ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ



СЛУЖБА

строительного надзора и жилищного контроля

Красноярского края

ПРИКАЗ

от 17.10.2016 № 134-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

(в редакции приказов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п, от 08.12.2017 № 632-п, от 21.03.2018 № 25-п, от 15.08.2018 № 80-п, от 03.12.2018 № 117-п, от 10.01.2019 № 2-п, от 28.06.2019 № 57-п, от 03.06.2020 № 50-п)

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, пунктом 3.3.11 Постановления Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1. Утвердить Административный регламент осуществления службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственного лицензионного контроля согласно приложению.

(пункт 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

2. Опубликовать Приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zako№.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель

службы строительного надзора

и жилищного контроля

Красноярского края

А.Е. Пряничников

Приложение

к Приказу

службы строительного надзора

и жилищного контроля

Красноярского края

от 17.10.2016 № 134-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственного контроля: осуществление государственного лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – государственный контроль).

(пункт 1.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль: служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба).

(пункт 1.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующий осуществление государственного лицензионного контроля, размещен на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.kras№adzor.ru.

(пункт 1.3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.4. Предметом государственного лицензионного контроля является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных требований;

выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных Службой (далее – обязательные требования).

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 632-п)

1.4.1. Государственный контроль осуществляется Службой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Красноярского края деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - проверяемые лица).

(пункт 1.4.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.4.2. Лицензионные требования, предъявляемые к проверяемому лицу, на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами определены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

1.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих Службы (далее - должностные лица Службы) при осуществлении государственного контроля.

(пункт 1.5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.5.1. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля имеют право:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от проверяемого лица информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения лицензионных требований;

2) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Службы о проведении проверки, посещать объекты и проводить обследования используемых проверяемым лицом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) получать информацию, подтверждающую достоверность представленных проверяемым лицом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - предписание);

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(подпункт 7 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.5.2. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля обязаны:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

3) проводить проверку на основании приказа Службы о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Службы, заверенного печатью должностного лица о проведении проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, по выбору проверяемого лица указанные документы и информация предоставляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;»;

(подпункт 7 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) в ходе документарной проверки рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(пп. 16 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 632-п)

17) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого лица (его филиала, представительства, структурного подразделения) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен;

19) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р), в сроки и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 19 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

20) направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля.

(подпункт 20 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.5.3. Должностным лицам Службы при осуществлении государственного контроля запрещается:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки, служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

2) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р;

3) при проведении выездной проверки требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

4) требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

5) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы, от имени которой  действуют должностные лица;

5.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

7) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

8) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

9) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) превышать установленные сроки проведения проверки;

11) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(пп. 5-11 введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 632-п)

1.6. Права и обязанности проверяемого лица.

1.6.1. Проверяемое лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль, имеет право:

(абзац 1.6.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

4)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

5) по собственной инициативе представить должностному лицу органа контроля документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;

(подпункт 5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

6) представлять указанные в запросе службы документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

(пп. 6 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 632-п)

7) представлять в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по выбору проверяемого лица указанные документы, предоставляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

9) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, по выбору проверяемого лица указанные возражения предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе;

10) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц Службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

11) на общественную защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13) юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

14) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемыми юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить дополнительно пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(пп. 14 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п, в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.6.2. Проверяемое лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязано:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) обеспечить представление документов, связанных с целями, задачами и предметом документарной проверки, в соответствии с приказом Службы о ее проведении;

2) обеспечить представление документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки, в соответствии с приказом Службы о ее проведении в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) направить в Службу документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований в ходе проведения документарной проверки;

4) обеспечить при проведении выездной проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица;

5) обеспечить доступ должностным лицам Службы к используемым проверяемым лицом территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым указанными лицами грузам в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

1.7. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:

1) Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Службы в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение № 1 к Административному регламенту);

2) Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых и получаемых должностными лицами Службы в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления Красноярского края либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (приложение № 2 к Административному регламенту).

