ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДО...



             

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 17.04.2014                              № 63

г.Вологда

Утратил силу в ред. приказа Инспекции государственного строительного надзора области от 05.07.2017 № 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 11.04.2016 № 43

Наименование в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164

Наименование в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296

Изменения и дополнения:

{Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 01.09.2015 № 109;

Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 11.04.2016 № 43;

Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101;

Приказ Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164 ;

Приказ Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296 )

В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, Департаментом строительства Вологодской области»  (прилагается).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 11.04.2016 № 43)

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

2. Государственным гражданским служащим Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области применять административный регламент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 11.04.2016 № 43)

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3. Считать утратившим силу Приказ Инспекции от 5 мая 2011 г. № 76 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекцией государственного строительного надзора Вологодской области».

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник Инспекции                                                                          Н.Н.Круткова

Утвержден

Приказом

Начальника Инспекции государственного

строительного надзора Вологодской области

от __17.04.2014__ №_63_

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов Департаментом строительства Вологодской области

(наименование в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

(наименование в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов (далее - государственная функция, административный регламент соответственно) разработан в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц при проведении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Вологодской области, повышения качества исполнения государственной функции.

Административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур), сроки исполнения государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области.

1.2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет Департаментом строительства Вологодской области (далее - Инспекция).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

1.3. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, (далее – региональный надзор) осуществляется Инспекцией в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области долевого строительства и соблюдения жилищно-строительными кооперативами жилищного законодательства при осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Государственная функция исполняется должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается постановлением Правительства области.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностные лица Департамента осуществляют региональный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

В целях выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, Департамент осуществляет взаимодействие в части получения информации и сведений, необходимых для осуществления регионального надзора с: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по формированию официальной статистической информации; федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости; органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Центральным банком Российской Федерации; Министерством внутренних дел Российской Федерации; органами местного самоуправления.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

1.4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ;

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»; 

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»; 

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

Законом Вологодской области от 17 декабря 2010 года № 2437-ОЗ «О реализации полномочия, установленного Федеральным законом от 30.12.2004  № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

Постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области»;

(абзац 19 исключен в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 ноября 2014 года № 1019 «Об утверждении Перечня должностных лиц Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;

Приказом Инспекции государственного строительного надзора области  от 11 января 2011 года № 1 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Предмет регионального надзора

1.5. Предметом регионального надзора является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства, а также соблюдение жилищного законодательства жилищно-строительными кооперативами (далее – ЖСК), привлекающими средства членов  ЖСК для строительства многоквартирного дома (лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или ЖСК (далее – юридические лица).

Права и обязанности должностных лиц Инспекции

при осуществлении государственной функции

1.6.              Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства вправе:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона  № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен приказом Инспекции;

получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривать жалобы граждан и организаций, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

входить в здания и помещения, используемые лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства;

получать копии документов, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств Инспекции. Использование должностным лицом Инспекции материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.

1.7. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального надзора за соблюдением ЖСК жилищного законодательства вправе:

осуществлять контроль за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов, а также за соблюдением ЖСК требований жилищного законодательства, за исключением последующего содержания многоквартирного дома;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства ЖСК многоквартирного дома;

осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.2 ЖК РФ проверку деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

требовать от органов управления ЖСК устранения выявленных нарушений;

рассматривать жалобы граждан и организаций, связанные с нарушениями ЖСК требований жилищного  законодательства, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

направлять в ЖСК обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений жилищного законодательства, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения ЖСК, его должностных лиц к ответственности, установленной ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

входить в здания и помещения, используемые ЖСК;

получать копии документов, заверенные подписями должностных лиц ЖСК.

Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств Инспекции. Использование должностным лицом Инспекции материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств ЖСК не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.

1.8. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

1.8.1. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора обязаны:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

проводить плановые (внеплановые) проверки на основании и в соответствии с распоряжением начальника (заместителя начальника) Инспекции;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному надзору.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

вред, причиненный юридическому лицу вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

вред, причиненный юридическому лицу правомерными действиями должностных лиц Инспекции возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязан предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов, а также за соблюдением ЖСК требований жилищного законодательства. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя юридического лица, в отношении которого осуществляется мероприятия по контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя (иного должностного лица).

Описание результатов исполнения государственной функции

1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения законодательства в области долевого строительства или жилищного законодательства.

1.12. По результатам исполнения государственной функции контроля за исполнением законодательства в области долевого строительства составляется:

заключение по результатам анализа отчетности застройщика и проектных деклараций, представляемых в Инспекцию (приложение 6 к административному регламенту);

акт проверки (приложение 5 к административному регламенту);

предписание об устранении нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства законодательства в области долевого строительства (приложение 7 к административному регламенту);

протокол об административном правонарушении, в случае выявления факта нарушения (приложение 9 к административному регламенту);

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях предусмотренных  Федеральным законом № 214-ФЗ;

обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства.

1.13. По результатам исполнения государственной функции контроля за исполнением ЖСК жилищного законодательства составляется:

акт проверки (приложение 5 к административному регламенту);

предписание об устранении ЖСК нарушений жилищного законодательства (приложение 8 к административному регламенту);

протокол об административном правонарушении, в случае выявления факта нарушения (приложение 9 к административному регламенту);

обращение в суд с требованием о ликвидации ЖСК в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

1.14. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.15. Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, а именно:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащие общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимого имущества, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества) - в Росреестре;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности - в Федеральной службе государственной статистики;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства - в Федеральной налоговой службе;

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске - в МВД России.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1. Инспекция является органом ответственным за исполнение государственной функции.

         Электронный адрес Инспекции: mun@gov35.ru

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

         Телефон (факс) приемной Инспекции (телефон для консультирования): (8172) 23-02-05.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

        Информационные материалы Инспекции размещаются на официальном Интернет-сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru, официальном Интернет-сайте Инспекции: http://www.depregion.ru, на Портале государственных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

График работы Департамента :

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Вторник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Среда

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Четверг

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Пятница

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Суббота

выходной день  

Воскресенье

выходной день   

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

2.2. Перечень лиц, исполняющих государственную функцию утверждается Правительством области. 

