О СОЗДАНИИ ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖ...



Утратил силу Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Департамента здравоохранения Ивановской области, Департамента образования Ивановской области, комитета Ивановской области по труду, содействию занятости и трудовой миграции от 01.04.2021 №o 23/76/347-о/4

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15.05.2019 № 58/122/671-о/13

г. Иваново

О СОЗДАНИИ ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», направленных на снижение уровня бедности в Российской Федерации в два раза, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.11.2018 № 748 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза», приказывают:

1. Создать при территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области межведомственные комиссии по социальному сопровождению малоимущих семей и одиноко проживающих граждан в целях улучшения социально-экономического положения, в состав которых включить представителей органов местного самоуправления, областных государственных учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, филиалов областного государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты», центров занятости населения, муниципальных и областных государственных образовательных организаций.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по социальному сопровождению малоимущих семей и одиноко проживающих граждан в целях улучшения социально-экономического положения (далее – Комиссия) (приложение 1).

3. Руководителям территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области в срок до 01.06.2019 утвердить правовым актом на территории соответствующего муниципального образования персональный состав Комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области А.Н. Филькину.

5. Правовому управлению Департамента социальной защиты населения Ивановской области обеспечить направление настоящего приказа:

на официальное опубликование в установленном порядке;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

Начальник Департамента

социальной защиты населения

Ивановской области Т.В. Рожкова

Член Правительства

Ивановской области,

директор Департамента

здравоохранения

Ивановской области А.М. Фокин

Начальник Департамента

образования Ивановской области О.Г. Антонова

Председатель Комитета

Ивановской области по труду,

содействию занятости населения

и трудовой миграции Т.Б. Сергеева

Приложение 1 к приказу

от 15.05.2019 № 58/122/671-о/13

Положение

о межведомственной комиссии по социальному сопровождению малоимущих семей и одиноко проживающих граждан в целях улучшения социально-экономического положения при территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области

1. Межведомственная комиссия по социальному сопровождению малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан (далее – семья, гражданин) в целях улучшения социально-экономического положения (далее – Комиссия) создается при территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее – Территориальный орган) для обеспечения согласованных действий Территориальных органов, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, филиалов областного государственного казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты» (далее – Филиал ОГКУ), центров занятости населения, муниципальных и областных государственных образовательных организаций по повышению благосостояния населения.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.

3. Основной целью Комиссии является проведение мероприятий, направленных на снижение уровня бедности населения Ивановской области и совершенствование системы социальной защиты населения для повышения ее эффективности с точки зрения сокращения бедности.

4. Принципы работы комиссии:

- добровольность в принятии решения семьей или гражданином о необходимости социального сопровождения;

- комплексность социального сопровождения по решению проблем семьи или гражданина;

- согласованность, предполагающая высокую степень заинтересованности структур в решении проблем семьи или гражданина, находящегося на социальном сопровождении;

- адресность;

- конфиденциальность;

- доступность.

5. Основные полномочия Комиссии:

- утверждение и реализация плана мероприятий по социально-экономической адаптации семьи или гражданина (далее – План адаптации) (приложение № 1) с целью повышения качества жизни семьи путем оказания своевременной помощи в решении социальных, психологических, медицинских, юридических и педагогических проблем;

- сопровождение персональным куратором семьи или гражданина с целью выполнения мероприятий Плана адаптации;

- оказание помощи в получении семьей или гражданином всех социальных инвестиций, направленных на материальную поддержку семьи или гражданина, способствующих повышению уровня доходов семьи;

- оказание содействия в решении основных проблем и устранении причин бедности: низкого дохода, низкого уровня заработной платы, алкоголизма, уклонения от уплаты алиментов и др.

6. Комиссия имеет право:

- приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц организаций, в полномочия которых входят функции по оказанию различных видов помощи населению;

- направлять в установленном порядке запросы в органы исполнительной власти Ивановской области, органы местного самоуправления, организации и учреждения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- направлять органам исполнительной власти Ивановской области, органам местного самоуправления, организациям и учреждениям информацию о нарушениях прав и свобод граждан, выявленных Комиссией, в целях принятия мер в соответствии с законодательством;

- приглашать для оказания содействия в работе Комиссии правоохранительные органы, а также иные органы, осуществляющие государственный надзор и контроль, на основании заключаемых между Комиссией и указанными органами соответствующих соглашений.

