ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАСС...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минтранс Новосибирской области)

от 18.04.2013 № 64

г. Новосибирск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

(в редакции приказов минтранса Новосибирской области от 06.09.2013 № 161; от 04.02.2014 № 11; от 30.05.2014 № 79; от 12.01.2016 № 1; от 25.07.2016 № 133; от 29.12.2017 № 195; от 29.12.2017 № 196; от 22.01.2019 № 8; от 18.02.2020 № 19)

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) Новосибирской области"

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального  государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

2.Утратил силу

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

3. Утратил силу

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Невежина В.С.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

И.о. министра

А.В. Цепенко 

Утвержден

приказом министерства транспорта и

дорожного хозяйства Новосибирской области

от 18.04.2013 № 64

Административный регламент

осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

I. Общие положения

Наименование регионального государственного контроля

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

1. Наименование регионального государственного контроля: осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области (далее – региональный государственный контроль).

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в пределах своей компетенции также осуществляется государственный контроль (напор) за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 196)

Наименование органа власти Новосибирской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

2. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим региональный государственный контроль, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – Министерство).

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Региональный государственный контроль исполняют должностные лица Министерства, государственные гражданские служащие структурного подразделения Министерства, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль в соответствии с должностными регламентами.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением регионального государственного контроля, размещается на официальном сайте министерства, и на информационных стендах министерства.

Информация, размещаемая на официальном сайте министерства и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Предмет государственного контроля

4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, соблюдение юридическими липами, индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных приказом Минтранса Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и юродского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 196)

5. Региональный государственный контроль предусматривает проведение проверок:

1) осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области, в случае выдачи Разрешения Минтрансом Новосибирской области;

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

2) осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территории Новосибирской области, в случае выдачи Разрешения уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации, если пункт подачи легкового такси находится на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, а пункт назначения находится за пределами территории данного субъекта Российской Федерации;

3) осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территории Новосибирской области, в случае выдачи Разрешения уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации, при условии имеющихся заключенных соглашений между Новосибирской областью и иными субъектами Российской Федерации на право заключения договоров фрахтования легковых такси.

4) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси следующих требований:

а) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

б) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

в) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

г) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;

д) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

- обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

- проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

- обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра;

оказывать помощь пассажирам из числа инвалидов при посадке в легковое такси и высадке из него:

- обеспечить возможность провоза без взимания платы кресло-коляску пассажира из числа инвалидов:

- обеспечить возможность ознакомления с Правилами перевозки пассажиров и багажа легковым такси, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме по телефон) и (или) через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

- провозить собаку-проводника в легковом такси при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемое по форме и в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядке его выдачи:

- обеспечить возможность для пассажира из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров, при перевозке легковым такси.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 196)

6. Региональный государственный контроль осуществляется:

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

1) по истечение одного года со дня:

выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) проверка документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания Министерства об устранении выявленных нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, предусмотренных Федеральным законом № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси; проверка документов, подтверждающих сведения об исполнении предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения;

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

3) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

4) наличие приказа (распоряжения) министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6.1. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

7. Должностные лица Министерства, обладающие полномочиями осуществлять региональный государственный контроль, указанные в пункте 2 Административного регламента, осуществляют его в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси, которыми являются перевозчики:  юридические лица и индивидуальные предприниматели.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

8. Должностные лица Министерства при проведении проверок имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки посещать места нахождения юридических лиц и места фактического осуществления своей деятельности индивидуальными предпринимателями для осуществления мероприятий по контролю;

2) получать от руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные указанными лицами копии документов, необходимых для приобщения к акту проверки;

Подпункты 3 и 4 утратили силу.

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 12.01.2016 № 1)

5) привлекать в порядке, установленном Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральным законом  № 294-ФЗ), для участия в проведении проверок экспертов, экспертные организации;

6) проходить на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

7) требовать от перевозчика представления для осмотра:

а) транспортное средство (средств), используемого (используемых) в качестве легкового такси;

б)исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

в)исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

г) требовать от проверяемого лица представления документов, указанных в пункте 12.1 Административного регламента;

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

(нумерация абзацев в подпункте 7 в ред. Приказа Минтранса Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

8) Утратил силу;

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 12.01.2016 № 1)

9) пользоваться собственными, необходимыми для проведения мероприятий по контролю, техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Министерству;

10) осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя для приобщения к материалам проверки.