2.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:

по электронной почте,

по телефону,

по почте,

посредством факсимильной связи,

лично.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающиеся материалы;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), в том числе настоящий административный регламент;

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

об адресе Интернет-сайта Инспекции и Правительства области, номерах телефонов, о графике работы Инспекции;

о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

о порядке обжалования актов (решений) Инспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц;

о ходе исполнения государственной функции;

о результатах анализа отчетности застройщиков;

о результатах проверок, проведенных в Инспекции;

о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

иная информация в соответствии  с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.4. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

Информирование осуществляется на русском языке и проводится в форме:

- консультирования или письменного информирования,

- публичного устного или письменного информирования.

Консультирование осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Инспекции, ответственные за информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 20 минут.

Консультирование каждого заявителя должностное лицо, ответственное за информирование, осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.

Должностные лица, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.

Должностные лица, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов на поступившие обращения. Ответ направляется в письменном виде, посредством использования электронной почты, либо через официальный Интернет-сайт Правительства области и (или) Интернет-сайт Департамента в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя в течение оного рабочего дня со дня подписания ответа начальником Инспекции.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется заявителю электронной почтой и в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения, размещения на сайтах Правительства Вологодской области и Инспекции. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Инспекции.

При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Инспекции не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

        Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный Интернет-сайт Правительства области и официальный Интернет-сайт Инспекции. Информационные материалы Инспекции, размещенные сети «Интернет», подлежат ежемесячному обновлению должностными лицами Инспекции, ответственными за ведение официальных сайтов.

2.7. Официальный Интернет-сайт Департамента для исполнения государственной функции содержит:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

- общую информацию об Департамента;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

- перечень лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

- информацию о результатах проверки отчетности застройщиков проведенных Инспекцией, примененных мерах административной ответственности;

- информацию о результатах проверок, проведенных в Инспекции;

- информацию о работе Департамента с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

- административный регламент исполнения государственной функции и приказ о  его утверждении;

       - иную информацию о деятельности Инспекции с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.8. В помещениях Департамента размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

На информационных стендах размещается следующая информация:

1) порядок работы Департамента, включая график приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

2) условия и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции;

3) номера кабинетов Департамента, где проводятся прием и консультирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

4) номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

5) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции;

6) административный регламент исполнения государственной функции и приказ о его утверждении.

В помещениях Департамента размещается иная информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Образцы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, установлены в приложениях к настоящему административному регламенту (приложения 3 - 12 к административному регламенту) и размещены на официальном Интернет-сайте Инспекции.

2.9. Сроки проведения проверок определены в статье 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Департамента (заместителем начальника Инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Требования к исполнению государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе

2.10. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Перечень документов, необходимых

для исполнения государственной функции

2.11. Для исполнения государственной функции застройщиком, привлекающим денежные средства граждан на основании законодательства в области долевого строительства, в Инспекцию предоставляются следующие сведения и документы:

а) отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность) и  проектную декларацию.

Отчетность представляется в Инспекцию на бумажном носителе по почте либо нарочным, в форме электронного документа или электронного сообщения.

Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости;

б) сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, перечень которых утвержден Приказом Инспекции от 1 января 2011 года № 1 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» по запросам Инспекции.

Сведения и (или) документы представляются в Департамент на бумажном носителе по почте либо нарочным.

Сведения и (или) документы, представляемые в Департамент, должны быть сшиты и заверены руководителем (иным уполномоченным лицом), скреплены печатью организации, страницы пронумерованы.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

2.12. Для исполнения государственной функции ЖСК в Департамент предоставляются сведения и документы, связанные с исполнением обязанностей, определенных частью 3 статьи 110 и статьей 123.1 ЖК РФ.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их

выполнения

3.1. Административные процедуры регионального надзора

за исполнением законодательства в области долевого строительства

3.1.1 Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) прием и регистрацию отчетности застройщика, проектной декларации застройщика;

б) анализ отчетности застройщика и проектной декларации застройщика;

в) организация и проведение проверки, оформление результатов проверки;

г) применение мер воздействия к застройщикам в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства и принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:

- направление лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства;

- привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства в случаях предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства.

Блок-схема осуществления административных процедур по региональному государственному контролю (надзору) за исполнением законодательства в области долевого строительства приведена в приложении 1 к административному регламенту.

Прием и регистрация отчетности застройщика,

проектной декларации застройщика

3.1.2. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление в Инспекцию документов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.11 настоящего административного регламента.

3.1.3. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства в Инспекции, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов осуществляет их прием и регистрацию и передает начальнику Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента в течение 1 дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, назначает должностное лицо, ответственное за выполнение государственной функции, и передает ему указанные сведения и (или) документы.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированных документов ответственному исполнителю.

Анализ отчетности застройщика

3.1.5. Основание для проведения анализа отчетности застройщика - поступление отчетности ответственному исполнителю.

3.1.6. Анализ отчетности застройщика осуществляется по следующим критериям:

- своевременность предоставления отчетности;

- соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям действующего законодательства;

- соблюдение застройщиком нормативов финансовой устойчивости;

- целевое использование привлеченных денежных средств;

- соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

Достоверность сведений, представленных в отчетности, определяется путем сопоставления данных отдельных форм отчетности между собой (в том числе с данными бухгалтерской отчетности), со сведениями, представленными застройщиком ранее, с иными документами, имеющимися в Инспекции, и сведениями из открытых источников информации.

3.1.7. По мере анализа отчетности должностное лицо, осуществляющее анализ:

- при соответствии отчетности всем обязательным требованиям  законодательства Российской Федерации в области долевого строительства готовит заключение за своей подписью в одном экземпляре и вкладывает в дело отчетности застройщика.