(пункт 1.7 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

(пункт 1.8 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1.9. Результатом осуществления государственного контроля является:

1) акт проверки соблюдения проверяемым лицом лицензионных требований;

2) при выявлении нарушений лицензионных требований:

а) предписание об устранении выявленных нарушений;

б) протокол об административном правонарушении;

3) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 1.9 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

(п. 1.8.-1.9.введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п)

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(раздел 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля.

2.1.1. Информация заинтересованным лицам по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru (далее - единый краевой портал);

посредством размещения на сайте Службы;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

посредством размещения на краевом портале государственных и муниципальных услуг;

посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок»;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях Службы и ее территориальных подразделениях;

по телефону, электронной почте, письменным сообщением на устный или письменный запрос о предоставлении информации;

путем устного консультирования при личном обращении в Службу заинтересованных лиц.

2.1.1.1. Посредством размещения на едином краевом портале предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы, график работы Службы;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля.

2.1.1.2. Посредством размещения на сайте Службы предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

информация о проверках;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;

настоящий Административный регламент;

2.1.1.3. Посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;

настоящий Административный регламент.

2.1.1.4. Посредством размещения на краевом портале государственных и муниципальных услуг предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;

настоящий Административный регламент.

2.1.1.5. Посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

информация о проверках Службы.

2.1.1.6. Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» предоставляется следующая информация:

информация о проверках Службы.

2.1.1.7. Посредством размещения на информационных стендах в Службе и ее территориальных подразделениях предоставляется визуальная, текстовая и мультимедийная информация:

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

информация о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах;

порядок осуществления государственного контроля;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Службы;

выписки из настоящего Административного регламента.

2.1.1.8. По телефону предоставляется следующая информация:

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

порядок личного приема граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, а также представителей юридических лиц, органов;

решение по конкретному обращению, сведения о ходе осуществления государственного контроля.

2.1.1.9. Справочная информация о месте нахождения и графики работы, справочные телефоны Службы в том числе номер телефона-автоинформатора, адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежат обязательному размещению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.kras№adzor.ru.

Служба обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Службы.

2.1.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.3. Предоставление информации осуществляется согласно режиму работы Службы по месту осуществления служебной деятельности должностных лиц Службы.

2.2. Государственный контроль осуществляется Службой на бесплатной основе.

2.3. Срок осуществления государственного контроля.

Срок проведения каждой документарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так и внеплановой) проверки, включая осуществление всех необходимых административных процедур, не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении указанной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой документарной (плановой и внеплановой) и выездной (плановой и внеплановой) проверки в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях Красноярского края и других субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.»;

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Осуществление государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1) планирование проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством проведения плановых проверок (пункт 3.4 настоящего Административного регламента);

(подпункт 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

2) подготовка к проведению мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством подготовки проведения плановых и внеплановых проверок (пункт 3.5 настоящего Административного регламента);

(подпункт 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3) проведение плановых и внеплановых проверок (пункт 3.6 настоящего Административного регламента);

4) оформление результатов проверки (пункт 3.7 настоящего Административного регламента);

5) принятие мер в отношении фактов нарушений лицензионных требований, выявленных при проведении проверки (пункт 3.8 настоящего Административного регламента);

6) меры по контролю за устранением выявленных нарушений лицензионных требований (пункт 3.9 настоящего Административного регламента).

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

8) организация и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(пункты 7, 8 введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п)

3.2. Ответственными за выполнение административных процедур при осуществлении государственного контроля являются должностные лица Службы в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

(пункт 3.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

(пункт 3.3 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.4. Планирование проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством проведения плановых проверок.

(пункт 3.4 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.

3.4.2. Планирование проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством проведения плановых проверок осуществляется Службой путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок.

Разработка ежегодных планов проведения плановых проверок осуществляется до 1 ноября календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений органов прокуратуры.

Ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) утверждается Службой до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(пункт 3.4.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.4.3. Разработка ежегодного плана включает в себя следующие действия:

а) включение плановых проверок в проект ежегодного плана осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

б) определение проверяемых лиц, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения обязательных требований, оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с их деятельностью, осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

в) составление проекта ежегодного плана в соответствии с типовой формой плана проверок, являющейся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489), осуществляется в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

г) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в органы прокуратуры;

д) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.4.4. Основанием для включения плановой проверки проверяемого лица в ежегодный план является:

1) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

2) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.4.5. Административная процедура осуществляется должностными лицами Службы в соответствии с утвержденными должностными регламентами, а также руководителем Службы - в части утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является включение плановой проверки в согласованный с органами прокуратуры и утвержденный руководителем Службы ежегодный план.

3.4.7. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в утвержденном руководителем Службы ежегодном плане, подготовленном по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489. Утвержденный Службой ежегодный план подлежит размещению в электронной форме на сайте Службы, а также направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.5. Подготовка к проведению мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством подготовки проведения плановых и внеплановых проверок.

(пункт 3.5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.5.1. Подготовка к проведению мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством подготовки проведения плановых проверок осуществляется должностными лицами Службы в соответствии с ежегодным планом (пункт 3.4 настоящего Административного регламента).

(пункт 3.5.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.5.1.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством подготовки проведения плановых проверок является наличие плановой проверки в ежегодном плане Службы.

(пункт 3.5.1.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.5.1.2. Должностное лицо Службы, ответственное в соответствии с должностным регламентом, за подготовку приказа Службы о проведении плановой проверки, в срок не позднее чем за две недели до начала проведения плановой проверки готовит проект приказа Службы о проведении плановой проверки, разрешает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по лицензионному контролю.

3.5.1.3. Проект приказа Службы о проведении плановой проверки, подготовленный по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141), подписывается руководителем Службы.

(абзац 2 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п)

3.5.2. Подготовка к проведению мероприятий по осуществлению государственного контроля посредством подготовки проведения внеплановых проверок осуществляется должностными лицами Службы в соответствии с должностными регламентами.

(пункт 3.5.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.5.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия, указанного в пункте 3.5.2 настоящего Административного регламента, является:

1) мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о грубых нарушениях лицензионных требований.

(подпункт 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п)

2) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Службой предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

3) наличие ходатайства проверяемого лица о проведении Службой внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Службы;

4) приказ Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) заявление о предоставлении лицензии или заявление о переоформлении лицензии;

6) поступление в Службу обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации,, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(пп. 6 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п)

7) поступление в Службу в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

8) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.5.2.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.5.2.1 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п)

9) поступление в Службу сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом в порядке части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.5.2.2. Должностное лицо Службы, ответственное за подготовку приказа Службы о проведении внеплановой проверки, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем установления оснований, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа Службы о проведении внеплановой проверки, решает вопрос о необходимости привлечения экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю, при необходимости обеспечивает подготовку проекта заявления в органы прокуратуры по месту осуществления проверяемым лицом лицензируемого вида деятельности о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.5.2.3. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3.5.2.1 настоящего Административного регламента, проводится Службой после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления проверяемым лицом лицензируемого вида деятельности.

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3, 4 (в части поручений Президента Российской  Федерации или Правительства Российской Федерации), 6 пункта 3.5.2.1 настоящего Административного регламента, проводится Службой без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.5.2.4. В отношении проверяемого лица, представившего заявление о предоставлении лицензии или заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" внеплановая проверка проводится без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.5.2.5. Проект приказа Службы о проведении внеплановой проверки и проект заявления в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки, подготовленные по формам, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, подписывается руководителем Службы.

3.5.2.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.5.2.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;

3.5.2.8. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункта 1 пункта 3.5.2.1 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.»;

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.5.2.9. По решению руководителя, заместителя руководителя службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пункты 3.5.2.6 – 3.5.2.9 введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п)

3.5.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем службы или иным доступным способом.

