ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО К...



Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва

Утратил силу Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 22.09.2017 № 57 ОД

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 18 января 2013г. № 01 ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, А ТАКЖЕ СООТВЕТСТВИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КАЧЕСТВА, ОБЪЕМА И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

Изменение:

Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 03.04.2013 г № 31 ОД

Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД

Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 30.11.2015 № 86 ОД

Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 07.07.2016 № 40 ОД

В целях реализации Федеральных законов от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2011г. № 605, приказываю:

Утвердить Административный регламент исполнения Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Признать приказ руководителя Службы « Об Административном регламенте исполнения Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям» от 09.05.2011г. № 20- ОД, утратившим силу.

Специалистам отделов жилищного контроля, контрольно – аналитического и надзора за деятельностью управляющих компаний руководствоваться в своей деятельности утвержденным Регламентом.

Разместить настоящий приказ на сайте Правительства Республики Тыва и опубликовать в средствах массовой информации.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя Службы                                                                                       Салчак З.Э.

Утвержден

приказом Службы государственной жилищной

инспекции и строительного надзора Республики Тыва

от 18 января 2013 г. № 01 ОД

Административный  регламент

Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям

I. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент исполнения Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям – (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее – государственная функция). 

1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Тыва, исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляет Служба государственной  жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее по тексту – Служба), на безвозмездной основе в соответствии Положением о Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва 2 февраля  2011 года № 69. Служба при исполнении возложенных на неё функций взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления, осуществляющими государственный контроль (надзор). Порядок осуществления взаимодействия определяется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, положениями о соответствующих контрольных органах.

Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю в установленной сфере деятельности являются:

-  руководитель;

- заместитель руководителя;

- начальники отделов, консультанты – старшие государственные жилищные инспекторы Республики Тыва, ведущие эксперты - государственные жилищные инспекторы Республики Тыва (далее - Инспектора).

1.3. Перечень законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Настоящий Административный Регламент по исполнению государственной функции разработан в соответствии с:

-              Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 -ФКЗ, от21.07.2014 № 11-ФКЗ); (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

-              Жилищным кодексом Российской Федерации от 22 декабря 2004 года № 188-ФЗ (текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 12 января 2005 г. № 1);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2001 г. № 256);

- Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4206)  и отдельные законодательные акт Российской Федерации»;

   - Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ( Российская газета « Федеральный выпуск № 3654 от 15.12.2004г.);

          -  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2008 г. № 266);

- Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( Российская газета «Федеральный выпуск № 5536 от 25.07.2011г.);

           - Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета,Федеральный выпуск № 5817 от 27.06.2012г.);

          - Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ("Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, № 41, ст. 4849);

-              Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);

-              Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 г. № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

          - Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, № 48, ст. 5711);

          - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);

- Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.12.2002г. ч.1, статья 5140, «Российская газета № 245, 31.12.2002г.);

- Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ( Российская газета «Федеральный выпуск» № 5079 от 31.12.2009г.);

(абзац восемнадцатый исключен Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД);

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ( Российская газета «Федеральный выпуск № 4823 от 30.12.2008г.);

- Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Российская газета «Федеральный выпуск» № 4957 от 22.07.2009г.);

      - Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 г., № 23, ст. 2566, в «Российской газете» от 1 октября 1994 г.);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 27 января 2006 г. № 16, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. № 5 ст. 546);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 10 февраля 2006 г. № 28, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 6 ст. 702);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 22 августа 2006 г. № 184, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 34 ст. 3680);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 7 ст. 786, в «Российской газете» от 22 февраля 2006 г. № 37);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 1 июня 2006 г. № 115, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. № 23 ст. 2501);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23  сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»( Российская газета «Федеральный выпуск № 5301 от 01.10.2010г.);

- постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 317 «Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» (Сайт Правительства Российской Федерации,Postanoulenie.Pravitelstva от 17.05.2002г.); (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» ("Собрание законодательства РФ", 29.05.2006, № 22, ст. 2338);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1910 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010г. № 28 статья 3706);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Собрание законодательства Российской Федерации 09.05.2005г. №19 статья 1812, Российская газета 06.05.2005 № 95); (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» (Российская газета «Федеральный выпуск № 3781 от 27.05.2005г.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Интернет – портал Правитьельства Российской Федерации от 06.05.2011г.);

- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Приказом Госстроя Российской Федерации от 18.07.2002 № 149 «Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере» ( Российская газета от 06.11.2002г. № 212)

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2009 № 14788) ("Российская газета", № 182, 29.09.2009); (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

- Постановлением Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2011 г. № 69 «Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва и ее структуры» (Тувинская правда, приложение 7 от 01.03.2011); (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

- Постановлением Правительства Республики Тыва от 08 июня 2012 г. № 305 «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Тыва» (Тувинская правда, приложение № 25, от 10.07.2012г.);

- Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 октября 2011г. № 605 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ( Тувинская правда. Приложение 37, от 19.10.2011г).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1 Предметом  государственного контроля (надзора) (далее – предмет контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе по:

1.4.2. Использованию и сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

1.4.3. Техническому состоянию жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе внутридомового газового оборудования, своевременному выполнению работ по его содержанию и ремонту, соблюдению правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, устранению выявленных нарушений.

1.4.4. Соблюдению порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

1.4.5. Соблюдению порядка оформления разрешения на переоборудование (переустройство) и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также использованию их по назначению.

1.4.6. Соблюдению правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение).

1.4.7. Санитарному состоянию помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля.

1.4.8. Наличию и соблюдению условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, а также договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

1.4.9. Соответствию многоквартирных домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

1.4.10. Соблюдению требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

1.4.11. Соблюдению требований о разработке и доведении лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников помещений в многоквартирных домах.

1.4.12. Соблюдению правил пользования жилыми помещениями.

1.4.13. Выполнению жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.

1.4.14. Наличию в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

1.4.15. Осуществлению мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.

1.4.16 Соответствию устава товарищества собственников жилья, внесенных в него изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

1.4.17 Правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

1.4.18 Правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья.

1.4.19. Правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом.

1.4.20. Правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения.

1.4.21. Соблюдению Стандарта раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией.

1.4.22. Содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) многоквартирных домов, в том числе за наличием у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документов (планов мероприятий, договоров, актов выполненных работ, актов обследования и т.д.) подтверждающих проведение работ и выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, а именно:

а) соблюдение правил пользования газом в быту и своевременное ознакомление пользователей с данными правилами;

б) проведение инструктажа потребителей газа;

в) наличие договора на техническое обслуживание ВДГО;

г) наличие документов, подтверждающих факт замены и ремонта газоиспользующего оборудования и приборов учета специализированной организацией;

д) предоставление документов, подтверждающих выполнение требований к содержанию, техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, в том числе:

- проведение технического обслуживания ВДГО;

- проведение внепланового ремонта газоиспользующего оборудования, в том числе по заявкам населения;

- проведение ремонта ВДГО;

- проведение технической инвентаризации (технического учета) ВДГО;

- принятие мер по устранению дефектов ВДГО, выявленных в результате визуальных осмотров либо отраженных в журналах по технической эксплуатации жилых зданий (выявленных в ходе осенне-весенних осмотров), а также в паспорте готовности многоквартирного жилого дома к осенне-зимнему периоду;

- проведение комплекса мероприятий по выявлению причин, вызвавших утечку газа, и непринятие мер по их устранению;

- принятие мер в случае обнаружения наступления недопустимого или аварийного состояния ВДГО;

- соблюдением сроков эксплуатации газоиспользующего оборудования и проведением его диагностики для возможности дальнейшей эксплуатации по результатам обследования специализированной организацией;

- соблюдением сроков эксплуатации газопроводов по истечении сроков эксплуатации либо при отсутствии технического заключения о возможности дальнейшего использования газопроводов, составленного по результатам обследования специализированной организацией, а равно:

- не проведение технического диагностирования газопроводов по истечении сроков эксплуатации;

- проведение технического диагностирования неспециализированной организацией.

