14. По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки.

1.15. Если по результатам проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, Аппарат Правительства Республики Калмыкия:

1.15.1. Выдает предписание, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

1.15.2. Привлекает к административной ответственности и принимает меры по предотвращению правонарушений.

1.15.3. Направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.15.4. Предъявляет в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Юридический и почтовый адреса Аппарата Правительства Республики Калмыкия: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18.

Местонахождение и почтовый адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18.

График (режим) работы Аппарата:

понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Справочные телефоны Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

1) приемная Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия: (84722) 3-43-33;

2) отдел ООКН: (84722) 4-06-53.

Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о правилах исполнения государственной функции:

1) информационный портал - http://pgu.egov08.ru;

2) официальный сайт Правительства Республики Калмыкия - gov.kalmregion.ru.

2.2. Информация о месте нахождения и графике работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия, отдела охраны объектов культурного наследия, а также информация и консультации по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции могут быть получены путем обращения заинтересованных лиц в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, по телефону, при личном приеме либо в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

2.3. По телефону предоставляется следующая информация:

график (режим) работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия (далее - специалисты отдела охраны объектов культурного наследия), уполномоченных предоставлять информацию по телефону, и приема граждан;

входящие номера, под которыми зарегистрированы материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам.

2.4. Посредством размещения на Едином портале, официальном сайте Правительства Республики Калмыкия предоставляется следующая информация:

о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

о нормативных правовых актах по вопросам проведения государственного регионального надзора (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

положения настоящего Административного регламента;

график (режим) работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, в том числе уполномоченных представителей граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

ежегодный сводный план проведения плановых проверок в рамках государственного регионального надзора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый Аппаратом Правительства Республики Калмыкия на текущий год;

сведения о результатах осуществления государственного регионального надзора и принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверок нарушений, а также о мерах по их предупреждению;

доклад об осуществлении Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственного регионального надзора и об эффективности такого надзора за прошедший год;

порядок обжалования решения, действий или бездействия Аппарата Правительства Республики Калмыкия, должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

2.5. Посредством размещения на информационных стендах в Аппарате Правительства Республики Калмыкия предоставляется следующая информация:

график (режим) работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

положения настоящего Административного регламента;

положения нормативных правовых актов по вопросам проведения государственного регионального надзора;

номера кабинетов, где проводятся прием и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан их  уполномоченных представителей по вопросам осуществления государственного регионального надзора, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия, осуществляющих указанные прием и информирование;

тексты материалов, размещенных на информационных стендах в Аппарате Правительства Республики Калмыкия, печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14) без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

2.6. Разъяснения по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела охраны объектов культурного наследия по телефону и на личном приеме граждан, индивидуальных предпринимателей, в том числе уполномоченных представителей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

2.7. Специалист отдела охраны объектов культурного наследия, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов  отдела охраны объектов культурного наследия.

2.8. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом отдела охраны объектов культурного наследия осуществляет не более 10 минут.

2.9. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время специалист отдела охраны объектов культурного наследия, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.10. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Аппарат Правительства Республики Калмыкия осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

2.11. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.12. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм представляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность представления информации.

обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному региональному надзору

2.13. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному региональному надзору, не осуществляется.

Сроки исполнения государственной функции

2.14. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

2.15. Плановые и внеплановые проверки проводятся:

с выездом на объект проверки (далее - выездные проверки);

без выезда на объект проверки (далее - документарные проверки).

2.16. Плановая проверка в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя проводится не чаще чем один раз в три года.

2.17. Общий срок проведения выездной или документарной проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается Руководителем Аппаратом Правительства Республики Калмыкия, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

формирование ежегодного плана мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия;

организация и проведение плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (документарной или выездной);

организация и проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (документарной или выездной);

организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия;

принятие предусмотренных действующим законодательством мер по выявленным нарушениям.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Описание административных процедур

3.3. Формирование ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.1 Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – план проверок) является истечение трех лет с даты:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.3.2.1. Специалист (ы) отдела ООКН, ответственный(е) за составление плана проверок в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, формируют проект плана проверок по типовой форме.

Начальник отдела ООКН проверяет обоснованность включения субъекта проверки в проект плана проверок, и передает Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителю.

3.3.2.2. Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместитель принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

3.3.2.3. Специалист отдела ООКН ответственный за делопроизводство, отправляет утвержденный проект плана в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо или иным доступным способом.

3.3.2.4. После внесения органами прокуратуры предложений о проведении плановых проверок Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия назначает ответственных лиц за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

3.3.2.5. Лица, ответственные за рассмотрение предложений органов прокуратуры рассматривают предложения органов прокуратуры и вносят изменения в проект плана проверок.

Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместитель принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

3.3.2.6. Специалист отдела ООКН ответственный за делопроизводство, отправляет утверждённый план проведения плановых проверок в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.2.7. При получении из органов прокуратуры информации о согласовании плана проверок начальник отдела ООКН организует размещение утвержденного правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия и согласованного с органом прокуратуры плана проведения плановых проверок Аппарата Правительства Республики Калмыкия на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия.

3.3.3. Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, является начальник отдела ООКН, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.3.5.Критерии принятия решений.

Критериями принятия решения являются:

наличие в собственности (пользовании) юридического лица, индивидуального предпринимателя недвижимого имущества объекта  культурного наследия;

истечение трех лет с даты:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являющегося собственником (пользователем) объекта культурного наследия.

3.3.6. Результатом административной процедуры является утверждение правовым актом согласованного с органом прокуратуры плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры является размещение утвержденного правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия и согласованного с органом прокуратуры плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия  в течение 10 дней со дня его утверждения.

Формирование ежегодного плана мероприятий по контролю

за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия

3.4. Основанием для начала административной процедуры.

На основании учетных дел объектов культурного наследия формируется проект ежегодного плана мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (далее – план мероприятий) в порядке, утвержденном приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3.5. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.5.1. Специалист(ы) отдела ООКН, ответственный(е) за составление плана мероприятий  в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых мероприятий, формируют проект плана мероприятий.

Начальник отдела ООКН проверяет обоснованность включения объекта культурного наследия в проект плана мероприятий, и передает его Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3.5.2. Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия принимает решение об утверждении проекта плана мероприятий в форме приказа или об отказе в утверждении плана мероприятий.

3.5.3. После внесения Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия замечаний, предложений по проекту плана мероприятий начальник отдела ООКН назначает ответственных лиц за рассмотрение замечаний, предложений и внесение изменений в проект плана мероприятий.

3.5.4. Лица, ответственные за рассмотрение замечаний, предложений Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия рассматривают замечания, предложения и вносят изменения в проект плана мероприятий.

3.5.5. Проект плана мероприятий с изменениями направляется Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителю с соответствующим проектом правового акта о его утверждении.

План мероприятий утверждается правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия не позднее 1 декабря года предшествующего году, на который разрабатывается такой план.

3.6. Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, является начальник отдела ООКН, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

3.7. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.8. Критерии принятия решений.

Состояние исполнения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами  своей деятельности.

3.9. Результатом административной процедуры является утверждение приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия  плана мероприятий.

3.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры является размещение утвержденного правовым актом  Аппарата Правительства Республики Калмыкия плана мероприятий на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

Организация и проведение плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (документарной, выездной)

3.11. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановой проверки, является план  проведения Аппаратом Правительства Республики Калмыкия плановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный правовым актом  Аппарата Правительства Республики Калмыкия на текущий год.

3.12. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

Проведение плановых проверок включает в себя следующие административные действия:

издание приказа о проведении плановой проверки;

проведение проверки (документарной или выездной);

подготовка акта проверки.

3.12.1. Специалисты отдела ООКН, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора подготавливают  проект приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141) и передают его на подпись Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителю.

Срок подготовки проекта приказа о проведении плановой проверки 1 рабочий день и не позднее 5 (пяти) рабочих дней до начала ее проведения.