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписание приказа Службы о проведении плановой либо внеплановой проверки руководителем Службы.

3.5.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в приказе Службы о проведении плановой либо внеплановой проверки.

3.6. Проведение плановых и внеплановых проверок.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Службы о проведении плановой, внеплановой проверки.

3.6.2. Административная процедура осуществляется должностными лицами Службы, указанными в приказе Службы о проведении проверки, в сроки, указанные в приказе Службы о проведении проверки.

3.6.3. Административная процедура осуществляется должностными лицами Службы и привлекаемыми в случае необходимости экспертами, экспертными организациями посредством проведения следующих мероприятий по контролю:

рассмотрение документов проверяемых лиц;

обследование используемых проверяемыми лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;

проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения лицензионных требований.

3.6.4. Должностные лица Службы, уполномоченные приказом Службы на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 3.6.3 настоящего Административного регламента, запрашивают документы и материалы, устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

3.6.5. Срок проведения документарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так и внеплановой) проверки, не может превышать двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.6.6. Критерием для принятия решения о проведении мероприятий по контролю является наличие мероприятий по контролю в приказе Службы о проведении соответствующей проверки.

3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является реализация всех мероприятий по контролю, указанных в приказе Службы о проведении соответствующей проверки.

3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.

3.7. Оформление результатов проверки.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, указанных в приказе Службы о проведении соответствующей проверки.

3.7.2. Административная процедура осуществляется посредством составления акта проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, в двух экземплярах, а также внесения записи в журнал учета проверок.

(абзац 2 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п)

3.7.3. Административная процедура осуществляется должностными лицами Службы, проводившими проверку. Указанные в настоящем пункте должностные лица Службы обеспечивают вручение акта с приложениями руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле Службы.

3.7.4. Административная процедура осуществляется непосредственно после завершения проверки. Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле Службы.

С согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.5. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий по контролю, указанных в приказе Службы о проведении соответствующей проверки.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.7.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в акте проверки.

3.7.8 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) указанных лиц, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель, заместитель руководителя службы в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления таких лиц.

(в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 117-п)

3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений лицензионных требований, выявленных при проведении проверки.

3.8.1. Основанием для начала данной административной процедуры является составленный должностным лицом Службы акт проверки.

3.8.2. В случае выявления нарушений лицензионных требований Служба в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Критерием принятия решения о выдаче проверяемому лицу предписания является установление либо не установление в результате проверки факта нарушений лицензионных требований.

3.8.3. В случае выявления признаков составов административных правонарушений должностные лица Службы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составляют протоколы об административных правонарушениях. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а также наличие у должностных лиц Службы полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам.

3.8.4. Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - Предписание) готовится должностным лицом Службы, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах. Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении непосредственно после завершения проверки.

3.8.5. Направление Предписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении возможно только в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.8.6. Предписание должно содержать:

1) точное (в соответствии с уставом, положением или иным учредительным документом, паспортом) наименование субъекта проверки - адресата предписания;

2) конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений, которое обязан выполнить адресат предписания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) ссылку на пункт и статью или на пункты и статьи нормативного правового акта Российской Федерации, которые были нарушены;

4) срок (календарную дату, а при необходимости и время), к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;

5) дату выдачи предписания;

6) должность, фамилию и инициалы должностного лица Службы, выдавшего предписание.

3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры является выдача проверяемому лицу Службой Предписания, протокола об административном правонарушении.

3.8.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в Предписании, выданном Службой проверяемому лицу.

3.9. Меры по контролю за устранением выявленных нарушений лицензионных требований.

3.9.1. Основанием для начала данной административной процедуры является истечение срока исполнения проверяемым лицом Предписания, выданного Службой, либо наличие ходатайства проверяемого лица о проведении Службой внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Службы.

