ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

18.04.2014 г.  № 336

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Утратил силу – Приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 29.08.2014 г. № 813, НГР:RU01000201400560

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(в редакции от 23.07.2013г.), постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в  редакции от 16.05.2013 г.)

приказываю:

Утвердить Административный регламент по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных организаций, расположенных на территории Республики Адыгея (приложение 1).

Отделу правового, кадрового обеспечения и социальной защиты участников образовательного процесса Министерства образования и науки Республики Адыгея (начальник Самоквитова Л.В.) и ГБУ РА «Государственная аттестационная служба системы образования» (директор Милосердина Л.А.) организовать работу в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных  образовательных организаций, расположенных на территории Республики Адыгея.

Руководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея, директорам государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Адыгея, оперативно довести настоящий приказ до сведения педагогических работников.

Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                            

А. Ш. Хуажева

Приложение № 1

к приказу № 336 от 18.04.2014 г.

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и

муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Министерством образования и науки Республики Адыгея  государственной услуги по аттестации педагогических работ­ников государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея (далее - аттестация педагогических работников).

Регламент определяет сроки и последовательность действий Министерства образо­вания и науки Республики Адыгея (далее - Министерство) при осуществлении полномо­чия по оказанию государственной услуги по аттестации педагогических работников, а также порядок взаимодействия с его структурными подразделениями и должностными лицами, с юридическими и физическими лицами, иными органами государственной вла­сти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по аттеста­ции педагогических работников.

1.2. Основные понятия, используемые в Регламенте

1.2.1. Аттестация - процедура установления первой (высшей) квалификационной категории.

1.2.2. Получатели государственной услуги (далее - получатели услуги) - педаго­гические работники государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея, проходящие аттестацию с целью установления первой (высшей) ква­лификационной категории.

1.2.3. Экспертиза - процедура оценки уровня квалификации получателей услуги.

1.3. Получатели услуги

1.3.1. Получателями услуги являются педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея, независимо от их ведомственного подчинения (за исключением федеральных государственных образова­тельных организаций, аттестация педагогических работников которых отнесена к полно­мочиям федеральных органов государственной власти), обратившиеся в Министерство за предоставлением государственной услуги по аттестации педагогических работников.

1.3.2. Аттестация осуществляется в отношении получателей услуги занимающих педагогические должности в государственных и муниципальных образовательных  орга­низациях Республики Адыгея, реализующих основные образовательные программы до­школьного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образова­ния, среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - образовательные организации).

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

1.4.1. Информирование получателя услуг о предоставлении государственной ус­луги по аттестации педагогических работников происходит непосредственно в помеще­ниях Министерства, ГБУ РА «Государственная аттестационная служба системы образова­ния»:

- Министерство образования и науки Республики Адыгея (отдел правового, кадро­вого обеспечения и социальной защиты участников образовательного процесса).

Юридический адрес Министерства образования и науки Республики Адыгея: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, ул. Советская, 176.

Телефон: 8 (8772) – 52-12-01, 52-26-63.

Адрес электронной почты: minobr_ra@yandex.ru.

- ГБУ РА «Государственная аттестационная служба системы образования»

Юридический адрес ГБУ РА «Государственная аттестационная служба системы образования»: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, ул. Ленина, 13.

Телефон: 8 (8772) - 52-27-85.

Адрес электронной почты: gas01@yandex.ru.

1.4.2. График приема по предоставлению государственной услуги:

понедельник, вторник, среда, четверг: с 9-00 до 17-00 ч;

пятница: с 9-00 до 16-00 ч;

обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ч.

1.4.2. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осущест­вляются:

- при личном обращении (устные обращения);

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

1.4.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты под­робно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наимено­вании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) дру­гому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный но­мер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.4. При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопро­сам:

- сведения о нормативных актах по вопросам проведения аттестации (наименова­ние, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень необходимых документов для проведения аттестации;

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного об­ращения.