9. Должностные лица Министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

2.1) уведомлять уполномоченный орган о плановой проверке резидента территории опережающего социально-экономического развития не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в вышеуказанный Перечень.;

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ею уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

14) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

15) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской области от 12.01.2016 № 1; от 18.02.2020 № 19)

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

10. Руководитель, индивидуальный предприниматель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проводится проверка, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе:

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

2.3) представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, по собственной инициативе.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводится проверка, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской области от 12.01.2016 № 1)

10.1. Представитель уполномоченного органа и (или) представитель управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

11. Лицо, в отношении которого проводится проверка:

1) обязано обеспечивать доступ в место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в транспортные средства, используемые в качестве легкового такси представителей Министерства, предоставлять им необходимую документацию, обеспечивать устранение выявленных недостатков;

2) при проведении проверок лица, в отношении которого проводится проверка, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Результат осуществления регионального государственного контроля

12. Результатами осуществления регионального государственного контроля являются:

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

1) составление плана проверок;

2) составление и вручение акта проверки лицу, осуществляющему  деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3) выдача предписания лицу, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, об устранении выявленных нарушений;

4) контроль за исполнением выданного предписания;

5) подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

12.1. Перечень документов и (или) информации, истребуемые в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего профессионального медицинского образования специалиста, осуществляющего предрейсовые медицинские осмотры, удостоверение о повышении квалификации медицинского работника по дополнительной образовательной программе, либо диплом о профессиональной переподготовке, либо договор с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию на осуществление данного рода деятельности;

- журналы регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- копии документов, подтверждающих наличие профессионального образования, специалиста, осуществляющего предрейсовые технические осмотры автотранспортных средств, согласно приказу Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- приказы о назначении ответственного контролера за техническим состоянием автотранспортных средств при осуществлении предрейсового контроля либо договор с организацией или индивидуальным предпринимателем на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- журналы регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- журнал регистрации путевых листов и путевые листы за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- копии водительских удостоверений;

12.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей»

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Порядок информирования об исполнении функции

13. Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля, в том числе о ходе осуществления регионального государственного контроля, предоставляется в устной (лично или по телефону), письменной форме или в форме электронного документа размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ответах на телефонные звонки служащий Министерства подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве и должности служащего Министерства, принявшего телефонный звонок.

Письменные обращения по вопросам осуществления регионального государственного контроля, в том числе о ходе осуществления регионального государственного контроля, поступившие в Министерство, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На каждое письменное обращение дается письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный Министром, с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

14. Информация о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресах электронной почты структурных подразделений министерства, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, размещаются на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – соответственно федеральный реестр, Единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах министерства.

Информация, размещаемая на официальных сайтах министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре, на Едином портале и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

15. Сроки осуществления регионального государственного контроля устанавливаются с даты начала проведения проверки, предусмотренной пунктом 34 Административного регламента, либо с даты регистрации в Министерстве обращений (заявлений) заявителей на осуществление регионального государственного контроля до момента составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, и не может превышать более 60 дней.

В исключительных случаях, предусмотренных в абзаце 6 пункта 34 Административного регламента, срок осуществления регионального государственного контроля продлевается Министром, но не более чем на 20 дней, в отношении малых предприятий- не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской области от 12.01.2016 № 1; от 18.02.2020 № 19)

16. Время ожидания в очереди при подаче обращений (заявлений), указанных в пункте 17 Административного регламента, составляет не более тридцати минут.

17. Заявители на осуществление регионального государственного контроля обращаются в Министерство с заявлением, написанным в свободной форме.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

18. Время для консультирования по вопросам осуществления регионального государственного контроля, а также время для приема обращений (заявлений), указанных в пункте 17 Административного регламента, составляет не более тридцати минут.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

19. Решение об осуществлении регионального государственного контроля принимается Министром в срок, необходимый для принятия решения о проведении проверки в соответствии с пунктом 27 Административного регламента, но не более чем в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (обращения).