3.9.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом лицензионных требований должностные лица Службы, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

3.9.3. Контроль за устранением выявленных нарушений лицензионных требований обеспечивается посредством получения от проверяемых лиц, которым Службой выдано Предписание, информации об исполнении такого Предписания, включающего в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (далее - Документы), а также проведения внеплановых проверок с предметом проверки - исполнение проверяемыми лицами ранее выданных Предписаний Службой.

3.9.3.1. Получение от проверяемых лиц Документов.

3.9.3.1.1. Поступившие в Службу Документы рассматриваются должностным лицом Службы, ответственным за проведение проверки, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в Службу.

3.9.3.1.2. Если Документы подтверждают исполнение Предписания, должностное лицо Службы, ответственное за проведение проверки, составляет в 2 экземплярах акт проверки исполнения Предписания.

В течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления в Службу Документов, должностное лицо Службы, ответственное за проведение проверки, вручает под расписку об ознакомлении либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении акт проверки исполнения Предписания проверяемому лицу, которому Службой выдано Предписание.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки исполнения Предписания может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, проверяемым лицом.

3.9.3.1.3. Если Документы не представлены в Службу до истечения срока, установленного Предписанием, или представленные Документы не подтверждают исполнение в установленный срок Предписания, принимаются меры, указанные в пункте 3.9.3.2 настоящего Регламента.

3.9.3.2. Проведение внеплановых проверок исполнения проверяемыми лицами ранее выданных Предписаний Службы.

3.9.3.2.1. Проведение внеплановых проверок, указанных в пункте 3.9.3.2 настоящего Административного регламента, осуществляется должностными лицами Службы в порядке, указанном в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Административного регламента. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки, указанной в пункте 3.9.3.2 настоящего Административного регламента, является истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Службой Предписания либо наличие ходатайства проверяемого лица о проведении Службой внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Службы.

3.9.3.2.2. По результатам проведения проверок, указанных в пункте 3.9.3.2 настоящего Административного регламента, должностными лицами Службы, ответственными за проведение данных проверок, реализуются административные процедуры, указанные в пунктах 3.7, 3.8 настоящего Административного регламента.

3.9.4. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта выполнения либо невыполнения в срок Предписания, выданного Службой проверяемому лицу.

3.9.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется посредством составления акта о результатах проверки, указанной в пункте 3.9.3.2 настоящего Административного регламента.

3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является обязанность Службы по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.10.2. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются Службой в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

3.10.3. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований приказом руководителя Службы (либо лицом, его замещающим) назначаются должностные лица, ответственные за организацию и проведение таких мероприятий.

3.10.4. Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:

обеспечивают размещение на сайте Службы перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного лицензионного контроля и размещение на  сайте Службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, являются должностные лица, указанные в приказе Службы о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.10.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.10.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.10.8. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.10.9. Способом фиксации результата административной процедуры является:

размещение на сайте Службы перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного лицензионного контроля и размещение на сайте Службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10.10. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является результат рассмотрения и (или) предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан.

3.10.11. Решение о направлении (объявлении) предостережения принимают руководитель Службы, заместитель руководителя Службы или иное уполномоченное приказом Службы должностное лицо при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицами Службы, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам рассмотрения предостережения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут быть поданы возражения в Службу.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

Служба рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Службу уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

Служба использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пункт 3.10 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

3.11.1. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Служба вправе осуществлять мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке, утвержденном Правительством Красноярского края.

(пункты 3.10-3.11.1 введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 234-п)

(пункт 3.11.1. в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.01.2019 № 2-п)

3.11.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое руководителем Службы.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к государственному лицензионному контролю.

3.11.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.11.2 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.11.4.  В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностные лица Службы направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.11.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, являются уполномоченные приказом Службы должностные лица.

3.11.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.11.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами.

3.11.8. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами.

3.11.9. Способом фиксации результата административной процедуры является информация о результатах проведенных мероприятиях по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами.

