Об утверждении Порядка осуществления департаментом финансов Приморского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов департамент...



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

17.10.2012 №90

г. Владивосток

Об утверждении Порядка осуществления департаментом финансов Приморского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов департамента финансов Приморского края

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Закона Приморского края от 02 августа 2005 года №271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», на основании Положения о департаменте финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па «Об утверждении Положения о департаменте финансов Приморского края».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления департаментом финансов Приморского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента финансов Приморского края:

от 22 мая 2007 года № 14 «Об утверждении Порядка бюджетного учета неналоговых доходов, администрируемых департаментом финансов Администрации Приморского края, и отражения их в бюджетной отчетности»;

от 17 апреля 2007 года № 8 «Об утверждении Порядка бюджетного учета операций с невыясненными поступлениями».

3. Отделу документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края (Шумаков):

3.1. Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края X:/, а также на сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;

3.2. Обеспечить направление копий настоящего приказа:

- в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

- в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

- в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Т.В. Казанцева

Утвержден

приказом департамента финансов

Приморского края

от 17.10.2012 №90

Порядок

осуществления департаментом финансов Приморского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», от 15 декабря 2010 года № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», от 05 сентября 2008 года № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», от 10 октября 2008 года № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».

1.2. Департамент финансов Приморского края (далее – департамент финансов) в качестве администратора доходов краевого бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в краевой бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю) поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений об уточнении платежей в краевой бюджет и представление уведомлений в УФК по Приморскому краю.

2. Порядок начисления и учета поступлений процентов и пени по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края и юридическим лицам, администрируемых департаментом финансов

2.1. Начисление процентов и пени по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края и юридическим лицам, осуществляется ежемесячно (ежеквартально) на основании:

- расчета начисления процентов за пользование бюджетными кредитами;

- расчета начисления пени за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных кредитов и неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными кредитами;

- расчета начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Начисление сумм процентов, пени отражается департаментом финансов на балансовом счете № 40201810600000100002 «Средства бюджета субъекта Российской Федерации» (далее - счет № 40201) по дебету счетов 120711540 «Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам" и 120713540 «Расчеты с иными дебиторами по бюджетным кредитам» и кредиту счета 140110120 «Доходы от собственности».

Отражение в учете операций по поступлению в краевой бюджет начисленных процентов и пени осуществляется департаментом финансов ежемесячно (ежеквартально) согласно платежным документам, выпискам из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма по КФД 0531761) по кредиту счета 020711640 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)» и дебету счета 021002120 «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам от собственности».

3. Порядок начисления и учета сумм неналоговых доходов, администрируемых департаментом финансов

3.1. Начисление сумм неналоговых доходов, администрируемых департаментом финансов, осуществляется департаментом финансов со дня получения от УФК по Приморскому краю Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма по КФД 0531761) и платежных документов по дебету счета 120581560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам» и кредиту счета 121002180 «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет прочим доходам».

3.2. Поступление сумм неналоговых доходов отражается департаментом финансов по кредиту счетов 1 20581660 «Расчеты по доходам» и дебету счетов 1 21002180 «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет прочим доходам».

3.3. Суммы поступлений на отчетную дату, подлежащие зачислению в доход краевого бюджета в следующем отчетном периоде, учитываются департаментом финансов на основании Справки о перечислении поступлений в бюджеты, предоставляемой УФК по Приморскому краю.

3.4. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет зачисляются на счет № 40101810900000010002 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее – счет № 40101) по коду бюджетной классификации доходов 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации».

В случае если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на счет № 40201, минуя счет № 40101, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих поступлений на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом департаменту финансов, указанные суммы перечисляются департаментом финансов в установленном порядке в доход краевого бюджета.

Обороты по счетам ежемесячно отражаются департаментом финансов в Главной книге (форма по ОКУД 0504072).