1.4.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направля­ется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с мо­мента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен подпунктом 1.4.4. Административного регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

1.4.6. Справочные, статистические и аналитические материалы по вопросам атте­стации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций размещаются на официальном сайте ГБУ РА «Государственная аттестацион­ная служба системы образования» www.gas01.minobr.ru в разделе «Аттестация педагоги­ческих работников».

II.Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - аттестация педагогических работников го­сударственных и муниципальных образовательных организаций Республики Адыгея.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу по ат­тестации педагогических работников

Органом, уполномоченным на предоставление государственной услуги по аттеста­ции педагогических работников, является Министерство.

Обеспечение организационно-технологического сопровождения государственной услуги по аттестации педагогических работников возлагается на ГБУ РА «Государствен­ная аттестационная служба системы образования» (далее — ГАС).

Информационное обеспечение предоставления государственной услуги по аттеста­ции педагогических работников, осуществляется муниципальными органами управления образованием (далее - МОУО), государственными и муниципальными образовательными  организациями.

В предоставлении государственной услуги по аттестации педагогических работни­ков участвуют эксперты и члены аттестационной комиссии Министерства (далее - АК Министерства) из числа работников образовательных организаций, научных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, общественных объединений.

2.3. Результат предоставления государственной услуги по аттестации педаго­гических работников

Результатом предоставления государственной услуги по аттестации педагогиче­ских работников, является выдача приказа Министерства об установлении соответствия (несоответствия) уровня квалификации получателя услуги требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям в соответствии с решением АК Мини­стерства.

2.4. Срок предоставления государственной услуги по аттестации педагогиче­ских работников

Срок предоставления государственной услуги по аттестации педагогических ра­ботников, для каждого получателя услуги устанавливается в соответствии с индивидуаль­ным графиком. Продолжительность государственной услуги по аттестации педагогиче­ских работников для каждого получателя услуги составляет не более 60 рабочих дней.

Заявление на получение государственной услуги по аттестации педагогических ра­ботников, рассматривается АК Министерства не позднее 30 рабочих дней со дня его по­дачи.

При составлении индивидуального графика государственной услуги по аттестации педагогических работников, учитывается срок действия ранее установленной квалифика­ционной категории - государственная услуга по аттестации педагогических работников, оказывается до окончания срока её действия.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, воз­никающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации педаго­гических работников

Предоставление государственной услуги по аттестации педагогических работников осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами и норматив­ными документами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Фе­дерации, 2009, № 4 ст. 445);

Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г.  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598);

Закон Республики Адыгея от 27.12.2013 г. № 26 «Об образовании в Республике Адыгея» («Собрание законодательства Республики Адыгея», декабрь 2013 г. № 12, газета «Советская Адыгея» от 31.12.2013г. № 250);

Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципаль­ных образовательных организаций, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставле­ния государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061);

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии   коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №  52, ст. 6228;  2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 4, ст. 5031);

постановлением Правительства Российской Федерации  от 16 мая 2011 г. № 373
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 г. № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Республики Адыгея», июль 2011 г. № 7);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.04.2014 г. № 99 «Вопросы Министерства образования и науки  Республики Адыгея»;

Отраслевым соглашением между Министерством образования и науки  Республики Адыгея и Адыгейской республиканской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2011-2013 годы (зарегистрировано 25.01.2011 г. регистрационный номер 1/2011);

Соглашением о продлении на 2014-2016  годы срока действия Отраслевого согла­шения между Министерством образования и науки  Республики Адыгея и Адыгейской республиканской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2011-2013 годы и о внесении в него изменений (зарегистриро­вано 4 апреля 2014 года, регистрационный номер 04/2014);

приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории  Республики Адыгеи»;

иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок рассмот­рения обращений граждан.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

2.6.1.При предоставлении государственной не требуется предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников в целях установления первой (высшей) квалификационной категории, получа­тель услуги предоставляет следующие документы:

- заявление, заполненное получателем услуги на русском языке (приложение 1).