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

20. Письменный ответ об осуществлении регионального государственного контроля на основании рассмотрения письменного обращения (заявления) заявителя на исполнение государственной функции направляется заявителю простым почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении (заявлении), в течение 30 дней со дня регистрации обращения (заявления) в Министерстве.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

В случае если в письменном обращении (заявлении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (заявление), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

21. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для осуществления регионального государственного контроля, указаны в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур" Административного регламента.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Перечень оснований для приостановления исполнения

государственной функции либо отказа в исполнении

государственной функции

22. Исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

23. Исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Абзац 3 утратил силу.

(в ред. приказа Минтранса Новосибирской области от 12.01.2016 № 1)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

24. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

1) подготовка и организация проверки;

2) проведение проверки;

3) составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований;

4) контроль исполнения предписания  об устранении выявленных нарушений.

5) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных нормативными актами Российской Федерации.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

Подготовка и организация проверки

25. Основания для проведения административной процедуры указаны в пункте 6 настоящего регламента.

25.1. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 6 Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц. направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц. допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 6 Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 6 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

26. Ответственным за исполнение административного действия подготовки к проведению проверки является специалист Управления организации пассажирских перевозок, уполномоченный приказом Министра на проведение проверки (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

27. Основанием для начала исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является возникновение одного из оснований для проведения проверки, предусмотренных п. 6 Административного регламента.

Решение о проведении проверки принимается Министром.

Срок выполнения административного действия принятия решения о проведении проверки два рабочих дня.

Результатом исполнения административного действия принятия решения о проведении проверки является подписанный Министром приказ о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

Приказ о проведении проверки подписывается Министром:

не позднее чем за пять рабочих дней до начала срока проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план Министерства;

в течение рабочего дня, следующего за днем получения поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,   требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Министерстве обращений (заявлений) заявителей на исполнение государственной функции.

27.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок информация о проверке, об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

28. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,  о проведении проверки:

не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки, включенной в ежегодный план Министерства;

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 4пункта 6 Административного регламента.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 06.09.2013 № 161)

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 6 Административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении такой проверки не требуется. При проведении проверки документы и (или) информация в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашивается.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 06.09.2013 № 161)

Должностное лицо, участвующее в совместной плановой проверке,

уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке резидента территории опережающего социально-экономического развития не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

В случае проведения проверки (плановой, внеплановой) юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет в порядке, предусмотренном абзацем 6 настоящего пункта Административного регламента, саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

Результатом исполнения административного действия подготовки к проведению проверки является направление копии приказа о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок выполнения административного действия не более трех рабочих дней со дня подписания Министром приказа о проведении проверки.

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления вносится должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок соответственно не позднее дня направления уведомления в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015) (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок).

"Результат исполнения административного действия подготовки к проведению проверки фиксируется путем внесения в единый реестр проверок информации об уведомлении лицензиата о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.";( в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 25.07.2016 № 133)

29. Исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Проведение проверки

30. Проверки проводятся в виде плановых и внеплановых проверок.

31. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана Министерства по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего Административного регламента.

Плановые проверки в отношении резидента территории опережающего

социально-экономического развития проводятся в виде совместных проверок. Ежегодный план проведения плановых проверок подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

Внеплановая проверка в отношении резидента территории опережающего

социально-экономического развития проводится по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

32. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

33. Утратил силу - приказ Минтранса Новосибирской области от 25.07.2016 № 133.

34. Основанием для начала исполнения административного действия проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанных в приказе о проведении проверки.

Ответственным за исполнение административного действия проведения проверки является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

Результатом исполнения административного действия проведения проверки является завершение административных действий, предусмотренных Административным регламентом при проведении документарной и(или) выездной проверки.

Срок исполнения административного действия проведения проверки не более 20 рабочих дней при проведении каждой из форм проверок, предусмотренных в пункте 30 Административного регламента.

Общий срок исполнения административного действия проведения проверки в случае проведения плановой или внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается Министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Срок исполнения административного действия проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально- экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного резидента территории опережающего социально- экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок исполнения административного действия проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок административного действия проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Срок исполнения административного действия проведения внеплановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально- экономического развития не может превышать пять рабочих дней

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

В случае противодействия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя проведению проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о противодействии проведению проверки.

