БЕЗ НАЗВАНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

15.10.2008 №288

(Утратил силу:

приказ Агентства по Управлению государственной собственностью Республики Дагестан от 12.03.2009 №109, НГР:ru05000200900045)

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», НГР:RU0000R200602123, устанавливающей особенности порядка заключения договоров в отношении государственного имущества, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», НГР:RU0000R200102462

1. Утвердить «Временный порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан.

2. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», НГР:RU0000R200602123, при проведении аукционов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, руководствоваться порядком, указанным в пункте 1 настоящего Приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра имущественных и земельных отношений РД Хашаева Р.Х.

Министр

М. Гашимов

Приложение

к Приказу №288 Министерства имущественных и земельных отношений РД от 15.10.2008 г.

Временный порядок

проведения торгов аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан.

1. Общие положения

1. Настоящий временный порядок разработан в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», НГР:RU0000R200602123, статьёй 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», НГР:RU0000R200102462, статьёй 13 Закона РД от 3.12.2004 № 34 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Дагестан», НГР:ru05000200400174 и определяет порядок проведения торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложения о цене на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан (далее -аукцион), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона.

2. Действие настоящего временного порядка не распространяется при передаче в аренду:

а) недвижимого имущества, принадлежащего государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

б) в случаях если право аренды на недвижимое имущество предоставляется на основании: решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом;

в) имущества, включённого в перечень государственного имущества Республики Дагестан, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В соответствии с п.3 раздела 2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства РД от 26 мая 2006г. №88 Минимущество Дагестана выступает организатором аукциона (далее организатор аукциона) на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан.

4. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о проведении аукциона;

б) определяет начальную цену предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы) на основании отчёта по определению рыночной стоимости права пользования объектом аукциона на условиях аренды, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

в) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

г) заключает с претендентами договоры о задатке;

д) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

е) утверждает и разрабатывает аукционную документацию и другие необходимые документы для проведения аукциона (далее аукционная документация);

ж) формирует комиссию по проведению аукциона (далее - аукционная комиссия);

з) утверждает протокол заседания аукционной комиссии об итогах аукциона;

и) заключает договор аренды с победителем аукциона;

к) проводит ознакомление претендентов с аукционной документацией и объектом аукциона;

л) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

м) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества;

н) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

о) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

п) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;

р) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона;

с) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

т) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе; у) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

ф) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

х) обеспечивает передачу имущества арендатору (победителю аукциона).

5. Комиссия по проведению аукциона

Аукционная комиссия формируется из представителей Министерства имущественных и земельных отношений РД.

Для организации работ по рассмотрению заявок аукционной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

Аукционная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя комиссии является решающим.

Аукционная комиссия осуществляет функции необходимые для организации и проведения аукциона.

6. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором аукциона не менее чем за тридцать дней до его проведения.

Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать:

а) наименование организатора аукциона, место нахождения, контактный

телефон;

б) информацию о форме аукциона;

в) наименование объекта и предмета аукциона;

г) краткую характеристику объекта аукциона;

д) начальную цену предмета аукциона (начальный размер годовой

арендной платы);

е) размер, сроки и порядок внесения задатка;

ж) условия и сроки заключения договора аренды;

з) срок, место и порядок получения аукционной документации и

ознакомления с объектом аукциона;

и) место, дата и время проведения аукциона;

к) дату и время начала и окончания приёма заявок, л) критерии выбора победителя аукциона;

7. Аукционная документация

Аукционная документация состоит из следующих основных разделов: а), сведения об объекте и предмете аукциона;

б) форма заявки на участие в аукционе, требования по её содержанию и

представленных вместе с ней документов;

в) условия и порядок проведения аукциона;

г) проект договора аренды;

Аукционная документация представляется в комплекте по запросу претендента, в порядке, указанном в информационном сообщении.

8. Претендент имеет право:

- получать от организатора аукциона и аукционной комиссии информацию по условиям и порядку проведения аукциона;

- производить осмотр объекта аукциона;

- отозвать свою заявку до даты проведения аукциона. В этом случае задаток возвращается претенденту в срок не позднее, чем через пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

II. Условия участия в аукционе

9. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором аукциона, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты арендуемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

10. Заявка должна быть подготовлена и представлена организатору аукциона в соответствии с требованиями и условиями, определенными в аукционной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в аукционе и его обязательства по выполнению условий аукциона и заключению договора;

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия платёжного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

К заявке на участие в аукционе прилагается удостоверенная подписью и печатью претендента опись представленных им документов, оригинал которой остается у организатора аукциона, копия - у заявителя.

Во внутреннем конверте должны содержаться предложения претендента о цене предмета аукциона. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене предмета аукциона может быть подан в аукционную комиссию в день подведения итогов аукциона.

На копии описи представленных претендентом документов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в аукционе с указанием номера этой заявки.

При этом внутренний конверт не распечатывается.

11. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) продавца.

12. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

13. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени ее принятия.

14. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

15. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

16. Аукцион проводится в следующем порядке:

16.1 В день окончания срока приёма и регистрации заявок организатор аукциона передаёт в аукционную комиссию принятые от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами.