7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии (руководитель Территориального органа), заместителя председателя Комиссии (представитель муниципального управления (отдела) образования), секретаря Комиссии и членов Комиссии.

8. Персональный состав комиссии утверждается правовым актом Территориального органа.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих ее членов и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания подписывается председателем Комиссии.

10. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, распределяет обязанности между членами Комиссии, проводит заседания Комиссии и председательствует на них, принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии.

11. Заместитель председателя Комиссии осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие, выполняет поручения председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Территориальным органом, при котором создана Комиссия.

14. Подготовка и проведение заседания Комиссии.

14.1. На заседание Комиссии приглашаются семьи и граждане, доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области на соответствующий период, либо семьи и граждане, доход у которых отсутствует.

Указанные семьи или граждане выражают свое добровольное желание на участие в социальном сопровождении, путем подачи в Комиссию заявления.

Заявление подается в свободной форме. В заявлении семьей или гражданином могут быть указаны конкретные мероприятия (действия), которые, по их мнению, помогут семье или гражданину выйти из состояния бедности и повысить свои реальные доходы.

К заявлению семьей или гражданином прилагаются документы о доходах либо об их отсутствии (справки о доходах, трудовые книжки и др.)

14.2. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявления от семьи или гражданина специалист Территориального органа либо филиала ОГКУ, в полномочия которого входит проведение обследования условий жизни семьи или гражданина, осуществляет проверку информации, организует проведение обследования условий жизни семьи или гражданина, при необходимости, с участием членов Комиссии.

В ходе обследования проводится:

- объективная оценка информации, указанной заявителем;

- подтверждение факта низкого уровня жизни семьи или гражданина;

- изучение возможностей и неиспользованного социально-экономического потенциала семьи, гражданина.

По итогам обследования специалистом, проводившим обследование, оформляется акт обследования социально-экономического положения семьи или гражданина (далее – Акт обследования) (приложение № 2).

Акт обследования утверждается руководителем Территориального органа. Подписи всех лиц, принимавших участие в обследовании, обязательны.

14.3. При формировании полного пакета документов (заявления, документов о доходах или их отсутствии семьи или гражданина, Акта обследования) председателем комиссии назначается дата, время и место заседания Комиссии.

Секретарь комиссии информирует о дате, месте и времени заседания Комиссии членов Комиссии и приглашает на заседание семью или гражданина, подавших заявление.

14.4. На заседании Комиссии утверждается План адаптации семьи или гражданина. План адаптации согласовывается с заявителем.

14.5. План адаптации может включать в себя следующие мероприятия:

- оказание содействия в оформлении паспорта, свидетельства о рождении, медицинского полиса и иных документов при их отсутствии у семьи или гражданина;

- предложение семье о временном проживании несовершеннолетних детей в государственном учреждении (социально-реабилитационном центре);

- оказание содействия в организации отдыха детей и их оздоровления;

- оказание государственной социальной помощи в соответствии со статусом семьи;

- заключение государственного социального контракта с семьей;

- оказание материальной и иной помощи в развитии подсобного хозяйства;

- оказание содействия в организации индивидуальной предпринимательской деятельности;

- организация курса профориентации для взрослых граждан;

- организация профессионального переобучения;

- оказание содействия в трудоустройстве граждан, а также детей, достигших возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

- оказание консультативной помощи в постановке в очередь детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольную образовательную организацию;

- оказание содействия в заключении соглашений по погашению задолженности по оплате коммунальных и иных услуг;

- организация медицинского обследования и лечения;

- иные мероприятия, способствующие улучшению социально-экономического положения семьи, гражданина.

14.6. Комиссией назначается куратор по работе с семьей или гражданином, который совместно с гражданами (участниками программы) будет осуществлять реализацию, сопровождение и контроль мероприятий Плана адаптации. Куратор назначается из числа работников (специалистов) органов или учреждений, указанных в п. 1 настоящего Положения.

14.7. Итоги работы кураторов по исполнению утвержденных Планов адаптации заслушиваются на заседании Комиссии. По результатам работы План адаптации может корректироваться.

14.8. Информация о семье, гражданине, Акте обследования, Плане адаптации семьи, гражданина вносится специалистами Территориального органа либо Филиала ОГКУ в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь».

