ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛ...



В201202395

В201202395В201506729

ОПУБЛИКОВАНО:

, N 

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 09.07.2012 ПОД N 24857

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

14.05.2012 N 295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

<Утратил силу: приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.08.2015 N 322 >

В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

Руководитель

Н.Г. Кутьин

Утверждена

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 14 мая 2012 г. N 295

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), а также настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций осуществляется комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия).

5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности.

6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) взаимодействие с реальным сектором экономики;

3) инновационная инфраструктура.

6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями;

2) подготовка научных кадров.

6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы.

6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы организации;

2) расходы организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.

7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

8. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

область науки;

источники и механизмы финансирования;

организационно-правовая форма.

9. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

___________________

<*> - Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей Методики.

Приложение

к Методике оценки результативности

деятельности научных организаций,

подведомственных Федеральной службе

по экологическому, технологическому

и атомному надзору, выполняющих

научно-исследовательские,

опытно-конструкторские

и технологические работы

гражданского назначения,

утвержденной приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 14 мая 2012 г. N 295

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

Направление оценки

Критерии оценки

Показатели оценки

1

2

3

1. Научный потенциал и эффективность научных исследований

1.1. Общая характеристика научного потенциала

Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, оказанных услуг (%).

Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.).

Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей.

Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки.

1.2. Публикационная активность

Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему).

Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему).

Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему); численность исследователей в году, предшествующем текущему).

Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему).

Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science).

Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей.

Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей.

1.3. Объекты интеллектуальной собственности

Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей.

Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей.

2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно- образовательное сообщество

2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве

Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%).

Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам, во внутренних затратах на исследования и разработки (%).

Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации).

2.2. Интеграция науки и образования

Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно- образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями. Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей организации.

3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований

3.1. Использование инновационных технологий

Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.).

3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики

Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.).

Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других).

3.3. Инновационная инфраструктура

Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности) (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие).

4. Кадровая обеспеченность научной организации

4.1. Обеспеченность исследователями

Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%).

Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%).

Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%).

4.2. Подготовка научных кадров

Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%).

5. Ресурсная обеспеченность научной организации

5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы

Доля в основных фондах:

- зданий и сооружений (%)

- машин и оборудования (%)

- нематериальных основных фондов (%).

Доля площадей, занятых научным оборудованием (%).

Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий (%).

Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%).

Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность).

Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность).

Среднемесячная заработная плата работников научной организации.

Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации.

6. Состояние финансовой деятельности научной организации

6.1. Доходы организации

Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%).

Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%).

Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%).

Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации).

6.2. Расходы организации

Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%).

6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки

Доля во внутренних затратах на исследования и разработки:

- бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе;

- средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ;

- средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики;

- средств, полученных от сдачи имущества в аренду.

[введено:    30.07.2012 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 24.12.2012 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[ТРТ:            12.02.2016 юрист       НЦПИ – Филина   А.А.]