ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧ...



УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Утратил силу приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 01.07.2019 № 371

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

14 января 2013 г. № 03

Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции «Региональный государственный экологический надзор (в части региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной)»

(в редакции приказов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15.11.2013 № 368; от 23.06.2014 № 186; от 24.02.2015 № 41; от 27.05.2016 № 351; от 15.09.2016 № 488; от 24.01.2017 № 24; от 03.07.2017 № 259; от 25.06.2018 № 294)

В соответствии постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций» приказываю: - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции «Региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Б.В. КАБЕЛЬЧУК

Утвержден

приказом

министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Ставропольского края

от 14 января 2013 г. № 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции «Региональный государственный экологический надзор (в части региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной)»

(Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 июня 2014 года № 186, НГР: ru26000201400521;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 января 2017 года № 24, НГР: ru26000201700023;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции - региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов).

2. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию, - министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Российская газета, 2001, 30 октября, № 211-212; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Российская газета, 2001, 31 декабря, № 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (Российская газета, 2002, 27 июля, № 137; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012);

Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (Российская газета, 2006, 8 июня, № 121; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381);

Федеральным законом от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Российская газета, 1995, 15 марта, № 52; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);

Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Российская газета, 1995, 22 марта, № 57; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Российская газета, 1995, 30 ноября, № 232; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Российская газета, 1998, 30 июня, № 121; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 3009);

Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Российская газета, 1999, 13 мая, № 91; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Российская газета, 2002, 12 января, № 6; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, 5 мая, № 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Российская газета, 2007, 31 июля, № 164; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008, 30 декабря, № 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 06 ноября, № 45, ст. 4713);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 12 июля, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, 15 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 38, ст. 5560);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 21 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 27 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 49, ст. 7452);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 сентября 2010 г. № 406 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Ставропольского края и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (Ставропольская правда, 2008, 12 апреля, № 77-78; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2008, № 14, ст. 7175);

Законом Ставропольского края от 16 ноября 2009 г. № 81-кз «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» (Ставропольская правда, 2009, 18 ноября, № 241; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2009, № 26, ст. 8503);

Законом Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. № 109-кз «О некоторых вопросах охраны окружающей среды на территории Ставропольского края» (Ставропольская правда, 2010, 6 января, № 1-2; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2010, № 2, ст. 8567);

Законом Ставропольского края от 29 июля 2010 г. № 75-кз «О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края» (Ставропольская правда, 2010, 31 июля, № 159-161; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2010, № 14, ст. 8850);

Законом Ставропольского края от 08 декабря 2010 г. № 106-кз «О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха» (Ставропольская правда, 2010, 11 декабря, № 273-276; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2011, № 2, ст. 8959);

Законом Ставропольского края от 06 мая 2014 г. № 33-кз «Об особо охраняемых природных территориях» (Ставропольская правда, 2014, 13 мая, № 115-116; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2014, № 24, ст. 10842);

постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 221-п «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края» (Ставропольская правда, 2012, 11 июля, № 168-169);

постановлением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2012 г. № 242-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды)» (Ставропольская правда, 2012, 20 июля, № 179-180; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2012, № 49, ст. 10174);

постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 428-п «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края» (Ставропольская правда, 2013, 7 декабря, № 330-331);

приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края № 581 от 29.12.2017 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края http://www.pravo.gov.ru, 2018, 11 января);

настоящим административным регламентом. (в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

4. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции «Региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов)» (далее соответственно - министерство, орган государственного надзора, государственная функция, региональный государственный экологический надзор) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства, его должностными лицами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

5. Региональный государственный экологический надзор, осуществляемый министерством, включает в себя:

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

6. Предметом регионального государственного экологического надзора является деятельность министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

Предметом регионального государственного надзора в области обращения с отходами является деятельность министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха является деятельность министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов понимается деятельность министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края требований в области охраны окружающей среды. – (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 июня 2014 года № 186, НГР: ru26000201400521)

7. Региональный государственный экологический надзор осуществляется министерством согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

9. Региональный государственный экологический надзор организуется и осуществляется с учетом категорий объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и с учетом перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.