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов (представителей экспертных организаций);

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки проверяемые лица уведомляются  не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной печатью Аппарата Правительства Республики Калмыкия копии правового акта Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с уведомлением о вручении в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или иным доступным способом.

3.12.2. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае представления должностным лицам Аппарата Правительства Республики Калмыкия при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 ст. 26.1 указанного Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Аппарата Правительства Республики Калмыкия копия приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении плановой документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Аппарат Правительства Республики Калмыкия указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Документы представляются проверяемым лицом по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением подписанных документов почтовой связью).

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Аппарата Правительства Республики Калмыкия документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Аппарат Правительства Республики Калмыкия установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия принимают решение о необходимости проведения выездной проверки.

При проведении документарной проверки Аппарат Правительства Республики Калмыкия не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Аппаратом Правительства Республики Калмыкия от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.12.3. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Заверенная печатью Аппарата Правительства Республики Калмыкия копия приказа о проведении плановой выездной проверки вручается под роспись должностным лицом законному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю, либо их представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

При проведении плановой выездной проверки должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия проверяют соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных  Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) осуществление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Максимальный срок проведения плановой (документарной, выездной) определен подразделом 3 раздела II настоящего Административного регламента.

3.14. Лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, являются должностные лица отдела ООКН, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора и указанные в правовом акте Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении проверки.

3.15. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.16.Критерии принятия решений.

Соблюдение (не соблюдение) обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.17. По результатом административной процедуры (проведения проверки)

должностными лицами (должностным лицом) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа регионального государственного надзора (министерство);

3) дата и номер приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В журнале учета проверок должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Должностное лицо вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под расписку об ознакомлении (об отказе в

ознакомлении с актом проверки) либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

3.18. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в журнале учета актов проверок по региональному государственному надзору.

Организация и проведение внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц (документарной, выездной)

3.19. Основанием для начала административной процедуры является издание в соответствии с решением Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия правового акта Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении внеплановой проверки.

Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Аппарат Правительства Республики Калмыкия обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.20. настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным абзацами первым - третьим подпункта 2 пункта 3.20. настоящего раздела, за исключением внеплановых проверок в отношении физических лиц, должно быть согласовано с органами прокуратуры.

3.20. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:

издание правового акта о проведении внеплановой проверки;

проведение проверки (документарной или выездной);

подготовка акта проверки.

3.20.1. В приказе Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные подпунктом 3.11. пункта 3.12. настоящего раздела.

Должностное лицо Аппарата Правительства Республики Калмыкия, уполномоченное на проведение проверки, при подготовке к проведению внеплановой проверки:

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

определяет документы, имеющиеся в Аппарате Правительства Республики Калмыкия, необходимые для проведения проверки;

изучает документы, представленные в  Аппарат Правительства Республики Калмыкия проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом и иные находящиеся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия документы (материалы предыдущих проверок);

изучает документы и информацию, представленные по фактам, изложенным в подпункте 2 пункта 3.20. настоящего раздела.

3.20.2. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Аппарата Правительства Республики Калмыкия копия правового акта Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении проверки.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Аппарата Правительства Республики Калмыкия документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.20.3. Должностное лицо, которое проводит внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.20.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, основания проведения которой указаны в пункте 3.20. подраздела 2 настоящего раздела юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае причинения вреда объектам культурного наследия или причинения вреда объектам культурного наследия Аппарат Правительства Республики Калмыкия вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении указанной  проверки посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

При проведении внеплановой проверки физического лица дата и время посещения должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.

В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо Аппарата Правительства Республики Калмыкия обязано получить также и согласие собственника.

Согласование даты и времени посещения должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и обследовании не менее чем за 3 дня до такого посещения и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанного извещения.

Форма извещения о посещении и обследовании устанавливается правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностному лицу Аппарата Правительства Республики Калмыкия беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом министерства жилого помещения собственник или иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Аппарата Правительства Республики Калмыкия любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

При проведении внеплановой выездной проверки должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 3.12.3 пункта 3.12. настоящего раздела.