Приложение № 1

к Положению

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ТУСЗН

(указать наименование организации)

____________________

«____»_____________20__г.

План мероприятий по социально-экономической адаптации семьи

(одиноко проживающего гражданина)

Фамилия, имя, отчество заявителя______________________________________________________________________

№

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Наименование программы (акции) в рамках, которой осуществляется мероприятие

Сумма (руб.)

Выполнено/

невыполнено

Социально-экономический результат мероприятия

1.

Оказание содействия в оформлении паспорта, свидетельства о рождении, медицинского полиса и иных документов при их отсутствии у семьи или гражданина

2.

Предложение семье о временном проживании несовершеннолетних детей в государственном учреждении (социально-реабилитационном центре)

3.

Оказание содействия в организации отдыха детей и их оздоровления

4.

Оказание государственной социальной помощи в соответствии со статусом семьи

5.

Заключение государственного социального контракта с семьей

6.

Оказание материальной и иной помощи в развитии подсобного хозяйства

7.

Оказание содействия в организации индивидуальной предпринимательской деятельности

8.

Организация курса профориентации для взрослых граждан

9.

Организация профессионального переобучения

10.

Оказание содействия в трудоустройстве граждан, а также детей, достигших возраста 14 лет, в свободное от учебы время

11.

Оказание консультативной помощи в постановке в очередь детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольную образовательную организацию

12.

Оказание содействия в заключении соглашений по погашению задолженности по оплате коммунальных и иных услуг

13.

Организация медицинского обследования и лечения

14.

Иные мероприятия, способствующие улучшению социально-экономического положения семьи, гражданина

Приложение № 2

к Положению

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель территориального

управления социальной защиты населения

__________________________
"____"______________20___г.

АКТ
обследования социально-экономического положения

семьи (гражданина) № ____
________________________________________________

Дата проведения обследования: _______________________________________________

Дата оформления акта: _______________________________________________________

Основания для проведения обследования

(указать) ___________________________________________________________________

Адрес, по которому проведено обследование:____________________________________

___________________________________________________________________________

_

Сведения о совместно проживающих членах семьи

№

п/п

ФИО члена семьи

Степень родства

Дата рождения

Образование

Место работы, учеты

Доходы семьи

ФИО члена семьи

Заработная плата

Пенсии, пособия (льготный статус)

Алименты

Иное, указать

Когда последний раз оказывалась государственная социальная помощь ______________

Среднедушевой доход семьи _______________________________ руб.

                                                        подтвержден документально/не подтвержден

Жилищно-бытовые условия жизни семьи

Характеристика жилого помещения

Вид права (нужное отметить)

Техническое состояние жилья (нужное отметить)

1

2

3

- собственность (указать кому принадлежит)

- сособственность

- социальный найм (указать кто является нанимателем)

-имеется / не имеется (при наличии, общая сумма задолженности)

- иное (указать)

- удовлетворительное

- требует капитального ремонта

- требует текущего ремонта

- неудовлетворительное

- имеется: газ, отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация

особые замечания

Комнат:

Наличие задолженности по оплате ЖКУ

- иное (указать)

Наличие приусадебного участка: имеется, отсутствует, не обрабатывается/ обрабатывается _____________________________________________________________

Наличие подсобного хозяйства: (если имеется указать какое именно) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Потребность в развитии личного подсобного хозяйства

Что необходимо приобрести для развития ЛПХ

Стоимость

Потребность в трудоустройстве

Кто из членов семьи нуждается в трудоустройстве

По какой профессии (должности) хотел бы трудоустроиться

Состоит ли на учете в ЦЗН

Последнее место работы с указанием года увольнения

Потребность в повышении квалификации/переобучении:

Кто из членов семьи нуждается в повышении квалификации/переобучении

По какой профессии хотел бы повысить квалификацию/переобучиться

Потребность в лечении:

Кто из членов семьи нуждается в лечении

Вид лечения (приобретение лекарств, средств реабилитации, проведении операции и др.)

Потребность в осуществлении присмотра и ухода за детьми в дошкольной образовательной организации (ФИО, дата рождения) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Иные потребности _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Примечания _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основные проблемы семьи и мероприятия по их преодолению, планируемые семьей (одиноко проживающим гражданином):________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, принимавших участие в обследовании ______________________

______________________

______________________

______________________

Дата следующего обследования: _________________________________________