16.2 Аукционная комиссия рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами, определяет их соответствие требованиям законодательства и аукционной документации, устанавливает факт поступления от претендентов задатка на основании выписки (выписок) с соответствующего счёта организатора аукциона.

16.3 По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

16.4 Решение аукционной комиссии оформляется протоколом об окончании приёма заявок, который должен содержать следующие сведения:

а) сведения о предмете и объекте аукциона;

б) перечень зарегистрированных заявок;

в)перечень заявок, допущенных к оценке и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона;

г) перечень отозванных заявок;

д) перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора аукциона.

Обязательным приложением к протоколу является выписка со счёта организатора аукциона, подтверждающая поступление задатков на специальный счёт организатора аукциона.

16.5 Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путём вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

16.6 Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления аукционной комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.

16.7 В день подведения итогов аукциона, указанный в аукционной документации и информационном извещении о проведении аукциона, аукционная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников аукциона о цене предмета аукциона и оглашает эти предложения. Перед вскрытием конвертов аукционная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

16.8 Вскрытие конвертов и оглашение предложений о цене предмета аукциона производится аукционной комиссией при наличии правомочного её состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, имеют право присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также с разрешения аукционной комиссии - представители средств массовой информации.

16.9 Конверт с предложениями участника о цене предмета аукциона, представленный в комиссию по истечении срока представления предложений, не вскрывается и возвращается представившему их участнику вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии предложения на участие в аукционе.

16.10 Аукционная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в аукционной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в аукционной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания аукционной комиссии.

16.11. После вскрытия конвертов и оглашения предложений аукционная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники аукциона и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

16.12. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер годовой арендной платы за пользование объектом аукциона.

В случае, когда двумя или более участниками аукциона представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем аукциона признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором аукциона ранее других.

16.13. Если на момент окончания срока приёма заявок зарегистрировано не более одной заявки аукционная комиссия вправе:

а) объявить аукцион несостоявшимся;

б) принять решение о продлении срока приёма заявок и переносе на тот же срок даты проведения аукциона, но не более чем на 45 дней.

При этом организатор аукциона, на основании решения аукционной комиссии, публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения аукциона.

16.14. В случае, если предложения всех участников аукциона не соответствуют условиям аукциона, аукцион считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия аукциона и назначен новый аукцион.

16.15. Заключение аукционной комиссии, определяющее победителя аукциона или иное решение по итогам аукциона, оформляется протоколом, подписываемым членами комиссии в день проведения аукциона.

16.16. Если при проведении аукциона организатором аукциона проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъёмка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъёмки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъёмку, и уполномоченным представителем организатора аукциона.

16.17. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона.

16.18. Аукционная комиссия письменно извещает участников аукциона об итогах аукциона.

16.19. В случаях, указанных в п. 16.13., 16.14 задатки подлежат возврату участникам аукциона в пятидневный срок с даты объявления аукциона несостоявшимся либо имеющим отрицательный результат.

16.20. Участникам аукциона, не ставшим победителями аукциона, внесённые задатки возвращаются организатором аукциона в пятидневный срок с даты подведения итогов аукциона.

17. Оформление прав победителя аукциона

17.1. После определения победителя аукциона лицо, выигравшее аукцион и организатор аукциона на основании заключения аукционной комиссии подписывают протокол об итогах аукциона. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете аукциона;

- сведения о победителе аукциона;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

-обязанность победителя аукциона по государственной регистрации договора аренды;

- обязанность победителя аукциона возместить за счёт собственных средств издержки независимого оценщика, связанные с проведением работ по определению рыночной цены предмета аукциона (начального размера годовой арендной платы за пользование объектом аукциона).

Протокол об итогах аукциона оформляется в день проведения аукциона в двух экземплярах, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды, и имеет силу договора.

Победитель аукциона обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с документацией.

Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в информационном сообщении срока после оформления протокола об итогах аукциона.

17.2. Победителю аукциона сумма внесённого задатка засчитывается в счёт арендной платы по заключённому договору аренды.

17.3. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона утрачивает внесённый задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет.

17.4. Организатор аукциона, уклонившийся от подписания протокола об итогах аукциона, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причинённые участием в аукционе, в части, превышающей сумму задатка.

17.5. В случае если победитель аукциона уклонился от подписания протокола об итогах аукциона или договора аренды, аукционная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников аукциона, либо принять решение о проведении нового аукциона.

17.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причинённых уклонением от его заключения.

18. Недействительность результатов аукциона

Споры о признании результатов аукциона недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Признание результатов аукциона недействительными влечёт недействительность договора аренды, заключённого с победителем аукциона.

19. Оплата арендованного на аукционе имущества производится в порядке,

размере и сроки, определенные в договоре аренды имущества. Задаток,

внесенный покупателем на счет (счета) организатора аукциона, засчитывается в оплату арендуемого имущества.

Ответственность арендатора в случае его отказа или уклонения от оплаты аренды имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды.