ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕ...



УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 октября 2012 № 34

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА УСЛУГИ (РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

{Утратил силу: приказ Управления информационных технологий Орловской области от 02.07.2016 № 57; НГР: ru57000201600942}

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказываю:

1. Утвердить Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению информационных технологий и связи Орловской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее также - Порядок) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 4 октября 2011 года № 440 «Об утверждении Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности областного государственного бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

информационных технологий и связи

Орловской области

Л. Г. Захарченко

Приложение

к приказу Управления

информационных технологий и

связи Орловской области

от 17 октября 2012 № 34

ПОРЯДОК

определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы),

относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений

Орловской области, подведомственных Управлению информационных

технологий и связи Орловской области, оказываемые ими сверх

установленного государственного задания, а также в случаях,

определенных федеральными законами, в пределах установленного

государственного задания

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.              Настоящий Порядок распространяется на бюджетные учреждения Орловской области, подведомственные Управлению информационных технологий и связи Орловской области (далее также - учреждение), оказывающие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, услуги (выполняющие работы), относящиеся в соответствии с уставом учреждений к их основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц на платной основе (далее также – платные услуги, услуги).

2.              Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее также - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.

6.              Учреждение утверждает цены на платные услуги по согласованию с Управлением информационных технологий и связи Орловской области (далее также - Управление).

7.              Плата за услуги определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

П. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ

8.              Плата за услуги формируется на основе фактических расходов, плановых или нормативных затрат учреждений.

Для расчета платы за услуги используются данные бухгалтерской и статистической отчетности:

о всех видах затрат учреждения в целом;

о всех видах затрат структурных подразделений учреждения;

о численности персонала по категориям, структурным подразделениям и по учреждению в целом;

о фонде рабочего времени по каждой категории персонала;

о количестве планируемых и фактически оказанных услуг;

о количестве обслуживаемых граждан.

9.              Для расчета размера платы за услуги используются данные о затратах учреждений, к которым относятся:

а)              оплата труда и начисления на выплаты, по оплате труда, включающие в себя:

расходы по оплате труда на основании положения об оплате труда, приказов, распоряжений, трудовых договоров;

компенсационные выплаты в установленном законодательством порядке;

начисления на выплаты по оплате труда.

б)              оплата работ, услуг, включающие в себя:

услуги связи;

транспортные услуги;

коммунальные услуги;

арендную плату за пользование имуществом;

работы, услуги по содержанию имущества;

прочие работы, услуги.

в)              поступление нефинансовых активов, включающее в себя:

увеличение стоимости основных средств;

увеличение стоимости материальных запасов.

10.              Расчет платы за услуги (Русл) осуществляется по формуле:

Русл = Рпр + Ркосв,

где:

Рпр - прямые расходы;

Ркосв - косвенные расходы.

10.1 К прямым расходам относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги и рассчитываются по формуле:

Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + Ап + Ими + Аос + Здр.,

где:

ФОТосн - оплата труда основного персонала;

Носн - начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Мз - материальные расходы;

Ап - плата за аренду помещений;

Ими - износ мягкого инвентаря;

Аос - сумма амортизации всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании услуги;

Здр - другие виды затрат.

Оплата труда основного персонала (ФОТосн) определяется на основе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области и включает в себя:

должностной оклад (тарифную ставку);

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, в том числе за работу в условиях, дающих право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда);

выплаты стимулирующего характера.

Расчет расходов на оплату труда основного персонала производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания услуги и определяется по следующей формуле:

ФОТосн = L х Н вр,

где:

ФОТосн - оплата труда основного персонала;

L - часовая ставка оплаты труда (руб.);

Н вр - норма времени на оказание услуг.

Расчет часовой ставки оплаты труда осуществляется по формуле:

L = (k / m / п) (руб.),

где:

к - средняя заработная плата работника в месяц, оказывающего услугу; m - среднемесячное число рабочих дней; п - количество рабочих часов в день.

Начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (Носн), работающего по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Материальные расходы (Мз) определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации, в которые входят затраты на приобретение инвентаря, сырья и других расходных материалов, потребляемых непосредственно в процессе оказания услуги и не являющихся амортизируемым имуществом.

Материальные расходы рассчитываются на основе планово-нормативных показателей на плановый период (год) и (или) фактических данных за предшествующий период (год).

Плата за аренду помещений (Ап) определяется в соответствии с заключенными договорами. В прямые расходы арендная плата включается в том случае, если арендная плата уплачивается за помещения, сооружения, в которых «непосредственно оказывается услуга». Расходы по оплате арендной платы включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени (год) и количества потребителей услуги.

При отсутствии фактических данных проведение расчетов производится на основании плановых показателей.

Износ мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги, рассчитывается исходя из норм обеспечения мягким инвентарем и срока его использования.

В общем виде износ мягкого инвентаря определяется по формуле:

СУММ (Hci)

Ими =               х t,

Рд х Вд

где:

Ими - износ мягкого инвентаря;

Ис1 - расходы на приобретение i-ro вида мягкого инвентаря, непосредственно используемого при оказании услуги (с учетом срока использования мягкого инвентаря), в пересчете за год;

Рд - среднее число дней работы учреждения, во время которых оказывалась услуга, за год;

Вд - среднее количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась услуга;

t - время оказания услуги (час).

Сумма амортизации всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании услуги (Аос), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы амортизации всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании услуги, производится по форме согласно приведенной ниже таблице .