2.6.3. Документы, предоставленные для получения государственной услуги по ат­тестации педагогических работников, составляются по установленной форме и должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть испол­нены карандашом;

- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью;

- в документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов;

- документы должны быть составлены синими или черными чернилами (пастой) от руки либо в печатном виде, иметь подпись получателя услуги;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет одно­значно истолковать их содержание;

- данные в заявлении (представлении) должны соответствовать документам об об­разовании, присвоении квалификационных категорий, почетных званий и наград.

За предоставление недостоверных сведений получатель услуги несет ответствен­ность в соответствии с действующим законодательством.

2.6.4. Заявление поступает в ходе личного приема или посредством почтовой связи.

В случае если оно было подано в нерабочее время или в выходной день, регистра­ция таких документов осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.

2.7. Указание на запрет требовать от получателя услуги.

2.7.1. Министерство не вправе требовать от заявителей предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.7.2.Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

Министерство отказывает получателю услуги в принятии документов при наличии одного из следующих оснований:

- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также доку­ментов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позво­ляющими однозначно истолковать их содержание;

- несоответствие представленных документов форме, установленной Администра­тивным регламентом.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении госу­дарственной услуги по аттестации педагогических работников

Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги по аттестации педагогических работников при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- личный отказ от получения государственной услуги по аттестации педагогиче­ских работников (заявление в письменном виде без объяснения причины);

- обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, ранее, чем через два года после установления ему первой квалификационной категории;

- обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, без установления первой;

- обращения педагогического работника с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории по должности, которую педагогический работ­ник не занимает на момент подачи заявления;

- обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или  высшей квалификационной категории, аттестация которого не отнесена к компетен­ции Министерства;

- увольнение или прекращение образовательной деятельности;

- смена места жительства (выезд за пределы Республики Адыгея);

Отказ в предоставлении государственной услуги по аттестации педагогических ра­ботников производится Министерством в письменном виде путем направления извещения с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих со дня представления документов.

2.10. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной услуги по аттестации педагогических работников

Приостановление государственной услуги по аттестации педагогических работни­ков действующим законодательством не предусмотрено.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления го­сударственной услуги по аттестации педагогических работников, действующим законода­тельством не предусмотрены.

2.12. Размер платы, взимаемой с получателя услуг при предоставлении госу­дарственной услуги по аттестации педагогических работников

Государственная услуга по аттестации педагогических работников в соответствии с действующим законодательством для получателя услуги предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на пре­доставление государственной услуги по аттестации педагогических работников

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставле­ние государственной услуги по аттестации педагогических работников не должен превы­шать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации документов о предоставлении государст­венной услуги по аттестации педагогических работников

ГАС осуществляет формирование электронной базы данных по оказанию государ­ственной услуги по аттестации педагогических работников, вносит сведения о получате­лях услуги в журнал регистрации приема заявлений педагогических работников  на прохождение аттестации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

2.15. Требования к помещениям, в которых принимаются документы на пре­доставление государственной услуги по аттестации педагогических работников

2.15.1. Помещения для приёма документов на предоставление государственной ус­луги по аттестации педагогических работников оборудованы телефоном, копировальным аппаратом, компьютером и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, а также снабжены табличками с указанием номера кабинета приёма документов.

2.15.2. Для ожидания приема документов отводятся места, оборудованные стуль­ями, столами (стойками), бумагой и письменными принадлежностями для возможности оформления документов.

2.15.3. Помещение оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нор­мами.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги по аттеста­ции педагогических работников

Показателями доступности и качества государственной услуги по аттестации педа­гогических работников является обеспечение следующих условий:

- открытый доступ для получателей услуги к информации о порядке и сроках пре­доставления государственной услуги по аттестации педагогических работников, о порядке обжалования действий (бездействия) Министерства;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги по аттестации пе­дагогических работников;

- отсутствие обоснованных жалоб получателей услуги на действия Министерства при предоставлении услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставле­ния государственной услуги в электронной форме

Заявления, поступившие в Министерство в ходе личного приема, посредством поч­товой связи рассматриваются в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регла­мента.