- при выявлении в ходе анализа отчетности признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства на основании пункта 3.1.29.2 административного регламента, проводит внеплановую выездную (документарную) проверку в порядке, предусмотренном административным регламентом.

- в случае выявления нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ принимает меры в соответствии с пунктом 3.1.56 настоящего административного регламента.

3.1.8. Результатом исполнения указанной административной процедуры является заключение о соответствии представленной отчетности застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства, проведение проверки или применение мер ответственности в соответствии с настоящим административным регламентом (приложение 6 к административному регламенту).

3.1.9. Максимальный срок административной процедуры - 120 календарных дней со дня поступления отчетности в Инспекцию.

Анализ проектной декларации застройщика

3.1.10. Основание для проведения анализа проектной декларации застройщика, в том числе вносимых в нее изменений, (далее - декларация) - поступление декларации для анализа ответственному исполнителю.

3.1.11. Анализ декларации осуществляется по следующим критериям:

- наличие декларации в указанном в отчетности средстве массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

- своевременность опубликования (размещения) декларации;

- соответствие полноты содержащихся в декларации сведений статьям 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

- достоверность содержащихся в декларации сведений.

Достоверность сведений, содержащихся в декларации, определяется путем сопоставления данных отдельных форм отчетности между собой (в том числе с данными бухгалтерской отчетности), со сведениями, представленными застройщиком ранее, с иными документами, имеющимися в Инспекции, и сведениями из открытых источников информации.

3.1.12. По мере анализа декларации должностное лицо, осуществляющее анализ:

- при соответствии декларации всем обязательным требованиям  законодательства Российской Федерации в области долевого строительства готовит заключение за своей подписью в одном экземпляре и вкладывает в дело отчетности застройщика.

- при выявлении в ходе анализа декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства на основании пункта 3.1.29.2 административного регламента, проводит внеплановую выездную (документарную) проверку в порядке, предусмотренном административным регламентом.

- в случае выявления нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ принимает меры в соответствии с пунктом 3.1.56 настоящего административного регламента.

3.1.13. Результатом исполнения указанной административной процедуры является заключение о соответствии декларации требованиям законодательства в области долевого строительства, проведение проверки или применение мер ответственности в соответствии с настоящим административным регламентом (приложение 6 к административному регламенту).

3.1.14. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 90 календарных дней с момента поступления проектной декларации в Инспекцию.

Организация и проведение проверки, оформление

результатов проверки

3.1.15. Департамент проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки, в соответствии с положениями Федерального закона  № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Организация плановой проверки.

3.1.16. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок). Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Вологодской области.

3.1.17. Должностное лицо Департамента, ответственное за составление плана проверок, разрабатывает проект плана проверок (приложение 3 к административному регламенту) и в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает его на согласование начальнику Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.18. Начальник Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его согласовании, заверяя его личной подписью, и передает согласованный проект плана проверок должностному лицу Инспекции, ответственному за составление плана проверок.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.19. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, передает согласованный начальником Инспекции проект плана проверок должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства в Департаменте, для направления в органы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.20. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него лиц, подлежащих проверке, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Инспекции о проведении совместных плановых проверок.

3.1.21. После получения из органов прокуратуры предложений по проведению плановых проверок должностное лицо Инспекции, ответственное за составление плана проверок, рассматривает предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает проект плана проверок для утверждения начальнику Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.22. Начальник Департамента в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему проекта плана проверок утверждает его и передает для направления в органы прокуратуры должностному лицу Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.23. Утвержденный план проверок направляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.24. Утвержденный план проверок по поступлении в Департаменте размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.25. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку распоряжения о проведении проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала плановой проверки готовит проект распоряжения в двух экземплярах (приложение 4 к административному регламенту) и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение 2 рабочих дней подписывает распоряжение и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.26. В распоряжении о проведении проверки указываются:

3.1.26.1 наименование Департамента;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.26.2 фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3.1.26.3 наименование проверяемого лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, его местонахождение;

3.1.26.4 цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

3.1.26.5 правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

3.1.26.6 сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

3.1.26.7 перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора);

3.1.26.8 перечень документов, представление которых лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства,  необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

3.1.26.9 даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.27. После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжения о проведении проверки должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение и направляет заверенную копию распоряжения лицу, в отношении которого назначена проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Департамент, или иным доступным способом.

Лицо, в отношении которого назначена проверка, должно быть уведомлено о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

3.1.28. Результатом выполнения данной административной процедуры является распоряжение начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении плановой проверки и направление копии распоряжения о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки лицу, в отношении которого назначена проверка.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

                             Организация внеплановой проверки

3.1.29. Основаниями для проведения внеплановой выездной (документарной) проверки являются:

3.1.29.1 неисполнение в установленный срок выданного Департаментом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.29.2 выявление в ходе анализа отчетности застройщика, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства;

3.1.29.3 поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.29.4 распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

3.1.29.5 требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1.30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.1.29.3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.31. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 3.1.29.4 настоящего регламента, может быть проведена Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.32. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 3.1.29.4 настоящего административного регламента, не допускается.

3.1.33. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки по основаниям, указанным в пункте 3.1.29 настоящего административного регламента, включает в себя следующие действия:

должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для организации внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки (при необходимости с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры) в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись;

начальник (заместитель начальника). Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении проверки (при наличии с заявлением о согласовании проверки с органом прокуратуры) подписывает документы и передает на регистрацию должностному лицу Департамента, ответственному за ведение делопроизводства;

должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки либо в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет лицо, в отношении которого назначена проверка не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.1.29.4 настоящего административного регламента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

При организации внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.1.29.4 настоящего административного регламента все действия определенные настоящим пунктом выполняются в течение 1 рабочего дня.