Таблица (форма)

Расчет суммы амортизации всех видов оборудования, непосредственно

участвующих в оказании услуги

(наименование платной услуги)

Наименова ние

оборудован ия

Балансовая стоимость

Годовая

норма

износа

(%)

Годовая норма

времени

работы

оборудования

(час.)

Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)

Сумма начисленной амортизации

(6)=(2)х(3)х(4)/(5)

1

2

3

4

5

6

1

2

Итого

X

X

X

X

К прямым расходам относятся и другие виды затрат (Здр.), которые непосредственно связаны с оказанием услуги (транспортные услуги, коммунальные услуги, расходы на услуги сторонних организаций (например, по техническому обслуживанию используемого при оказании услуги оборудования).

10.2 К косвенным расходам (Ркосв) относятся затраты, необходимые для оказания услуг, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета.

Косвенными расходами при оказании услуг являются:

оплата труда общеучрежденческого персонала учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области, включающая заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании услуг, с надбавками, доплатами и другими выплатами стимулирующего характера;

оплата труда общеучрежденческого персонала учреждения, работающего по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, определяющаяся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

начисления на выплаты по оплате труда общеучрежденческого персонала учреждения и начисления на выплаты по оплате труда общеучрежденческого персонала учреждения, работающего по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, определяющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

хозяйственные расходы (расходы на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, на канцелярские товары, инвентарь и оплату услуг, включая затраты на текущий ремонт), арендная плата за помещение, здание и сооружение, определяющиеся по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год;

амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием услуг;

прочие расходы, определяющиеся по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.

В себестоимость конкретной j-й услуги косвенные расходы включаются пропорционально прямым расходам через расчетный коэффициент косвенных расходов:

Ркосв j = Рпр j х Ккр,

где:

Ркосв j - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной j-й услуги;

Рпр j - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость j-й услуги;

Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость услуги, рассчитываемый на весь объем услуг по фактическим данным предшествующего периода (год), а в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период - в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:

Ккр = СУММ Ркосв j / СУММ Рпр j,

где:

СУММ Ркосв j - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных услуг за год в целом по всему учреждению;

СУММ Рпр j - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных услуг за год по всему учреждению.

III. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ЦЕН НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

11. Для получения согласования цен на платные услуги учреждение направляет в адрес Управления заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером учреждения.

К заявлению прилагаются:

а) перечень платных услуг (на бумажном и магнитном носителе);

б)              выписка из плана финансово-хозяйственной деятельности в части объемов доходов по платным услугам;

в)              выписка из устава учреждения в части установленного перечня услуг, осуществляемых на возмездной основе;

г)              расчет размера платы за услуги в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Направленные в Управление документы, указанные в подпунктах «а» -«г» настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя и главного бухгалтера учреждения, печатью учреждения.

12.              Заявление учреждения на согласование цен и прилагаемые к нему документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 11 настоящего Порядка (далее также вместе - Заявка на согласование цен), регистрируются в Управлении в день их поступления в установленном порядке.

13.              Заявление на согласование цен, поданное лицами, не уполномоченными на его подписание, либо с непредставлением документов,- указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 11 настоящего Порядка, возвращается Управлением учреждению в трехдневный срок со дня его поступления в Управление с указанием причин возврата.

14. Заявка на согласование цен, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Управлением в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения.

15. При поступлении Заявки на согласование цен Управление в течение десяти рабочих дней с даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:

а)              проводит анализ перечня платных услуг на предмет его соответствия уставу и плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

б)              осуществляет проверку расчетов цен;

в)              по результатам проведенных согласно подпункту «а» и «б» настоящего пункта анализа и проверки подготавливает:

в случае соответствия перечня платных услуг уставу и плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения, обоснованности предлагаемых к введению цен - проект приказа Управления о согласовании цен;

в случае несоответствия перечня платных услуг уставу и (или) плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения, необоснованности предлагаемых к введению цен - проект приказа Управления об отказе в согласовании цен.

16.              Отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления в течение трех рабочих дней с даты получения проекта приказа Управления о согласовании цен (проекта приказа Управления об отказе в согласовании цен) с Заявкой на согласование цен осуществляет их проверку, в случае соблюдения требований настоящего Порядка - визирует проект приказа Управления и направляет его на подпись начальнику Управления, а в случае обнаружения несоответствия требованиям настоящего Порядка возвращает для устранения выявленных замечаний.

17.              Начальник Управления в течение двух рабочих дней с даты получения от отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления подписывает приказ Управления о согласовании цен (приказ Управления об отказе в согласовании цен) и в день подписания копия приказа Управления направляется учреждению.

IV. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЦЕН НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

18. Решение о введении цен на платные услуги принимается приказом учреждения в течение двух рабочих дней с даты получения копии приказа о согласовании цен на платные услуги от Управления.

19. Учреждение в течение одного рабочего дня с даты принятия приказа предоставляет в месте своего нахождения на информационных стендах для общедоступного ознакомления потребителям услуг информацию о ценах на оказываемые платные услуги по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение к Порядку (форма)

«Утверждены»

Приказом             

наименование учреждения

эт              20 года №             

«Согласованы»

Приказом Управления

информационных технологий и

связи Орловской области

от '              20 года №

Цены на оказываемые платные услуги

(наименование учреждения)

Вводятся с               20              года

N/N п/п

Наименование услуги

Цена

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель учреждения