10. Критерии и (или) показатели негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе показатели высокого и экстремально высокого химического и радиационного загрязнения окружающей среды, на основании которых устанавливаются для целей регионального государственного экологического надзора категории хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и перечень нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в пределах своей компетенции имеют право:

1) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности (в том числе объекты оборонного значения), на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;

определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;

вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах; – (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 июня 2014 года № 186, НГР: ru26000201400521)

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов и их водоохранных зонах, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них; – (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 июня 2014 года № 186, НГР: ru26000201400521)

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

3) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»:

проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический надзор, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

12. Должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, при проведении проверки в соответствии Федеральным законом № 294-ФЗ обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - соответствующий орган прокуратуры);

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

14. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

обеспечивать устранение выявленных недостатков;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386)

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При проведении проверки должностные лица министерства не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного экологического надзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1. ) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки при возникновении чрезвычайной ситуации, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

16. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, утверждается Правительством Ставропольского края.

17. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт по установленной форме в двух экземплярах;

предписание об устранении выявленных нарушений.

18. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19. Административное делопроизводство ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Предписание об устранении нарушений обязательных требований выдается вместе с актом проверки.

20. Контроль устранения нарушений обязательных требований осуществляется в виде внеплановой проверки выполнения предписаний по истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора

21. Для получения информации о порядке исполнения государственной услуги заинтересованные лица обращаются:

1) лично - в министерство по адресу: ул. Голенева, 18, г. Ставрополь, 355006;

2) устно - по следующим номерам телефонов: 8(8652)94-73-35, 8(8-865-59)2-19-02, 8(865-54)3-58-31, 8(5-579-34)6-41-92;

3) в письменном виде путем направления почтовых отправлений - в министерство по адресу: ул. Голенева, 18, г. Ставрополь, 355006;

4) с использованием электронной почты - в министерство по адресу: mprsk@estav.ru;

5) посредством направления письменных обращений - в министерство по факсу по следующим номерам телефонов: 8(8652)94-04-76, 8(8-865-59)2-19-02, 8(865-54)3-58-31, 8(5-579-34)6-41-92;

6) к информационным материалам, которые размещены в государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», www.26gosuslugi.ru официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.».»; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119)

7) - (Исключен:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

22. График работы министерства: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

23. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции (далее - информирование заинтересованных лиц) осуществляется в виде:

индивидуального информирования заинтересованных лиц;

публичного информирования заинтересованных лиц.

24. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

25. Устное информирование заинтересованных лиц обеспечивается должностными лицами министерства лично или по телефону.

26. При информировании заинтересованных лиц (лично или по телефону) должностное лицо министерства должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме подробно проинформировать заинтересованного лица по интересующим его вопросам.

27. Должностное лицо министерства, осуществляющее устное информирование заинтересованных лиц, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленный вопрос. Время ожидания заинтересованным лицом ответа при устном информировании не должно превышать 15 минут.

Должностное лицо министерства, осуществляющее устное информирование заинтересованных лиц, должно корректно и внимательно относиться к обратившимся заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

28. Письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответа в письменной форме за подписью заместителя министра по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

29. Публичное информирование заинтересованных лиц проводится путем размещения информации:

на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании министерства;

в электронном виде - в государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» www.26gosuslugi.ru, официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru..» - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119).

30. На информационных стендах, размещаемых в министерстве в местах исполнения государственной функции, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции в виде блок-схемы исполнения государственной функции (далее - блок-схема);

извлечения из настоящего Административного регламента;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, исполняющих государственную функцию.

31. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты министерства и его структурных подразделений;

текст настоящего Административного регламента;

полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в министерстве в местах исполнения государственной функции.

32. Плата с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному экологическому надзору, не взимается.

33. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

Срок проведения каждой из вышеуказанных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

33.1. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме

34. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

35. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) формирование ежегодного плана плановых проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) контроль устранения нарушений обязательных требований.

Формирование плана проведения плановых проверок

36. Ежегодные планы проведения плановых проверок, разработанные по установленной форме, утверждаются министром согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

Основанием для  начала административной процедуры является наступление  01 августа года, предшествующего году проведения проверок. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835)

В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности деятельности министерства при формировании ежегодного плана проведения проверок применяется риск-ориентированный подход. (абзац введен Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

37. Утвержденный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

38. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

39. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 января 2017 года № 24, НГР: ru26000201700023)

40. Изменения в планы проведения плановых проверок вносятся министром на основании соответствующих служебных записок.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электроном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 37 настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

41. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

5) информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории опасности), об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности. (подпункт введен Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

42. Результатом административного действия являются:

1) утверждение ежегодного плана плановых проверок;

2) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана плановых проверок.

43. Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение плана плановых проверок на официальном сайте министерства.

44. Ежегодный план плановых проверок утверждается министром.

45. С 1 января 2010 года в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, проекты ежегодных планов плановых проверок направляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в органы прокуратуры.

Подготовка к проведению проверки соблюдения обязательных требований

46. Основаниями для осуществления плановых проверок является ежегодный план плановых проверок, утвержденный министром.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство или иным доступным способом. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1.) поступление в министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

3) распоряжение министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в «а» и «б» пункта 2 части 46 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры.

Для согласования проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в орган прокуратуры направляется заявление установленной формы согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 46 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

47. Проверка проводится на основании распоряжения о проведении проверки (далее - распоряжение) (приложение 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).

48. Распоряжение подписывается министром, его заместителями. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835)

49. В распоряжении указываются:

1) наименование отдела министерства, а также вид (виды) государственного контроля (надзора); (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки; (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

5.1.) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю (надзору), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (надзору);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения министерства. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

Порядок проведения проверки и оформления ее результатов

50. Проведение проверки осуществляется должностными лицами министерства, указанными в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона № 294-ФЗ.

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.

Основанием для начала административной процедуры является:

наступление даты, указанной в распоряжении о проведении плановой проверки;

наступление даты, указанной в распоряжении о проведении внеплановой проверки при наличии решения о согласовании проведения внеплановой проверки органами прокуратуры Ставропольского края. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835)

51. Заверенная печатью соответствующего отдела копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица министерства обязаны представить информацию о министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

52. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

53. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование отдела министерства;

3) дата и номер распоряжения;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

54. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

При проведении проверки используются проверочные листы (список контрольных вопросов). Указанный проверочный лист (список контрольных вопросов) заполняется в соответствии с формами проверочных листов (списка контрольных вопросов), утвержденными приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29.12.2017 № 581 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

Заполненный в соответствии с формами по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки. (абзац введен Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

55. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

56. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве. (Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 сентября 2016 года № 488, НГР: ru26000201600713)

57. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

58. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

59. При установлении нарушений обязательных требований вместе с актом проверки выдается предписание по их устранению.

60. В журнале учета проверок должностными лицами министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании отдела министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

61. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.

62. В случае выявления в результате проверки административных правонарушений должностное лицо министерства в пределах своих полномочий возбуждает дело об административном правонарушении и осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

63. В случае выявления признаков преступления должностное лицо министерства в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении передает материалы, указывающие на его наличие, в правоохранительные органы.

Контроль устранения нарушений обязательных требований

64. По истечении пятнадцати дней с момента окончания срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием об устранении нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, в случае отсутствия информации об исполнении предписания, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.

Основанием для начала административной процедуры является истечение пятнадцати дней  с момента окончания срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием об устранении нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15 ноября 2013 года № 368, НГР: ru26000201300835)

65. В случае поступления от индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица ходатайства о продлении срока устранения нарушения обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение:

1) о продлении срока устранения нарушения обязательных требований;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения обязательных требований без изменения.

66. В случае не устранения нарушения обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в составе административного дела в течение трех суток с момента составления направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд).

Формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив

67. Дела об административных правонарушениях формируются должностными лицами министерства, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях.

68. Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных печатью отдела, в хронологическом и логическом порядке.

69. Исполненные и законченные делопроизводством документы в 10-дневный срок сдаются должностными лицами министерства, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях, лицам, ответственным за ведение делопроизводства в министерстве, для формирования их в дела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

70. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, постоянно осуществляется курирующим заместителем министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты, доступности и качества исполнения государственной функции, выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрением принятия решений и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в 3 года.