Максимальный срок осуществления административной процедуры для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок исполнения государственной функции при проведении проверок может быть продлен Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия на основании мотивированных предложений должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов, в отношении физических лиц не более, чем 10 рабочих дней.

3.21. Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, являются  должностные лица отдела ООКН, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора и указанные в правовом акте Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении проверки.

3.22. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.23. Критерии принятия решений.

Соблюдение (не соблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическим лицом обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3.24. По результатом административной процедуры (проведения проверки) должностными лицами (должностным лицом) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 в двух экземплярах.

В акте проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 3.17. настоящего раздела.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица (собственника, пользователя объекта культурного наследия) на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Должностное лицо вручает экземпляр акта проверки проверяемому лицу (его представителю) под расписку об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в журнале учета актов проверок по региональному государственному надзору .

Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия

3.26. Основанием для начала административной процедуры является выдача задания Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия уполномоченным должностным лицам Аппарата Правительства Республики Калмыкия на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

3.27. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.27.1. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия в форме мониторинга:

1) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.27.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия на основании заданий Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Основанием для выдачи задания является:

план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

обращения в Аппарат Правительства Республики Калмыкия граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующие о нарушениях обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдении мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо о причинении вреда объектам культурного наследия.

поручение Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в связи с непосредственным выявлением государственными гражданскими служащими отдела охраны объектов культурного наследия, признаков нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе свидетельствующих о несоблюдении мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо о причинении вреда объектам культурного наследия, оформленным в виде докладной записки.

В задании указываются:

дата и место выдачи задания;

наименование и категория историко-культурного значения объекта (ов)  культурного наследия в соответствии с нормативным правовым актом о его (их) постановке на государственную охрану;

адрес объекта(ов) культурного наследия, кадастровый(е) номер(а) (при необходимости);

правовые основания проведения мероприятия по контролю и (или) систематическому наблюдению;

содержание мероприятия по контролю и (или) систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) государственного(ых) гражданского(их) служащего(их) отдела охраны объектов культурного наследия Аппарата Правительства Республики Калмыкия, уполномоченного(ых) на проведение мероприятий по контролю и (или) систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, а также привлекаемых к проведению указанных мероприятий экспертов, представителей экспертных организаций;

срок проведения мероприятия по контролю и (или) систематическому наблюдению;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего задание.

3.27.3. Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, являются должностные лица отдела ООКН, уполномоченные на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

3.27.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.27.5. Критерии принятия решений.

Наличие (отсутствие) нарушений установленных при осуществлении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

3.27.6. По результатом административной процедуры должностными лицами (должностным лицом) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящими мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия составляется акт по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, осуществляется запись о проведенной проверке содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Должностное лицо вручает экземпляр акта проверки проверяемому лицу (его представителю) под расписку об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

3.27.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры  является регистрация акта проверки в журнале учета актов проверок.

Принятие предусмотренных действующим законодательством мер по выявленным нарушениям

3.28. Основанием для принятия решения о мерах по результатам проверки является акт проверки, в котором отмечены выявленные нарушения обязательных требований.

В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу вместе с актом проверки выдается предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3.29. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.29.1. В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу вместе с актом проверки выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание выдается, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объект недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:

1) наименование органа регионального государственного надзора, вынесшего предписание (Аппарата Правительства Республики Калмыкия);

2) место составления предписания;

3) дата вынесения (составления) предписания;

4) наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено предписание;

5) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

6) содержание нарушений и меры по их устранению;

7) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;

8) сроки устранения нарушений;

9) способы извещения и подтверждения устранения нарушений;

10) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица министерства, подписавшего предписание.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, устанавливается исходя из состава правонарушения.

3.29.2. В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу могут быть предъявлены в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, - иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, - иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

3.29.3. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, составляют  протокол  об  административных правонарушениях и принимают меры по привлечению к административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

3.29.4. По истечении срока устранения нарушений обязательных требований, установленного предписанием, на основании соответствующего правового акта Аппарата Правительства Республики Калмыкия о проведении внеплановой проверки проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленных нарушений.