4. Порядок администрирования департаментом финансов доходов, предоставленных краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов

4.1. Администрирование доходов краевого бюджета предоставленных краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется департаментом финансов по кодам классификации доходов бюджетов от предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые межбюджетные трансферты) и дотаций, а также по учету возврата целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.2. Начисление сумм доходов по полученным дотациям и целевым межбюджетным трансфертам осуществляется департаментом финансов - администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов согласно Уведомлению по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) и отражается в учете по дебету счета 020551560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 040110151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.3. Начисление расчетов по возврату неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов в доход краевого бюджета отражается департаментом финансов - администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов (администратором возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет), по дебету счета 020551560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 020551660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.4. Начисление расчетов по возврату неиспользованного остатка целевого межбюджетного трансферта отражается департаментом финансов - администратором доходов от возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет по дебету счета 020551560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 020651660 «Уменьшение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

4.5. Принятие к учету сумм восстановленного в текущем финансовом году неиспользованного остатка целевого межбюджетного трансферта прошлых лет осуществляется департаментом финансов на основании Уведомления по расчетам по межбюджетным трансфертам (код формы по ОКУД 0504817) и отражается по дебету счета 040110151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 020551660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.6. Поступление сумм целевых межбюджетных трансфертов в доход краевого бюджета отражается департаментом финансов в учете на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов (код формы по КФД 0531761) по дебету счета 1 210 02 151 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 1 205 51 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

5. Порядок начисления и учета операций с невыясненными поступлениями, зачисляемыми в краевой бюджет, администрируемых департаментом финансов

5.1. После получения департаментом финансов – администратором доходов краевого бюджета документов УФК по Приморскому краю в форме Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531761), Ведомости по кассовым поступлениям (код формы по КФД 0531812), Сводной ведомости по кассовым поступлениям (ежедневной) (код формы по КФД 0531814), содержащих информацию о зачислении поступлений в краевой бюджет на счет 40201 по коду бюджетной классификации доходов 752 117 01020 02 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», департамент финансов на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы 0531761) отражает начисление сумм доходов:

требующих уточнения - по дебету 1 21002 180 «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет прочим доходам» и кредиту счета 1 20581 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»;

при выяснении – по дебету счета 1 20581 560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам» и кредиту счета 1 21002 180 «Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет прочим доходам» и учитывает в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам» (форма по ОКУД 0504071).

5.2. В случае отнесения УФК по Приморскому краю поступлений к невыясненным, зачисленным на лицевой счет администратора доходов, открытый департаменту финансов, по которым администраторами доходов бюджета являются иные органы исполнительной власти Приморского края, департамент финансов, как финансовый орган, отражает зачисление невыясненных поступлений согласно Ведомости по кассовым поступлениям по дебету счета 1 20211 510 «Поступления средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства» и кредиту счета 1 40210 180 «Поступления в бюджет по прочим доходам».

В целях уточнения невыясненных поступлений департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня получения Ведомости по кассовым поступлениям направляет в адрес органов исполнительной власти Приморского края - администраторов доходов краевого бюджета письменные запросы об уточнении порядка зачисления данных средств с указанием кода бюджетной классификации.

Департамент финансов на основании информации, представляемой органами исполнительной власти Приморского края – администраторами доходов краевого бюджета (главными распорядителями средств краевого бюджета) в течение пяти рабочих дней, формирует и направляет в УФК по Приморскому краю Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) или Заявка на возврат (код формы по КФД 0531803).

Уточнение невыясненных поступлений в доход краевого бюджета или возврат плательщику ошибочно зачисленных невыясненных поступлений отражаются департаментом финансов по дебету счета 1 20211 510 «Поступления средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства» и кредиту счета 1 40210 180 «Поступления в бюджет по прочим доходам» со знаком «минус».

Уточнение невыясненных поступлений по расходам краевого бюджета отражается департаментом финансов по дебету 1 40210 180 «Поступления в бюджет по прочим доходам» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 40220 000 «Результат по кассовому исполнению бюджета по выбытиям из бюджета».

Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей (код формы по КФД 0531809), Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) регистрируются департаментом финансов соответственно в Журнале регистрации уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежей и в Журнале регистрации заявок на возврат (в произвольной форме).

5.3. При завершении финансового года и проведении заключительных оборотов сумма невыясненных поступлений списывается департаментом финансов на финансовый результат прошлых отчетных периодов, при этом оформляется бухгалтерская запись по дебету 1 40210 180 «Поступления в бюджет по прочим доходам» и кредиту 1 40230 000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета».

5.4. Невыясненные поступления, списанные заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов, но подлежащие уточнению в следующем финансовом году, отражаются департаментом финансов на забалансовом счете № 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет» в первый рабочий день следующего финансового года.

Списание со счета показателей невыясненных поступлений осуществляется при их уточнении.

Аналитический учет по счету ведется департаментом финансов в Ведомости учета невыясненных поступлений (форма по КФД 0531456) с указанием даты зачисления невыясненных поступлений и даты их уточнения.

6. Взыскание задолженности по платежам в краевой бюджет, процентов, штрафов и пеней, администрируемых департаментом финансов

6.1. Взыскание в доход краевого бюджета неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом департамента финансов от 11 декабря 2009 года № 109.

6.2. Взыскание в доход краевого бюджета непогашенных процентов, штрафов и пени, начисленных за пользование бюджетными кредитами и несвоевременный возврат бюджетных кредитов и процентов, осуществляется в соответствии с порядком взыскания в краевой бюджет остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, утвержденным приказом департамента финансов от 28 декабря 2007 года
№ 60.

7. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, процентов, пеней и штрафов

7.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов осуществляется департаментом финансов на основании письменного заявления получателя (плательщика) с приложением оригинала платежного документа или надлежаще заверенной копии платежного документа.

7.2. Письменное заявление получателя (плательщика) о возврате денежных средств заполняется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку и должно содержать:

реквизиты для возврата (наименование, ИНН, КПП получателя (плательщика), ФИО, паспортные данные плательщика, банковские реквизиты получателя (плательщика), код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

обоснование причин возврата.

7.3. Департамент финансов принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления получателя (плательщика).

7.4. При предъявлении получателем (плательщиком) заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм департамент финансов проверяет факт зачисления указанных сумм на единый счет краевого бюджета.

7.5. Решение об отказе в возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы принимается департаментом финансов при наличии следующих оснований:

не представлены документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка;

заявление плательщика составлено с нарушением требований, установленных пунктом 7.2 настоящего Порядка.

7.6. В случае принятия департаментом финансов решения о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы департамент финансов в течение трех рабочих дней после его принятия формирует Заявку на возврат (код по КФД 0531803) и направляет ее в УФК по Приморскому краю посредством системы электронного документооборота (далее – СЭД) с применением электронной цифровой подписи.

7.7. Департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пунктах 7.5, 7.6 настоящего Порядка, направляет получателю (плательщику) уведомление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы или об отказе в возврате с указанием причины отказа.

7.8. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей производится с учетом срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним, администрируемым департаментом финансов

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним осуществляется департаментом финансов в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Приморского края от 03 марта 2008 года № 51-па «О порядке и формах осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Приморского края» и положениями настоящего Порядка.

Приложение

к порядку осуществления

департаментом финансов Приморского

края бюджетных полномочий

администратора доходов краевого бюджета

Директору департамента финансов Приморского края

(наименование заявителя, для физ. лиц Ф.И.О.)

ИНН/КПП

Адрес заявителя:

Для физических лиц:

паспорт: №, серия

выдан

(указать когда и кем выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу возвратить излишне уплаченную (взысканную) сумму в размере

по платежному документу №

по причине __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Банковские реквизиты для перечисления суммы возврата:

Наименование банка

ИНН/КПП

Р/счет (лицевой счет)

Кор/счет

БИК

ОКАТО

Приложение:

Дата

Подпись ________________________

Заявление принято "__" ____  20_ г.

Ф.И.О. сотрудника

Подпись