Об утверждении Административного регламента Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном...



Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2009 г

1

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

14.10.2011                                                                                                                 № 415-п

Об утверждении Административного регламента Аппарата Правительства

Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Осуществление

приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения

устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление

заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Признан утратившим силу приказом (распоряжением) от 13.06.2013 № 242-п НГР ru08000201300332

Изменения и дополнения:

Приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 24.09.2012 № 340-п НГР ru08000201200505

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и пунктом 28 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – административный регламент).

2. Управлению информационного и документационного обеспечения разместить административный регламент на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет.

3. Признать утратившим силу приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2010 г. № 380-п.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Аппарата

Правительства Республики Калмыкия                                                       О. Дорджиева

УТВЕРЖДЕН

приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия

от 14 октября 2011 № 415-п

(в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 24.09.2012 № 340-п

НГР ru08000201200505)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Аппарата Правительства Республики Калмыкия

по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан,

обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и

письменных обращений граждан, принятие решений и направление

заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная услуга).

1.2. Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения), кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги

1.3. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

Заявители вправе обращаться лично, через своих представителей.

Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги

1.4. Место нахождения Аппарата Правительства Республики Калмыкия: ул. А.С.Пушкина, д. 18, г.Элиста, Республика Калмыкия.

График работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00),

суббота, воскресенье: выходные дни.

Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Аппарата Правительства Республики Калмыкия: ул. А.С.Пушкина, д. 18, г.Элиста, Республика Калмыкия, 358000.

1.5. Телефон для справок по письменным обращениям граждан: (847-22)
3-42-55.

Телефон для справок по личному приему граждан: (847-22) 3-42-55.

Телефон для справок по номерам телефонов сотрудников Аппарата Правительства Республики Калмыкия: (847-22) 3-42-33, 3-42-34, 4-05-89.

Номер факса для приема обращений граждан: (847-22) 3-42-43

1.6. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Аппарата Правительства Республики Калмыкия, порядке предоставления государственной услуги размещается:

на региональном портале государственных услуг (http://pgu.egov08.ru);

на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет (http://kalmregion.ru);

на информационном стенде в помещении для приема граждан.

Адрес электронной почты: og@kalmregion.ru.

1.7. Информация о месте нахождения и графике работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется гражданам в устной форме работниками отдела писем и приема граждан Управления информационного и документационного обеспечения Аппарата Правительства Республики Калмыкия (далее – отдел писем и приема граждан) в установленное графиком работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия время:

в помещении для приема граждан (ул. Пушкина, д.18, 1 этаж, каб.110);

по справочному телефону (847-22) 3-42-55.

1.8. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование о предоставлении государственной услуги проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители вправе обратиться:

в устной форме лично к должностными лицами отдела писем и приема граждан;

с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде или в форме электронного документа в Аппарат Правительства Республики Калмыкия;

через официальный сайт Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет.

Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заявителя, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия на имя Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации о государственной услуге;

четкость в изложении информации о государственной услуге;

полнота информирования о государственной услуге;

оперативность предоставления информации о государственной услуге.

1.9. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами отдела писем и приема граждан при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностные лица осуществляют не более 15 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 30 минут.

Должностные лица обязаны сообщить заявителю адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

1.10. Письменное информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.

Письменные обращения граждан, связанные с информированием о ходе предоставления государственной услуги:

направляются в Аппарата Правительства Республики Калмыкия по почтовому адресу: ул. А.С. Пушкина, д. 18, г.Элиста, Республика Калмыкия, 358000; и на факс: (847-22) 3-42-34;

принимаются работниками отдела писем и приема граждан в помещении для приема граждан.

Обращения граждан в электронной форме направляются в Аппарат Правительства Республики Калмыкия путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет (раздел «Обращения граждан»).