3.1.34. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:

3.1.34.1 удостовериться в полноте и достоверности сведений, документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся у Инспекции;

3.1.34.2 оценить соответствие деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.35. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

Выездная проверка проводится в присутствии руководителя лица, в отношении которого назначена проверка или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

3.1.36. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в сведениях и (или) документах лица, в отношении которого назначена проверка, сведения об исполнении обязательных требований законодательства в области долевого строительства.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, в отношении которого назначена проверка, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.1.37. Руководитель (уполномоченный представитель) лица, в отношении которого назначена проверка:

3.1.37.1 предоставляют должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.37.2 обеспечивают доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, подобным объектам.

3.1.38. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого назначена проверка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований законодательства в области долевого строительства, исполнением предписаний и постановлений Инспекции, имеющиеся в распоряжении Департамента (представленные лицом, в отношении которого назначена проверка по запросу Департамента).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.39. Основанием для начала административной процедуры является   подписанное начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжение.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.40. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента в сроки, установленные пунктом 2.9 настоящего административного регламента.

3.1.41. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с начала документарной проверки рассматривает документы лица, в отношении которого назначена проверка, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных ранее мер государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области долевого строительства.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.42. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований законодательства в области долевого строительства должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в течение 1 рабочего дня после завершения проверки.

3.1.43. В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит в адрес лица, в отношении которого назначена проверка мотивированный запрос о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов, передает запрос на подпись начальнику Департамента в течение 1 рабочего дня после его подготовки.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.44. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, в день подписания начальником Инспекции запроса о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов передает запрос и заверенную копию распоряжения о проведении документарной проверки должностному лицу Инспекции, ответственному за ведение делопроизводства, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает данный запрос под подпись уполномоченному представителю лица, в отношении которого назначена проверка. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении документарной проверки. Должностное лицо ответственное за ведение делопроизводства, направляет заказное почтовое отправление с уведомлением лицу, в отношении которого назначена проверка в течение одного рабочего дня.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого назначена проверка обязано направить в Департамент указанные в запросе сведения и (или) документы.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.45. Должностное лицо Департамент, ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов для оценки фактов в течение 5 рабочих дней со дня представления запрошенных сведений и (или) документов.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.46. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных сведениях и (или) документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом не позднее следующего рабочего дня после дня выявления ошибок и (или) противоречий направляется должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, лицу, в отношении которого назначена проверка с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.47. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, рассматривает представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 2 рабочих дней после дня их представления. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области долевого строительства, должностное лицо Департамента вправе провести выездную проверку.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.48. При проведении документарной проверки должностные лица Инспекции, проводящие проверку, не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены должностными лицами Департамента от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.49. По результатам проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки составляет акт проверки (приложение 5 к административному регламенту) в двух экземплярах.

3.1.50. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого назначена проверка под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 3 рабочих дней направляется лицу, в отношении которого проведена проверка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого проведена проверка, его представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

К акту проверки прилагаются предписание об устранении выявленных нарушений, объяснения работников лица (в отношении которого проведена  проверка), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.51. Лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Применение мер воздействия к лицам, осуществляющим

привлечение денежных средств граждан для строительства в случае

выявления нарушения законодательства в области долевого строительства

и принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

3.1.52. Основанием для начала административной процедуры является принятое должностным лицом Инспекции, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, решение о применении к  лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, мер воздействия в связи с выявленными нарушениями законодательства в области долевого строительства.

3.1.53. Действия, осуществляемые при исполнении административной процедуры:

а) направление лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства;

б) привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

в) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

г) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона        № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

д) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства.

Направление предписания и контроль его исполнения

3.1.54. При выявлении в результате проверки нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства должностное лицо Инспекции в пределах предоставленных полномочий одновременно с актом проверки оформляет и направляет лицу, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства (приложение 7 к административному регламенту).

Предписание составляется с разумным сроком исполнения достаточным для устранения допущенного нарушения законодательства в области долевого строительства.

Один экземпляр предписания должностное лицо Департамента выдает под расписку руководителю, уполномоченному представителю лица, в отношении которого выдано предписание. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, которому выдается предписание или отказа в получении предписания, должностное лицо Инспекции, составившее предписание, передает предписание должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением адресату с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Второй экземпляр предписания вкладывается в дело отчетности лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

Лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждан для строительства, которому было направлено предписание, должно выполнить его в установленный предписанием срок и представить в Инспекцию документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

Должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, контролирует исполнение предписания и с этой целью организует проведение внеплановой выездной (документарной) проверки на основании пункта 3.1.29.1 настоящего административного регламента. Проверка проводится не позднее одного месяца со дня окончания срока исполнения предписания (получения извещения об исполнении предписания).

Допускается не проводить внеплановую проверку, если лицом, которому было направлено предписание представлены документы, подтверждающие исполнение (не исполнение) предписания, не требующие проведения внеплановой проверки. 

3.1.55. В случае выявления признаков неисполнения предписания (исполнения предписания с нарушением срока исполнения), должностное лицо Инспекции проводит внеплановую выездную (документарную) проверку.

По итогам проверки должностное лицо Инспекции:

составляет акт с указанием на отсутствие нарушения;

возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ и  направляет предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.

Результатом административного действия является установление факта исполнения предписания или факта неисполнения предписания с определением необходимости применения мер ответственности установленных административным регламентом.

Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение

3.1.56. При выявлении нарушений законодательства в области долевого строительства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ, и в случае неисполнения предписания должностное лицо Инспекции, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении (приложение 9 к административному регламенту) в порядке и сроки, определенные главой 28 КоАП РФ.