В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:

непринятие руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, в здания, помещения и на земельные участки, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности;

Абзац исключен

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

35. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

36. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля, указанные в пунктах 12.1-12.2 Административного регламента.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

К документам, устанавливающим права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя относятся:

- журналы регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей за год. предшествующий дате начала проведения проверки:

- копии документов. подтверждающие наличие профессионального образования, специалиста осуществляющего предрейсовые технические осмотры автотранспортных средств, согласно приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требованиях к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»:

- приказы о назначении ответственного контролера за техническим состоянием автотранспортных средств при осуществлении предрейсового контроля либо договор с организацией или индивидуальным предпринимателем на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств:

- журналы регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за год. предшествующий дате начала проведения проверки

- журнал регистрации путевых листов и путевые листы за год. предшествующий дате начала проведения проверки

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

К документам, устанавливающим организационно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, их права и обязанности, относятся:

имеющиеся данные о государственной регистрации;

абзац исключен - приказ Минтранса Новосибирской области от 30.05.2014 № 79

приказ (решение учредителей) о назначении руководителя юридического лица;

разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

37. При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Министерстве.

38. Для осуществления контроля в отношении:

- подтверждения водительского стажа лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси;

- обеспечения технического обслуживания и ремонта легковых такси;

- проведения контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

- обеспечения прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра,

- оказания помощи пассажирам из числа инвалидов при посадке в легковое такси и высадке из него;

- обеспечения возможности провоза без взимания платы кресло-коляски пассажира из числа инвалидов:

- обеспечения возможности ознакомления с Правилами перевозки пассажиров и багажа легковым такси, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении правил перевозок- пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме по телефону и (или) через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

- провоза собаки-проводника в легковом такси при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемое по форме и в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядке его выдачи»:

- обеспечения возможности для пассажира из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров, при перевозке легковым такси.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 196)

должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, предусмотренные в пунктах 12.1 Административного регламента.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

39. Указанные в запросе документы представляются в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов «, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

40. При рассмотрении документов, устанавливающих организационно-правовую форму юридического лица, индивидуального предпринимателя, их права и обязанности, документов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности и связанных с исполнением им обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает соответствие содержащихся в них сведений обязательным требованиям.

В случае если при рассмотрении представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства, и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

41. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

42. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, он вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

42.1. Основанием для приостановления осуществления регионального государственного контроля в отношении субъекта малого предпринимательства является:

необходимость при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

43. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. (в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 04.02.2014 № 11)

Срок проведения плановой документарной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Срок проведения внеплановой документарной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

44. Выездная проверка проводится в отношении:

- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси следующих требований:

а) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

б) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

в) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

Выездная проверка проводится также в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

45. Проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 6 Административного регламента, осуществляется после согласования с прокуратурой Новосибирской области в порядке, установленном Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В случае принятия прокурором Новосибирской области или его заместителем решения об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, принятого с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, решение об отказе в проведении внеплановой выездной проверки может быть обжаловано Министерством вышестоящему прокурору или в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Жалоба на решение прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в проведении внеплановой выездной проверки подготавливается специалистом Министерства в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, подписывается Министром и направляется вышестоящему прокурору или районный суд по месту нахождения прокуратуры Новосибирской области в течение десяти рабочих дней.

Решение вышестоящего прокурора или вступившее в законную силу решение суда на обжалуемое решение прокурора Новосибирской области или его заместителя об отказе в проведении внеплановой выездной проверки является основанием для отказа в исполнении государственной функции или дальнейшего ее исполнения в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

46. При проведении выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) предъявляет служебное удостоверение: вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа о проведении проверки;

2) знакомит руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц. а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

3) проводит необходимые для достижения указанных в приказе о проведении проверки целей и задач проверки мероприятия по контролю;

4) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

47. При проведении мероприятий по контролю, предусмотренных в подпункте 3 пункта 46 Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

а) рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности, связанной с исполнением обязательных требований, в случае, если указанные документы не были представлены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу, предусмотренному в пункте 38 Административного регламента;

б) проводит визуальное обследование транспортных средств.