Ответы на письменные обращения заявителей, связанные с информированием о ходе предоставления государственной услуги, не требующие дополнительного изучения и проверки, направляются в адрес заявителей не позднее 15 дней с даты поступления, иные обращения – в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию гражданина (или наименование организации, органа местного самоуправления), которому (которой) направляется ответ, его почтовый адрес (адрес организации, органа местного самоуправления), текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.

1.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет, использования информационных стендов.

На официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- наименование Аппарата Правительства Республики Калмыкия, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы, фамилии, имена, отчества должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению, образец обращения;

- почтовый адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- адрес официального сайта Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет;

- перечень документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Аппаратом Правительства Республики Калмыкия.

2.3. При предоставлении государственной услуги Аппарат Правительства Республики Калмыкия взаимодействует с органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальными органами исполнительной власти по Республике Калмыкия и другими организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в отделе писем и приема граждан в течение трех дней с момента поступления в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.6. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Аппарата Правительства Республики Калмыкия, в течение семи дней со дня их регистрации в Аппарате Правительства Республики Калмыкия подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней со дня регистрации в Аппарате Правительства Республики Калмыкия в соответствующие органы, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.7. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

2.8. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан – 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.9. Срок рассмотрения обращения в структурных подразделениях Аппарата Правительства Республики Калмыкия исчисляется с даты его регистрации в отделе писем и приема граждан.

2.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия либо начальник Управления информационного и документационного обеспечения Аппарата Правительства Республики Калмыкия вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

2.11. Обращение, направленное в Аппарат Правительства Республики Калмыкия вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок, или в срок, установленный Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия либо его заместителями. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.12. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение семи дней со дня его регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.

2.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.15. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.17. Обращения заявителей, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в сроки, установленными для рассмотрения письменных обращений.

2.18. Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства Республики Калмыкия, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата оказания услуги, но не более 15 минут.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с положениями:

Конституции Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);

Федеральный закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6974);

Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации исполнения государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 1993, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. № 402 «О Регламенте Правительства Республики Калмыкия» (Хальмг Унн, 2006, 7 февраля, № 20-21; 21 марта, № 54-55; Правительственная газета, 2008, 24 декабря, № 83; 31 марта, № 23; 2 апреля, № 102; Хальмг Унн, 2010, 4 декабря, № 220);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 12 декабря 2006 г. № 481 «О типовом регламенте взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия» (Хальмг Унн, 2007, 17 января, № 7);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Хальмг Унн, 2011, 27 июля, № 127);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 г. № 487 «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия» (Хальмг Унн, 2008, 22 января, № 10; Правительственная газета, 2008, 22 марта, № 7; 2010, 8 апреля, № 15; 17 апреля, № 38; Хальмг Унн, 2010, 28 июля, № 130; 23 ноября, № 214; 2011, 24 августа, № 147; 14 сентября, № 162).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.20. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение гражданина.

2.21. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

наименование Аппарата Правительства Республики Калмыкия либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Правительства Республики Калмыкия (Аппарата Правительства Республики Калмыкия);

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания.

2.22. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

2.23. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.24. Обращение, поступившее в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом

2.25. Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать:

наименование Аппарата Правительства Республики Калмыкия либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Правительства Республики Калмыкия (Аппарата Правительства Республики Калмыкия);

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

суть предложения, заявления, жалобы.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.26. На личном приеме должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия  гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.

2.27. Для получения государственной услуги в устной форме или получения письменного ответа на руки гражданин должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.28. При предоставлении Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственной услуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Аппарата Правительства Республики Калмыкия, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с действующим законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.29. Обращение, поступившее в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, подлежит обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.30. В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение семи дней со дня его регистрации в отделе писем и приема граждан, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в отделе писем и приема граждан сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству Аппарата Правительства Республики Калмыкия принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Аппарат Правительства Республики Калмыкия. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Аппарат Правительства Республики Калмыкия либо его должностному лицу.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

2.31. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.32. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы (т.е. бесплатно).

