ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ» НА 2015 – 2019 ГОДЫ



КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ

ПРИКАЗ

от 14.08.2014 г. № 39-од

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ» НА 2015 – 2019 ГОДЫ

             

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 11.08.2016 г. № 15-од, НГР:RU01000201600452)

(Изменения и дополнения:

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 22.04.2015 г. № 11-од, НГР:RU01000201500251

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 09.09.2015 г. № 28-од, НГР:RU01000201500595

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 03.12.2015 г. № 39-од, НГР:RU01000201500798

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28.12.2015 г. № 42-од, НГР:RU01000201500940

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 11.08.2016 г. № 15-од, НГР:RU01000201600452

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 08.12.2016 г. № 28-од, НГР:RU01000201600655

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.03.2017 г. № 6-од, НГР:RU01000201700104

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.11.2017 г. № 197, НГР:RU01000201700543

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28.12.2017 г. № 33-од, НГР:RU01000201700693

в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 19.12.2018 г. № 42-од, от 28.09.2019 № 26-од, от 10.12.2019 № 39-од, от 31.12.2019 № 51-од)

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года № 145,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2015 - 2019 годы согласно приложению.

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 11.08.2016 г. № 15-од, НГР:RU01000201600452)

2. Признать утратившей силу с 01.01.2015 ведомственную целевую программу «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2014 - 2016 годы, утвержденную приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 22.07.2013 № 32-од НГР:RU01000201300480.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Комитета                                                                 

О.И. Бакланова

             

Приложение

                                                                         к приказу Комитета Республики Адыгея

                                                                    по архитектуре и градостроительству 

                                                         от «11» августа 2016 года № 15-од

«Приложение

                                                                         к приказу Комитета Республики Адыгея

                                                                    по архитектуре и градостроительству 

                                                         от «14» августа 2014 года № 39-од

Ведомственная целевая программа

«Градостроительное развитие Республики Адыгея»

на 2015 - 2019 годы

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 08.12.2016 г. № 28-од, НГР:RU01000201600655)

I. Паспорт ведомственной целевой программы

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.11.2017 г. № 197, НГР:RU01000201700543)

Наименование субъекта бюджетного планирования             

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству

Наименование ведомственной целевой программы                  

«Градостроительное развитие Республики Адыгея»

на 2015 - 2019 годы

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта                  

Приказ Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от «11» августа 2016 г. № 15-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2015 - 2019 годы»

Цель и задачи ведомственной целевой программы                  

Цель: устойчивое развитие территории Республики Адыгея, сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Задачи:

- обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов; 

- выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения;

- повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;

- повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- улучшение архитектурного облика Республики Адыгея;

- систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея.

Сроки реализации ведомственной целевой программы                  

2015 - 2019 годы

Целевые индикаторы                 

- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея;

- обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

- обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея;

- количество сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, прошедших профессиональную переподготовку;

- количество проведенных смотров-конкурсов в области архитектуры и градостроительства;

- количество изданий справочника «Административно-территориальное устройство Республики Адыгея».

Объемы финансирования, всего       

40951,03 тыс. рублей

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

В том числе по годам               

в 2015 году - 7469,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 6912,03 тыс. рублей;

в 2017 году - 8037,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 8504,1 тыс. рублей;

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 19.12.2018 г. № 42-од)

в 2019 году – 10307,8 тыс. рублей

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности        

- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации – 100%;

- обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения 90%;

- обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея - 90%;

(строка исключена Приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

II. Характеристика проблемы

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в области архитектуры, градостроительства и инженерных изысканий.

Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также Положением о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 04 июня 2007 года № 94 «О Положении о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству».

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивое развитие территорий - это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Развитие территории Республики Адыгея базируется на документах территориального планирования республики. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории республики не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависит эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории Республики Адыгея.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевании, градостроительных планов земельных участков) подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства республиканского и местного значения

На всю территорию Республики Адыгея имеется космическая съемка масштаба 1:25000, необходимая для осуществления градостроительной деятельности. В связи с развитием территорий космическая съемка требует постоянной актуализации и обновления. Наличие обновленной космической съемки территории Республики Адыгея повысит эффективность мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности.

Результаты космической съемки необходимо использовать для мониторинга чрезвычайных ситуаций, лесного и сельского хозяйства, водных объектов, решения задач метеорологии и для картографирования, а также могут быть использованы при составлении топографических карт более крупных масштабов.

Для отображения учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея от 5 мая 2000 г. № 171 «Об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея» необходимо издание справочника «Административно-территориальное устройство Республики Адыгея».

Один раз в три года аттестации подлежат любой объект информатизации (помещение, компьютер, ксерокс), который участвует в обработке сведений составляющих государственную тайну. В 2012 году в Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству была проведена аттестация выделенного (режимного) помещения и АРМ (автоматизированное рабочее место), на соответствие требованиям по защите государственной тайны. Для успешного прохождения аттестации необходимо провести комплекс подготовительных мероприятий, в который входит проведение специальной проверки техники, проведение специальных исследований техники, установка и настройка сертифицированных ФСТЭК средств защиты информации. После подготовки объекта и проведения аттестационных испытаний выдается аттестат соответствия объекта информатизации.