Проверки проводятся на основании приказов министерства. Для проведения проверок в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Законодательством предусмотрено проведение плановых (осуществляются на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановых проверок. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Также основанием для проведения проверки является обращение заявителя. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

Внеплановые и тематические проверки проводятся на основании обращений и заявлений граждан. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 03 июля 2017 года № 259, НГР: ru26000201700431)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

(Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 июня 2014 года № 186, НГР: ru26000201400521;

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119)

71. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее соответственно - гражданские служащие, жалоба), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

72. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119)

нарушение срока предоставления государственной услуги; требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

73. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:

на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения министра в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;

в министерство в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства, и его должностного лица, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

74. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя Губернатора Ставропольского края посредством использования официального сайта Губернатора Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

76. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в министерство посредством использования:

официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru;

официального сайта министерства: mpr.26.ru; - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386)

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) www.gosuslugi.ru;

государственной информационной системы Ставропольского края «Портал го­сударственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного само­управления муниципальных образований Ставропольского края» (далее - региональный портал) www.26.gosuslugi.ru;

электронной почты министерства: mprsk@estav.ru.

77. В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в министерство, должностному лицу в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, министерство, должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченном на ее рассмотрение, в аппарате Правительства Ставропольского края, в случае обжалования решения министра.

78. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, замещающих должность в органе, предоставляющем государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

79. Жалоба, поступившая на имя Губернатора Ставропольского края, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в аппарате Правительства Ставропольского края в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

80. Жалоба, поступившая в министерство, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) министерства и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются министерством.

81. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 74 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

82. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на официальный сайт Губернатора Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяется аппаратом Правительства Ставропольского края.

83. Жалоба, поступившая в министерство, в электронном виде, распечатывается на бумажном носителе и регистрируется в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале.

84. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием Единого портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием регионального портала, осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр), который обеспечивает ее передачу в министерство, или в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края в аппарат Правительства Ставропольского края.

При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу, уполномоченном на ее рассмотрение.

85. Жалоба рассматривается:

Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 73 настоящего Административного регламента;

министром или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 73 настоящего Административного регламента.

86. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

87. Министерство обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, гражданских служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале и региональном портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

88. Жалоба, поступившая в министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

89. (Утратил силу:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 мая 2016 года № 351, НГР: ru26000201600386)

90. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, ис­правления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

91. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.

92. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

сведения о министерстве и его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе;

сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;

сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

93. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается: Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 85 настоящего Административного регламента;

министром или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем третьем пункта 85 настоящего Административного регламента.

94. Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

95. В удовлетворении жалобы отказывается в случае, если жалоба признана необоснованной. - (Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 года № 41, НГР: ru26000201500119)

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Ставропольского края государственной

функции по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора (в части регионального

государственного надзора за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр;

регионального государственного

надзора в области охраны атмосферного

воздуха; регионального государственного

надзора в области охраны и

использования особо охраняемых

природных территорий; регионального

государственного надзора в

области обращения с отходами,

регионального государственного

надзора в области использования

и охраны водных объектов)

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (В ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР; РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХТЕРРИТОРИЙ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│             Формирование ежегодного плана плановых проверок             │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Подготовка к проведению проверки                     │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│             Проведение проверки и оформление ее результатов             │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Рассмотрение дела об административном правонарушении           │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях   │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Исполнение постановления о назначении административного наказания    │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Контроль устранения нарушений обязательных требований          │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

«Приложение 2

к Административному регламенту «Региональный

государственный экологический надзор

(в части регионального государственного

надзора за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр

в отношении участков недр местного значения;

регионального государственного надзора

в области охраны атмосферного воздуха;

регионального государственного надзора

в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий; регионального

государственного надзора в области обращения

с отходами; регионального государственного

надзора в области использования и охраны

водных объектов, за исключением водных объектов,

подлежащих федеральному государственному

надзору, а также за соблюдением особых

условий водопользования и использования участков

береговой полосы (в том числе участков примыкания

к гидроэнергетическим объектам) в границах

охранных зон гидроэнергетических объектов,

расположенных на водных объектах,

подлежащих региональному государственному

надзору за их использованием и охраной)»

(в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

                               ТИПОВАЯ ФОРМА

               ежегодного плана проведения плановых проверок

             юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора),

                          муниципального контроля)

                                                           УТВЕРЖДЕН

                                              _____________________________

                                                     (фамилия, инициалы

                                                 и подпись руководителя)

                                                 от «__» _________ 20__ г.