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

2.33. Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги не требуется.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем письменного обращения не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.35. Срок ожидания заявителя на личный прием не должен превышать более 15 минут, согласно времени записи на прием.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.36. Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее – ЕМСЭД) в день получения, но не позднее трех дней с момента поступления в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

2.37. Помещение для работников Аппарата Правительства Республики Калмыкия, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к ЕМСЭД, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.38. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Аппарата Правительства Республики Калмыкия и порядок предоставления государственной услуги.

2.39. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Аппарата Правительства Республики Калмыкия для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет.

2.40. Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителя помещении Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

- график работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению, образец обращения на имя руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- почтовый адрес Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- адрес официального сайт Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет;

- адрес электронной почты Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

- номер телефона соответствующего структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу;

- перечень документов, представляемых заявителями;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.41. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

2.42. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами Аппарата Правительства Республики Калмыкия требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Аппарате Правительства Республики Калмыкия, помещение для приема граждан Аппарата Правительства Республики Калмыкия может быть оснащено специальными техническими средствами.

2.43. В помещении для личного приема граждан может быть организован пост охраны.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.44. Гражданин имеет право:

обращаться в Аппарат Правительства Республики Калмыкия с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия) и направлять в Аппарат Правительства Республики Калмыкия письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.6. Административного регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

2.45. Должностное лицо Аппарата Правительства Республики Калмыкия, ответственное за рассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в электронной форме.

2.46. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.47. При предоставлении государственной услуги:

по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия, как правило, не требуется;

в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.48. Предоставление Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

2.49. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет и на портале государственных услуг Республики Калмыкия.

2.50. Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.51. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Правительства Республики Калмыкия, портала государственных услуг Республики Калмыкия.

2.52. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.53. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет, портала государственных услуг Республики Калмыкия результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.

2.54. Работники Аппарата Правительства Республики Калмыкия, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных, обратившихся в Аппарат Правительства Республики Калмыкия граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация обращения;

рассмотрение обращения;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к Административному регламенту.

Прием и регистрация обращения

3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращения является поступление обращения в Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

3.3. Поступающие в Аппарат Правительства Республики Калмыкия письменные обращения принимаются отделом писем и приема граждан.

3.4. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру.

В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Управления информационного и документационного обеспечения Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

При приеме письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту;

по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками отдела писем и приема граждан.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй – приобщается к полученным документам.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

3.5. Обращения в форме электронных сообщений поступают в отдел писем и приема граждан через официальный сайт Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет или Портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.

3.6. Работа с обращениями в электронной форме ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.7. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения в электронной форме могут являться:

отсутствие адреса для ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;

невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).

3.8. Письменный ответ Аппарата Правительства Республики Калмыкия на обращение в электронной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде, если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.

3.9. Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме регистрируются в ЕМСЭД.

3.10. Регистрацию обращений в ЕМСЭД осуществляет работник отдела писем и приема граждан в следующем порядке:

вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку ЕМСЭД;

создает в ЕМСЭД электронный образ письменного обращения или переносит в ЕМСЭД обращение, поступившее в электронной форме;

присваивает обращению регистрационный номер;

на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

3.11. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационная карточка ЕМСЭД.

3.12. Работники отдела писем и приема граждан при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.

3.13. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в регистрационной карточке ЕМСЭД делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

3.14. Повторными считаются обращения, поступившие в Аппарат Правительства Республики Калмыкия от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если гражданин не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в регистрационной карточке ЕМСЭД делается отметка «Повторное».

В регистрационной карточке ЕМСЭД фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

3.15. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе «Отправитель» указывается первый автор, например, Сидоров Б.В., два других автора (например, Петров А.А., Иванов В.В.), а также общее число авторов указываются в графе «Содержание обращения». Такое обращение считается коллективным.

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе «Отправитель» пишется: Сидоров И.И., фамилии других членов семьи указываются в графе «Содержание обращения» (Сидорова М.М.). В регистрационной карточке ЕМСЭД делается отметка «Коллективное».