(строки 16,17 исключены  Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

III. Основные цели и задачи Программы

Программа «Градостроительное развитие Республики Адыгея» (далее – Программа) разработана в целях устойчивого развития территории Республики Адыгея, сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Достижение поставленной цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов; 

- выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения;

- повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;

- повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

- улучшение архитектурного облика Республики Адыгея;

- систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея;

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.11.2017 г. № 197, НГР:RU01000201700543)

(строка 10 исключена Приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

IV. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы

и целевые индикаторы

Реализации ведомственной целевой программы позволит достичь следующих результатов:

- соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации на 100%;

- обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения – 90%

- обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея - 90%;

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.11.2017 г. № 197, НГР:RU01000201700543)

(строка 5 исключена Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

Таблица №1

Целевые индикаторы

Ед. измерения

Значение показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации

%

50

100

100

100

100

100

Обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения

%

50

70

80

90

90

90

Обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея

%

0

0

0

33

66

90

Количество сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, прошедших профессиональную переподготовку

чел.

0

1

0

1

1

1

Количество проведенных смотров-конкурсов в области архитектуры и градостроительства

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28.09.2019 № 26-од)

ед.

0

0

0

1

0

0

Количество изданий справочника «Административно-территориальное устройство Республики Адыгея»

шт.

0

0

1

0

0

0

(строка исключена Приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

V. Перечень и описание программных мероприятий, информация

о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия.

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 28.09.2019 № 26-од)

Наименование мероприятий

Объем финансирования,

тыс. рублей

Всего

2015 г.

2016 г.

2017г.

2018г.

2019г.

Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству

1. Содержание Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

35896,03

6624,6

6622,03

6757,5

6874,1

9017,8

Определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических

факторов

2. Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Адыгея, подготовка для согласования и утверждения.

475

475

-

-

-

-

Выделение элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения

3. Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения.

799,5

189,5

230

-

-

280

4. Выполнение инженерно-геодезических изысканий для подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения.

-

-

-

-

-

-

5. Опубликование схемы территориального планирования Республики Адыгея, документации по планировке территории, нормативных правовых актов.

-

-

-

-

-

-

6. Обновление космической съемки территории Республики Адыгея.

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

2280

-

-

1000

980

300

Повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности

6.1.Аттестация объектов информатизации

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

150

50

-

-

50

80

50

50

-

-

50

80

-

50

-

-

50

80

-

50

-

-

50

80

50

50

-

-

50

80

50

50

-

-

50

80

6.2. Техническая поддержка и обновление ГИС Республики Адыгея

1200

-

-

-

600

600

1200

-

-

-

600

600

1200

-

-

-

600

600

1200

-

-

-

600

600

1200

-

-

-

600

600

1200

-

-

-

600

600

(строка исключена Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.12.2019 № 39-од)

Повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству

7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.03.2017 г. № 6-од, НГР:RU01000201700104)

130,5

130,5

-

-

-

-

Улучшение архитектурного облика Республики Адыгея

8. Проведение смотра-конкурса в области архитектуры и градостроительства.

-

-

-

-

-

-

Систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц

Республики Адыгея

9. Издание справочника «Административно-территориальное устройство Республики Адыгея».

(В ред. - Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 10.03.2017 г. № 6-од, НГР:RU01000201700104)

120

-

60

-

-

60

Всего:

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

45125,13

7469,6

6912,03

8037,5

8777,2

13928,8

40951,03

7469,6

6912,03

7757,5

8504,1

10307,8

VI. Сроки реализации Программы

Планируемые сроки реализации Программы – 2015 - 2019 годы.

VII. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы будет способствовать устойчивому развитию территории Республики Адыгея, сбалансированному учету экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Основным риском реализации Программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств рес-публиканского бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования Программы на 2015 - 2019 годы за счет средств бюджета Республики Адыгея составляет: 40951,03 тыс. рублей, в том числе:

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

- в 2015 году - 7469,6 тыс. рублей;

- в 2016 году - 6912,03 тыс. рублей;

- в 2017 году - 8037,5 тыс. рублей;

- в 2018 году – 8504,1 тыс. рублей;

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 19.12.2018 г. № 42-од)

- в 2019 году – 10307,8 тыс. рублей.

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31.12.2019 № 51-од)

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 19.12.2018 г. № 42-од)

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегод-ному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета Республики Адыгея и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

IX. Методика оценки эффективности реализации

ведомственной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие  прогресс  в  достижении цели Программы и реализации мероприятий. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере деятельности Комитета.

X. Описание системы управления реализацией

ведомственной программы

Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

Комитет определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы, осуществляет корректировку мероприятий программы по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерством финансов Республики Адыгея в соответствии с проектами закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея» и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года № 145 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Кроме того, Комитет заключает государственные контракты на реализацию мероприятий Программы в соответствии с законодательством в сфере закупок для государственных нужд.

Общая координация хода реализации Программы осуществляется председателем Комитета.

Комитет ежегодно в срок предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея отчеты по реализации Программы.