Предоставление государственной услуги по аттестации педагогических работников в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных ус­луг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур

3.1. Перечень административных процедур:

- приём, проверка и регистрация документов для предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников;

- проверка представленных получателями услуги документов, формирование спи­сков и графиков аттестации;

- рассмотрение аттестационной комиссией Министерства  заявлений и графиков аттестации;

- оценка уровня квалификации получателей услуги (проведение аттестации педаго­гических работников с целью установления соответствия уровня квалификации  педагоги­ческих работников требованиям, предъявляемым к  квалификационным категориям (пер­вой или  высшей);

- принятие решения аттестационной комиссией Министерства;

- издание приказа Министром  об утверждении решения аттестационной комиссии Министерства;

- оформление и выдача аттестационных листов, выписок из приказов Министер­ства.

Выполнение административных действий в рамках предоставления государствен­ной услуги по аттестации педагогических работников осуществляется специалистами Ми­нистерства,  ГБУ РА «Государственная аттестационная служба системы образования».

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной ус­луги по аттестации педагогических работников прилагается (приложение 2).

3.2. Сроки выполнения административных процедур при предоставлении го­сударственной услуги по аттестации педагогических работников

Государственная услуга по аттестации педагогических работников оказывается в сроки, установленные федеральными и региональными нормативными документами и графиками аттестации.

Продолжительность оказания государственной услуги по аттестации педагогиче­ских работников для каждого получателя услуги не превышает 60 рабочих дней. Сроки оказания государственной услуги каждому получателю услуги устанавливаются индиви­дуально в соответствии с графиком.

Сроки оказания государственной услуги по аттестации педагогических работников изменяются Министерством при наличии уважительных причин: длительной болезни, производственных либо семейных обстоятельств. Внесение изменений в индивидуальный график оказания государственной услуги по аттестации педагогических работников про­изводится на основании заявления получателя услуги в АК Министерства с указанием причин.

3.3. Административные процедуры

3.3.1. Приём, проверка и регистрация ГАС  документов для оказания государствен­ной услуги по аттестации педагогических работников:

Основанием для начала административной процедуры является представление по­лучателем услуги заявления в ГАС.

Специалист ГАС принимает заявление от получателей услуги или их доверенных лиц, проверяет их на соответствие пункту 2.6.2. настоящего Регламента.

В случае соответствия представленных документов пункту 2.6.2. настоящего Регламента, специалист ГАС в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов осуществляет регистрацию принятых документов.

В случае если представленное получателем услуги заявление не соответствует требованиям пункта 2.6.2 настоящего Регламента, оно возвращается лицу, их представив­шему, и регистрации не подлежат.

3.3.2 Проверка представленных получателями услуги документов, формирование списков и графиков аттестации.

Специалист ГАС в течение 7 рабочих дней со дня регистрации осуществляет про­верку представленных получателем услуги документов на предмет их соответствия требо­ваниям настоящего Регламента.

В случае соответствия представленных получателем услуги документов требова­ниям настоящего Регламента специалист ГАС включает получателя услуги в список (ут­верждается Министром образования и науки Республики Адыгея после рассмотрения на заседании АК Министерства) , формирует папку с аттестационными материалами на педа­гогического работника и передает ее для рассмотрения секретарю аттестационной комис­сии:

- заявление, содержащее обоснование решения об аттестации на соответствующую квалификационную категорию (первую или высшую);

-  аттестационный лист, заполненный по п. 7 включительно (заполняется специали­стом ГАС);

- экспертный лист самооценки профессиональной деятельности педагогического работника, заполненный в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инст­руктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических работни­ков государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея» (при наличии).

3.3.3.При несоблюдении установленных настоящим Регламентом требований к оформлению документов, неоднозначности сведений, указанных в документах, специалист ГАС готовит проект письма с предложением устранить недостатки в представленных документах в течение 7 рабочих дней со дня уведомления получателя услуги и не позднее 3 рабочих дней со дня завершения проверки и передает его в Министерство для утвержде­ния и направления получателю услуги. В случае неустранения недостатков, выявленных в результате проверки представленных получателями услуги документах, в установленный срок специалист ГАС готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его в Министерство для утверждения и направления получателю ус­луги.