3.16. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.

В графе «Отправитель» регистрационной карточке ЕМСЭД делается запись «Анонимное» (при этом в карточке делается отметка о территории по почтовому штемпелю).

По результатам регистрации указанные обращения направляются в структурные подразделениями Аппарата Правительства Республики Калмыкия для сведения и использования в работе или списываются в дело.

3.17. Графа «Адрес» в окне «Сотрудник» ЕМСЭД заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.

Слова «город», «край», «дом», «корпус», «квартира» полностью писать не рекомендуется. Например, 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, дом 232/в, к.8

Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:

«п.» - поселок;

«с.» - село;

«ст.» - станица;

«х.» - хутор;

«ст-я» - станция;

«б-р» - бульвар;

«линия» - линия;

«наб.» - набережная;

«пер.» - переулок;

«пл.» - площадь;

«пр-т» - проспект;

«пр-д» - проезд;

«туп.» - тупик;

«мкр.» - микрорайон;

«кварт.» - квартал.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

3.18. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном от текста месте ставится штамп установленного образца с указанием даты регистрации в ЕМСЭД и регистрационного номера обращения.

3.19. Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия для определения исполнителя государственной услуги.

Рассмотрение обращения

3.20. Все обращения, поступившие в Аппарат Правительства Республики Калмыкия, подлежат обязательному рассмотрению.

3.21. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в ЕМСЭД.

3.22. Подлинник и электронная копия обращения поступает на рассмотрение Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия для определения исполнителя государственной услуги.

3.23. Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

направляет обращение для рассмотрения в структурные подразделения Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

принимает решение о перенаправлении обращения для рассмотрения в другие органы, в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3.24. После определения исполнителя государственной услуги подлинник обращения возвращается в отдел писем и приема граждан для регистрации резолюции в ЕМСЭД и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Аппарате Правительства Республики Калмыкия. Работа исполнителя с обращением ведется в электронной форме в ЕМСЭД.

3.25. Ответственным исполнителем поручения является структурное подразделение, руководитель которого указан в поручении первым.

3.26. Руководство структурных подразделений рассматривает обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: «Вручить немедленно» или «Срочно», рассматриваются руководством структурных подразделений незамедлительно.

3.27. Предложение об изменении ответственного исполнителя или изменении состава соисполнителей представляется Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия в течение трех дней от даты оформления поручения.

3.28. Изменение головного исполнителя и соисполнителей учитывается в ЕМСЭД.

3.29. Ответственный исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;

привлекает в установленном порядке других специалистов;

создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;

проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Аппарат Правительства Республики Калмыкия;

при направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину о переадресации его обращения.

3.30. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.

3.31. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

3.32. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель не позднее чем за пять дней до срока его исполнения представляет Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия, докладную записку с соответствующим обоснованием.

3.33. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственный исполнитель запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники соответствующих структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия принимается Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением передается в отдел писем и приема граждан.

Направление ответа на обращение

3.34. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.

3.35. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

3.36. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.37. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.

3.38. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.

3.39. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

3.40. Исполнитель несет ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

3.41. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.42. В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.

В проекте окончательного ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего передается на подпись Руководителю Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

3.43. Оформленные надлежащим образом и подписанные Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия ответы на обращения регистрируются в отделе писем и приема граждан и передаются в отдел документационного обеспечения Управления информационного и документационного обеспечения Аппарата Правительства Республики Калмыкия (далее – отдел документационного обеспечения) для отправки адресатам.

Перед передачей писем на отправку работник отдела писем и приема граждан проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.

Отправка ответов на обращения в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется отделом документационного обеспечения через фельдъегерскую связь.

3.44. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия делается надпись «В дело», ставится личная подпись и указывается дата.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа на обращение формируются в дела в отделе писем и приема граждан в соответствии с номенклатурой дел.