(подпункты 3.11.2-3.11.9 введены приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.1. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

(пункт 4.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием государственными гражданскими служащими Службы решений осуществляется руководителем Службы в отношении начальника отдела, начальником отдела - в отношении государственных гражданских служащих отдела.

(пункт 4.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.2.1 Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.3. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля в форме проведения плановых проверок осуществляется:

руководителем Службы - путем проведения проверок один раз в год в отношении начальника отдела;

начальником отдела - путем проведения ежеквартальных проверок в отношении государственных гражданских служащих отдела.

(пункт 4.3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.3.1. При проведении плановой проверки проверяется:

последовательность действий государственных гражданских служащих Службы, связанных с проведением проверок лицензионных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер в отношении фактов нарушений лицензионных требований;

законность оформления результатов осуществления государственного контроля (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях).

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля проводятся руководителем Службы в отношении начальника отдела, начальником отдела - в отношении государственных гражданских служащих отдела при поступлении информации от заинтересованных лиц, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда о несоблюдении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.

(пункт 4.4 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.5. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).

(пункт 4.5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.6. Результат контроля за соблюдением начальником отдела, государственными гражданскими служащими отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений оформляется актом проверки.

(пункт 4.6 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.7. Для проведения контроля за осуществлением государственного контроля граждане, их объединения, индивидуальные предприниматели, организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственного контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

(пункт 4.7 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

4.8. Государственные гражданские служащие, обеспечивающие осуществление государственного контроля, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за ненадлежащее соблюдение требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.8 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Службы и ее должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля.

(пункт 5.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления государственного контроля:

государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) - в Службу;

Службы, руководителя Службы, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы - в министерство строительства Красноярского края (адрес: 660075, г. Красноярск, ул. Заводская, 14).

(пункт 5.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

5.3. Предметом досудебного обжалования являются:

1) нарушение прав и законных интересов конкретных лиц;

2) неправомерные действия или бездействие Службы, должностных лиц Службы;

3) нарушение положений настоящего Административного регламента;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Службы;

5) решения Службы, должностных лиц Службы, принятые в ходе осуществления государственного контроля.

(пункт 5.3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в Службе является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы).

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в министерстве строительства Красноярского края является поступление в министерство строительства Красноярского края жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) руководителя Службы или Службы.

5.5. Жалоба может быть направлена в письменной форме или в форме электронного документа, а также принята при личном приеме.

Жалоба подается нарочно, направляется по почте, в том числе электронной, а также может быть подана с использованием портала досудебного обжалования: http://www.do.gosuslugi.ru/.

(пункт 5.5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п)

5.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Заинтересованное лицо в письменной жалобе указывает наименование Службы, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Службы, либо должность соответствующего должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.8. В жалобе, поступившей в Службу в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.9. Должностными лицами Службы, уполномоченными на рассмотрение жалобы, являются руководитель Службы, заместители руководителя Службы, начальники отделов, заместители начальников отделов, руководители территориальных подразделений.

5.10. Поступившая в Службу жалоба регистрируется в день ее поступления государственным гражданским служащим отдела по работе с обращениями Службы, ответственным за прием и регистрацию документов (далее - регистратор), путем внесения соответствующей записи в электронную базу данных и проставления на жалобе штампа с указанием наименования Службы, даты регистрации жалобы и входящего регистрационного номера жалобы.

5.11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Жалоба поданная с использованием портала досудебного обжалования (http://www.do.gosuslugi.ru/) рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы на портале.

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п)

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 30 дней, при условии уведомления заинтересованного лица, подавшего жалобу, о продлении срока.

5.12. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.13. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.15. Служба при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.16. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.17. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.18. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Служба вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.19. В случае поступления в Службу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» на официальном сайте данных Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.20. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.21. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Службу.