В ходе проведения проверки за техническим состоянием внутридомового газового оборудования в жилищном фонде, необходимо проверить наличие:

- нормативно-правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления в сфере содержания и ремонта ВДГО,

- результатов проведенной работы по инвентаризации ВДГО в муниципальных образованиях,

- наличие муниципальных программ в сфере проведения диагностики, капитального ремонта, замены ВДГО и их выполнение.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении  государственной функции.  

1.5.1. Должностные лица Инспекции при осуществлении государственной функции имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для исполнения государственной функции;

   2) Проводить проверки, обследование состояния жилищного фонда, соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора);

3) беспрепятственного доступа, по предъявлении служебного удостоверения и копии  распоряжения руководителя Инспекции или заместителя руководителя Инспекции о назначении проверки, на все подконтрольные объекты, находящиеся на территории Республики Тыва, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах проводить их обследования и другие мероприятия по региональному государственному контролю (надзору);

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора) и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5) соблюдать законодательство, права и законные интересы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

6) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

7) предоставлять гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;

12) не требовать от гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

   Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности Службы, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания, несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее – предписание).

   Получать от субъектов контроля (надзора) необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим во время исполнения государственной функции.

  Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, относящихся к сфере деятельности Службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

   Привлекать к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

   Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований относящихся к предмету контроля (надзора).

   Обращаться в установленном порядке в суды общей юрисдикции и арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

1.6.1. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция по контролю (надзору), при проведении проверки имеют право:

 присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля (надзора);

 получать от Службы, ее уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету контроля (надзора);

 знакомиться с результатами проверки, обследования жилищного фонда и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, обследования жилищного фонда, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством;

 привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва. (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

1.6.2. При проведении проверок граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны:

 присутствовать лично, обеспечить должностным лицам Службы беспрепятственный доступ к объектам контроля, не препятствовать проведению проверки, обследованию жилищного фонда в отношении предмета контроля (надзора);

- в течение рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Службы направить в Службу, указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки), обеспечивать устранение выявленных нарушений;

- предоставить уполномоченным должностным лицам Службы возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом контроля (надзора), а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам Службы на объекты, контроля (надзора).

- при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора);

- юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить ведение журнала учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 исполнять в установленный срок обязательные предписания Службы и об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере ЖКХ, предоставлять в Службу письменную информацию об исполнении таких предписаний, а так же заверенные копии документов, подтверждающие исполнение предписания.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.  

Результатом исполнения государственной функции является восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов граждан и государства, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора), выявление факта (отсутствие факта) нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства в сфере ЖКХ.

Результатом исполнения государственной функции без выявления нарушений является:

 выдача акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя;

 вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

 направление ответа заявителю.

Результатом исполнения государственной функции при выявлении нарушений является:

 выдача акта проверки или акт обследования жилищного фонда органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя;

 выдача предписания об устранении выявленных административных правонарушений;

 составление протокола об административном правонарушении;

 вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

 направление ответа заявителю.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1.              Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Инспекции по адресу: 667000, Республики Тыва г. Кызыл, ул. Московская 2а, посредством размещения в помещении Инспекции информационных стендов с информацией о порядке предоставления государственной функции, а также по телефаксу: 8(394-22) 5-68-00, электронной почте: e-mail: sgji3@mail.ru, посредством размещения информации о порядке предоставления государственной функции в средствах массовой информации, в сети Интернет на информационном портале Правительства Республики Тыва по электронному адресу: http://www.gov.tuva.ru.