В случае необходимости получения дополнительных сведений для разрешения дела об административном правонарушении должностное лицо Департамента в порядке ст. 26.10 КоАП РФ составляет определение об истребовании этих сведений у граждан и должностных лиц, располагающих сведениями (приложение 10 к административному регламенту).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Подписанное начальником Департамента определение вручается руководителю, уполномоченному должностному лицу или представителю, либо передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, лицу, которому оно адресовано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

По мере получения всех необходимых документов должностное лицо Инспекции, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, готовит материалы административного дела к рассмотрению и в двухдневный срок направляет лицу, привлекаемому к административной ответственности, уведомление о времени и месте рассмотрения дела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

3.1.57. Дело об административном правонарушении рассматривается начальником (заместителем начальника) Департамента в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.58. Вынесенное постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела с вручением под роспись лицу, привлеченному к ответственности, (его представителю) копии постановления. При вынесении постановления в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, копия постановления передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, лицу, которому оно адресовано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатом исполнения административного действия является вынесение начальником (заместителем начальника) Департамента:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

постановления о назначении административного наказания;

постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания (приложение 11 к административному регламенту) выносится в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, предусмотренных статьями 14.28, 19.5 КоАП РФ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 12 к административному регламенту) выносится в случаях:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

3.1.59. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, соответственно:

-  должностными лицами в районный суд по месту рассмотрения дела;

- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

3.1.60. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

3.1.61. Контроль за исполнением постановления по делу об административном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа осуществляется должностным лицом Инспекции, выявившим правонарушение (составившим протокол).

При неисполнении постановления - неуплате штрафа в установленный срок  должностное лицо Инспекции, контролирующее оплату штрафа, составляет протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в течение 5 дней оформляет заявление о привлечении к административной ответственности и после подписания заявления начальником Инспекции немедленно направляет дело на рассмотрение мировому судье.

3.1.62. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

                   Обращение в арбитражный суд

3.1.63. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, свидетельствующих о нарушении застройщиком или лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, законодательства в области долевого строительства.

3.1.64. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку заявлений в арбитражный суд, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, готовит на бланке Департамента проект заявления в арбитражный суд:

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.64.1 о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

3.1.64.2 о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях

3.1.65. К проекту заявления должностное лицо Департамента прилагает копии документов, на которые имеется ссылка в тексте заявления, за исключением документов, находящихся в общем свободном доступе, и документов, имеющихся у застройщика.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление заявлений в арбитражный суд, передает подготовленный проект заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к заявлениям, в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации начальнику Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента проверяет обоснованность проекта заявления, принимает решение о направлении заявления и прилагаемых к нему материалов в арбитражный суд, заверяя их личной подписью.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

В случае если проект заявления с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Департамента возвращает их должностному лицу Инспекции, ответственному за предъявление исковых заявлений в арбитражный суд, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства должностное лицо Инспекции, ответственное за предъявление исковых заявлений в арбитражный суд, направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента передает подписанное заявление с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу Инспекции, ответственному за предъявление заявлений в арбитражный суд.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление заявлений в арбитражный суд, передает подписанные экземпляры заявления с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, заявления в соответствии с требованиями арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.66. Результатом исполнения административной процедуры является подача заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо заявления о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня выявления оснований для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов

участников долевого строительства

3.1.67. Основанием для начала процедуры является принятие начальником Инспекции решения об обращении в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, принятое по результатам рассмотрения поступившей в Департамент информации (заявления) от граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, в ходе рассмотрения которой выявлены факты нарушения застройщиком законодательства в области долевого строительства.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление исков в суд, на основании письменного поручения (резолюции) начальника Инспекции готовит на бланке Инспекции проект искового заявления в суд. К проекту искового заявления должностное лицо Департамента прилагает копии документов, на которые имеется ссылка в тексте искового заявления, за исключением документов, находящихся в общем свободном доступе.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление исков в суд, передает подготовленный проект искового заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к исковым заявлениям, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации начальнику Департамента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента проверяет обоснованность проекта искового заявления, принимает решение о направлении искового заявления и прилагаемых к нему материалов в суд, заверяя их личной подписью.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

В случае если проект искового заявления с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Инспекции возвращает их должностному лицу Департамента, ответственному за предъявление исков в суд, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства должностное лицо Инспекции, ответственное за предъявление исков в суд, направляет его начальнику Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента передает подписанное исковое заявление с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу Инспекции, ответственному за предъявление исков в суд.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление исков в суд, передает подписанные экземпляры искового заявления с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, искового заявления в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.1.68. Результатом исполнения административной процедуры является подача в суд искового заявления.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня принятия начальником Инспекции решения об обращении в суд.

3.2. Административные процедуры контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

3.2.1 Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) организация и проведение проверок деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, оформление результатов проверки;

б) применение мер воздействия к ЖСК, его должностным лицам, в случае выявления нарушения жилищного законодательства, принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов:

направление ЖСК предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства;

- привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

- обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК в случаях предусмотренных жилищным законодательством;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов членов ЖСК в случае выявления нарушения таких прав и интересов.

Блок-схема осуществления административных процедур по контролю за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома приведена в приложении 2 к административному регламенту.

Организация и проведение проверок деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, оформление результатов проверки

3.2.2. Инспекция проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки, в соответствии с положениями Федерального закона  № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 123.2 ЖК РФ.

                               Организация плановой проверки.

3.2.3. Организация плановой проверки осуществляется в порядке, определенном подпунктами 3.1.16-3.1.28 настоящего административного регламента.

                            Организация внеплановой проверки.

3.2.4. Основаниями для проведения внеплановой выездной (документарной) проверки являются:

3.2.4.1 неисполнение в установленный срок ЖСК выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3.2.4.2 поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», системы жилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.4.3 требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.4.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.6. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3.2.4.1 и 3.2.4.2 настоящего административного регламента, включает в себя следующие действия:

должностное лицо Инспекции, ответственное за подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для организации внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

начальник (заместитель начальника) Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении проверки подписывает его и передает на регистрацию должностному лицу Инспекции, ответственному за ведение делопроизводства;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение (приложение 4 к административному регламенту) и передает его должностному лицу Инспекции, ответственному за проведение проверки;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет лицо, в отношении которого назначена проверка, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Департамент

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

3.2.7. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:

3.2.7.1 удостовериться в полноте и достоверности сведений, документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся у Департамента;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.7.2 оценить соответствие деятельности ЖСК, привлекающего денежные средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.8. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности ЖСК.