3.3.4. Секретарь аттестационной комиссии, готовит:

1) проект графика проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально;

2) проект уведомления о дате, месте и времени проведения аттестации  с целью ус­тановления соответствия уровня квалификации  педагогических работников требованиям, предъявляемым к  квалификационным категориям (первой или  высшей) ;

3) проект запроса в образовательное учреждение о результатах педагогической дея­тельности: динамике образовательных достижений,  познавательной активности обучаю­щихся по предмету, качестве образовательного процесса, позитивных результатах освое­ния образовательных программ, использовании современных образовательных техноло­гий в процессе обучения предмету и  в воспитательной работе, информационно-аналити­ческом обеспечении педагогической деятельности, результатах непрерывного образова­ния.

3.3.5. Рассмотрение АК Министерства заявлений и графиков аттестации.

АК  Министерства рассматривает заявления получателей услуги и графики атте­стации и принимает решение о соответствии (не соответствии) их оформления установ­ленным требованиям. Заявления получателей услуги рассматриваются АК Министерства не позднее 30 рабочих дней со дня подачи документов получателями услуги.

ГАС уведомляет получателей услуги или их доверенных лиц о результатах рас­смотрения заявлений и графиков аттестации в течение 3 рабочих дней со дня заседания АК Министерства.

3.3.6. В течение 10 рабочих дней после формирования списков получателей услуги   секретарь аттестационной комиссии:

- формирует состав экспертных групп и представляет их на утверждение в Мини­стерство;

- направляет запрос  в образовательное учреждение о результатах педагогической деятельности: динамике образовательных достижений,  познавательной активности обу­чающихся по предмету, качестве образовательного процесса, позитивных результатах ос­воения образовательных программ, использовании современных образовательных техно­логий в процессе обучения предмету и  в воспитательной работе, информационно-анали­тическом обеспечении педагогической деятельности, результатах непрерывного образова­ния.

3.3.7. Оценка уровня квалификации получателей услуги

Экспертная группа АК Министерства в соответствии с графиком аттестации про­водит оценку уровня квалификации получателя услуги:

- в целях установления высшей либо первой квалификационной категории на осно­вании документов, представленных в педагогическом портфолио (полученных из образо­вательной организации), оформленном в соответствии с Перечнем показателей и крите­риев соответствия уровня квалификации требованиям к высшей либо первой квалифика­ционной категории;

Срок выполнения административной процедуры устанавливается индивидуальным графиком, но составляет не более 60 дней.

По результатам оценки уровня квалификации экспертная группа в сроки, установ­ленные настоящим пунктом, оформляет экспертное заключение по установленной форме, которое подписывается  не менее чем двумя экспертами (утверждено приказом Министер­ства образования и науки Республики Адыгея от 28.03.2011 г. № 256 «Об утверждении инструктивно-методических материалов по организации аттестации педагогических ра­ботников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположен­ных на территории Республики Адыгея»).

Подготовленное экспертное заключение передаётся в ГАС не позднее чем за 10 ра­бочих дней до дня очередного заседания АК Министерства.

3.3.8. Принятие решения АК Министерства

По результатам проведенной аттестации педагогических работников ГАС не позд­нее 3 рабочих дней со дня оформления экспертных заключений представляет экспертные заключения в АК Министерства для принятия решения о результатах аттестации получа­телей услуги.

3.3.9. ГАС в соответствии с данными, представленными Министерством, информи­рует получателя услуги о дате заседания АК Министерства не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня заседания АК Министерства.

3.3.10.Получатель услуги имеет право лично присутствовать на заседании АК Ми­нистерства. При неявке получателя услуги на заседание АК Министерства без уважитель­ной причины АК Министерства вправе рассматривать вопрос в его отсутствие.