По итогам проверки устранения допущенных нарушений обязательных требований должностным лицом составляется акт проверки.

3.29.5. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц нарушений обязательных требований направлять в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела  по признакам преступлений.

3.30. Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, являются  должностные лица отдела ООКН, уполномоченные на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

3.31. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения государственной функции.

3.32. Критерии принятия решений.

Наличие нарушений обязательных требований, установленных при осуществлении регионального государственного надзора.

3.33. По результатам административной процедуры должностными лицами (должностным лицом) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, проводящими региональный государственный надзор составляется на основании акта проверки:

предписание об устранении обязательных требований;

протокол об административном правонарушении;

подготавливается и направляется исковое(ые) заявление(я) в суд по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

подготавливаются и направляются материалы в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела  по признакам преступлений.

3.34. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Результатом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация в соответствии с требованиями делопроизводства  в Аппарате Правительства Республики Калмыкия:

предписания об устранении обязательных требований;

протокола об административном  правонарушении;

искового(ых) заявления(й) в суд по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

заявления и материалов в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятия решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по проведению проверки.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Аппаратом Правительства Республики Калмыкия.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.5. Аппарат Правительства Республики Калмыкия организует и осуществляет контроль исполнения государственной функции.

4.6. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия. По результатам этих проверок в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, физических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Проверка полноты и качества проведения проверок осуществляется на основании правовых актов Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

4.8. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Аппаратом Правительства Республики Калмыкия проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению проверяемого лица.

4.9. Для проведения проверки полноты и качества проведения проверок может создаваться комиссия, в состав которой включаются  государственные гражданские служащие Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

4.10. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии и членами комиссии. Руководитель проверяемого структурного подразделения Аппарата Правительства Республики Калмыкия должен быть ознакомлен с актом.

4.11. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается Аппаратом Правительства Республики Калмыкия.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.12. Должностное лицо, уполномоченное на исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта правового акта о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемого лица.

4.13. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.14. Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер по результатам контроля, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

4.15. Персональная ответственность должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.16. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия немедленно информируют начальника отдела охраны объектов культурного наследия, а также принимают меры по устранению нарушений.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.17. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных на его проведение должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.18. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования  решений и действий (бездействия) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, а также должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, исполняющих государственную функцию

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица подается в письменной форме, в форме электронного сообщения и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, их уполномоченными представителями.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления  рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Аппарат Правительства Республики Калмыкия вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Аппарат Правительства Республики Калмыкия вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в  Аппарат Правительства Республики Калмыкия. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на решения, действия (бездействие) Аппарата Правительства Республики Калмыкия, а также должностных лиц  Аппарата Правительства Республики Калмыкия и ее регистрация в приемной  Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

5.8. Жалобы рассматриваются работниками, на которых возложены полномочия по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решения или действия (бездействие) которого обжалуется.

Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.9. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.10. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

Юридический и почтовый адреса Аппарата Правительства Республики Калмыкия: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18.

Место нахождения отдела ООКН - структурного подразделения, исполняющего государственную функцию: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, 6 этаж, Дом Правительства Республики Калмыкия, кабинеты №№ 68,72.

Сроки рассмотрения жалобы

5.11. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.12. Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Аппарат Правительства Республики Калмыкия. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

Ответ на жалобу подписывается Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

5.13. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

5.14. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия Аппаратом Правительства Республики Калмыкия решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

5.15. Рассмотрение жалобы, направленной в вышестоящие органы государственной власти, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.16. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в рамках процедуры осуществляющих предусмотренные настоящим Административным регламентом функции:

1) признает правомерными действие (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия), в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5.17. В случае признания действия (бездействия) должностного лица  Аппарата Правительства Республики Калмыкия соответствующим законодательству Российской Федерации выносится отказ в удовлетворении жалобы.

В случае признания действия (бездействия) должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица   Аппарата Правительства Республики Калмыкия к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

5.18. Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение № 1

к административному регламенту

по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»