                                    ПЛАН

       проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных

                        предпринимателей на 20__ г.

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты <5>

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности <6>

место (места) нахождения юридического лица

место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

места нахождения объектов <2>

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

--------------------------------

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

<5> Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

<6> Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.».

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Ставропольского края государственной

функции по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора (в части регионального

государственного надзора за

геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр;

регионального государственного

надзора в области охраны атмосферного

воздуха; регионального государственного

надзора в области охраны и

использования особо охраняемых

природных территорий; регионального

государственного надзора в

области обращения с отходами,

регионального государственного

надзора в области использования

и охраны водных объектов)

                                         В ________________________________

                                          (наименование органа прокуратуры)

                                         от министерства природных ресурсов

                                                  и охраны окружающей среды

                                                       Ставропольского края

                                      ул. Голенева, 18, Ставрополь, 355006,

                                        тел. (8652) 94-73-34, факс 94-04-76

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

             о согласовании органом государственного контроля

           (надзора), органом муниципального контроля с органом

           прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

1.  В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.

6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной  проверки  в

отношении _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

   и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

     "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

           при осуществлении государственного контроля (надзора)

                        и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"___"______________20___ года.

4. Время начала проведения проверки:

"___"______________20___ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _______________________________________________________________

            _______________________________________________________________

            _______________________________________________________________

              (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя

            руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

               муниципального контроля о проведении внеплановой выездной

                 проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

                    основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ ___________ ______________________________

(наименование должностного лица)  (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                                (в случае, если имеется)

    М.П.

    Дата и время составления документа: ______________________

«Приложение 4

к Административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Ставропольского края

государственной функции «Региональный

государственный экологический надзор

(в части регионального государственного

надзора за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр

в отношении участков недр местного значения;

регионального государственного надзора в области

охраны атмосферного воздуха; регионального

государственного надзора в области охраны

и использования особо охраняемых

природных территорий; регионального

государственного надзора в области

обращения с отходами; регионального

государственного надзора в области

использования и охраны водных объектов,

за исключением водных объектов, подлежащих

федеральному государственному надзору,

а также за соблюдением особых условий

водопользования и использования участков

береговой полосы (в том числе участков

примыкания к гидроэнергетическим объектам)

в границах охранных зон гидроэнергетических

объектов, расположенных на водных объектах,

подлежащих региональному государственному

надзору за их использованием и охраной)»

(в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

                  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

                   ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________

                     (наименование отдела министерства)

___________________________________________________________________________

                   (адрес, телефоны, факс, e-mail отдела)

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                органа государственного контроля (надзора)

       о проведении________________________________________ проверки

               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

                      от «___» __________ ___ г. № __

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (юридического лица (филиалов, представительств,

        обособленных структурных подразделений), места фактического

         осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем

            и (или) используемых ими производственных объектов)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

     должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                          на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

           должности привлекаемых к проведению проверки экспертов

          и (или) наименование экспертной организации с указанием

       реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

         по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

              реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

         государственной информационной системе «Федеральный реестр

             государственных и муниципальных услуг (функций)»)

    6. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    - реквизиты проверочного  листа (списка контрольных вопросов), если при

проведении  плановой  проверки  должен  быть  использован  проверочный лист

(список контрольных вопросов);

    б) в случае проведения внеплановой проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    - реквизиты  заявления   от   юридического   лица  или  индивидуального

предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения

(лицензии)   на   право  осуществления  отдельных  видов  деятельности  или

разрешения   (согласования)   на  осуществление  иных  юридически  значимых

действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического

лица,     индивидуального     предпринимателя    предусмотрено    правилами

предоставления   правового  статуса,  специального  разрешения  (лицензии),

выдачи разрешения (согласования);

    - реквизиты  поступивших в  органы  государственного контроля (надзора)

обращений    и   заявлений   граждан,   юридических   лиц,   индивидуальных

предпринимателей,  а  также  сведения об информации, поступившей от органов

государственной власти, из средств массовой информации;

    -  реквизиты  мотивированного  представления  должностного  лица органа

государственного  контроля  (надзора),  по  результатам анализа результатов

мероприятий   по   контролю   без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,