3.3.11. АК Министерства в сроки, установленные графиком заседаний АК Мини­стерства, рассматривает экспертные заключения по каждому получателю услуг. По ре­зультатам оказания государственной услуги по аттестации педагогических работников для установления соответствия первой или высшей квалификационной категории АК Мини­стерства на основании экспертных заключений принимает одно из следующих решений:

- уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;

- уровень квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

Решение АК Министерства принимается большинством голосов открытым голосо­ванием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей со­става АК Министерства; при равенстве голосов решение считается принятым в пользу по­лучателя услуги.

Результатом административной процедуры является оформление решения АК Ми­нистерства протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания АК Министерства, ко­торый вступает в силу со дня его подписания председателем, заместителями председателя, секретарем и членами АК Министерства, принимавшими участие в голосовании.

3.3.12. Издание приказа Министерства об утверждении решения АК Министерства.

Решение АК Министерства о результатах аттестации получателя услуги утвержда­ется приказом Министерства получателю услуги:

- устанавливается первая либо высшая квалификационная категория;

- отказывается в установлении первой либо высшей квалификационной категории;

Приказ издается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения АК Министерства.

3.3.13. Оформление и выдача аттестационных листов, выписок из приказов Мини­стерства

Секретарь АК Министерства заносит в аттестационные листы получателей услуги решение АК Министерства и направляет получателю услуги или доверенному лицу вы­писку из приказа Министерства об утверждении решения АК Министерства о результатах аттестации и аттестационные листы не позднее 30 календарных дней со дня принятия ре­шения АК Министерства.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги по аттестации педагогических работников

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполне­нием ответственными должностными лицами положений Регламента и иных норма­тивных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государ­ственной услуги по аттестации педагогических работников, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль и координация последовательности действий, определен­ных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по ат­тестации педагогических работников государственными служащими Министерства, спе­циалистами ГАС осуществляется постоянно непосредственно первым заместителем Ми­нистра образования и науки Республики Адыгея.

4.1.2. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответ­ствующих административных процедур Регламента.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттеста­ции педагогических работников включают в себя проведение проверок, выявление и уст­ранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подго­товку ответов на обращения получателей услуги, содержащих жалобы на действия (без­действие) и решения государственных служащих Министерства, специалистов ГАС,  от­ветственных за предоставление государственной услуги по аттестации педагогических ра­ботников.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых про­верок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

4.2.1. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной ус­луги по аттестации педагогических работников, а также выявления и устранения наруше­ний прав получателей услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые про­верки.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся Министерством по обращениям получа­телей услуги. Плановые проверки Министерства проводятся на основании плана работы.

4.2.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства, специалистов ГАС за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе пре­доставления государственной услуги по аттестации педагогических работников

4.3.1.Должностные лица Министерства , участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными регламентами, настоящим Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года №352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и административным регламентом.

4.3.2. Специалисты ГАС, руководители образовательных организаций, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги по аттестации педагогических работников, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными инструкциями, настоящим Регламентом и законодательством Российской Федерации,  несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги по аттестации педагогических работни­ков, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги по аттестации педаго­гических работников осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательно­сти действий, определенных административными процедурами по исполнению государст­венной услуги по аттестации педагогических работников, и принятием решений должно­стными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, специалистами ГАС, руководителями государственных и муници­пальных образовательных организаций  нормативных правовых актов Российской Феде­рации, Республики Адыгея, а также положений Регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по аттестации педагогических работников, в том числе со стороны граждан, их объе­динений и организаций

Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и орга­низаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство и  организации, а также путем обжалования действий (бездей­ствия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в выше­стоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, пре­доставляющих государственную услугу по аттестации педагогиче­ских работников

5.1. Информация для получателя услуги о его праве на досудебное (внесудеб­ное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работ­ников

Получатель услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по аттестации педаго­гических работников должностным лицом.