2.1.2.              На информационном стенде и в сети Интернет на информационном портале Правительства Республики Тыва по электронному адресу: http://www.gov.tuva.ru размещаются следующие информационные материалы:

-              описание процедуры предоставления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение № 1 к настоящему административному регламенту);

-              место предоставления государственной функции, график приема получателей государственной функции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта;

-              перечень, формы документов, требуемые от получателя государственной функции при оказании государственной функции, а также образцы их заполнения;

-              перечень лиц, имеющих право на получение государственной функции бесплатно и требования, предъявляемые к ним;

-              перечень оснований для отказа в предоставлении государственной функции;

-              порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной функции.

2.1.3.              Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной функции предоставляются инспекторами, начальниками отделов, консультантами – старшими государственными жилищными инспекторами Республики Тыва, ведущими экспертами - государственными жилищными инспекторами Республики Тыва.

.

Информация предоставляется по вопросам:

-              предоставления государственной функции;

-              срока рассмотрения заявления;

-              порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах инспекторов Республики Тыва приводится в Приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

Режим работы Службы:

Понедельник

8.00 – 17.00

Вторник

8.00 – 17.00

Среда

8.00 – 17.00

Четверг

8.00 – 17.00

Пятница

8.00 – 17.00

Перерыв с 12.00 до 13.00 час.

Личный прием руководителя Службы: с 15.00 до 17.00 час.

Личный прием заместителя руководителя Службы: с 15.00 до 17.00 час.  

2.1.4. Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

 лично;

 посредством телефонной, факсимильной связи;

 посредством электронной связи;

 посредством почтовой связи;

 на информационных стендах в помещениях Службы;

 на официальном Интернет-сайте Службы – sgji3@mail.ru.

2.1.5. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

 о местонахождении Службы;

 о должностных лицах Службы, уполномоченных исполнять государственную функцию и номерах контактных телефонов;

 о графике работы Службы;

 об адресе электронной почты Службы;

 о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции, в том числе, о настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 о ходе исполнения государственной функции;

 о сроке исполнения государственной функции;

 о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

 о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Службы, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

 по иной информации о деятельности Службы, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.1.6. Настоящий административный регламент размещается на:

 информационных стендах в помещениях Службы;

 официальном Интернет-сайте Правительства Республики Тыва –  http://www.gov.tuva.ru;

 официальном Интернет-сайте Службы – sgji3@mail.ru.

2.1.7. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.8. Специалисты Службы, ответственные за информирование, определяются приказом руководителя Службы.

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование осуществляется почтовым отправлением или через сеть Интернет.

2.1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.11. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.12. Заявители, представившие в Службу документы для проведения мероприятия по государственному контролю, в обязательном порядке информируются специалистами:

о приостановлении мероприятия по государственному контролю;

об отказе в проведении мероприятия по государственному контролю;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.1.13. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении мероприятия по государственному контролю при помощи телефона,  электронной почты, или посредством личного посещения Службы.

2.2. Сведения о размере платы.

Исполнение государственной функции осуществляется Службой на бесплатной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более, чем на пятнадцать часов. (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Организация проведения проверки.

3.1. Плановые проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Инспекцией в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный приказом руководителя Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы и в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Республики Тыва. В соответствии с частью 6.1. статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю Службы о проведении совместных плановых проверок. Согласно части 6.2 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ Служба рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1)              государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)              окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Службы не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Служба обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Службы при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Плановые проверки могут проводиться, два или более раза в три года в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования и в социальной сфере.

Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в сфере теплоснабжения, могут проводиться чаще – два и более раза в три года.

3.2. Внеплановые проверки.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований выполнение предписаний Службы.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце 2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  в том числе осуществляющих в жилищной сфере деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ и содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводится без согласования с органами прокуратуры, в случае если она проводится в соответствии с абзацем 8 пункта 3.2 настоящего Административного регламента, т.е. основанием для ее проведения являются обращения о нарушении принадлежащих гражданам прав потребителей товаров (работ, услуг), предназначенных для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Внеплановая проверка может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 6-7 пункта 3.2. настоящего административного регламента, Службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих в жилищной сфере деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ и содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой проверки. Типовая форма заявления о согласовании Службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора) представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления необходимых документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 5 пункта 3.2 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Службы не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде объектами культурного наследия (памятникам истории им культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Служба обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Служба при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Поступление, в частности посредством системы в Службу, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания

товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно - строительного или специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно - строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно - правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательства, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений»;

Внеплановые проверки по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки»: (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 07.07.2016 № 40 ОД).