индивидуальными   предпринимателями,   рассмотрения   или   предварительной

проверки    поступивших   в   органы  государственного  контроля  (надзора)

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,

юридических  лиц,  информации от органов государственной власти, из средств

массовой информации;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    -  сведения  о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без

взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями

индикаторах риска нарушения обязательных требований;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки

копии  документа  (рапорта,  докладной  записки  и другие), представленного

должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    7.  Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    соответствие   сведений,   содержащихся   в   заявлении   и  документах

юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  о предоставлении

правового    статуса,   специального   разрешения   (лицензии)   на   право

осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на

осуществление   иных   юридически   значимых   действий,   если  проведение

соответствующей  внеплановой  проверки  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя  предусмотрено  правилами предоставления правового статуса,

специального   разрешения   (лицензии),  выдачи  разрешения  (согласования)

обязательным  требованиям,  а также данным об указанных юридических лицах и

индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в  едином  государственном

реестре  юридических  лиц,  едином  государственном  реестре индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

    выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    8. Срок проведения проверки: __________________________________________

    К проведению проверки приступить с «__» _________ 20__ года.

    Проверку окончить не позднее «__» _________ 20__ года.

    9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                     с которым осуществляется проверка)

    10. Обязательные требования, установленные правовыми актами, подлежащие

проверке

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    11.  В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

    12.  Перечень  положений  об  осуществлении  государственного  контроля

(надзора),  административных  регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    13.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

________________________________________

__________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля,

       издавшего распоряжение или приказ

            о проведении проверки)

                                             ______________________________

                                              (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

       и должность должностного лица, непосредственно подготовившего

             проект распоряжения (приказа), контактный телефон,

                      электронный адрес (при наличии)».

«Приложение 5

к Административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и охраны

окружающей среды Ставропольского края

государственной функции «Региональный

государственный экологический надзор

(в части регионального государственного надзора

за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр в отношении

участков недр местного значения;

регионального государственного надзора в области

охраны атмосферного воздуха; регионального

государственного надзора в области охраны

и использования особо охраняемых природных

территорий; регионального государственного

надзора в области обращения с отходами;

регионального государственного надзора

в области использования и охраны водных объектов,

за исключением водных объектов, подлежащих

федеральному государственному надзору,

а также за соблюдением особых условий

водопользования и использования участков

береговой полосы (в том числе участков примыкания

к гидроэнергетическим объектам) в границах

охранных зон гидроэнергетических объектов,

расположенных на водных объектах, подлежащих

региональному государственному надзору

за их использованием и охраной)»

(в редакции Приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25.06.2018 № 294)

                  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

                   ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________

                     (наименование отдела министерства)

___________________________________________________________________________

                   (адрес, телефоны, факс, e-mail отдела)

________________________                              «__» ________ 20__ г.

(место составления акта)                            (дата составления акта)

                                                    _______________________

                                                   (время составления акта)

                                АКТ ПРОВЕРКИ

          органом государственного контроля (надзора) юридического

                   лица, индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

          (наименование органа государственного контроля (надзора)

                    или органа муниципального контроля)

                               № ___________

_______________________                             «__» __________ 20__ г.

(место составления акта)                            (дата составления акта)

                                                    _______________________

                                                   (время составления акта)

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» _____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

«__» _____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений юридического лица или при

         осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                           по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование органа государственного контроля (надзора)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки  ознакомлены):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

        должность должностного лица (должностных лиц), проводившего)

       проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,

        экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

     (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

        экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

           об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                          выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

     должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

            или уполномоченного представителя юридического лица,

       уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

         уполномоченного представителя саморегулируемой организации

            (в случае проведения проверки члена саморегулируемой

               организации), присутствовавших при проведении

                          мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля, внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

___________________________      __________________________________________

   (подпись проверяющего)                 (подпись уполномоченного

                                       представителя юридического лица,

                                      индивидуального предпринимателя,

                                      его уполномоченного представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

__________________________      ___________________________________________

   (подпись проверяющего)                (подпись уполномоченного

                                     представителя юридического лица,

                                    индивидуального предпринимателя,

                                    его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

            юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                     его уполномоченного представителя)

                                                       «__» _______ 20__ г.

                                                             ______________

                                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)».