О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 января 2016 года № 1-мпр

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 04.02.2016 № 6-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 31.05.2016 № 27-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 17.08.2017 № 21-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 18.09.2018 № 44-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

             

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп, на основании указа Губернатора Иркутской области от 31 декабря 2015 года № 105-угк «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 4 октября 2015 года № 75-угк», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исполняющий обязанности министра

О.Э. Кравчук

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства природных

ресурсов и экологии Иркутской области

от14.01.2016№ 1-мпр

Порядок разработки и установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(наименование Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, представлению документов и установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - заявители), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категории».

(п.1 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

3. Принятие решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании следующих документов:

а) заявления об установлении нормативов образования отходов и лимитов на ;их размещение (далее - заявление) с указанием следующих сведений:

полного и сокращенного наименования заявителя, адреса, основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН), идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица (в случае если заявителем является юридическое лицо); .

фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, адреса, данных документа, удостоверяющего его личность, ИНН (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);

б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в министерство заявления (в случае если заявителем является юридическое лицо);

в) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в министерство заявления (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);

г) копии паспорта гражданина (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);

д) доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в случае обращения с заявлением уполномоченного заявителем лица);

е) проекта нормативов образования отходов и лимитов на их , размещение, разработанного в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Иркутской области, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 апреля 2016 года № 23-мпр (далее - методические указания).

                           

{пп. «е» п.3 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 31.05.2016 № 27-мпр}

ж) копию документа об уплате государственной пошлины за выдачу документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение размером согласно главе 14 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 19 декабря 2016 года № 50-мпр.

{пп. «ж» п.3 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 17.08.2017 № 21-мпр}

Проекты нормативов образования отходов разрабатываются на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

(п.3 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

з) копию свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

(пп. «з» п.3 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

4. В целях установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявители представляют (направляют заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении) в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) заявление и документы, предусмотренные подпунктами «г» - «з» пункта 3 настоящего Порядка.

(абз.1 п.4 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами «б», «в» пункта 3 настоящего Порядка.

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные в абзаце втором настоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством

{п.4 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 17.08.2017 № 21-мпр}

5. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются министерством по описи, копия которой с отметкой министерства о дате приема, вручается (направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю.

6. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, могут быть поданы в министерство через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствий с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи».

7. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении, непредставления документов, предусмотренных подпунктами «г» - «з» пункта 3 настоящего Порядка, а также несоответствия методическим указаниям состава проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение министерство в течение 10 рабочих дней с даты их приема принимает решение о возврате заявления и прилагаемых к нему документов (с мотивированным обоснованием), которое вручается (направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю.

(п.7 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 17.08.2017 № 21-мпр; от 13.08.2019 № 29-мпр)

8. Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 4, о Порядка, принимает решение об установлении нормативов отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их установлении (с мотивированным обоснованием) с указанием наименования, адреса, ИНН, ОГРН (при наличии) заявителя.

В решении об установлении нормативов образования отходов и их размещение также указывается срок их действия, предусмотренный пунктом 11 настоящего Порядка, а также наименование вида отходов, код по Федеральному классификатору отходов, нормативы образования отходов, лимиты на размещение отходов по годам, наименование объекта размещения отходов.

9. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, в том числе связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отводов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 (далее - Порядок ведения государственного кадастра отходов);

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

(п.8, 9 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

10. Решение, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней с даты принятия вручается (направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю.

{п.10 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 18.09.2018 № 44-мпр}

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством сроком на 5 лет при условии ежегодного представления заявителем технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в министерство (далее технический отчет), в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

11.1. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение дл индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются и утверждаются ежегодно.

Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета индивидуальными предпринимателями юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения отходами на Байкальской природной территории, не производится.

{п.11.1 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 04.02.2016 № 6-мпр}

12. Технический отчет представляется заявителем в министерство или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней по

истечении очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Технический отчет может быть подан в министерство через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в виде документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Датой представления технического отчета считается отметка министерству о его получении с указанием даты его получения или дата почтового отправления с уведомлением.

12.1. В случае непредставления технического отчета заявителем в срок, указанный в абзаце 1 пункта 12 настоящего Порядка, министерство направляет сведения о непредставлении технического отчета заявителем в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области по истечении 1 месяца с момента окончания срока представления технического отчета заявителем.

{п.12.1 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 18.09.2018 № 44-мпр}

13. В решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится изменение в случаях:

а) измерения сведений о заявителе, содержащихся в данном решении;

б) изменения данных об объектах размещения отходов самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими- хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Внесение изменений в решение министерства об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности установленных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия решения о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия решения, в которое вносятся изменения.

14. Решение о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимается министерством, на основании представленных заявителем:

а) заявления о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием причин необходимости внесения изменений (в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 13 настоящего Порядка, в заявлении указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии; с Порядком ведения государственного кадастра отходов);

б) оригинала(ов) выданного(ых) ранее в установленном порядке решения(й) об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

15. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и прилагаемых к нему документов, принимает решение о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе во внесении таких изменений (с мотивированным обоснование).

16. Решение об отказе во внесении изменений в решение об утверждение: нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимается министерством, при:

налички недостоверной информации в представленных заявлении о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

отсутствии объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;

превышении количества отходов, предлагаемых для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

17. Решение о внесении изменений в решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе во внесении изменений (с мотивированным обоснованием) в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения вручается (направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявителю.

(п.13-17 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

18. Решения министерства, указанные в пунктах 8, 17 настоящего Порядка оформляются правовыми актами министерства.

19. В случае утери либо порчи решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, министерство по заявлению заявителя в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого заявления выдает (направляет заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении) заявителю заверенную в установленном порядке копию такого решения.

(п.19 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2019 № 29-мпр)

Исполняющий обязанности министра

О.Э. Кравчук