3.45. Обращения без принятого руководством Аппарата Правительства Республики Калмыкия решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.

3.46. Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Республики Калмыкия.

Личный прием граждан

3.47. Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия осуществляет личный прием граждан в служебном кабинете.

Адрес: 358000, г.Элиста, ул. А.С. Пушкина, д. 18, 2 этаж, каб. 32

3.48. Организацию приема посетителей Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия осуществляет отдел писем и приема граждан совместно с секретариатом Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

3.49. При записи гражданина на личный прием ответственные за организацию личного приема обязаны уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса.

3.50. При необходимости ответственные за организацию личного приема вправе запросить в структурных подразделениях Аппарата Правительства Республики Калмыкия имеющуюся информацию по существу обращения.

3.51. Личный прием граждан ведется в порядке очередности.

3.52. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.

3.53. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в карточку личного приема.

3.54. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Аппарата Правительства Республики Калмыкия, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.55. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки). В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.

3.56. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.57. На обращениях, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка «принято на личном приеме», к регистрационному номеру обращения добавляется литер «ЛП». Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

3.58. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись карточке личного приема.

Анализ обращений граждан

3.58. Отдел писем и приема граждан обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер рассмотренных обращений;

количество и характер решений, принятых по обращениям Аппаратом Правительства Республики Калмыкия в пределах его полномочий.

3.59. Отдел по работе с обращениями граждан обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет соответствующий доклад Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений ответственными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют уполномоченные должностные лица, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

4.2. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики Калмыкия порядка предоставления государственной услуги осуществляет отдел писем и приема граждан.

4.3. Отдел писем и приема граждан:

еженедельно направляет в структурные подразделения Аппарата Правительства Республики Калмыкия перечень обращений граждан, срок рассмотрения которых истек либо истекает в течение следующих 2 недель;

ежемесячно представляет Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия информацию о ходе рассмотрения обращений граждан структурными подразделениями Аппарата Правительства Республики Калмыкия (нарастающим итогом за текущий год).

4.4. Признан утратившим силу приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 24.09.2012 № 340-п НГР ru08000201200505.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.4. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги работниками структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия проводятся уполномоченными должностными лицами отдела писем и приема граждан не реже одного раза в год в соответствии с решением Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

4.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся отделом писем и приема граждан с участием уполномоченных должностных лиц структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Калмыкия на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность гражданских служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия и других должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.7. Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Должностное лицо, ответственное за прием письменных обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в электронную карточку документа ЕМСЭД.

4.9. Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.

4.10. Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.

4.11. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Калмыкия.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

4.12. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.13. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной в отделе писем и приема граждан по справочному телефону Аппарата Правительства Республики Калмыкия;

информации, полученной из Аппарата Правительства Республики Калмыкия по запросу в письменной или электронной форме;

Также контроль со стороны граждан осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Граждане могут обращаться в Аппарат Правительства Республики Калмыкия с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

5.2. Способы передачи и направления жалоб гражданами, а также требования к письменным жалобам, необходимые для предоставления государственной услуги, указаны в настоящем Административном регламенте.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия по обращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.

5.4. Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, не рассматривается по существу в случаях обжалования отказов от предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.30. Административного регламента (при этом гражданину направляется соответствующее уведомление).

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия является поступление в Аппарат Правительства Республики Калмыкия жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме (с учетом требований, предусмотренных пунктами 2.21. и 2.25. Административного регламента), о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

5.6. Ответственный за прием жалоб – начальник отдела писем и приема граждан, телефон - (847-22) 3-42-55, электронный адрес: og@kalmregion.ru. График работы должностных лиц, ответственных за прием обращений - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 18.00 (обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).

5.7. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан в Аппарате Правительства Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

5.8. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решение должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия – Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

5.10. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. (в редакции приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 24.09.2012 № 340-п НГР ru08000201200505)

5.11. Жалобы заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия:

признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.13. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.

5.14. Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

5.15. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

5.16. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.