5.22. Государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы и направление ответа заинтересованному лицу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, подготавливается проект ответа на жалобу и обеспечивается его подписание руководителем Службы. Ответ о результатах рассмотрения жалобы оформляется на официальном бланке Службы в соответствии с требованиями, установленными к оформлению писем Службы.

5.23. Государственным гражданским служащим, ответственным за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, ответ о результатах рассмотрения жалобы в день подписания руководителем Службы регистрируется путем внесения соответствующей записи в электронную базу данных и проставления на ответе даты и исходящего регистрационного номера ответа на жалобу.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Службу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Службу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Службу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» на официальном сайте данных Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется отправителем заинтересованному лицу не позднее срока, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента.

(абзац в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 80-п)

5.24. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора ответ на запрос о представлении информации может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.  

5.25. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:

1) признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц Службы и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действие (бездействие) должностных лиц Службы неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений и удовлетворяет жалобу.

5.26. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4) обжалуемые решения, действия являются правомерными.

5.27. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.1.1 – 2.1.3 настоящего Административного регламента.

(пункт 5.27 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

5.28. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что запрашиваемые документы (информация) не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы (информация) не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.29. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в суд общей юрисдикции, в Арбитражный суд Красноярского края в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.30. Рассмотрение жалобы, поданной в министерство строительства Красноярского края, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(раздел 5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п)

Руководитель службы

строительного надзора

и жилищного контроля

Красноярского края

А.Е. Пряничников

(приложение Блок-схема исключено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

Приложение № 1

к Административному регламенту

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА КОНТРОЛЯ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ЛИЧНО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

(введено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п, в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

1. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица на участие в проведении проверки.

2. Копии учредительных документов юридического лица.

3. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом:

3.1. договор управления многоквартирным домом;

3.2. договор об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3.3. договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения, дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода, управления и эвакуации людей при пожаре, договор на техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования.

4. Техническая документация на многоквартирный дом.

5. Акт приема-передачи технической документации на многоквартирный дом.

6. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

7. Акт ввода в эксплуатацию игрового детского оборудования.

8. Паспорт соответствия игрового детского оборудования.

9. Информация о проведении инструктажа нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке содержания жилых помещений и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

10. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

11. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе:

11.1. энергетический паспорт многоквартирного дома;

11.2. перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

11.3. акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) общедомовых (коллективных) приборов употребляемых энергетических ресурсов.

12. Договоры ресурсоснабжения.

13. Договоры об оказании агентских  услуг при формировании платежных документов и (или) расщеплении платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

14. Договоры о предоставлении коммунальных услуг.

15. Акты о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, информация об уведомлении потребителей о производимых отключениях, акты об ограничении и возобновлении коммунальной услуги.

(пункт 15 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п)

16. Журнал показаний общедомовых (коллективных) приборов учета.

17. Отчеты о суточных параметрах показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

18. Счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций.

19. Платежные документы.

20. Выписка из финансово-лицевого счета.

21. Оборотно-сальдовые ведомости по обороту денежных средств на финансово-лицевых счетах граждан, поставленных на учет управляющей организацией.

22. Реестры о помесячном потреблении гражданами коммунальных услуг согласно показаниям индивидуальных приборов учета и (или) по нормативам потребления с разбивкой по жилым помещениям.

23. Журналы регистрации сообщений о ненадлежащем качестве предоставления коммунальных услуг.

24. Платежные поручения управляющих организаций по оплате (расчетам)  с ресурсоснабжающими организациями за поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные дома.

25. Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

26. Решения и протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

27. Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

28. Документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления собственников помещений о проведении собрания.

29. Документы, подтверждающие итоги голосования.

30. Письменные пояснения, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.

Приложение № 2

к Административному регламенту

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА КОНТРОЛЯ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19.04.2016 № 724-Р

(введено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п, в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2019 № 57-п, в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.06.2020 № 50-п)

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

2. Поэтажный план многоквартирного дома.

3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

5. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

7.Кадастровый план (карты) земельного участка.