В случае если получатель услуги не удовлетворен решением, принятым руководи­телем Министерства, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в Кабинет Министров Республики Адыгея, жалоба подается на имя Премьер-министра Республики Адыгея.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования получателя услуги решений и действий (бездействия) Министерства, является решение или действие (бездействие) должностного лица Министерства, специалистов ГАС, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении Государст­венной услуги;

- нарушение срока предоставления Государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными право­выми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ады­гея для предоставления Государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено норматив­ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рес­публики Адыгея для предоставления Государственной услуги;

- отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нор­мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

- за требование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, норматив­ными правовыми актами Республики Адыгея;

- отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалова­ния

5.3.1.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является посту­пление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, приня­тые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по аттестации пе­дагогических работников на основании Регламента.

5.3.2.Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при лич­ном приеме заявителя, или в электронной форме .Заявители вправе подать жалобу на государственных языках Республики Адыгея.

5.3.3. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица Министерства или ГАС, реше­ния и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридиче­ского лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заяви­телю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо сотрудника ГАС;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо специалиста ГАС. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.4. В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации дове­ренность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации дове­ренность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физиче­ского лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает пра­вом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.3.5. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, в лице уполномоченного на рассмотрение жалоб должностного лица, по месту нахождения Ми­нистерства.

Время приема жалоб совпадает с графиком работы Министерства, указанным в пункте 1.4.1 настоящего Регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В электрон­ном виде жалоба может быть подана заявителем посредством сайта.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

5.3.7. Заявитель (представитель заявителя) вправе подать жалобу по электронному адресу Министерства, в пункте 1.4.1  настоящего Регламента.

При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой пре­дусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяю­щего личность заявителя, не требуется.

5.4.Органы власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалоб (далее - уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо).

5.4.2. Уполномоченными на рассмотрение жалоб должностными лицами являются:

- при рассмотрении жалобы на действие (бездействие) государственного граждан­ского служащего – начальник отдела;

- при рассмотрении жалобы на решение и (или) действие (бездействие) начальника отдела – заместитель Министра;

- при рассмотрении жалобы на решение и (или) действие (бездействие) заместителя Министра – Министр образования и науки Республики Адыгея.

5.4.3. В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Мини­стерства, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жа­лобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным ли­цом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у получателя услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких ис­правлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каж­дой процедуре либо инстанции обжалования

Ответы на жалобы даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следую­щих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправ­ления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предос­тавления государственной услуги по аттестации педагогических работников документах, возврата получателю услуги денежных средств, взимание которых не предусмотрено нор­мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, получателю услуги в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наде­ленное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Получатель услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников, действия или бездей­ствие министерства, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации

Приложение 1

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций

В аттестационную комиссию Министерства образования и науки Республики Адыгея

от ___________________________

________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)

______________________________

______________________________

(должность, место работы, дата назначения)

ЗАЯВЛЕНИЕ

             

Прошу аттестовать меня в 20________ году на __________________ квалификационную  категорию по должности: _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________

В настоящее время: _______________________________________________________________________

(имею ________ квалификационную  категорию,  срок ее действия до _______; либо квалификационной категории не имею).

Основанием для аттестации на указанную квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к _________________ квалификационной категории[1]: ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сообщаю о себе следующие сведения:

образование (когда и какое образовательное учреждение профессионального образования окончил, полученная специальность и квалификация) _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

общий стаж работы _________ стаж педагогической работы (по специальности) ________ лет, в данной должности ________ лет; в данном учреждении _______ лет.

Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии (без моего присутствия) (нужное подчеркнуть)

С Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ознакомлен(а).

"____" _____________ 20____ г.             Подпись ___________

Телефон дом. _______________________,          сл. _______________________________________________________________________

Почтовый адрес для направления уведомлений:______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

На обработку моих персональных данных в порядке, установленном ФЗ № 152–ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» согласен (согласна).

______________                                                                      ______________

              дата                                                                                                  роспись

Приложение 2

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций

Блок – схема

последовательности административных процедур по проведению аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей)

1

[1] Сведения о результатах работы могут являться приложением к заявлению.