Документарная проверка.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований  исполнением предписаний и постановлений Службы.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пугктом 3.5. настоящего административного регламента, и проводится по месту нахождения Службы. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Службы, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований Службы направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований  должностные лица Службы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

     За непредоставление или несвоевременное предоставление в Службу указанных в запросе сведений (информации)  на должностное  или юридическое  лицо уполномоченными должностными лицами Инспекции возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

3.3. Выездная проверка.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований законодательства, относящихся к предмету контроля (надзора).

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя Службы  о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Должностные лица Службы привлекают к проведению выездных проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско - правовых и трудовых отношениях в юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

3.4. Порядок организации проверок.

Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы. Типовая форма указанного распоряжения утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Службы.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя Службы указываются:

1) наименование Службы;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы вручаются под роспись должностными лицами Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Службы обязаны представить информацию о Службе, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Службы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Лица, участвующие в проверке извещаются уведомлениями о времени, месте, проведения мероприятия по контролю, предоставлении необходимых материалов и других требований, необходимых для проведения мероприятия по контролю. Лицам, участвующим в мероприятии по контролю уведомление должно быть вручено с таким расчётом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки на мероприятие по контролю и подготовки к нему: 

(абзацы 17, 18, 19, 20 исключены Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД).

Мероприятия по контролю в отношении юридического лица любой организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию и содержание жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, предоставление коммунальных услуг включают в себя проверку соблюдения следующих обязательных требований:

-              по использованию жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

-              по техническому состоянию жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременному выполнению работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно–техническими и проектными документами;

-              по санитарному состоянию помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно–эпидемиологического контроля;

-              по осуществлению мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

-              по соблюдению порядка и правил признания жилых зданий и помещений непригодными, для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

-              по проведению конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

-              по соблюдению правил пользования жилыми помещениями и содержания придомовых территорий;

-              по соблюдению правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В случае если в ходе обследования объекта жилищного фонда в целях определения его работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, проводимого уполномоченными должностными лицами Инспекции без взаимодействия с представителями юридических или должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, выявляются нарушения обязательных требований, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, должностное лицо Инспекции  уведомляет индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении.

В ходе визуального осмотра жилищного фонда должностное лицо проводит обследование состояния здания, внутридомового газового оборудования, отсутствие механических повреждений и деформации газопроводов, их окраску и надежность крепления, наличия самовольного крепления инородных предметов к газопроводу, наличия доступа к газопроводам, использование газоиспользующего оборудования по назначению. По результатам обследования жилищного фонда должностное лицо принимает решение по привлечению к участию в проверке представителей ресурсоснабжающей организации (исполнителя коммунальной услуги по поставке газа). 

Акт обследования жилищного фонда составляется уполномоченным должностным лицом для фиксации результатов осмотра объекта жилищного фонда. 

При проведении обследования допускается использование фотосъемки, которые являются приложением к акту обследования жилищного фонда.

Уполномоченные должностные лица Службы при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица копии следующих документов:

- учредительные документы, в том числе документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе:

- документ о назначении руководителя юридического лица (приказ, решение);

- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица (представителя юридического лица);

- документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, участвующего в проверке;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- информационное письмо органа государственной статистики об учете в ЕГРПО с расшифровкой видов ОКВЭД;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

- банковские реквизиты организации;

- документы о проводимых мероприятиях по предупреждению и устранению неисправностей, аварийных ситуаций, а также по ликвидации последствий

- устав ТСЖ;

- изменения, вносимые в Устав ТСЖ;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

- протокол общего собрания членов ТСЖ по вопросу, избрания председателя и других членов правления ТСЖ;

- реестр членов ТСЖ;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора управляющей организации (УК, ТСЖ, ЖСК и т.д.) в целях заключения договора управления многоквартирным домом;

- сведения о принадлежащих лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (реестр);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (годовое, внеочередное, заочное) по вопросам о выборе способа управления многоквартирного дома;

- уведомления собственников помещений о проведении общего собрания;

- реестр вручения уведомления каждому собственнику помещения, либо реестр об отправке заказных писем с сообщением о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- решения (бюллетени) собственников по вопросам поставленных на голосование;

- договор управления многоквартирным домом;

- сведения об обжаловании решения решений общего собраний собственников в суд;

Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Документы, удостоверяющие личность гражданина.

Правоустанавливающие документы на подконтрольный объект.

Проектную, разрешительную и иную установленную законодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах.

Документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований относящихся к предмету контроля (надзора).

Должностное лицо Службы при проведении мероприятий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, за предоставлением коммунальных услуг не вправе:

-              проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Службы;

-              распространять информацию, составляющую, охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические (физические) лица или их законные представители и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, предоставлением коммунальных услуг имеют право:

-              получать информацию об основаниях проведения мероприятия по контролю, о полномочиях лиц, которым поручено проведение обследований и проверок, о предмете мероприятия по контролю;

-              непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-              обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) должностных лиц, проводящих мероприятия по государственному контролю;

-              знакомиться с результатами проведения мероприятия по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Инспектора.

Законные требования Инспектора обязательны для выполнения лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, или их законными представителями.

Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению Инспекторами своих служебных обязанностей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Оформление результатов проверки.

Акт проверки.

По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма указанного акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование Службы;

- дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу.

К акту проведения мероприятий по контролю прилагаются акты обследований подконтрольного объекта, проведённые ранее; протоколы проведённых исследований, заключения специализированных организаций; объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, заключения, предписания и другие документы или их копии, связанные с результатами проведения мероприятия по контролю.

Приложения к акту нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одной).

Акт по результатам обследования или проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в Акте существенных обстоятельств, хранятся в архиве Службы не менее 5-ти лет.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного им техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории им культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории им культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Служба обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. (изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительство Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверок, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. (доп. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 28.07.2015 № 46 ОД)

            Предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений (форма Предписания указана в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту) составляется в день проведения мероприятий по контролю при выявлении нарушений установленных требований. В предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений, а также указание на нормативные, правовые акты.

Инспектор,  проводивший проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание выдается лицу, ответственному за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями.

В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и соответственно, сроков их выполнения, инспектор вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

В случае отказа правонарушителя принять предписание, во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным письмом с уведомлением.

По результатам проверки исполнения предписания Инспектором, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма указанного акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

В случае выявления факта неисполнения предписания Инспектором, проводившим проверку исполнения предписания, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (форма Протокола указана в Приложении № 5 к настоящему административному регламенту).

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Инспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным на то должностным лицом Службы.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется руководителем Службы или его заместителем в соответствии с главой 29 КоАП РФ.

Основанием для рассмотрения дела об административном нарушении является поступление в Службу протокола об административном правонарушении или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрение дела по которому в соответствии с законодательством об административных правонарушениях отнесено к компетенции Службы.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:

 относится ли к компетенции руководителя Службы (его заместителя) рассмотрение данного дела;

 имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела руководителем Службы (его заместителем);

 правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

 имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

 достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

 имеются ли ходатайства и отводы.

Разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

 о назначении времени и места рассмотрения дела;

 о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

 об отложении рассмотрения дела;

 о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

 о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции руководителя Службы (его заместителя).

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, руководителем Службы (его заместителем) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения руководителем Службы или его заместителем протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен руководителем Инспекции или его заместителем, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока руководитель Службы  или его заместитель, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Дело об административном правонарушении рассматривается руководителем Службы (его заместителем) в порядке, определенном статьей 29.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

 о назначении административного наказания;

 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном нарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела и должно отвечать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Главой 30 КоАП РФ.