При рассмотрении документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и проведении визуального обследования должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

47.1 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя. его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

48. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В случае проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок проведения плановой выездной проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного резидента территории опережающего социально- экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

Составление акта проверки и принятие по результатам

проверки мер, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, в случае выявления

нарушений обязательных требований

48.1. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ", а также внеплановых проверок, при проведении которых не требуется уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой проверки, информация о внеплановой проверке, об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

48.2. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства:

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов:

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований. испытаний. измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений:

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки:

9) осуществлять выдачу юридическим лицам. индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195)

49. Основанием для начала исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является завершение административных действий, предусмотренных Административным регламентом при проведении документарной или выездной проверки.

50. Срок исполнения административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, 10 рабочих дней.

51. Завершением административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является составление акта проверки в порядке, предусмотренном пунктом 53 Административного регламента, и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных пунктом 54 Административного регламента, в случае выявления нарушений обязательных требований.

52. Исполнение административной процедуры составления акта проверки и принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

составление акта проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

53. Составление акта проверки.

Основанием для начала исполнения административного действия составления акта проверки является завершение проверки.

Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки:

2) наименование Министерства:

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства:

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку:

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя. отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки:

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения:

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала:

9) подписи должностного лица или должностных лиц. проводивших проверку.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями

приложений вручается руководителю. иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в свидетельстве о государственной регистрации, с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт. направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица составившего данный акт. проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

К акту проверки прилагаются протоколы осмотра транспортных средств, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Приложения к акту проверки нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одного).

В течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта должностное лицо, проводившее проверку, направляет в уполномоченный орган его копию

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями.

изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов). подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Акт проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в акте существенных обстоятельств, хранятся в Министерстве не менее 5 лет.

Результатом исполнения административного действия составления акта проверки является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо направление акта проверки в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных в абзаце 16 данного пункта Административного регламента.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195; от 18.02.2020 № 19)

53.1 Информация о результатах проверки подлежит внесению должностным лицом, проводившим проверку, в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в инспекцию.( в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 25.07.2016 № 133)

54. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Основанием для начала исполнения административного действия принятия по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, является непосредственное установление должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, при проведении проверки нарушений обязательных требований.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдает в порядке, предусмотренном пунктом 55 Административного регламента, предписание по форме, установленной в Приложении № 2 к Административному регламенту, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения;(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

(в ред. Приказа Минтранса Новосибирской области от 29.12.2017 № 195; от 18.02.2020 № 19)

54.1. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, подлежит внесению уполномоченными должностными лицами в единый реестр проверок в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.( в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 25.07.2016 № 133)

55. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в двух экземплярах, один из которых в составе приложений к акту проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование Министерства;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственного за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями;

- перечень мероприятий и работ с указанием сроков их выполнения, необходимых для устранения выявленных нарушений;

- перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подпись должностного лица, выдавшего предписание.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным по результатам проверки предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований или его отдельных положений в течение десяти дней с даты получения предписания вправе представить в Министерство в письменной форме возражения, ходатайства в отношении выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, ходатайства или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Контроль исполнения предписания 

об устранении выявленных нарушений

56. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Министерство принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Министерство в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

57. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, Министерство возобновляет действие разрешения.

58. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в Министерство до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

59. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению Министерства в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

60. Министерство в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений.

III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур» дополнить подразделом «Проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных (обязательных) требований»

(в редакции приказа минтранса Новосибирской области от 22.01.2019 № 8)

«Проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных

(обязательных) требований

60.1. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1)              обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)              осуществляет информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)              обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений;

4)              выдает предостережения в соответствии с абзацами 6 и 7 настоящего пункта, если иной порядок не установлен федеральным законом.

При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Порядок составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017)

IV. Порядок и формы контроля осуществлением регионального государственного контроля

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа власти Новосибирской области положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

61. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений осуществляется начальником управления организации пассажирских перевозок Министерства, заместителем Министра.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

62. Контроль осуществляется путем проведения начальником управления организации пассажирских перевозок проверок соблюдения и исполнения специалистами управления организации пассажирских перевозок положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)»

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

              62.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля, выявления и установления нарушений прав субъектов контроля, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления регионального государственного контроля.

Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых Министром.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

63.1. Для проведения плановых и внеплановых проверок приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

Начальник управления организации пассажирских перевозок Министерства ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Министерстве.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме или поступившему при устном обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Ответственность государственных служащих и иных должностных

лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

63. По результатам проведенных проверок, в случае выявления несоответствия полноты и качества осуществления регионального государственного контроля положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

64. Ответственность специалистов управления организации пассажирских перевозок за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, закрепляется в их должностных регламентах.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со

стороны граждан, их объединений и организаций

65. Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления регионального государственного контроля , а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами управления организации пассажирских перевозок положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

66. Информация о результатах рассмотрения обращений, указанных в пункте 65 Административного регламента, направляется гражданину, объединению граждан или организации, направившим обращение, простым почтовым отправлением или в электронной форме в течение 30 дней с даты регистрации в Министерстве обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления регионального государственного контроля.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Информация о результатах проверки, проведенной на основании обращения заинтересованного лица о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений, направляется заинтересованному лицу не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в инспекцию.( в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 25.07.2016 № 133)

67. Для осуществления общественного контроля за осуществлением регионального государственного контроля Министр имеет право принять решение о привлечении общественных организаций для проведения плановых выездных проверок.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Общественные организации имеют право обратиться в Министерство с просьбой о привлечении их представителей при проведении выездных плановых проверок.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

68. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления регионального государственного контроля , производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

69. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, подготовка мотивированного ответа.

70. Действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при осуществлении регионального государственного контроля могут быть обжалованы Министру, а также в органы прокуратуры.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Обжалование действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемых им решений при осуществлении регионального государственного контроля в  органы прокуратуры, а также Министру производится путем подачи заинтересованным лицом жалобы в письменной (устной) форме при личном обращении и (или) направлением жалобы почтовым отправлением либо в форме электронного документа.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

71. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Министерстве следующую информацию о:

местонахождении Министерства;

графике (режиме) работы Министерства;

графике приема граждан Министром;

перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в Министерстве;

сроке рассмотрения жалобы;

принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).

При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица Министерства.

72. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

73. Запись на личный прием Министра проводится при личном обращении в Министерство и (или) по телефону, по номеру, указанному в пункте 13 Административного регламента.

Специалист Министерства, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица Министерства, осуществляющего прием.

74. Заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.

75. При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема Министра, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

При обращении заинтересованного лица с жалобой в письменной форме, жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Министерстве. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Министр вправе продлить указанный срок не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заинтересованному лицу с указанием причин продления срока.

Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным письменным уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

76. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона и по электронной почте, указанных на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

77. Порядок рассмотрения жалобы:

в случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, Министр оставляет без ответа по существу поставленные в ней вопросы и сообщает письменно заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы письменно сообщается заинтересованному лицу, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство.

78. Министр обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Министр или уполномоченное им лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(абзац введён приказом Минтранса Новосибирской областиот 30.05.2014 № 79)

79. В случае признания обращений заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.( в ред. приказа Минтранса Новосибирской областиот 25.07.2016 № 133)

80. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые в ходе осуществления регионального государственного контроля, могут быть обжалованы в суд.

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Приложение 1

Утратило силу

(в ред. приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.02.2020 № 19)

Приложение 2

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области (наименование приложения в ред. Приказа Минтранса

Новосибирской областиот 06.09.2013 № 161)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минтранс Новосибирской области)

Красный проспект, д.18, г. Новосибирск, 630011, тел.: (383)210-11-14, факс: (383)217-94-14

E-mail: grma@obladm.nso.ru   www.mintraNs.Nso.ru

________________________________________________________________________________________

"___" _______ 201__г.                                                                           г. Новосибирск

П Р Е Д П И С А Н И Е

В результате проверки  __________________________________________________

______________________________________________________________________

акт от «___» ____________ 201__г.  № ____,

установлены   нарушения  требований  при осуществлении  деятельности по   перевозке  пассажиров и багажа легковым такси.

           На основании Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписываю осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:

№
п/п

Краткое изложение выявленных нарушений с
указанием нормативного правового акта,
требования которого нарушены

Срок устранения 
нарушений

Информацию  о  выполнении  предписания   прошу   представить  в Минтранс Новосибирской области по адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект,18, каб. 323, 333.

__________________________                                  _________________________

   (должность)                                                                                 (фамилия, инициалы)                   

Предписание получил:       _______________________________________________

                                                                           (фамилия, инициалы, подпись и дата получения)