Выездная проверка проводится в присутствии руководителя лица, в отношении которого назначена проверка или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

3.2.9. Предметом выездной проверки являются исполнение ЖСК выданных Инспекцией предписаний и содержащиеся в документах ЖСК сведения об исполнении обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления председателя правления или иного должностного лица ЖСК, в отношении которого назначена проверка, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.10. Председатель правления (уполномоченный представитель) ЖСК, в отношении которого назначена проверка:

3.2.10.1 предоставляют должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.10.2 обеспечивают доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, подобным объектам.

3.2.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах ЖСК, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением обязательных требований жилищного законодательства, исполнением предписаний и постановлений Инспекции, имеющиеся в распоряжении Инспекции (представленные ЖСК по запросу Департамента).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.12. Основанием для начала административной процедуры является   подписанное начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжение.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.13. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.14. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки ЖСК проводят проверку, оценивают ее результаты, оформляют акт и предписание в порядке определенном подпунктами 3.1.41 - 3.1.51 настоящего административного регламента.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Применение мер воздействия к ЖСК, его должностным лицам, в случае выявления нарушения жилищного законодательства, принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов

3.2.15. Основанием для начала административной процедуры является принятое должностным лицом Инспекции, осуществляющим региональный надзор решение о применении к  ЖСК мер воздействия в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства.

3.2.16. Действия, осуществляемые при исполнении административной процедуры:

а) направление ЖСК предписаний об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

б) привлечение ЖСК (его должностных лиц), совершивших правонарушение к административной ответственности;

в) обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК, в случае неисполнения ЖСК в установленный Инспекцией срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов ЖСК;

г) обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

Направление предписания и контроль его исполнения

3.2.17. При выявлении в результате проверки нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, должностное лицо Департамента в пределах предоставленных полномочий одновременно с актом проверки оформляет и направляет ЖСК предписание (приложение 8 к административному регламенту).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Предписание составляется с разумным сроком исполнения достаточным для устранения допущенного нарушения.

Один экземпляр предписания должностное лицо Департамента выдает под расписку председателю правления, уполномоченному представителю ЖСК, в отношении которого выдано предписание. В случае отсутствия председателя правления, иного должностного лица или уполномоченного представителя ЖСК, которому выдается предписание или отказа в получении предписания, должностное лицо Инспекции, составившее предписание, передает предписание должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением адресату с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Второй экземпляр предписания вкладывается в дело проверки ЖСК.

ЖСК, которому было направлено предписание, должно выполнить его в установленный предписанием срок и представить в Инспекцию документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

Должностное лицо Департамента, выдавшее предписание, контролирует исполнение предписания и с этой целью организует проведение внеплановой выездной (документарной) проверки на основании пункта 3.2.4.1 настоящего административного регламента. Проверка проводится не позднее одного месяца со дня окончания срока исполнения предписания (получения извещения об исполнении предписания).

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Допускается не проводить внеплановую проверку, если ЖСК, которому было направлено предписание представлены документы, подтверждающие исполнение (не исполнение) предписания, не требующие проведения внеплановой проверки. 

3.2.18. В случае выявления признаков неисполнения предписания, должностное лицо Инспекции проводит внеплановую выездную (документарную) проверку.

По итогам проверки должностное лицо Инспекции:

составляет акт с указанием на отсутствие нарушения;

выносит предписание о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива до устранения ЖСК соответствующих нарушений. Предписание направляется в ЖСК и контролируется в порядке определенном подпунктом 3.2.17.

Результатом административного действия является установление факта исполнения предписания или факта неисполнения предписания с определением необходимости применения мер ответственности установленных административным регламентом.

Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение

3.2.19. При выявлении нарушений жилищного законодательства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ привлечение к административной ответственности осуществляется в порядке, определенном подпунктами 3.1.56 - 3.1.62 настоящего административного регламента.

Обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК в случаях предусмотренных жилищным законодательством

3.2.20. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки с отражением факта неисполнения предписания Департамента о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива до устранения ЖСК нарушений, в результате выявления которых было выдано предписание.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.21. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку заявлений в суд, готовит на бланке Департамента проект заявления в суд о ликвидации ЖСК.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.22. К проекту заявления должностное лицо Инспекции прилагает копии документов, на которые имеется ссылка в тексте заявления, за исключением документов, находящихся в общем свободном доступе, и документов, имеющихся у ЖСК.

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление заявлений в  суд, передает подготовленный проект заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к заявлениям, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации начальнику Инспекции.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Начальник Департамента проверяет обоснованность проекта заявления, принимает решение о направлении заявления и прилагаемых к нему материалов в суд, заверяя их личной подписью.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

В случае если проект заявления с прилагаемыми к нему материалами не соответствует законодательству, начальник Инспекции возвращает их должностному лицу Инспекции, ответственному за предъявление исковых заявлений в суд, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства должностное лицо Инспекции, ответственное за предъявление исковых заявлений в суд, направляет его начальнику Инспекции для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Начальник Департамента передает подписанное заявление с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу Инспекции, ответственному за предъявление заявлений в суд.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Должностное лицо Департамента, ответственное за предъявление заявлений в  суд, передает подписанные экземпляры заявления с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, заявления в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

3.2.23. Результатом исполнения административной процедуры является подача заявления о ликвидации ЖСК.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня выявления оснований для обращения с заявлением в суд.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов

членов ЖСК в случае выявления нарушения таких прав и интересов

3.2.24. Основанием для начала процедуры является принятие начальником Инспекции решения об обращении в суд в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, принятое по результатам рассмотрения поступивших от них заявлений о нарушениях таких прав и интересов, если эти нарушения действительно имели место. Оформление заявления и предъявление иска в суд осуществляется в порядке определенном подпунктом 3.1.67 настоящего административного регламента.