Руководитель Службы (его заместитель) при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу Инспекции, внесшему представление.

Срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23,7.23.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня обнаружения этого правонарушения. Если административное взыскание не наложено в указанные сроки, то виновное лицо за данное правонарушение к ответственности привлечено быть не может.

Срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 9.16 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований в сфере  ЖКХ.

Способом фиксации результата административной процедуры является предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

4.1. Несоблюдение требований настоящего административного регламента

Несоблюдение требований настоящего административного регламента влечёт дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных порядком проведения мероприятия по контролю исполнения государственной функции и принятием решений Инспектором, осуществляется начальником  отдела жилищного контроля.

Должностное лицо Службы, ответственное за прием документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Инспектор несет персональную ответственность за:

-              соблюдение сроков и порядка проведения мероприятия по контролю;

-              соответствие результатов проведенной проверки требованиям законодательства;

-              правильностью оформления процессуальных и иных документов;

-              достоверность сведений, фактов, установленных при проведении мероприятия по контролю.

Персональная ответственность Инспектора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником инспекторского отдела, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) Исполнителей государственных функций.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Инспекции.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Службы.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечается выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и руководителем Службы.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Служба обязана сообщить в письменной форме физическому или юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.2. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции

4.2.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий при исполнении государственной функции, соблюдением требований законодательства Российской Федерации при принятии решений инспектором и начальником отдела осуществляет руководитель Службы.

4.2.2. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при принятии решений руководителем Службы осуществляет Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва.

4.2.3. Формы контроля за соблюдением государственной функции:

1) рассмотрение отчетов, составленных по результатам текущего контроля за исполнением инспекторами отдела государственной функции;

2) проверка обоснованности выданных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний об устранении выявленных нарушений, составленных при исполнении государственной функции, в том числе на предмет соответствия требований, установленных в предписании об устранении выявленных нарушений, на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов;

3) проверка обоснованности возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц при исполнении государственной функции.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Слкужбы.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы Службы на текущий год.

Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем Службы.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются актом.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) юридического или физического лица на решения или действия (бездействие) должностных лиц Службы, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

4.4. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.

О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер, Служба обязана сообщить в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Службы, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устно, либо письменно, в том числе через Интернет-приемную, к руководителю Службы.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Службы в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

 если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

 если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

 если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

 если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

 если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (более двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

 если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Жалоба должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции;

3) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

4) личную подпись заинтересованного лица и дату.

5.5. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва руководителю Службы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

При обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения, включая срок, установленный в пункте 5.8.2 Административного регламента.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.8.1. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:

 признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

 признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.

5.8.2. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Службы ГЖИ и СН РТ

Блок-схема исполнения Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям

              

Приложение 2

к приказу № 01 ОД от 18.01.2013

(в ред, 03.04.2014 № 31 ОД, 28.07.2015 № 48 ОД)

Изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 30.11.2015 № 86 ОД

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля о проведении

________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                         от "__" ______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) или место жительства индивидуального

предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

   _______________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Службы ГЖИ и СН РТ 

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

_____________________________________________________________

667000 г. Кызыл, ул. Красных партизан, 30,  тел.8 (394-22) 2-38-95

П Р Е Д П И С А Н И Е

«____»__________20___г.                                                                                                                № _________

По результатам: _________________________________________________________             

(проведения планового (внепланового) мероприятия по контролю, № и дата распоряжения)

по адресу: ______________________________________________________________

Паспортные данные жилого дома:

Год постройки:________этажей: ______ материал: стен _______ кровли                            

Площадь (кв.м) общая ____________

Дополнительные сведения __________________________________________________

Собственник (балансодержатель) ____________________________________________

                                                                                                                (наименование, адрес)

Обслуживающее предприятие ______________________________________________

                                                                                                                (наименование, адрес)

_________________________________________________________________________

ВЫДАНО: _________________________________________________________________________

                            (официальное наименование юридического лица – нарушителя, ф.и.о. физического лица-нарушителя)

п/п

Характеристика нарушения

Перечень и объемы работ

Сроки

Исполнения

Предписание выдал _______________________________________________________             

(организация, должность, Ф.И.О.)