3.2.25. Результатом исполнения административной процедуры является подача в суд искового заявления.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня принятия начальником Инспекции решения об обращении в суд.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо для отказа

в исполнении государственной функции

3.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Начальник Департамента осуществляет контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами, исполняющими государственную функцию.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

4.2. Текущий контроль включает в себя проверку полноты, качества и своевременности исполнения государственной функции должностными лицами, которая направлена на выявление и устранение нарушений административного регламента, иных нормативно-правовых актов.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ начальника Инспекции, в том числе по обращению заинтересованного лица (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении государственной функции.

4.5. Основанием для проведения плановой проверки является приказ начальника Инспекции, изданный по итогам рассмотрения ежемесячных отчетов должностных лиц.

4.6. При проведении плановой проверки могут рассматриваться любые вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия по проверке исполнения государственной функции из должностных лиц Инспекции. В состав комиссии в обязательном порядке включаются должностные лица Инспекции, ответственные за кадровую работу и юридические вопросы. Состав комиссии, сроки проведения проверки утверждаются приказом начальника Инспекции.

4.8. Результаты проверки оформляются должностными лицами Департамента, входящими в состав комиссии по проверке исполнения государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

4.9. Справка о результатах проверки представляется начальнику Департамента не позднее чем по истечении 10 дней со дня окончания проверки.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

4.10. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции начальником Инспекции осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных

лиц, государственных гражданских служащих Инспекции

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3.1. Жалоба не рассматривается по существу поставленных вопросов в следующих случаях:

имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);

жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование заявителя - юридического лица, направившего жалобу, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции;

рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.3.2. В случае если ранее подобная жалоба была рассмотрена Департаментом (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям), начальником Инспекции принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении (письменно и по желанию заявителя в электронной форме) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

5.3.3. В случае если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи либо текст жалобы не поддается прочтению, а также если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на жалобу не дается.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество начальника Инспекции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба юридического лица подается в письменной форме или в форме электронного документа. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование Инспекции или фамилия, имя, отчество начальника Инспекции, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, адрес электронной почты, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в письменной форме, а также излагаются суть жалобы и требования.

Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или его представителем, уполномоченным в установленном порядке.

К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (или их копии).

В случае необходимости в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.

К жалобе в электронной форме документы и материалы представляются в электронной форме, либо документы и материалы или их копии направляются в письменной форме.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об оставлении жалобы без ответа по существу (при наличии оснований, указанных в пункте 5.3 настоящего административного регламента);

о направлении жалобы по подведомственности (в случае, если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента);

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

о прекращении рассмотрения жалобы (в случае, если заявитель обратился с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы);

по результатам рассмотрения жалобы по существу:

- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) ее начальника не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать начальника Департамента совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) ее начальника соответствующими требованиям законодательства.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.

5.9. Обжалование действий (бездействия), решений Департамента и (или) начальника Инспекции не является препятствием для обжалования в судебном порядке.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2016 № 101)

.

Приложение 1

к административному регламенту

             

             

             

             

             

                           

             

Приложение 2

                                                                           к административному регламенту

             

             

             

                           

                           

Приложение 3

к административному регламенту

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от

20

г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20

год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя
(ИП), деятельность которого
подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки 2

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная,
документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты 3

места нахождения ЮЛ

места фактического
осуществления деятельности
ЮЛ, ИП

места нахождения объектов

дата государственной
регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ,
ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением
о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 1

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

1 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

2 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

3 Заполняется, если проверка проводится в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющиеся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

Приложение 4

к административному регламенту

(наименование органа государственного контроля (надзора))

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа  начальника Инспекции, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение  5

к административному регламенту

(наименование органа государственного контроля (надзора)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                                                                                                       проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

Мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

Мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):  ________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний):__________________________

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение  6

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №____

по результатам анализа отчетности застройщика и проектных деклараций

г.Вологда                                                                                «___»____________20__  г.

Выдано (направлено)___________________________________________________________

                                                                      (наименование застройщика, адрес (местонахождение))

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

осуществляющему__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование   объекта   строительства)

по   адресу:___________________________________________________________________

(адрес   объекта   строительства   в   соответствии   с разрешением  на   строительство)

________________________________________________застройщиком представлена «___»

отчетность; проектная декларация, изменения к ней

__________20__года, входящий  №______  __________________________ 20___г.

                  (отчетность за период, дата составления декларации)

В ходе анализа представленных  документов  установлено следующее:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

ВЫВОДЫ
по  результатам  анализа 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________              __________________              _______________________

(должность   лица,                                                            (подпись)                                  (расшифровка  подписи)

составившего заключение)

Экземпляр заключения направлен почтой:

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Приложение 7

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Номер дела

Экземпляр №

ПРЕДПИСАНИЕ №

      -д

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

г. Вологда

“

”

20

г.

(место составления)

Выдано   

в отношении _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

объекта долевого строительства: 

             (наименование  объекта долевого строительства)

расположенного по адресу:                                   

(строительный адрес объекта долевого строительства)

На основании п. 6 ч. 5 ст. 23 Закона Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предписываю:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      (меры по устранению нарушений  законодательства в области долевого строительства и сроков их выполнения)

        За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания лицо, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до __________________ 20____ года уведомить

Инспекцию государственного строительного надзора Вологодской области, представив подтверждающие документы

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

    (отметка об отправлении предписания заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Приложение 8

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Номер дела

Экземпляр №

ПРЕДПИСАНИЕ №

      - ж

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

г. Вологда

“

”

20

г.