________________________________              ____________________________

                                                                                                                              (подпись)

Предписание вручено ______________________________________________________

(организация, должность, Ф.И.О.)

______________________________                            _____________________

                                                                                                                   (подпись)

«____» ____________ 20____ г.                                                                                                               

(Руководителю лично/ через представителя/отправлено почтой)

Приложение 4

к приказу № 01 ОД от 18.01.2013

(в ред, 03.04.2014 № 31 ОД, 28.07.2015 № 48 ОД)

Изм. Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 30.11.2015 № 86 ОД

________________________                                                       "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                (дата составления акта)

__________________________

           (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора),

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                                                  (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений юридического лица или

при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: _________________________________________________________(заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),

должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

________________________       ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                       (подпись уполномоченного представителя

                                                           юридического лица, индивидуального

                                                                предпринимателя, его уполномоченного

                                                                   представителя)

Журнал    учета     проверок     юридического     лица,     индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

________________________       ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                          (подпись уполномоченного представителя

                                                                                            юридического лица, индивидуального

                                                                                          предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                                                       представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

   "__" ______________ 20__ г.

    _______________

            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                                                      (подпись уполномоченного

                                                                                               должностного лица (лиц),

                                                                                                проводившего проверку)

Приложение № 5

   к Административному регламенту

Службы ГЖИ и СН РТ  

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

_____________________________________________________________

667000 г. Кызыл, ул. Красных партизан, 30,  тел.8 (394-22) 2-38-95

П Р О Т О К О Л

об административном правонарушении

«____» __________ 20 ___г.

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною, Государственным жилищным инспектором Республики Тыва  __________________________________________________________________________________             

(Ф.И.О.)

при участии:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью _____ статьи ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу: Республика Тыва, _____________________ район, __________________________________________________________________________________

Сведения о правонарушителе:

Наименование юридического, либо должностного, либо физического лиц, адрес (место регистрации), телефон, место работы, иные сведения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

На момент проверки было выявлено:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Административное правонарушение выразилось в следующем:                                                                                                                                                                                                                                              

(описание события административного правонарушения)             

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Объяснение причин невыполнения в срок законного предписания должностного лица Службы государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования  Республики Тыва от «____» ________ 20___ г. № ______ об устранении нарушений Законодательства (в случае выдачи такого предписания)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены:

1.              Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

                                                                                                                                                             

2.              Иные участники производства по делу (их Ф.И.О., адрес, телефон, должность, подпись):

1. _________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Должностное лицо Службы ГЖИ и СН РТ 

_____________________                                                                                                                                               

Сведения о вручении копии протокола представителю

юридического лица, должностному или физическому лицам

                                                                                                                                                                                           

Потерпевшему:                                                                                                                                

Приложение № 6

к Административному регламенту

Службы ГЖИ и СН РТ

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

_____________________________________________________________

667000 г. Кызыл, ул. Красных партизан, 30,  тел.8 (394-22) 2-38-95

Ф.И.О. инспектора

Должность

Адрес местонахождения;  Телефон/Факс

руководитель

667000, г.Кызыл ул.Московская,д.2а кааб.405;

8(394-22) 5-68-01

заместитель руководителя

667000, г.Кызыл ул. Московская 2а,кааб.407;

8(394-22) 5-68-02

начальник отдела контроля жилищного фонда

667000, г.Кызыл ул. Московская 2 а, кааб.408;

8(394-22) 5-68-00

главный инспектор

667000, г.Кызыл ул. Московская 2 а, кааб.408;

8(394-22) 5-68-00

ведущий инспектор

667000, г.Кызыл ул. Московская 2а, кааб. 408;

8(394-22) 5-68-00