(место составления)

Выдано   

в отношении _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по объекту строительства: 

             (наименование  объекта строительства)

расположенного по адресу:                                   

(строительный адрес объекта долевого строительства)

На основании п. 7 ч.2 ст. 123.2 (ч.3 ст.123.2) Жилищного кодекса Российской Федерации, предписываю:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      (меры по устранению нарушений  жилищного законодательства и сроков их выполнения)

О выполнении настоящего предписания в срок до __________________ 20____ года уведомить

Инспекцию государственного строительного надзора Вологодской области, представив подтверждающие документы

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

    (отметка об отправлении предписания заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Приложение 9

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

ПРОТОКОЛ

ОБ  АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ №    -д (ж)

      «_____» __________ 20__г.                                              __­­____________    

                                                                                                                                                 (место составления)

             Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) мною,___________ ____________________________________ составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.________ ст. _______________ КоАП РФ в отношении ______________________________

__________________________________________________________________.

                                                          (наименование (должность, ФИО) лица, совершившего правонарушение)

Административное правонарушение выразилось в следующем:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (жительства):

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП, дата регистрации (число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные):

__________________________________________________________________

    Представитель лица, совершившего правонарушение, в присутствии которого составлен протокол:

_____________________________________________________________________________

                        (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

__________________________________________________________________

    Объяснение и замечания по протоколу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                  ( подпись)

С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ (Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ),

разъяснены: _______________________________________________________                                                                                                                    (подпись)   

Предлагаю  явиться для  рассмотрения   дела  об  административном  правонарушении "____" _________________ 20_____ г. в ______ час. ____ мин. по адресу: г.Вологда, ул.Предтеченская, 19, каб.214.

Должностное лицо, составившее протокол   на основании ч.1 ст.28.3 и ст.23.64 КоАП РФ

                                                                                                                       ________________________________________________                                                                                                              

                                                                                           (подпись)

Копию протокола получил:

«      »_______________________20__г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                       (должность, фамилия, имя, отчество)                                                                         (подпись)    

__________________________________________________________________

               (отметка об отправлении  протокола заказным письмом с уведомлением)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Приложение 10

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ  ИСТРЕБОВАНИИ СВЕДЕНИЙ

      «_____» __________ 20__г.                                              __­­____________    

           (дата)                                                                                                                            (место составления)

Наименование юридического лица:

__________________________________________________________________

Адрес:

__________________________________________________________________

На основании ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках возбужденного «____» __________ 20__ г. дела об административном правонарушении в отношении ________________________ мною, ___________________________________ истребуются следующие сведения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечисленные сведения и документы должны быть направлены в Инспекцию госстройнадзора области в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

                                                                               _______________________________________________                                                                                                              

                                                                                         (подпись)

Невыполнение настоящего определения влечет ответственность предусмотренную  ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение получено:

«      »_______________________20__г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                       (должность, фамилия, имя, отчество)                                                                                    (подпись)    

__________________________________________________________________

         (отметка об отправлении определения заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

                                                                                                           Приложение 11

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №__-д (ж)__

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«___»________20__г.                                                                     г.Вологда

Начальник (заместитель начальника) Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области __________________________   __________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы дела и протокол от «   »      20_ г. №  - об административном правонарушении, предусмотренном ч.     ст.      Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

__________________________________________________________________

                                  ( Наименование организации, Ф.И.О. должностного лица)

Адрес: ____________________________________________________________

ОГРН_________________________________, ИНН ______________________,

КПП _____________________,  дата регистрации ________________________

(число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные) _______________________ __________________________________________________________________

С участием: _______________________________________________________

                             (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

                                                     УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                               (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

Обстоятельства смягчающие административную ответственность: 

__________________________________________________________________

Обстоятельства отягчающие административную ответственность: 

__________________________________________________________________

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать __________________________________________________________

                                                                       ( наименование организации)

совершившим правонарушение, предусмотренное ч.     ст.        КоАП РФ и

              Назначить административное наказание в виде штрафа в размере

____________________ (_______________)  рублей,

который подлежит перечислению:

Сч. 04302001910 Отделение Вологда г. Вологды БИК 041909001 ОКТМО 19701000 УФК по Вологодской области (Департамент финансов Вологодской области/Департамент строительства Вологодской области) ИНН 3525217070 КПП 352501001 КБК 19111690020020000140

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

Штраф подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия платежного документа направляется в Инспекцию госстройнадзора области.

Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 суток со дня получения постановления. Жалоба может быть подана через Инспекцию, либо непосредственно в суд.

                                                                                     _____________________

                                                                                          подпись, гербовая печать

Настоящее постановление вступает в законную силу  по истечении 10 суток со дня получения копии постановления (дата), в случае обжалования – после вступления в силу судебного решения.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению – в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двойном размере при неуплате назначенного штрафа в установленный срок предупрежден __________________________________________________________________

                                                   подпись, расшифровка фамилии                

Копию постановления получил _______________________________________                                        

                                                                            подпись, дата, расшифровка фамилии

Отметка об уплате штрафа ______________________________________________

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)

Приложение 12

к административному регламенту

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27, каб. 625, тел.: (8172) 23-02-05, факс: (8172) 23-02-05, доб. 1287

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 23.09.2016 № 164)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № __-д (ж)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«__» _______20___ г.                                                                г.Вологда

Начальник (заместитель начальника) Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области _____________________________      ____________________________________________________________________

                                                         (Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы дела и протокол от «  »      20  г. №   - об административном правонарушении, предусмотренном ч.    ст.     Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), совершенном __________________________________________________

                                    ( Наименование организации, Ф.И.О. должностного лица)

Адрес: ____________________________________________________________

ОГРН_________________________________, ИНН ______________________,

КПП _____________________,  дата регистрации ________________________

(число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные) _______________________ __________________________________________________________________

С участием:  ________________________________________________________________                                         

                                                  (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

                                             УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________                                    

                              (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью __ статьи ______ КоАП РФ в отношении

__________________________________________________________________

прекратить на основании статьи ____ КоАП РФ в связи с __________________________________________________________________.

Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 суток со дня получения постановления. Жалоба может быть подана через Инспекцию, либо непосредственно в суд.

                                                                                    _______________________________

                                                                                              подпись, гербовая печать

Настоящее постановление вступает в законную силу  по истечении 10 суток со дня получения постановления, в случае обжалования – после принятия судом решения, не подлежащего обжалованию.

Копию постановления получил _________________________________________

                                                                   дата, подпись, расшифровка подписи

(в ред. Приказа Инспекции государственного строительного надзора от 11.04.2016 № 43)

(в ред. Приказа Департамента строительства области от 19.12.2016 № 296)